工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法

工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法

第一條

為了加強對工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)的資格管理，

維

護(hù)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事各類工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機構(gòu)資格的認(rèn)定，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設(shè)項目（以下簡稱工程），是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項目。

本辦法所稱

工程建設(shè)項目

招標(biāo)代理

（以下簡稱工程招標(biāo)代理）

，是指

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及

與工程建設(shè)有關(guān)的重要

設(shè)備（進(jìn)口機電設(shè)備除外）、材料

采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)

。

第三條

國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格認(rèn)定的管理。

第四條

從事

工程

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)資格，

并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的

工程

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

。

第五條

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級。

甲級

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)可以承擔(dān)各類

工程的

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資

1億元人民幣以下的

工程

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

暫定級

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資

6000萬元人民幣以下的

工程

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第六條

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

任何單位和個人不得限制或者排斥

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)依法開展

工程

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第七條

甲級

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)資格由國務(wù)院建設(shè)主管部門認(rèn)定。

乙級、暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格由工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定。

第八條

申請

工程

招標(biāo)代理資格的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織，

具有獨立法人資格

；

（二）與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展

工程

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)欤?/p>

（七）

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第九條

申請甲級

工程

招標(biāo)代理資格

的機構(gòu)，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得乙級工程招標(biāo)代理資格滿

3年；

（二）近

3年內(nèi)累計

工程

招標(biāo)代理

中標(biāo)金額

在

16億元人民幣以上

（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）

；

（三）具有中級以上職稱的

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)

專職人員不少于

20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人（其中注冊造價工程師不少于5人），從事

工程

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

3年以上的人員不少于10人；

（四）

技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人為本機構(gòu)專職人員，具有

10年以上從事工程管理的經(jīng)驗，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于

200萬元。

第十條

申請乙級工程

招標(biāo)代理資格

的機構(gòu)

，除具備本辦法第八條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）

取得暫定級工程招標(biāo)代理資格滿

1年；

（二）近

3年內(nèi)累計工程招標(biāo)代理

中標(biāo)金額

在

8億元人民幣以上；

（三）具有中級以上職稱的工程招標(biāo)代理機構(gòu)專職人員不少于

12人，其中

具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)

資格人員不少于

6人（

其中

注冊造價工程師不少于

3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟負(fù)責(zé)人為本機構(gòu)專職人員，具有

8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和

工程建設(shè)類

注冊

執(zhí)業(yè)

資格；

（五）注冊資本金不少于

100萬元。

第十一條

新設(shè)立的

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)具備第八條和第十條第（三）、

第二十五條

工程招標(biāo)代理機構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動中不得有下列行為：

（一）與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系；

（二）從事同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動；

（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）明知委托事項違法而進(jìn)行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（六）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料；

（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益；

（九）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；

（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件；

（十一）

涂改、倒賣、出租、

出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓

工程

招標(biāo)代理資格證書；

（十二）

法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

申請資格升級的工程招標(biāo)代理機構(gòu)或者重新申請暫定級資格的工程招標(biāo)代理機構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有前款規(guī)定行為之一的，資格許可機關(guān)不予批準(zhǔn)。

第二十六條

國務(wù)院建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過核查工程招標(biāo)代理機構(gòu)

從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、代理質(zhì)量狀況等情況，

加強對工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格的管理。

第二十七條

工程招標(biāo)代理機構(gòu)

取得

工程招標(biāo)代理資格后

，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機關(guān)可以撤回其工程招標(biāo)代理資格。被撤回工程招標(biāo)代理資格的，可以按照其實際達(dá)到的條件，向資格許可機關(guān)提出重新核定工程招標(biāo)代理資格的申請。

第二十八條

有下列情形之一的，資格許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程招標(biāo)代理資格：

（一）資格許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資格許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予資格許可的；

（四）對不符合許可條件的申請作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標(biāo)代理資格的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理資格證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十九條

有下列情形之一的，資格許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格，并公告其資格證書作廢，

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)

應(yīng)當(dāng)及時將資格證書交回資格許可機關(guān)：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請延續(xù)的；

（二）工程招標(biāo)代理機構(gòu)依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資格的其他情形。

第三十條

建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程招標(biāo)代理機構(gòu)信用檔案，并向社會公示。

工程招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資格許可機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

工程招標(biāo)代理機構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機構(gòu)基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。本辦法第二十五條第一款規(guī)定的行為、被投訴舉報處理的違法行為、行政處罰等情況應(yīng)

當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

第三十一條

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)

資格的，資格許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機構(gòu)

1年內(nèi)不得再次申請

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)

資格。

第三十二條

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)

以欺騙、

賄賂

等不正當(dāng)手段取得

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)

資格的，由資格許可機關(guān)給予警告，并處

3萬元罰款；該機構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)

資格。

第三十三條

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)

不及時辦理資格證書變更手續(xù)的，由原資格許可機關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以

1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十四條

工程

招標(biāo)代理機構(gòu)

未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以

1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十五條

未取得

工程

招標(biāo)代理資格或者

超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，

該

工程

招標(biāo)代理無效，由

原資格許可機關(guān)

處以

3萬元罰款。

第三十六條

工程

招標(biāo)代理機