中國古代史第二單元秦漢時期（第十八講）

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姓名離職原因任職時間竇嬰免職1年又2月許昌免職3年又8月田蚡去世3年又9月薛澤免職7年又6月公孫弘去世2年又4月李蔡畏罪自殺3年嚴(yán)青翟畏罪自殺2年又10月趙周下獄死2年又7月石慶去世8年又3月公孫賀下獄死12年又2月劉屈氂下獄腰斬1年又2月田千秋（漢昭帝時去世）2年漢武帝在位54年間,先后用相12人。其中除4人在任上正常死亡之外，有3人被免職，2人畏罪自殺，3人被下獄處死。政府高層官員受到嚴(yán)厲處置數(shù)量如此之多,在歷史上是空前的。漢武帝強(qiáng)化皇權(quán)的措施二①建立中朝皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)有事上報歷史概念：中（內(nèi)）朝（必備）漢武帝設(shè)立的中央決策機(jī)構(gòu)。又稱內(nèi)朝。漢武帝為了削弱丞相的權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán)，采取限制丞相權(quán)力的措施。具體措施是漢武帝從侍從近臣、賢良文學(xué)中加以選拔，授予侍中、給事中、常侍等頭銜，讓他們參與處理國家大事，逐漸形成中朝。中朝在宮內(nèi)辦公，以尚書令為首，實(shí)際上是決策機(jī)構(gòu)。外朝由丞相為首的三公九卿組成，在宮外辦公，成為執(zhí)行機(jī)關(guān)。中朝的實(shí)行使中央官制制度化，有利于皇權(quán)的加強(qiáng)。漢武帝時設(shè)立的地方監(jiān)察官，為加強(qiáng)對地方的控制，元封元年，分京師直轄地區(qū)以外的地方為十三個監(jiān)察區(qū)，全國被分為冀州、兗州、青州、徐州、揚(yáng)州、荊州、豫州、益州、涼州、幽州、并州、交趾、朔方13部，每州設(shè)置刺史一名，稱州刺史，以監(jiān)察地方。刺史以六條問事，主要是監(jiān)察郡守、尉，王國相和強(qiáng)宗豪右。刺史比秦朝的監(jiān)察制度嚴(yán)密得多，進(jìn)一步加強(qiáng)了皇帝對官僚的督導(dǎo)與控制。東漢末演變?yōu)橹莸男姓L官。（監(jiān)察機(jī)構(gòu)演變?yōu)榈胤叫姓C(jī)構(gòu)）漢至魏晉監(jiān)督京師和地方的監(jiān)察官。漢武帝征和四年，于京師所在地設(shè)司隸校尉，掌管糾察京師百官（三公除外）和三輔、三河、弘農(nóng)七郡，秩比兩千石，漢成帝時廢除，東漢復(fù)置，設(shè)從事史十二人，主管察舉中央百官犯法和本部各郡事務(wù)。其設(shè)置進(jìn)一步加強(qiáng)了皇帝對官僚的督導(dǎo)與控制。歷史概念：刺史制度（必備）概念延伸：六條問事刺史的職權(quán)，有明確的規(guī)定，即“奉詔六條察州”，那六條是：一、“強(qiáng)宗豪右，田宅逾制，以強(qiáng)凌弱，以眾暴寡”，即限制地方大族兼并土地，反對其橫行鄉(xiāng)里。二、“二千石不奉詔，遵舊典，倍公問私，旁詔守利，侵漁百姓，聚斂為奸?！奔创驌舻胤礁呒壒賳T的以權(quán)謀私的不法行為。三、“二千石不恤疑獄，風(fēng)歷殺人，怒則任刑，喜則淫賞，煩擾苛暴剝戮黎元，為百姓所疾，山崩石裂，祆實(shí)訛言?！奔创驌舻胤礁呒壒賳T執(zhí)法不公平。四、“二千石選署不平，阿附所愛，敝賢寵玩”，即打擊地方高級官員在察舉士人時偏向親己。五、二千石子弟恃怙榮勢，請任所監(jiān)”，打擊地方高級官員子弟不法。六，“二千石違公下比，阿附豪強(qiáng)，通行貨賂，割損政令”，打擊地方高級官員和地方大族相互勾結(jié)。（百度百科）所謂代天子巡查郡國。歷史概念：察舉制漢代選官制度之一。武帝采納董仲舒的建議，于元光元年（前134）冬，初令郡國每年舉孝廉各一人。從此之后，郡國每年推舉孝廉的察舉制度正式確立了。除孝廉一科為察舉取士的主要科目外，武帝還不定期設(shè)立茂才、賢良方正、文學(xué)等科察舉取士，以廣泛地吸收地主階級優(yōu)秀人才。被察舉到中央的人員，一般都在郎署供職，由郎官再逐漸升遷。征/徵辟是漢代選拔官吏制度的一種形式。征/徵，是皇帝征聘社會知名人士到朝廷充任要職。辟，是中央官署的高級官僚或地方政府的官吏任用屬吏，再向朝廷推薦。（2011·海南卷·1）秦統(tǒng)一后，“廢封建，立郡縣”，確立專制集權(quán)制度，但皇帝之子、弟封王，一直延續(xù)到明清?！胺滞踝拥?，以為屏藩”，是歷代分封子弟的主要理由。血緣分封長期存在說明（）A.分封制有利于政權(quán)長期穩(wěn)定B.血緣分封是中央集權(quán)的基礎(chǔ)C.分王子弟是皇權(quán)的一種體現(xiàn)D.周代制度受到歷代政權(quán)推崇【正確答案】C（2010·全國卷·25）柳宗元在《封建論》中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也……公天下之端自始皇?！笨たh制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在（）A.百姓不再是封君的屬民B.更有利于皇帝集權(quán)C.制度法令的統(tǒng)一D.依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮簟菊_答案】D（2017·全國Ⅰ卷·25）

表1為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知（）A.諸侯王國與朝廷矛盾漸趨激化B.中央行政體制進(jìn)行了調(diào)整C.朝廷解決邊