省房屋拆遷糾紛群體性事件應(yīng)急預(yù)案簡本

省房屋拆遷糾紛群體性事件應(yīng)急預(yù)案簡本匯報(bào)人：文小庫2023-11-22CONTENTS應(yīng)急預(yù)案概述組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)流程資源保障與后期處置監(jiān)督管理與宣傳教育附則應(yīng)急預(yù)案概述01本預(yù)案旨在建立健全省房屋拆遷糾紛群體性事件的應(yīng)急機(jī)制，確?？焖?、有效、妥善地處置此類事件，保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過制定和實(shí)施本預(yù)案，有助于提高政府部門應(yīng)對(duì)房屋拆遷糾紛群體性事件的能力，減少事件對(duì)社會(huì)的不良影響，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。預(yù)案目的和意義意義目的0102預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)政府、有關(guān)部門和單位在應(yīng)對(duì)房屋拆遷糾紛群體性事件時(shí)的組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置等方面的工作。本預(yù)案適用于省內(nèi)發(fā)生的因房屋拆遷引發(fā)的群體性事件，涉及多個(gè)部門、單位或跨地區(qū)的協(xié)調(diào)處置工作。當(dāng)發(fā)生房屋拆遷糾紛群體性事件時(shí)，事件影響范圍較廣，涉及群眾數(shù)量較多，可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素時(shí)，可啟動(dòng)本預(yù)案。當(dāng)房屋拆遷糾紛群體性事件升級(jí)，出現(xiàn)暴力沖突、打砸搶燒等嚴(yán)重違法行為，威脅公共安全和社會(huì)秩序時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。請(qǐng)注意，以上內(nèi)容僅為一種可能的擴(kuò)展結(jié)果，實(shí)際應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施應(yīng)根據(jù)具體情況和實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整和完善。預(yù)案啟動(dòng)條件組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)02設(shè)立在發(fā)生房屋拆遷糾紛群體性事件時(shí)，省級(jí)政府應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。組成應(yīng)急指揮部由省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、法律顧問等，確保指揮部具備全面、專業(yè)的決策能力。應(yīng)急指揮部設(shè)立與組成明確各部門的職責(zé)分工，如公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，住建部門負(fù)責(zé)評(píng)估房屋拆遷合法性，司法部門負(fù)責(zé)提供法律支持等。職責(zé)劃分建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門在應(yīng)急處置過程中密切合作，信息共享，形成工作合力。協(xié)調(diào)機(jī)制各部門職責(zé)與協(xié)調(diào)機(jī)制地方政府應(yīng)切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，做好現(xiàn)場處置、群眾疏導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定等工作。同時(shí)，要積極配合省級(jí)政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。地方政府職責(zé)地方政府應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況，提供必要的人力、物力支持。在省級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府應(yīng)加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。配合措施地方政府職責(zé)與配合應(yīng)急響應(yīng)流程03分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)拆遷糾紛群體性事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，可分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)的事件對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)流程和資源投入。預(yù)警機(jī)制通過收集相關(guān)信息，分析研判拆遷糾紛群體性事件的發(fā)展趨勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。事件分級(jí)與預(yù)警在拆遷糾紛群體性事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。積極組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解協(xié)商，尋求和平解決方案，避免沖突升級(jí)。為當(dāng)事人提供法律援助，引導(dǎo)其通過法律途徑解決糾紛，維護(hù)自身合法權(quán)益。現(xiàn)場處置調(diào)解協(xié)商法律支持應(yīng)急處置措施成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)拆遷糾紛群體性事件的應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)作配合，形成合力，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。部門協(xié)作根據(jù)現(xiàn)場情況和應(yīng)急處置需要，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。資源調(diào)配現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)信息發(fā)布通過官方渠道及時(shí)發(fā)布拆遷糾紛群體性事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除不良影響。信息報(bào)告建立拆遷糾紛群體性事件信息報(bào)告制度，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事件進(jìn)展情況、處置措施和結(jié)果等信息。信息保密加強(qiáng)信息保密工作，確保涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息不被泄露。信息報(bào)告與發(fā)布資源保障與后期處置04組建由拆遷管理、法律、公安等部門組成的應(yīng)急隊(duì)伍，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備處理拆遷糾紛群體性事件的能力。專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立由拆遷、法律、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域的專家組成的咨詢團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急處置提供專業(yè)意見和建議。專家咨詢團(tuán)隊(duì)人力資源保障應(yīng)急裝備配備必要的防護(hù)裝備、通信裝備和交通工具，確保應(yīng)急處置人員安全有效地執(zhí)行任務(wù)。物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的生活物資、醫(yī)療物資和救援物資，滿足受影響群眾的基本需求。物資與裝備保障VS設(shè)立拆遷糾紛群體性事件應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。社會(huì)籌集資金鼓勵(lì)社會(huì)各界積極捐贈(zèng)資金，支持拆遷糾紛群體性事件的應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)力保障組織專業(yè)調(diào)查組，深入調(diào)查拆遷糾紛群體性事件的原因，查明事實(shí)真相。對(duì)應(yīng)急處置過程進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，提高應(yīng)急處置能力。事件原因調(diào)查處置效果評(píng)估事件調(diào)查與評(píng)估制定詳細(xì)的安置方案，為受影響的群眾提供臨時(shí)住所和生活保障。組織力量迅速修復(fù)受損的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常社會(huì)秩序。組織專業(yè)心理咨詢師對(duì)受影響的群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和援助，幫助他們度過難關(guān)。受影響群眾安置受損設(shè)施修復(fù)心理援助與疏導(dǎo)恢復(fù)重建與社會(huì)救助監(jiān)督管理與宣傳教育05定期組織預(yù)案演練各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)定期組織房屋拆遷糾紛群體性事件應(yīng)急預(yù)案的演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和有效性。及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容根據(jù)演練和實(shí)際情況，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。預(yù)案演練與更新加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)定期舉辦房屋拆遷糾紛群體性事件應(yīng)急管理培訓(xùn)班，提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。要點(diǎn)一要點(diǎn)二普及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育通過多種渠道和形式，向公眾普及房屋拆遷糾紛群體性事件應(yīng)急知識(shí)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。培訓(xùn)與宣傳教育建立獎(jiǎng)懲機(jī)制對(duì)在房屋拆遷糾紛群體性事件應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職瀆職的行為進(jìn)行懲處。嚴(yán)格責(zé)任追究對(duì)在房屋拆遷糾紛群體性事件中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究附則06負(fù)責(zé)解釋本應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)條款和內(nèi)容。包括預(yù)案的制定背景、目的、適用范圍、應(yīng)急響應(yīng)流程等。按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，進(jìn)行解釋工作。提供解釋部門的聯(lián)系電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便公眾咨詢和理解預(yù)案內(nèi)容。部門職責(zé)解釋范圍解釋程序聯(lián)系方式預(yù)案解釋部門明確預(yù)案的開始實(shí)施時(shí)間，確保各方面工作準(zhǔn)備就緒。如有需要，制定預(yù)案實(shí)施前的過渡期安排，確保新舊政策平穩(wěn)銜接。設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)案的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)案的有效執(zhí)行。實(shí)施起始時(shí)間過渡期安排實(shí)施監(jiān)督預(yù)案實(shí)施時(shí)間定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，了解預(yù)案在實(shí)際