有限空間作業(yè)安全風險防控與事故隱患排查

有限空間作業(yè)安全風險防控與事故隱患排查有限空間作業(yè)安全管理措施建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度辨識有限空間并建立健全管理臺賬4-1。表4-1 有限空間管理臺賬示例序號所在區(qū)域有限空間名稱或編號主要危險有害因素事故及后果防護要求作業(yè)主體設置安全警示標志或安全告知牌（2），以提醒人員增強風險防控意識并采取相應的防護措施。開展相關人員有限空間作業(yè)安全專項培訓單位應對有限空間作業(yè)分管負責人、安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、PAGEPAGE29單位應妥善保存培訓相關材料。體防護用品及應急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應急處置措施等。企業(yè)分管負責人和安全管理人員應當具備相應的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)知識和管使用方法、事故應急處置措施及自救和互救知識等。配置有限空間作業(yè)安全防護設備設施設備設施影響安全使用時，應及時修復或更換。制定應急救援預案并定期演練現(xiàn)場處置程序等，按照《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（2）（GB/T1應至少每半年組織1次演練。加強有限空間發(fā)包作業(yè)管理應急救援裝備、人員資質和應急處置能力等方面的要求。協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改。全要求開展作業(yè)。有限空間作業(yè)過程風險防控有限空間作業(yè)各階段風險防控關鍵要素如圖4-1所示。圖4-1有限空間作業(yè)各階段風險防控關鍵要素制定作業(yè)方案作業(yè)前應對作業(yè)環(huán)境進行安全風險辨識，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，編制詳細的作業(yè)方案。作業(yè)方案應經(jīng)本單位相關人員審核和批準。明確人員職責4-2。表4-2 作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員主要安全職責人員類別主要安全職責1.填寫有限空間作業(yè)審批材料，辦理作業(yè)審批手續(xù)。作業(yè)現(xiàn)場負責2.對全體人員進行安全交底。人3.確認作業(yè)人員上崗資格、身體狀況符合要求。4.掌控作業(yè)現(xiàn)場情況，作業(yè)環(huán)境和安全防護措施符合要求后許可作業(yè)，人員類別主要安全職責當有限空間作業(yè)條件發(fā)生變化且不符合安全要求時，終止作業(yè)。5.發(fā)生有限空間作業(yè)事故，及時報告，并按要求組織現(xiàn)場處置監(jiān)護人員接受安全交底。持續(xù)對有限空間作業(yè)進行監(jiān)護，確保和作業(yè)人員進行有效的信息溝通。出現(xiàn)異常情況時，發(fā)出撤離警告，并協(xié)助人員撤離有限空間。警告并勸離未經(jīng)許可試圖進入有限空間作業(yè)區(qū)域的人員作業(yè)人員接受安全交底。出現(xiàn)異常時立即中斷作業(yè)，撤離有限空間作業(yè)審批應嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度。審批內容應包括但不限于是否制定作業(yè)方案、是否配備經(jīng)過專項安全培訓的人員、是否配備滿足作業(yè)安全需要的設備設施等。審批負責人應在審批單（示例參見附錄3）上簽字確認，未經(jīng)審批不得擅自開展有限空間作業(yè)。安全交底雙方應簽字確認。設備檢查作業(yè)前應對安全防護設備、個體防護用品、應急救援裝備、作業(yè)設備和用具的齊備性和安全性進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應立即修復或更換。當有限空間可能為易燃易爆環(huán)境時，設備和用具應符合防爆安全要求。封閉作業(yè)區(qū)域及安全警示應在作業(yè)現(xiàn)場設置圍擋（圖4-2），封閉作業(yè)區(qū)域，并在進出口周邊顯著位置設置安全警示標志或安全告知牌。圖4-2 作業(yè)現(xiàn)場圍擋占道作業(yè)的，應在作業(yè)區(qū)域周邊設置交通安全設施（圖4-3a）。夜間作業(yè)的，作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置應設置警示燈，人員應穿著高可視警示服（圖4-3b）。（a）交通安全設施 （b）高可視警示服圖4-3 占道、夜間作業(yè)安全警示打開進出口作業(yè)人員站在有限空間外上風側，打開進出口進行自然通風，如圖4-4所示?？赡艽嬖诒ㄎｋU的，開啟時應采取防爆措施；若受進出口周邊區(qū)域限制，作業(yè)人員開啟時可能接觸有限空間內涌出的有毒有害氣體的，應佩戴相應的呼吸防護用品。圖4-4 打開有限空間進出口進行自然通風安全隔離存在可能危及有限空間作業(yè)安全的設備設施、物料及能源時，應采取封閉、封堵、切斷能源等可靠的隔離（隔斷）措施，并上鎖掛牌或設專人看管，防止無關人員意外開啟或移除隔離設施。清除置換空或置換。初始氣體檢測作業(yè)前應在有限空間外上風側，使用泵吸式氣體檢測報警儀對有限空間內氣體進行檢測。有限空間內仍存在未清除的積水、積泥或物料殘渣時，應先在有限空間外利用工具進行充分攪動，使有毒有害氣體充分釋放。檢測應從出入口開始，沿人員進入有限空間的方向進行。垂直方向的檢測由上至下，至少進行上、中、下三點檢測（圖4-5），水平方向的檢測由近至遠，至少進行進出口近端點和遠端點兩點檢測。圖4-5 垂直方向氣體檢測作業(yè)前應根據(jù)有限空間內可能存在的氣體種類進行有針對性檢測，但應至少檢測氧氣、可燃氣體、硫化氫和一氧化碳。當有限空間內氣體環(huán)境復雜，作業(yè)單位不具備檢測能力時，應委托具有相應檢測能力的單位進行檢測。檢測人員應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息，并在檢測記錄表（示例參見附錄4）上簽字。有限空間內氣體濃度檢測合格后方可作業(yè)。強制通風經(jīng)檢測，有限空間內氣體濃度不合格的，必須對有限空間進行強制通風。強制通風時應注意：作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險的，應使用防爆型通風設備。應向有限空間內輸送清潔空氣，禁止使用純氧通風。1送風。有限空間有2個或2個以上進出口、通風口時，應在臨近作業(yè)人員處進行送風，遠離作業(yè)人員處進行排風，且出風口應遠離有限空間進出口，防止有害氣體循環(huán)進入有限空間。風機、風管的設置如圖4-6所示。有限空間設置固定機械通風系統(tǒng)的，作業(yè)過程中應全程運行。圖4-6 風機、風管的設置再次檢測對有限空間進行強制通風一段時間后，應再次進行氣體檢測。檢測結果合格后方可作業(yè)；檢測結果不合格的，不得進入有限空間作業(yè)，必須繼續(xù)進行通風，并分析可能造成氣體濃度不合格的原因，采取更具針對性的防控措施。人員防護氣體檢測結果合格后，作業(yè)人員在進入有限空間前還應根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇并佩戴符合要求的個體防護用品與安全防護設備，主要有安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護用品、便攜式氣體檢測報警儀、照明燈和對講機等，如圖4-7所示。圖4-7 人員防護要求場負責人方可許可作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)。注意事項作業(yè)人員使用踏步、安全梯進入有限空間的，作業(yè)前應檢查其牢固性和安全性，確保進出安全。作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行作業(yè)方案，正確使用安全防護設備和個體防護用品，作業(yè)過程中與監(jiān)護人員保持有效的信息溝通。傳遞物料時應穩(wěn)妥、可靠，防止滑脫；起吊物料所用繩索、吊桶等必須牢固、可靠，避免吊物時突然損壞、物料掉落。應通過輪換作業(yè)等方式合理安排工作時間，避免人員長時間在有限空間工作。實時監(jiān)測與持續(xù)通風作業(yè)過程中，應采取適當?shù)姆绞綄τ邢蘅臻g作業(yè)面進行實時監(jiān)測。監(jiān)測方式有兩種：一種是監(jiān)護人員在有限空間外使用泵吸式氣體檢測報警儀對作業(yè)面進行監(jiān)護檢測；另一種是作業(yè)人員自行佩戴便攜式氣體檢測報警儀對作業(yè)面進行個體檢測，如圖4-8所示。（a）有限空間外監(jiān)護監(jiān)測 （b）有限空間內個體檢測圖4-8 作業(yè)過程中實時監(jiān)測氣體濃度除實時監(jiān)測外，作業(yè)過程中還應持續(xù)進行通風。當有限空間內進行涂裝作業(yè)、防水作業(yè)、防腐作業(yè)以及焊接等動火作業(yè)時，應持續(xù)進行機械通風。作業(yè)監(jiān)護監(jiān)護人員應在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護，不得擅離職守，主要做好兩方面工作：跟蹤作業(yè)人員的作業(yè)過程，與其保持信息溝通，發(fā)現(xiàn)有限空間氣體環(huán)境發(fā)生不良變化、安全防護措施失效和其他異常情況時，應立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報，并采取措施協(xié)助作業(yè)人員撤離。防止未經(jīng)許可的人員進入作業(yè)區(qū)域。異常情況緊急撤離有限空間作業(yè)期間發(fā)生下列情況之一時，作業(yè)人員應立即中斷作業(yè)，撤離有限空間：作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適。安全防護設備或個體防護用品失效。氣體檢測報警儀報警。監(jiān)護人員或作業(yè)現(xiàn)場負責人下達撤離命令。其他可能危及安全的情況。有限空間作業(yè)完成后，作業(yè)人員應將全部設備和工具帶離有限空間，清點人員和設備，確保有限空間內無人員和設備遺留后，關閉進出口，解除本次作業(yè)前采取的隔離、封閉措施，恢復現(xiàn)場環(huán)境后安全撤離作業(yè)現(xiàn)場。有限空間作業(yè)安全風險防控確認情況見表4-3。表4-3 有限空間作業(yè)安全風險防控確認表序號確認內容確認結果確認人1是否制定作業(yè)方案，作業(yè)方案是否經(jīng)本單位相關人員審核和批準2是否明確現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員及其安全職責3作業(yè)現(xiàn)場是否有作業(yè)審批表，審批項目是否齊全，是否經(jīng)審批負責人簽字同意4作業(yè)安全防護設備、個體防護用品和應急救援裝備是否齊全、有效5作業(yè)前是否進行安全交底，交底內容是否全面，交底人員及被交底人員是否簽字確認6作業(yè)現(xiàn)場是否設置圍擋設施，是否設置符合要求的安全警示標志或安全告知牌序號確認內容確認結果確認人7是否安全開啟進出口，進行自然通風8作業(yè)前是否根據(jù)環(huán)境危害情況采取隔離、清除、置換等合理的工程控制措施9作業(yè)前是否使用泵吸式氣體檢測報警儀對有限空間進行氣體檢測，檢測結果是否符合作業(yè)安全要求10氣體檢測不合格的，是否采取強制通風11強制通風后是否再次進行氣體檢測，進入有限空間作業(yè)前，氣體濃度是否符合安全要求12作業(yè)人員是否正確佩戴個體防護用品和使用安全防護設備13作業(yè)人員是否經(jīng)現(xiàn)場負責人許可后進入作業(yè)14作業(yè)期間是否實時監(jiān)測作業(yè)面氣體濃度15作業(yè)期間是否持續(xù)進行強制通風16作業(yè)期間，監(jiān)護人員是否全程監(jiān)護17出現(xiàn)異常情況是否及時采取妥善的應對措施18作業(yè)結束后是否恢復現(xiàn)場并安全撤離有限空間作業(yè)主要事故隱患排查4-4。表4-4 有限空間作業(yè)主要事故隱患排查表序號項目隱患內容隱患分類1有限空間作業(yè)方案和作業(yè)審批有限空間作業(yè)前，未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)重大隱患2有限空間作業(yè)場所辨識和設置安全警示標志未對有限空間作業(yè)場所進行辨識并設置明顯安全警示標志重大隱患3有限空間管理臺賬未建立有限空間管理臺賬并及時更新一般隱患4有限空間作業(yè)氣體檢測有限空間作業(yè)前及作業(yè)過程中未進行有效的氣體檢測或監(jiān)測一般隱患序號項目隱患內容隱患分類5勞動防護用品配置和使用未根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的勞動防護用品，并督促其正確使用一般隱患6有限空間作業(yè)安全監(jiān)護有限空間作業(yè)現(xiàn)場未設置專人進行有效監(jiān)護一般隱患7有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程未根據(jù)本單位實際情況建立有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程，或制度