化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則匯報(bào)人：2023-11-24目錄contents引言安全風(fēng)險(xiǎn)排查安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分安全風(fēng)險(xiǎn)治理安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警應(yīng)急管理與預(yù)案保障措施與建議01引言目的和背景本導(dǎo)則旨在指導(dǎo)和規(guī)范化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作，確?；@區(qū)內(nèi)的企業(yè)和員工安全，降低事故發(fā)生的概率和影響程度。隨著化工園區(qū)的快速發(fā)展，安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益突出，因此需要制定相關(guān)導(dǎo)則，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和防范。指在一定區(qū)域內(nèi)集中建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)化工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?；@區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理指可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞等不安全因素的可能性。指對(duì)化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、設(shè)備、環(huán)境等進(jìn)行全面檢查和治理，消除或降低安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。030201定義與概念本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作，包括園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、入園企業(yè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍等對(duì)象。對(duì)于涉及國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)參照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。適用范圍與對(duì)象02安全風(fēng)險(xiǎn)排查聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的安全專(zhuān)家，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和咨詢(xún)，獲取專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建議。專(zhuān)家咨詢(xún)利用現(xiàn)有的化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)園區(qū)進(jìn)行定性和定量評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型制定詳細(xì)的安全檢查表，涵蓋園區(qū)內(nèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)安全措施得到落實(shí)。安全檢查表排查方法檢查生產(chǎn)過(guò)程中的反應(yīng)、分離、提純等工藝流程是否符合安全規(guī)范。工藝流程安全檢查危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)等的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用和廢棄等環(huán)節(jié)是否符合法規(guī)要求。危險(xiǎn)品管理對(duì)壓力容器、管道、閥門(mén)等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)且符合安全標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備設(shè)施安全評(píng)估企業(yè)在應(yīng)對(duì)泄漏、火災(zāi)、爆炸等緊急情況時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力和資源配備。應(yīng)急處理能力01030204排查內(nèi)容園區(qū)管理部門(mén)應(yīng)建立日常檢查制度，對(duì)園區(qū)內(nèi)的重要設(shè)施和危險(xiǎn)源進(jìn)行定期巡查。日常檢查針對(duì)特定環(huán)節(jié)或設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，如壓力容器檢測(cè)、消防設(shè)施檢查等。專(zhuān)項(xiàng)檢查每隔一定時(shí)間（如半年或一年），聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)園區(qū)的整體安全狀況進(jìn)行全面評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。定期評(píng)估排查周期與頻率03安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估03薄弱環(huán)節(jié)分析針對(duì)危險(xiǎn)源，進(jìn)行薄弱環(huán)節(jié)分析，識(shí)別出容易導(dǎo)致事故的環(huán)節(jié)和因素。01危險(xiǎn)源辨識(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料分析、員工訪談等方法，識(shí)別出化工園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源及其潛在的危險(xiǎn)因素。02風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣、概率-后果風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方法，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估方法制定評(píng)估計(jì)劃，明確評(píng)估目標(biāo)、范圍、時(shí)間等，準(zhǔn)備相關(guān)資料和工具。準(zhǔn)備階段按照評(píng)估方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和薄弱環(huán)節(jié)分析，記錄結(jié)果。實(shí)施階段整理評(píng)估結(jié)果，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，提出整改建議?？偨Y(jié)階段評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)包括事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度兩個(gè)維度，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定相應(yīng)的閾值。薄弱環(huán)節(jié)分析指標(biāo)針對(duì)危險(xiǎn)源的薄弱環(huán)節(jié)，從設(shè)備、人員、管理等方面設(shè)定相應(yīng)的指標(biāo)，判斷其可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)程度。危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)按照危險(xiǎn)因素的性質(zhì)和可能造成的后果，將危險(xiǎn)源分為重大、中等和一般三個(gè)等級(jí)。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)04安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分01識(shí)別化工園區(qū)內(nèi)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和危險(xiǎn)源，如化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用等。風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和危險(xiǎn)源辨識(shí)02評(píng)估各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性以及事故可能帶來(lái)的后果嚴(yán)重程度。事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度03參照國(guó)家和地方的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分。相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求等級(jí)劃分依據(jù)A級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）具有很大危險(xiǎn)性，易導(dǎo)致嚴(yán)重后果，如重大事故或多人傷亡。C級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）危險(xiǎn)性較小，但仍需采取措施進(jìn)行控制和管理。B級(jí)（中風(fēng)險(xiǎn)）具有一定的危險(xiǎn)性，可能導(dǎo)致一般后果，如多人受傷或財(cái)產(chǎn)損失。等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)A級(jí)制定專(zhuān)門(mén)的管控方案，采取嚴(yán)格的管控措施，如重點(diǎn)監(jiān)控、定期檢查等。B級(jí)制定相應(yīng)的管控方案，采取有效的管控措施，如日常檢查、定期評(píng)估等。C級(jí)制定基本的管控方案，采取必要的管控措施，如定期巡查、記錄管理等。等級(jí)管理措施05安全風(fēng)險(xiǎn)治理強(qiáng)化事故預(yù)防和控制，提高化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。預(yù)防為主運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。科學(xué)評(píng)估采取法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多種手段，全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作。綜合治理明確各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，建立健全化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理責(zé)任制。責(zé)任落實(shí)治理原則強(qiáng)化源頭管控加強(qiáng)對(duì)化工園區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查，從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn)。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)加快制定和完善化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)規(guī)劃管理制定化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管運(yùn)用信息化手段，建立化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況。加強(qiáng)應(yīng)急管理建立健全化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。治理措施每年對(duì)化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作進(jìn)行一次評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。定期評(píng)估定量評(píng)估公眾參與持續(xù)改進(jìn)運(yùn)用數(shù)學(xué)模型等方法，對(duì)化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量評(píng)估和預(yù)測(cè)。開(kāi)展社會(huì)公眾對(duì)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作的滿意度調(diào)查，接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)整和完善安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作方案和措施。治理效果評(píng)估06安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警123利用傳感器、檢測(cè)設(shè)備等自動(dòng)化工具，對(duì)化工園區(qū)的環(huán)境、設(shè)備、工藝等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保各項(xiàng)指標(biāo)在安全范圍內(nèi)。自動(dòng)化監(jiān)控建立定期檢查制度，對(duì)化工園區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)備進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。定期檢查鼓勵(lì)員工報(bào)告安全問(wèn)題，建立有效的反饋機(jī)制，讓員工參與到安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作中來(lái)。員工報(bào)告監(jiān)控方式對(duì)化工園區(qū)的空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止污染事故的發(fā)生。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)化工園區(qū)的設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障導(dǎo)致的安全事故。設(shè)備檢查對(duì)化工園區(qū)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保其符合規(guī)范要求，防止因工藝問(wèn)題導(dǎo)致的安全事故。工藝控制監(jiān)控內(nèi)容預(yù)警響應(yīng)一旦發(fā)生預(yù)警，相關(guān)人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保人員安全。預(yù)警解除當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制后，預(yù)警可以解除。此時(shí)應(yīng)進(jìn)行事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。預(yù)警級(jí)別根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為不同級(jí)別，如一級(jí)預(yù)警、二級(jí)預(yù)警等。預(yù)警機(jī)制與響應(yīng)流程07應(yīng)急管理與預(yù)案根據(jù)化工園區(qū)的實(shí)際情況，編制針對(duì)不同安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案編制預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織、應(yīng)急流程、應(yīng)急資源、應(yīng)急處置措施等方面內(nèi)容。預(yù)案內(nèi)容預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查，并報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。預(yù)案審查與批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急演練計(jì)劃按照計(jì)劃組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練實(shí)施演練評(píng)估與總結(jié)對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改。制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、人員及內(nèi)容。應(yīng)急演練與培訓(xùn)應(yīng)急處置流程明確應(yīng)急處置流程，包括信息報(bào)告、決策指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置等環(huán)節(jié)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享、資源整合、協(xié)同應(yīng)對(duì)。處置效果評(píng)估對(duì)應(yīng)急處置的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)和提升應(yīng)急能力。應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)03020108保障措施與建議建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)排查技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定針對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查方案，明確排查的目的、范圍、內(nèi)容、方法等，確保排查工作的科學(xué)性和規(guī)范性。加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系，及時(shí)掌握化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，提前預(yù)警和防范安全事故的發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備先進(jìn)的應(yīng)急救援設(shè)備，完善應(yīng)急救援預(yù)案，確保在突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行救援和處理。技術(shù)保障措施強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)在化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作中的職責(zé)和任務(wù)，建立完善的責(zé)任制和考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立定期的監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保排查治理工作的質(zhì)量和效果。推行信息公開(kāi)建立完善的信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)公開(kāi)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作情況和結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作。010203管理保障措施加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理工作，通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等方式，