建筑法律法規(guī)

一、建設法規(guī)建設工程質量管理條例其它有關房屋交付、投訴的法規(guī)建設法規(guī)概念調整國家及其有關機構、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設活動或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律法規(guī)總稱，屬于行政法范圍。目的：維護建筑市場秩序，保證建筑工程質量與安全。范圍：各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。建筑工程質量管理條款第49條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出方案，沒有設計方案的，不得施工。第60條建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。陷，建筑施工企業(yè)應當修復。第61條交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質量標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。（二）建設工程質量管理條例第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。本條例所指建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。第十五條涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。建設單位應委托原設計單位或與原設計單位同等或以上資質的設計單位承擔設計任務。第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進建設工程竣工驗收應當具備下列條件：（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；建設工程經驗收合格的，方可交付使用。第二十一條設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。工程合理使用年限是指從工程竣工驗收合格之日起，工程的地基基礎、主體結構能保證在正常使用情況下安全使用年限。也是勘察、設計單位的責任年限。第三十二條施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應返修包括返工和修理返工：是工程質量不符合規(guī)定的質量標準，而又無法修理的情況下重新進行施工。修理：是工程質量不符合標準，而又可能修復的情況，使其達到質量標準。第三十六條工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。第三十七條工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣第三十八條監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。旁站：指工程施工中關鍵工序連續(xù)跟班監(jiān)理。巡視：巡查監(jiān)理平行檢驗：對施工單位已檢驗的工程及時檢驗。第三十九條建設工程實行質量保修制度。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。建設工程質量保修書是一項保修合同，是承包合同所約定的權利義務的延續(xù)，是施工企業(yè)對建設工程承擔保修責任的法律文本?！胺康禺a開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時，向購房人提供住宅質量保證書和住宅使用說明“保修期從交付之日起計算。商品住宅的保修期不得低于建設工程承包單位向建設單位出具的質量保修書約定的保修期存續(xù)期；存續(xù)期少于《商品住宅實行質量保證書和住宅使用說明書制度的規(guī)定》中確定的最低保修期限的，保修期不得低于《規(guī)定》中確定的最低保修期限?！保?）存續(xù)期大于《規(guī)定》中最低保修期限，按存續(xù)期確定（2）當存續(xù)期少于《規(guī)定》中確定的保修期限，住宅保證書的保修期不低于《規(guī)定》中最屋面防水3年：墻面、廚房和衛(wèi)生間地面、地下室、管道滲漏1年燈具、電器開關6個月保修期限從開發(fā)企業(yè)將竣工驗收的住宅交付用戶使用之日期計算。住宅室內裝飾裝修工程的最低保修期限為二年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自住宅裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。第四十條在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：（一）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷（四）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。第四十一條建設工程在保修范圍和保修期限內發(fā)生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。第四十二條建設工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產權所有人應當委托具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，并根據鑒定結果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者建設行政主管部門或者其他有關部門發(fā)現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。第七十四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。其它有關房屋交付、投訴的法規(guī)本規(guī)范全部條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行2、小區(qū)道路暢通，已具備接通水、電、燃氣、暖氣的條件。3、分戶驗收《住宅工程質量分戶驗收記錄》應作為《住宅工程質量保證書》的附件，在房屋交付時一同第五章檢測.第二十三條投訴人自行委托檢測機構或專家出具的檢測資料、檢測報告、專家意見,不作為工程質量投訴處理的依據。.第二十五條投訴人申請工程質量投訴處理機構對被投訴工程進行質量檢測,其檢測費用由投.第二十六條未經投訴人申請,工程質量施工程檢測的,其檢測費用由質量投訴處理機構指定被投訴工程的投資建設方、房地產開發(fā)商、施工方、監(jiān)理方、勘測設計方或工程質量問題肇事方墊支。.第二十七條工程質量責任人承擔工程質量檢測費用。工程質量責任人承擔的檢測費用數額由工程質量投訴處理機構根據質量責任人質量責任的大小在《處理意見書》中裁定。問題做為工程的各參建單位均屬于無意識造成。從但從房屋質量瑕疵的角度來看，房地產開發(fā)商作為房屋的實際銷售單位，理應保證所交付的房屋符合合同中約定的質量要求，這種義務在民法理論上被稱為瑕疵擔保義務，是由買賣合同的性質所決定的。也就是說該種責任不以當事人有無過錯為前提，且不以出賣人主觀有無過錯而改變。即使出賣人無過錯，只要標的物存有瑕疵，出賣人就應當承擔責任。由此可見，無論開發(fā)商所交付的房屋質量問題的原因是出于哪個具體被委托的單位，從商品房買賣合同法律關系的角度出發(fā)，開發(fā)商理應向購房業(yè)主承擔質量瑕疵的民事責任。三、保溫節(jié)能計單位、施工單位違反建筑節(jié)能設計強制性標準，降低工程建設質量的，處20萬元以上50萬），.3、對未按照節(jié)能設計進行施工的施工單位，責令改正；整改所發(fā)生的工程費用，由施工單位負責；可以給予警告，情節(jié)嚴重的，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；兩年內，累計三項工程未按照符合節(jié)能標準要求的設計進行施工的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷三、案例分析2001年5月1日經驗收質量合格，驗收后2個月，房產開發(fā)公司發(fā)現樓房屋頂漏水，遂要求建筑公司負責無償修理，并賠償損失，建筑公司則以施工合同中并未規(guī)定質量保證期限且工程經驗收合格為由，拒絕無償修理要求。房產開發(fā)公司遂訴至法院。國家規(guī)定的相關保修要求。因此本案工程交工后兩個月內出現的質量問題，應由施工單位承擔無償修理并賠償損失的責任。故判令建筑公司應當承擔無償修理的責任。乙建筑公司負責建設甲公司職工宿舍樓一幢，雙方簽訂建設工程施工合同。由于宿舍樓設有地下室，屬隱蔽工程，因而在建設工程施工合同中，雙方約定了對隱蔽工程（地下室）的驗收檢查條款，規(guī)定：地下室的驗收檢查工作由雙方共同負責，檢查費用由甲公司負擔。地下室竣工后，乙方通知甲方檢查驗收，甲方則答復因公司事錄即可。一周后，甲方又聘請專業(yè)人員對地下室質量進行檢查，發(fā)現未達到合同所定標準，遂要求乙公司負擔此次檢查費用，并對地下室工程返工。乙公司則認為，合同約定的檢查費用由甲方負擔，不應由乙方負擔此項費用，但對返工重修地下室的要求予以認可。甲方多次要求乙方付款未果，訴至法院。此判決由乙方承擔復檢支出費用。如沒有通知，承包人自己承擔責任。“事后檢查費，如甲方未履行義務，檢查質量符合要求，應X大學與Y建筑公司簽訂了一項建設工程承包合同，由Y建筑公司為該X大學建日竣工驗收，驗收合格后交付使用；交付使用后，如果在一年之內發(fā)生較大質量問題，由施工方負責修復；工程費的結算，開工前付工程材料費50%；主體工程完工后付30%；余額與驗收該工程如期竣工。驗收時，X大學發(fā)現該圖書館的語音室效果不符合約定，屋面防水也不符合要求，地板、墻壁等多處沒能達到國家規(guī)定的建筑質量標準。為此，X大學要求Y建筑以建設工程質量不符合約定為由訴至法院。法院判決Y建筑公司對不合格工程進行返工、修理?！逗贤ā返?81條規(guī)定：“因施工的原因致使合理期限內無償修理或者返工、改建。逾期交付承擔違約責任?！?003年6月，南京市中級人民法院委托南京市建筑安裝工程質量監(jiān)督站對本市二幢建筑（廠房、綜合樓）的工程質量及造成質量事故的原因進行鑒定，該二幢建筑的概況如下：廠房為輕鋼結構一層，局部二層，建筑面積3910平方米，深層攪拌樁（摻部分沉管灌注基工程結束后）到當地質監(jiān)站正式辦理了工程質量監(jiān)督手續(xù)。固處理，此后將參與該工程建設的勘察、設計、監(jiān)理、樁基施工、樁基檢測等5家單位告上了法院，要求賠償相關損失。2、工程質量狀況我站受法院委托后，組織當地的專家、高等院校教授及我站技術較全面的人員等成立了鑒定小組，對該工程進行了現場勘察、資料審查和必要的現場檢測，建筑物的觀感如下：廠房沿外墻出現窗下墻裂縫，裂縫較多集中在建筑物東部，鋼柱傾斜，鋼梁變形，塑鋼窗無法正常開啟。廠房東部出現較大的差異沉降，地面凹陷開裂，局部二層樓梯嚴重變形，二層樓面嚴重傾斜，彩鋼板墻面局部連接已脫離。室內柱基由于采取了加固，在周邊形成坑槽。條之規(guī)定，廠房地基基礎鑒定評級為D級，主要子項嚴重不符合國家現行標準規(guī)范要求，必須綜合樓外墻南北立面出現倒八字形斜裂縫，裂縫集中在建筑物一、二層東西兩端，內縱墻也出現較多斜裂縫。樓面裂縫四層居多，且在建筑物中部，有多條南北貫穿，絕大多數與短軸平行。板上裂縫延伸至框架梁，部分縱向框架梁柱交接部位亦產生裂縫。外墻面由于開裂，造第6.2.4條D級之規(guī)定，綜合樓地基基礎安全性鑒定評級為D級，地基基礎嚴重影響整體承UU載，必須立即采取措施。3、參建各方責任主體質量行為對工程質量的影響分析為了鑒定造成質量糾紛的原因，為法院提供科學、可靠的判案依據，鑒定小組查閱了大量的規(guī)范、標準，仔細審查了所有與該工程有關的技術資料，對工程的設計圖紙和計算書進行了復核，對工程地質進行了復勘，對深層攪拌樁和沉管灌注樁做了取芯檢驗比對，經嚴謹地技術該工程的樁基施工單位在綜合樓的沉管灌注樁施工過程中，未按相關規(guī)范要求進行施工，施工質量低劣，樁離析嚴重；在樁長設計控制參數不明情況下盲目施工，部分樁長達不到設計要求；樁端未能達到設計要求的持力層。在廠房的深層攪拌樁施工過程中，未按相關規(guī)范要求進行施工；在樁身強度設計控制參數不明情況下盲目施工；施工質量低劣，樁身強度較低、離散性大、疏松不連續(xù)嚴重；部分樁長達不到設計要求；水泥土試塊數量不足、成樁后無檢測資偷工減料，不得擅自修改工程設計。建筑施工企業(yè)必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎工程和主體結構的質量。建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量缺陷。礎產生差異沉降的主要原因之一。該工程的設計單位在廠房工程設計過程中，地基基礎選型不當，同一結構單元選用了三種類型的地基基礎型式；深層攪拌樁主要設計參數不明確；深層攪拌樁復合地基構造不妥；回填土碾壓后的檢驗指標不明確；樁長控制指標難以實現；設計變更手續(xù)不規(guī)范。在綜合樓工程設計過程中，沉管灌注樁的部分設計參數不明確，樁身未通長配筋，未進行設計交底等?？辈臁⒃O計文件應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計技術規(guī)范以及合同的約定。生差異沉降的次要原因。該工程的監(jiān)理單位在廠房和綜合樓工程的監(jiān)理過程中，對工程原材料把關不嚴，對施工過程中質量控制不到位，沒有在施工過程中發(fā)現和避免工程質量隱患，未履行好監(jiān)理的職責?！督ㄔO工程質量管理條例》第36條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔因此，綜合反映監(jiān)理單位是造成廠房和綜合樓工程差異沉降的原因之一。樁基工程施工完成后，樁基檢測單