蘇雄鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

蘇雄鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2023-11-11目錄總則應(yīng)急組織體系及職責(zé)預(yù)警級別及響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)及處置后期處置及善后工作目錄應(yīng)急保障及措施宣傳教育及培訓(xùn)演練附則及附件附錄及索引01總則目的為了及時有效地應(yīng)對各種突發(fā)公共事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際情況制定本預(yù)案。目的和依據(jù)本預(yù)案適用于蘇雄鄉(xiāng)范圍內(nèi)突然發(fā)生、可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境破壞的各類突發(fā)公共事件，包括但不限于地震、洪澇、雪災(zāi)、交通事故、傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。適用范圍工作原則建立健全應(yīng)急管理體制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、以塊為主、社會參與的應(yīng)急管理工作格局。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強風(fēng)險評估和預(yù)警預(yù)測，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，加強應(yīng)急管理，確保應(yīng)急處置的合法性和規(guī)范性。依法規(guī)范，加強管理充分發(fā)揮科技支撐作用，動員社會各方面力量參與應(yīng)急處置工作。依靠科技，廣泛參與02應(yīng)急組織體系及職責(zé)負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部專項應(yīng)急指揮部現(xiàn)場指揮部負責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度某一類型突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。負責(zé)現(xiàn)場組織、指揮調(diào)度某一類型突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。03應(yīng)急指揮機構(gòu)0201應(yīng)急工作機構(gòu)負責(zé)鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)各應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急工作機構(gòu)，組織開展應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。應(yīng)急辦監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)救援隊伍物資保障機構(gòu)負責(zé)監(jiān)測預(yù)警全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件，及時向鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告預(yù)警信息。負責(zé)實施應(yīng)急救援工作，包括消防救援、醫(yī)療救護、搶險救援等。負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和運輸?shù)裙ぷ?，保障?yīng)急救援工作的順利進行。負責(zé)火災(zāi)、地震等災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。消防救援隊伍負責(zé)傷病員的現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運工作。醫(yī)療救護隊伍負責(zé)道路搶修、電力恢復(fù)等工作，保障應(yīng)急救援工作的順利進行。搶險救援隊伍根據(jù)需要組建的專業(yè)應(yīng)急隊伍，負責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。其他專業(yè)應(yīng)急隊伍應(yīng)急隊伍及職責(zé)03預(yù)警級別及響應(yīng)預(yù)警級別劃分預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，事件隨時可能發(fā)生，事態(tài)仍在蔓延，需要調(diào)動全部力量應(yīng)對。Ⅰ級（紅色預(yù)警）預(yù)計將要發(fā)生重大突發(fā)公共事件，事件即刻可能發(fā)生，事態(tài)仍在蔓延，需組織人力物力應(yīng)對。Ⅱ級（橙色預(yù)警）預(yù)計將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)有擴大趨勢，需啟動專項工作組應(yīng)對。Ⅲ級（黃色預(yù)警）預(yù)計將要發(fā)生一般突發(fā)公共事件，事件跡象明顯，雖未發(fā)生但有可能發(fā)生，需啟動基層應(yīng)急小組應(yīng)對。Ⅳ級（藍色預(yù)警）預(yù)警響應(yīng)措施宣布進入緊急狀態(tài)，啟動全部應(yīng)急力量和資源進行處置；調(diào)集足夠應(yīng)急物資，保障應(yīng)急需求。Ⅰ級預(yù)警啟動基層應(yīng)急小組，進行預(yù)警監(jiān)測和處置；做好應(yīng)急物資儲備。Ⅳ級預(yù)警啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動部分區(qū)域人力物力進行處置；做好應(yīng)急物資調(diào)配，保障應(yīng)急需求。Ⅱ級預(yù)警啟動專項工作組，進行預(yù)警監(jiān)測和處置；做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配。Ⅲ級預(yù)警預(yù)警解除Ⅰ級預(yù)警在事件得到有效控制，事態(tài)平息后，經(jīng)指揮部研判確認后解除。Ⅱ級預(yù)警Ⅲ級預(yù)警Ⅳ級預(yù)警01020403在事件得到有效控制，事態(tài)平息后，經(jīng)指揮部研判確認后解除。在事件得到有效控制，事態(tài)平息后，經(jīng)指揮部研判確認后解除。在事件得到有效控制，事態(tài)平息后，經(jīng)指揮部研判確認后解除。04應(yīng)急響應(yīng)及處置及時、準(zhǔn)確、客觀、全面報告原則事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍及程度、已采取的應(yīng)急措施等報告內(nèi)容電話、短信、郵件等多種方式報告渠道信息報告先期處置現(xiàn)場控制保護現(xiàn)場，阻止事態(tài)擴大緊急疏散根據(jù)事態(tài)情況，緊急疏散現(xiàn)場人員緊急救援對受傷或受困人員進行緊急救援信息報告及時向有關(guān)部門報告事件進展情況成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)根據(jù)事態(tài)情況，采取相應(yīng)的處置措施現(xiàn)場處置及時向有關(guān)部門報告事件進展情況信息報告當(dāng)事件得到有效控制，危險已經(jīng)解除，應(yīng)急處置工作結(jié)束結(jié)束條件對事件進行總結(jié)評估，清理現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序后期處理向社會公眾發(fā)布事件處理結(jié)果報告信息報告應(yīng)急結(jié)束05后期處置及善后工作恢復(fù)生產(chǎn)及重建修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施集中力量修復(fù)交通、通訊、電力等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保障居民基本生活需求。重建家園根據(jù)受災(zāi)情況，政府和企業(yè)提供資金和物資支持，組織重建受災(zāi)居民的家園。恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況進行評估，提供技術(shù)支持和補貼，鼓勵農(nóng)民恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。評估損失對受災(zāi)地區(qū)進行詳細的損失評估，為恢復(fù)生產(chǎn)及重建工作提供決策依據(jù)。ABCD調(diào)查事故原因組織專業(yè)人員對突發(fā)公共事件進行調(diào)查，了解事件發(fā)生的原因和責(zé)任?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，總結(jié)事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后應(yīng)對類似事件提供參考。公開透明及時向社會公眾公開事件調(diào)查結(jié)果和總結(jié)報告，增強公眾對政府應(yīng)急管理工作的信任。分析評估影響對事件的影響進行全面分析評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響等。調(diào)查評估及總結(jié)妥善安置受災(zāi)人員為受災(zāi)人員提供臨時住所和必要的生活物資，確保其基本生活需求得到滿足。補償財產(chǎn)損失根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，對受災(zāi)人員的財產(chǎn)損失進行合理補償。提供心理援助組織專業(yè)人員為受災(zāi)人員提供心理輔導(dǎo)和支持，幫助他們走出陰影，重建信心。鼓勵社會捐贈倡導(dǎo)社會各界積極開展慈善捐贈活動，為受災(zāi)地區(qū)提供資金和物資支持，助力重建家園。善后工作及補償06應(yīng)急保障及措施應(yīng)急物資保障定期檢查應(yīng)急物資定期檢查應(yīng)急物資的數(shù)量和質(zhì)量，確保在緊急情況下可以隨時使用。與供應(yīng)商建立合作關(guān)系與當(dāng)?shù)毓?yīng)商建立合作關(guān)系，確保在緊急情況下可以及時采購到所需的應(yīng)急物資。儲備足夠的應(yīng)急物資蘇雄鄉(xiāng)政府應(yīng)儲備足夠的水、食品、帳篷、醫(yī)療用品等應(yīng)急物資，以應(yīng)對突發(fā)事件。提供培訓(xùn)為應(yīng)急隊伍提供相關(guān)的培訓(xùn)，包括急救技能、疏散方法、心理輔導(dǎo)等，以提高他們在緊急情況下的應(yīng)對能力。建立應(yīng)急隊伍建立一支由志愿者、社區(qū)工作人員和警察組成的應(yīng)急隊伍，負責(zé)緊急情況下的救援和疏散工作。定期演練定期進行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍的響應(yīng)速度和協(xié)作能力。應(yīng)急隊伍保障03嚴格管理經(jīng)費建立嚴格的經(jīng)費管理制度，確保應(yīng)急經(jīng)費的合理使用和透明度。應(yīng)急經(jīng)費保障01設(shè)立專項基金設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費專項基金，用于購買、儲備應(yīng)急物資和支付應(yīng)急救援人員的費用。02多渠道籌集資金通過政府撥款、社會捐贈等多種渠道籌集資金，確保應(yīng)急經(jīng)費的充足。07宣傳教育及培訓(xùn)演練發(fā)布預(yù)警信息及時發(fā)布突發(fā)公共事件預(yù)警信息，提醒公眾做好防范和應(yīng)對準(zhǔn)備。開展應(yīng)急知識普及活動組織應(yīng)急知識競賽、宣傳周、宣傳月等活動，提高公眾對應(yīng)急知識的了解和掌握程度。提高防災(zāi)減災(zāi)意識加強自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共事件的防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高公眾對各類突發(fā)公共事件的認知和應(yīng)對能力。宣傳教育培訓(xùn)演練加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)定期組織應(yīng)急救援隊伍開展專業(yè)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。開展社區(qū)應(yīng)急演練針對不同類型的突發(fā)公共事件，組織社區(qū)居民開展應(yīng)急演練，提高居民的自救互救能力和應(yīng)急響應(yīng)能力。加強學(xué)校應(yīng)急演練學(xué)校應(yīng)定期組織學(xué)生進行應(yīng)急演練，提高學(xué)生在突發(fā)公共事件中的自我保護和應(yīng)急處置能力。08附則及附件附則解釋權(quán)歸屬蘇雄鄉(xiāng)政府，由應(yīng)急管理部門負責(zé)解釋。針對不同突發(fā)公共事件，附則解釋權(quán)可由相關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機構(gòu)解釋，但需報請?zhí)K雄鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。附則解釋權(quán)歸屬附件應(yīng)包括蘇雄鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)配套文件、規(guī)范性文件和相關(guān)技術(shù)指南等內(nèi)容。在實施總體應(yīng)急預(yù)案時，相關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機構(gòu)可制定相應(yīng)的實施細則或操作手冊，作為總體應(yīng)急預(yù)案的補充。對于涉及多個部門或地區(qū)的突發(fā)公共事件，可制定聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案或區(qū)域應(yīng)急預(yù)案，其法律效力與總體應(yīng)急預(yù)案相同。附件具有與總體應(yīng)急預(yù)案相同的法律效力，在總體應(yīng)急預(yù)案中提到的相關(guān)規(guī)范性文件、技術(shù)指南等均具有相應(yīng)法律效力。附件內(nèi)容及效力09附錄及索引《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國