國家開放大學(xué)2023年7月期末統(tǒng)一試《11259西方行政學(xué)說》試題及答案-開放本科

試卷代號：11259國家開放大學(xué)2023年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試西方行政學(xué)說試題2023年7月一、單項選擇題（每題所設(shè)選項中只有一個正確答案，每小題1分，共10分，多選、錯選或不選均不得分）1.韋伯認為，“理想官僚制”對應(yīng)的組織類型是（）。 A.神秘化組織 B.傳統(tǒng)組織 C.合理化一合法化組織 D.網(wǎng)絡(luò)組織2.泰勒認為，提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于（）。 A.實行標準化原理 B.為工作挑選“第一流”的工人 C.實行刺激性的工資報酬制度 D.實行職能工長制3.懷特認為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為（）。 A.5個 B.6個 C.7個 D.8個4.西蒙認為，受制于知識的不完備、預(yù)見未來的困難性以及備選行為范圍的有限性等因素，決策者往往是有限理性，因而所采用的決策原則是（）。 A.令人滿意準則 B.最優(yōu)化準則 C.公平準則 D.效率準則5.Y理論為管理人員提供了一種對于人的（）的看法，這種看法對于爭取企業(yè)組織成員的協(xié)作和熱情支持是不可或缺的。 A.悲觀主義 B.理性主義 C.自由主義 D.樂觀主義6.新公共行政學(xué)強調(diào)，公共行政的核心價值在于（）。 A.效率 B.經(jīng)濟 C.社會效益 D.社會公平7.在奎德看來，政策分析的必要性不包括（）。 A.可以避免的決策失誤 B.外部環(huán)境的復(fù)雜性 C.難以避免的決策失誤 D.決策機構(gòu)的低效8.在庫珀看來，行政倫理的核心問題是（）。 A.行政責任 B.行政權(quán)力 C.行政權(quán)利 D.行政效率9.奧斯本強調(diào)，改進政府工作效率從根本上說就是要（）。 A.改革政府的不當決策 B.改革政府的不良作風 C.改革政府的不良體制 D.改革政府的錯誤行動10.公共治理語境下的政府在社會公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著（）角色。 A.元治理 B.監(jiān)督者 C.組織者 D.管理者二、不定項選擇題（每題所設(shè)選項中至少有一個正確答案，每小題4分，共20分，多選、少選、錯選或不選均不得分）11.19世紀末20世紀初，西方資本主義國家的哪些變化對行政學(xué)的研究提出了要求（）。 A.政府職能的擴張 B.政府職能的減弱 C.行政權(quán)力的擴大 D.行政權(quán)力的縮小12.法約爾的管理五要素不包括（）。 A.計劃 B.組織 C.決策 D.指揮13.在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素（）。 A.共同的目標 B.信息交流 C.協(xié)作意愿 D.嚴格的管理14.新公共行政學(xué)的基本主題不包括（）。 A.參與 B.分權(quán) C.代議官僚制 D.集權(quán)15.庫珀認為，如果倫理思考過程想要導(dǎo)致負責任的行政行為，則必須有一個環(huán)境支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)的構(gòu)成要素包括（）。 A.個人品質(zhì) B.組織結(jié)構(gòu) C.組織文化 D.社會期待三、判斷題（下列各題，你認為正確的，請在括號內(nèi)打“√”，錯誤的打“×”，每小題2分，共10分）16.在公共行政領(lǐng)域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機械性效率與社會性效率。新公共行政學(xué)所秉持的效率觀是社會性效率。（）17.奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。（）18.里格斯提出，過渡社會公共行政的三個基本特點是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。（）19.奎德認為，政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)該干什么，而且更要首先考慮應(yīng)該怎么干。（）20.政府的失敗是公共選擇理論的研究重點，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系是公共選擇理論的最高目標。（）四、簡答題（每小題10分，共20分）21.古德諾認為如何使政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)？22.在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么？五、論述題（每小題20分，共40分）23.奧斯本的企業(yè)家政府理論所提出的改革政府的十項原則是什么？聯(lián)系實際談?wù)勀銓Υ说恼J識。24.理論聯(lián)系實際，闡述你對林德布洛姆漸進決策理論的認識。試卷代號:11259國家開放大學(xué)2023年春季學(xué)期期末統(tǒng)一考試西方行政學(xué)說試題答案及評分標準(供參考)2023年7月一、單項選擇題(每題所設(shè)選項中只有一個正確答案,每小題1分,共10分,多選、錯選或不選均不得分) 1.C 2.B 3.C 4.A 5.D 6.D 7.B 8.A 9.C 10.A二、不定項選擇題(每題所設(shè)選項中至少有一個正確答案,每小題4分,共20分,多選、少選、錯選或不選均不得分) 11.AC 12.C 13.ABC 14.D 15.ABCD三、判斷題(下列各題,你認為正確的,請在括號內(nèi)打“√”,錯誤的打“×”,每小題2分,共10分) 16.√ 17.√ 18.× 19.× 20.√四、簡答題(每小題10分,共20分)21.古德諾認為如何使政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)?參考答案:在政治———行政二分法問題上,古德諾的研究興趣已經(jīng)不是在于政治與行政的分離,而是尋求二者的協(xié)調(diào)。在古德諾看來,政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)主要有四種途徑:(1)政治對行政的適度控制是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ);(3分)(2)行政的適度集權(quán)化是政治與行政實現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑;(3分)(3)美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨特道路———法外調(diào)節(jié);(2分)(4)美國加強民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向———政府體制的改革。(2分)22.在巴納德看來,非正式組織的積極功能是什么?參考答案:所謂的非正式組織是一種沒有固定形態(tài)的、密度經(jīng)常變化的集合體,它是不確定的和沒有固定結(jié)構(gòu)的,沒有確定分支機構(gòu)。(1分)在巴納德看來,非正式組織主要有三項積極功能:(1)可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息的處理工作;(3分)(2)可以通過培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱忱以及對權(quán)威的認同感而維持組織團結(jié);(3分)(3)可以借助于非正式組織的互動關(guān)系,避免正式控制的過多、過濫,進而保持個人自尊、人格完整和獨立選擇力。(3分)五、論述題(每小題20分,共40分)23.奧斯本的企業(yè)家政府理論所提出的改革政府的十項原則是什么?聯(lián)系實際談?wù)勀銓Υ说恼J識。答案要點:(1)劃槳而不是掌舵;(2分)(2)重妥善授權(quán)而非事必躬親;(2分)(3)注重引入競爭機制;(2分)(4)注重目標使命而非繁文縟節(jié);(2分)(5)重產(chǎn)出而非投入;(2分)(6)具備“顧客意識”;(2分)(7)有收益而不浪費;(2分)(8)重預(yù)防而不是治療;(2分)(9)重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級節(jié)制的集權(quán)模式;(2分)(10)重市場機制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制。(2分)(以上要點均需要展開論述并結(jié)合實際說明,否則應(yīng)酌情扣分。若只有要點,每個要點得1分。)24.理論聯(lián)系實際,闡述你對林德布洛姆漸進決策理論的認識。答案要點:(1)漸進決策的含義林德布羅姆的漸進決策理論是在批判傳統(tǒng)全面理性決策理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。所謂的漸進決策,就是指決策者在具有的合法政策基礎(chǔ)上,在決策時采用漸進方式對現(xiàn)行政策加以修改,通過一連串小小的改變,在社會穩(wěn)定的前提下,逐漸實現(xiàn)決策目標。(2分)(2)漸進決策需要遵循的三個基本原則第一,按部就班原則;(3分)第二,積小變?yōu)榇笞冊瓌t;(3分)第三,穩(wěn)中求變原則。(3分)(3)推行漸進決策的原因林德布洛姆認為,政策分析之所以不能進行理性化的周密分析,而要采用漸進分析,是因為決策與政策的制定