事故分析課件

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故分析

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

鋼巴特爾

內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)事故分析

第一部分：事故死亡總量指標(biāo)及發(fā)展

趨勢(shì)分析

第二部分：2008年事故死亡分類情況

及原因分析第三部分：2009年1—10月情況第一部分：事故死亡總量指標(biāo)及發(fā)展趨勢(shì)分析一、我國(guó)歷年來(lái)安全生產(chǎn)事故死亡情況1991年-2008年各類事故死亡人數(shù)二、內(nèi)蒙古近年來(lái)的情況1、2001-2008年安全生產(chǎn)事故總死亡情況

全國(guó)死亡人數(shù)最多是2002年，當(dāng)年因各類事故死亡人數(shù)為13.9萬(wàn)人，去年是9.11萬(wàn)人，下降幅度為34.46%；我區(qū)死亡人數(shù)最多是2004年，當(dāng)年因各類事故死亡人數(shù)為2697人，去年是2021人，下降幅度為25.1%。地區(qū)死亡人數(shù)人口數(shù)（萬(wàn)人）GDP（億元）10萬(wàn)人死亡率排序億元GDP死亡率排序人均GDP（元）合計(jì)911721328023272206.860.283623.48北京11791695104886.96150.1129099.43天津13701176635411.65270.2277945.68河北34306989161894.9130.2163406.40山西37443411693910.98260.54252991.62內(nèi)蒙古2074241477628.59230.27124728.54遼寧30124315134626.98170.2284587.96吉林2021273464247.39190.31133455.40黑龍江2164382583105.6660.26113194.93上海15371888136988.14210.11110669.55江蘇58187677303137.58200.1955806.69浙江694751202148713.57300.32146171.59安徽3609613588745.8880.41222127.14福建35473604108239.84240.33154416.25江西2162440064804.9140.33172165.784、內(nèi)蒙古安全生產(chǎn)指標(biāo)在全國(guó)各省的位置（08年）地區(qū)死亡人數(shù)人口數(shù)（萬(wàn)人）GDP（億元）10萬(wàn)人死亡率排序億元GDP死亡率排序人均GDP（元）山東55889417310725.9390.1834852.30河南34549429184083.6610.1942870.99湖北27815711113304.8720.25102917.49湖南37176380111575.8370.33162571.69廣東80649544356968.45220.2395500.22廣西3356481671726.97160.47232190.00海南56685414596.63130.39212512.40重慶1800283950976.34110.35182640.22四川45228138125065.5650.36192259.91貴州2417379333336.37120.73291292.24云南2745454357006.04100.48241845.11西藏41128739614.32311.04312029.10陜西2531376268516.73140.37202678.10甘肅1862262831767.09180.59261777.24青海72855496213.14290.76302553.62寧夏655618109910.60250.60272615.17新疆27552131420312.93280.66282900.46新疆兵團(tuán)26

事故“易發(fā)期”規(guī)律研究發(fā)現(xiàn)，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與事故死亡人數(shù)之間具有一定的相關(guān)性。當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到某個(gè)區(qū)間時(shí)，事故快速增長(zhǎng)并隨后維持在高位，這個(gè)時(shí)期稱為事故“易發(fā)期”。美國(guó)事故“易發(fā)期”在人均GDP1000—3000美元。研究一些國(guó)家的發(fā)展都經(jīng)歷了“易發(fā)期”，但經(jīng)歷的時(shí)間跨都不一樣，例如，英國(guó)是70年（1880—1950），美國(guó)是60年（1900—1960），日本是26年（1950—1976）。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明：

1、我國(guó)生產(chǎn)安全事故總死亡人數(shù)近年來(lái)大幅度下降，但我區(qū)下降幅度明顯小于全國(guó)平均水平，特別是工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)沒(méi)有降下來(lái)；我區(qū)安全生產(chǎn)正處在一個(gè)事故“易發(fā)”的高風(fēng)險(xiǎn)期，同時(shí)也正處在一個(gè)“壓縮空間”收窄的高壓力區(qū)。2、我區(qū)“工礦商貿(mào)”死亡人數(shù)沒(méi)有降下來(lái)，并呈現(xiàn)一個(gè)大幅度下降和三個(gè)明顯上升的特點(diǎn)，即煤炭死亡人數(shù)從2004年的99人，下降到2008年的25人，降幅為74.75%，而工礦商貿(mào)中的“非煤礦山”、建筑業(yè)及“其他”行業(yè)（領(lǐng)域）均呈上升趨勢(shì)。3、安全生產(chǎn)主要指標(biāo)從全國(guó)看大幅度改善；我區(qū)煤炭百萬(wàn)噸死亡率繼續(xù)處于全國(guó)先進(jìn)水平；億元GDP死亡率處于全國(guó)較好水平；機(jī)動(dòng)車萬(wàn)車死亡率略低于全國(guó)平均水平；工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率處于全國(guó)落后水平。

安全生產(chǎn)工作任重而道遠(yuǎn)。安全生產(chǎn)工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。安全生產(chǎn)狀況與監(jiān)管體制、法制、標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)措施、社會(huì)福利化、教育普及程度、安全文化等社會(huì)發(fā)展因素密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)狀況有重要影響。第二部分：2008年全區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡分類情況及原因分析

一、全區(qū)2008年總死亡人數(shù)行業(yè)（領(lǐng)域）情況（一）大行業(yè)（領(lǐng)域）情況按照安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分類大類分為九個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，即工礦商貿(mào)、消防火災(zāi)、道路交通、鐵路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水上交通、民航飛行、漁業(yè)船舶、其他等。我區(qū)2008年度各類事故死亡涉及前述五類。（見(jiàn)附表）。

合計(jì)工礦商貿(mào)消防火災(zāi)道路交通鐵路運(yùn)輸農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)際死亡20743134716316518所占比重(%)

15.092.2778.643.130.87比上年（%）-11.59-12.81-7.84-11.07-30.11100.00全區(qū)2008年總死亡人數(shù)大行業(yè)（領(lǐng)域）情況可見(jiàn)，2008年全區(qū)安全生產(chǎn)事故死亡2074人中，比重最大的是道路交通，死亡1631人，占78.64%，其次是“工礦商貿(mào)”，死亡313人，占15.09%，兩者比重占到總死亡人數(shù)的93.73%，是安全事故多發(fā)的兩大領(lǐng)域。下面對(duì)這兩大領(lǐng)域事故情況作一簡(jiǎn)要分析。1、“工礦商貿(mào)”事故按行業(yè)死亡情況

合計(jì)煤礦金屬與非金屬礦建筑業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹工礦商貿(mào)其它實(shí)際死亡313257265117133所占比重(%)

7.9923.0020.770.325.4342.49比上年（%）-12.81-63.77-38.9820.37-66.67142.8623.15（二）“工礦商貿(mào)”行業(yè)領(lǐng)域死亡情況分析在“工礦商貿(mào)”煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和其他等六個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中，從2008年“工礦商貿(mào)”事故死亡情況來(lái)看，死亡人數(shù)較多的行業(yè)依次是“其他”、金屬與非金屬礦和建筑業(yè)，分別死亡133人、72人和65人，占“工礦商貿(mào)”死亡人數(shù)的42.49%、23%和20.77%，三者合計(jì)比重占到86.62%，但占比重最大的是“工礦商貿(mào)其他”領(lǐng)域。下面對(duì)這一領(lǐng)域做簡(jiǎn)要分析。

2、“工礦商貿(mào)其他”領(lǐng)域“工礦商貿(mào)其它”是工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中除了煤礦、金屬與非金屬礦、建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹五個(gè)行業(yè)以外“其他”所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括冶金、有色、建材、化工、輕工等等，涉及面非常廣泛。主要行業(yè)分布見(jiàn)下表。

“工礦商貿(mào)其它”行業(yè)領(lǐng)域事故死亡情況

合計(jì)輕工化工建材冶金有色機(jī)械電力交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)其行它業(yè)實(shí)際死亡133113323184818810所占比重(%)

8.2724.8117.2913.533.016.0213.536.027.52比上年（%）23.1583.3350.0035.2920.-42.8166.125.166.62.9從上表可以看出，“工礦商貿(mào)其它”死亡133人，其主要行業(yè)分布是：“化學(xué)工業(yè)”33人、“建材行業(yè)”23人、“冶金工業(yè)”18人、“電力”18人、“輕工業(yè)”11人、“機(jī)械行業(yè)”8人、“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”8人、“有色金屬”4人、“其他”10人?？梢?jiàn)，“工礦商貿(mào)其它”死亡主要分布在上述8個(gè)行業(yè)部門，與上年同期比較，多數(shù)行業(yè)死亡人數(shù)呈上升趨勢(shì)，其中冶金、化工、建材、輕工、電力、機(jī)械和交通運(yùn)輸死亡人數(shù)分別增長(zhǎng)20%、50%、35.29%、83.33%、125%、166.67%和166.67%，有色金屬行業(yè)死亡人數(shù)下降42.86。3、“工礦商貿(mào)”領(lǐng)域（不包括煤炭）事故按類型和原因分析（1）事故類型2008年“工礦商貿(mào)”領(lǐng)域死亡288人中（不包括煤炭行業(yè)），按事故類型分析，死亡人數(shù)較多的事故類型依次為：高處墜落57人（比重19.79%）、坍塌44人（比重15.28%）、機(jī)械傷害28人（比重9.72%）、物體打擊25人（比重8.68%）、觸電24人（比重8.33%）、中毒和窒息24人（比重8.33%）、火藥爆炸17人（比重5.90%）、冒頂片幫15人（比重5.21%）車輛傷害14人、起重傷害12人、放炮8人、灼燙6人、其他傷害14人。2008年全區(qū)工礦商貿(mào)事故按類型分析

合計(jì)高處墜落坍塌機(jī)械傷害物體打擊觸電中毒和窒息火藥爆炸冒頂片幫車輛傷害起重傷害放炮灼燙其他傷害透水2008年實(shí)際死亡人數(shù)288574428252424171514128614

2007年實(shí)際死亡人數(shù)290512928282922315169491829比重%(2008年)

19.7915.289.728.688.338.335.905.214.864.172.782.084.86

（2）事故原因2008年“工礦商貿(mào)”領(lǐng)域死亡288人中（不包括煤炭行業(yè)），按造成事故原因分析，死亡人數(shù)較多的事故原因依次為：“違章操作”所造成的事故死亡116人（比重40.27%）、“安全設(shè)施缺少或有缺陷”的事故死亡43人（比重14.93%）、“生產(chǎn)環(huán)境不良”的事故死亡46人（比重15.97%）、“個(gè)人防護(hù)用品缺少”的事故死亡38人（比重13.19%）、“教育培訓(xùn)不夠缺乏安全知識(shí)”的事故死亡33人（比重11.45%）、“對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏管理檢查和指揮失誤”的事故死亡20人（比重6.94%）、“設(shè)備、設(shè)施缺陷”的事故死亡22人，（比重7.64%）、“設(shè)計(jì)有缺陷”的事故死亡8人（比重2.78%）、“其他”原因33人（比重11.46%）。2008年全區(qū)工礦商貿(mào)事故原因分析

違章操作安全設(shè)施缺少或有缺陷生產(chǎn)環(huán)境不良個(gè)人防護(hù)用品缺少教育培訓(xùn)不夠缺乏安全知識(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏管理檢查和指揮失誤設(shè)備、設(shè)施缺陷設(shè)計(jì)有缺陷其他2008年實(shí)際死亡人數(shù)1164346383320228332007年實(shí)際死亡人數(shù)863610725281625520比重%(2008年)40.2714.9315.9713.1911.456.947.642.7811.464、2008年全區(qū)煤礦事故按類別分類

合計(jì)頂板瓦斯機(jī)電運(yùn)輸放炮水害其它2008年實(shí)際死亡人數(shù)251002100212007年實(shí)際死亡人數(shù)69202416279比重(2008年)

40.0.08.040.0.08.04.0可見(jiàn)，我區(qū)“工礦商貿(mào)”事故從事故類型看，十大“殺手”依次是：高處墜落、坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電、中毒和窒息、火藥爆炸、冒頂片幫、起重傷害。按事故原因分析，造成事故的八大原因是：“違章操作”、“安全設(shè)施缺陷”、“生產(chǎn)環(huán)境不良”、“個(gè)人防護(hù)用品缺少”、“教育培訓(xùn)不夠”、“缺乏管理和指揮失誤”、“設(shè)備、設(shè)施缺陷”、“設(shè)計(jì)有缺陷”等，其中“違章操作”是最主要的原因?？陀^上工礦商貿(mào)、特別是工礦商貿(mào)中的“其他”行業(yè)領(lǐng)域?qū)挿?、企業(yè)眾多，是事故相對(duì)多發(fā)的主要原因。從監(jiān)管層面上分析，一是政府有些行業(yè)主管部門安全監(jiān)管相對(duì)弱化。近年來(lái)，隨著政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)煤礦、金屬與非金屬礦、道路交通等高危行業(yè)的安全監(jiān)管和整治，使這些重點(diǎn)和高危行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患得到治理，事故呈下降或可控狀態(tài)，而其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管相對(duì)弱化，行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度不夠。這是這些行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)和反彈的一個(gè)重要原因。二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。從去年的事故致因分類情況來(lái)看，近九成是因?yàn)椤斑`章操作”和安全防護(hù)不到位所致。這說(shuō)明有些企業(yè)的投資人、經(jīng)營(yíng)管理者仍然對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，抓落實(shí)不夠，安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位，企業(yè)安全投入不足，還不能保障基本的安全條件。

總計(jì)死亡人數(shù)1.機(jī)動(dòng)車違法2.非機(jī)動(dòng)車違法3.行人或乘車人違法4.道路5.其它違法6.非違法過(guò)錯(cuò)7.意外8.其它2008年實(shí)際1631151514170022459各類事故所占比重（%）10092.890.851.04——1.350.253.62（三）、2008年道路交通事故按原因分類及分析1、事故按其原因分類：

機(jī)動(dòng)車違章事故死亡人數(shù)1.超速行駛2.未按規(guī)讓行3.逆行4.無(wú)證駕駛5.酒后駕車6.違法超車7.違法占道8.違法會(huì)車9.疲勞駕駛10.其它實(shí)際死亡151526917014914211778484540457各類事故所占比重（%）10017.711.29.89.47.75.23.232.630.22、車輛違章事故分類關(guān)于交通安全的幾個(gè)忠告：1、帶好安全帶；2、爆胎操作好（糾正過(guò)度）；3、不超速行駛（100邁47米、160邁爆胎死亡100%!）；4、注意標(biāo)線、標(biāo)牌和警告；5、盡量避免夜間行車；6、超車時(shí)使用閃光燈；7、不要占用緊急停車道；8、高速路最怕停車；9、大事故駕齡6—8年；10、司機(jī)后面的座位最安全。第三部分：全區(qū)2009年1—10月份情況（一）六大行業(yè)（領(lǐng)域）事故死亡情況

合計(jì)工礦商貿(mào)消防火災(zāi)道路交通鐵路運(yùn)輸農(nóng)業(yè)機(jī)械水上交通控制指標(biāo)20203114615796618—實(shí)際死亡15042442811684969比上年同期(%)-9.29-10.62-24.32-9.674.26-25—比控制指標(biāo)（%）74.4678.4660.877474.2433.33

（二）“工礦商貿(mào)”六個(gè)行業(yè)領(lǐng)域事故死亡情況

合計(jì)煤礦金屬與非金屬礦建筑業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹工礦商貿(mào)其它控制指標(biāo)311506754145121實(shí)際死亡2442966503591比上年同期（%）-10.6231.8210-18.03200.00-70.59-18.75比控制指標(biāo)（％）78.465898.5192.5921.43100.0075.21（三）2009年1-9月各盟市事