政府預(yù)算課件

政府預(yù)算課件目錄CONTENTS政府預(yù)算概述政府預(yù)算的編制政府預(yù)算的執(zhí)行政府預(yù)算的績(jī)效評(píng)估政府預(yù)算的公開(kāi)透明政府預(yù)算的改革與發(fā)展01CHAPTER政府預(yù)算概述政府預(yù)算的定義政府預(yù)算是指國(guó)家各級(jí)政府在一定時(shí)期內(nèi)為達(dá)到國(guó)家治理目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家法律和政策對(duì)財(cái)政資金的籌集、分配和使用進(jìn)行管理的計(jì)劃活動(dòng)。它反映了國(guó)家在一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要工具。政府預(yù)算的目的是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理目標(biāo)，通過(guò)對(duì)財(cái)政資金的分配和使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。政府預(yù)算是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要工具，它有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。政府預(yù)算的目的和意義意義目的依法管理原則政府預(yù)算的制定和執(zhí)行必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反法律規(guī)定。政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)全面反映財(cái)政資金的使用情況，不得遺漏或重復(fù)計(jì)算。同時(shí)，各級(jí)政府的預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持統(tǒng)一性，不得違反上級(jí)政府的預(yù)算安排。政府預(yù)算的制定和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布預(yù)算情況，以便公眾了解和監(jiān)督。政府預(yù)算的制定應(yīng)當(dāng)充分考慮各種因素，保持穩(wěn)健性，避免財(cái)政赤字和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，不得隨意超支或挪用。完整性和統(tǒng)一性原則公開(kāi)透明原則穩(wěn)健性原則政府預(yù)算的基本原則02CHAPTER政府預(yù)算的編制確定預(yù)算目標(biāo)根據(jù)國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，確定預(yù)算的總目標(biāo)和各項(xiàng)具體目標(biāo)。制定預(yù)算計(jì)劃根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，制定預(yù)算計(jì)劃，包括預(yù)算收支的預(yù)測(cè)和安排。編制預(yù)算草案按照預(yù)算計(jì)劃，編制預(yù)算草案，包括收入和支出兩部分內(nèi)容。審批和公布將預(yù)算草案報(bào)經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批后公布實(shí)施。預(yù)算編制的流程預(yù)算編制的方法在基期預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的預(yù)測(cè)和需求調(diào)整預(yù)算。從零開(kāi)始，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行全面的評(píng)估和審查，不受以往預(yù)算安排的影響。將績(jī)效指標(biāo)與預(yù)算安排相結(jié)合，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行預(yù)算分配。根據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保持預(yù)算的連續(xù)性和完整性。增量預(yù)算零基預(yù)算績(jī)效預(yù)算滾動(dòng)預(yù)算

預(yù)算編制的依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)遵循國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)根據(jù)國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，合理安排預(yù)算收支，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)支出進(jìn)行合理安排，確保計(jì)劃的順利實(shí)施。03CHAPTER政府預(yù)算的執(zhí)行各級(jí)政府和部門(mén)根據(jù)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，對(duì)預(yù)算進(jìn)行分解并下達(dá)到各部門(mén)、單位。預(yù)算批復(fù)各部門(mén)、單位根據(jù)預(yù)算批復(fù)，制定詳細(xì)的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，包括資金來(lái)源、使用方向、項(xiàng)目進(jìn)度等。預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃財(cái)政部門(mén)根據(jù)各部門(mén)、單位的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，按照進(jìn)度撥付資金，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。資金撥付各部門(mén)、單位建立規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄。會(huì)計(jì)核算預(yù)算執(zhí)行的流程03社會(huì)監(jiān)督通過(guò)公開(kāi)預(yù)算執(zhí)行情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行的透明度和公信力。01內(nèi)部審計(jì)各部門(mén)、單位設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。02外部審計(jì)由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)政府的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，并向人大報(bào)告審計(jì)結(jié)果。預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇重大政策變化或不可抗力因素，各部門(mén)、單位需及時(shí)提出預(yù)算調(diào)整方案。預(yù)算調(diào)整方案預(yù)算調(diào)整審批預(yù)算調(diào)整執(zhí)行預(yù)算調(diào)整方案需經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)經(jīng)人大批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。各部門(mén)、單位根據(jù)人大批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，對(duì)原預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，確保預(yù)算的完整性和嚴(yán)肅性。030201預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整04CHAPTER政府預(yù)算的績(jī)效評(píng)估比較項(xiàng)目的總成本和總效益，評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。成本效益分析法根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的完成程度，評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)效果。目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度法通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談等方式了解公眾對(duì)項(xiàng)目的滿意度。公眾滿意度法邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。專(zhuān)家評(píng)審法績(jī)效評(píng)估的方法和指標(biāo)確定評(píng)估對(duì)象根據(jù)評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn)，制定具體的評(píng)估方案和方法。制定評(píng)估方案收集和分析數(shù)據(jù)編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告01020403根據(jù)評(píng)估結(jié)果編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，提出改進(jìn)建議和措施。明確評(píng)估對(duì)象，確定評(píng)估范圍和重點(diǎn)。收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，為評(píng)估提供依據(jù)?？?jī)效評(píng)估的實(shí)施根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和安排下一年度的預(yù)算。作為預(yù)算安排的依據(jù)促進(jìn)項(xiàng)目管理改進(jìn)作為政策調(diào)整的參考激勵(lì)和約束機(jī)制針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，提高項(xiàng)目管理水平。根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整和完善。將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)項(xiàng)目的高效實(shí)施?？?jī)效評(píng)估的結(jié)果應(yīng)用05CHAPTER政府預(yù)算的公開(kāi)透明保障公民的知情權(quán)政府預(yù)算的公開(kāi)透明有助于公民了解政府財(cái)政收支情況，保障公民的知情權(quán)。促進(jìn)民主監(jiān)督公開(kāi)透明的預(yù)算能夠接受社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)民主監(jiān)督，提高政府財(cái)政資金的使用效率。提升政府公信力通過(guò)公開(kāi)透明的預(yù)算，政府能夠展示其廉潔、透明的形象，提升政府公信力。預(yù)算公開(kāi)透明的意義預(yù)算內(nèi)容政府預(yù)算應(yīng)包括財(cái)政收入、支出、赤字、債務(wù)等方面的內(nèi)容，以及各項(xiàng)支出的具體用途。公開(kāi)方式政府預(yù)算可以通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體、發(fā)布會(huì)等多種方式向社會(huì)公開(kāi)，確保公民能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息。預(yù)算公開(kāi)透明的內(nèi)容和方式政府應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，明確政府預(yù)算公開(kāi)的范圍、方式和程序，為預(yù)算公開(kāi)提供法律保障。制定相關(guān)法律法規(guī)政府應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督工作，確保預(yù)算的編制和執(zhí)行符合法律法規(guī)和政策要求，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督政府應(yīng)提高信息披露質(zhì)量，確保預(yù)算信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，防止誤導(dǎo)公眾。提高信息披露質(zhì)量預(yù)算公開(kāi)透明的保障措施06CHAPTER政府預(yù)算的改革與發(fā)展預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在隨意性和浪費(fèi)現(xiàn)象，缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制。預(yù)算績(jī)效管理缺失缺乏有效的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，無(wú)法對(duì)預(yù)算的投入和產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和優(yōu)化。預(yù)算透明度不高政府預(yù)算的公開(kāi)性和透明度不足，公眾對(duì)預(yù)算的制定和執(zhí)行缺乏了解和監(jiān)督。預(yù)算編制不科學(xué)預(yù)算編制過(guò)程中缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際需求脫節(jié)。當(dāng)前政府預(yù)算存在的問(wèn)題提高財(cái)政資金使用效益通過(guò)改革政府預(yù)算，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金的使用效益，緩解財(cái)政壓力。加強(qiáng)政府治理能力政府預(yù)算改革有助于加強(qiáng)政府的治理能力，提高政府的決策水平和公共服務(wù)質(zhì)量。促進(jìn)社會(huì)公平正義通過(guò)政府預(yù)算改革，優(yōu)化公共資源的分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障民生福祉。提升國(guó)際形象政府預(yù)算改革有助于提升我國(guó)在國(guó)際上的形象和地位，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。政府預(yù)算改革的必要性政府預(yù)算改革的方向和措施推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理建立完善的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，對(duì)預(yù)算的投入和產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和優(yōu)化，提高財(cái)政資金的使用效益。加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督