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高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)的權(quán)利保障的法治思維引言 6一、高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障概述 6(一)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)的界定 6(二)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)身份的屬性——與勞動(dòng)者比較 7(三)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利的內(nèi)容 81.平等實(shí)習(xí)的權(quán)利 82.信息的知情權(quán)及實(shí)習(xí)選擇權(quán) 83.勞動(dòng)權(quán)及接受指導(dǎo)權(quán)、接受推薦權(quán) 94.報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)及損害賠償請(qǐng)求權(quán) 9二、高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障現(xiàn)狀及其原因分析 9(一)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利的受損現(xiàn)狀 91.實(shí)習(xí)權(quán)利不平等,實(shí)習(xí)受到歧視 92.缺乏實(shí)習(xí)知情權(quán)利與選擇權(quán)利 103.實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)無保障,實(shí)習(xí)就是打雜 104.實(shí)習(xí)無報(bào)酬,受傷無保障 10(二)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利受損現(xiàn)狀成因分析 111.市場原因 112.用人單位原因 113.高等院校原因 124.實(shí)習(xí)生自身原因 125.制度原因 12三、保障我國高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利的法治思維 12(一)校企聯(lián)合、政府扶持,構(gòu)建公平、公正的實(shí)習(xí)市場 13(二)擴(kuò)大宣傳,提高高等院校學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)與能力 14(三)完善法制,為高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障保駕護(hù)航 141.實(shí)習(xí)協(xié)議制度 152.舉證責(zé)任制度 153.商業(yè)保險(xiǎn)制度 164.薪酬保障制度 165.權(quán)益申訴制度 17結(jié)語 17參考文獻(xiàn): 18引言學(xué)生作為一個(gè)純消費(fèi)群體,整日生活在象牙塔之中,在步入勞動(dòng)者群體之前,對(duì)社會(huì)上的復(fù)雜情形缺乏了解,對(duì)工作中的繁雜情況疲于應(yīng)對(duì)。因此,國家教育部門倡導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)高等院校學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐指引及生產(chǎn)實(shí)習(xí)實(shí)踐。鄭尚元.勞動(dòng)合同的制度與理念[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2013年版,340-342高等院校學(xué)生通過實(shí)習(xí)能夠深入社會(huì)實(shí)踐,接觸實(shí)際工作,能有效的積累工作經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)經(jīng)驗(yàn),為自身工作選擇及人生道路提供依據(jù)。但就目前國內(nèi)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)的現(xiàn)狀來看,很多實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益得不到保障,實(shí)習(xí)權(quán)利不平等、受歧視,實(shí)習(xí)知情權(quán)及選擇權(quán)受限,實(shí)習(xí)無報(bào)酬或報(bào)酬低廉,實(shí)習(xí)過程中因工受傷無法得到賠償?shù)葐栴}凸顯。導(dǎo)致我國高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利受損現(xiàn)狀的原因是多方面的,既有市場方面的必然因素,也有用人單位、高等院校方面的偶然因素,既有學(xué)生自我權(quán)利保護(hù)意識(shí)淡薄方面的內(nèi)部因素,也有我國相關(guān)法律制度尚不健全方面的外部原因。高等院校學(xué)生通過實(shí)習(xí)來搭建學(xué)校與社會(huì)之間的橋梁,提前對(duì)社會(huì)進(jìn)行了解,是有必要的,高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)中處于相對(duì)弱勢地位,權(quán)益易受侵害,應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖匾膬A斜性保護(hù)。因此,應(yīng)當(dāng)通過校企聯(lián)合、政府監(jiān)督、提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)及完善我國法律及制度等方面來為高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利的保障構(gòu)建全面的保護(hù)體系。鄭尚元.勞動(dòng)合同的制度與理念[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2013年版,340-342一、高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障概述探討高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障問題,我們首先得對(duì)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)具體為什么進(jìn)行清晰的界定,并通過區(qū)分高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利與勞動(dòng)權(quán)權(quán)利之間的差異性來界定高等院校學(xué)生的身份,以此具體確定高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利的內(nèi)容所在。(一)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)的界定關(guān)于“實(shí)習(xí)”,在我國《現(xiàn)代漢語詞典》中的定義為:把學(xué)習(xí)到的理論知識(shí),運(yùn)用到實(shí)際工作中并加以檢驗(yàn),以鍛煉工作能力。本文所研究的實(shí)習(xí)類型僅為高等院校學(xué)生的實(shí)習(xí),也即指各類高校中未畢業(yè)的大學(xué)生,在完成學(xué)科所要求的各類通用課程及專業(yè)課程的學(xué)習(xí)之后,畢業(yè)前夕,到相應(yīng)的單位參與工作,為畢業(yè)后脫離校園、正式走上工作崗位積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)的活動(dòng)。通常,也稱為就業(yè)實(shí)習(xí)或畢業(yè)實(shí)習(xí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國2017年高等院校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到795之多,比2016年增長30萬人次。近幾年來,我國每年都有將近千萬的高等院校畢業(yè)生涌入就業(yè)大軍,高端人才市場的就業(yè)壓力逐日增升,高等院校學(xué)生就業(yè)壓力日益增大。在這樣的大背景之下,用人單位普遍對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力提出較高要求,實(shí)習(xí)實(shí)踐經(jīng)歷成為畢業(yè)學(xué)生簡歷上的亮點(diǎn)。實(shí)習(xí)能夠使實(shí)習(xí)學(xué)生踏入時(shí)間,鍛煉自己的工作能力,加深對(duì)自身所學(xué)理論知識(shí)的時(shí)間運(yùn)用,也能學(xué)會(huì)處理工作中的各種人際關(guān)系,因此,實(shí)習(xí)能夠有效提高高等院校學(xué)生就業(yè)時(shí)的競爭能力。我國幾乎所有高等院校都將就業(yè)實(shí)習(xí)納入人才賠償計(jì)劃,將實(shí)習(xí)實(shí)踐列為一門必修課程,要求并鼓勵(lì)學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。(二)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)身份的屬性——與勞動(dòng)者比較高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)中的身份如何確定,其與用人單位之間的關(guān)系是否受我國相關(guān)勞動(dòng)法調(diào)整,需要通過對(duì)其身份屬性進(jìn)行明確的界定,也就需要比較高等院校學(xué)生與勞動(dòng)者的異同。我國《勞動(dòng)法》中對(duì)勞動(dòng)者的定義為:在用人單位從事體力或腦力勞動(dòng),并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的自然人。而根據(jù)我國法律規(guī)定,獲得勞動(dòng)者資格必須滿足如下條件:第一,達(dá)到勞動(dòng)年齡。根據(jù)《勞動(dòng)法》第十五條,普通勞動(dòng)年齡為年滿16周歲。因此,為滿16周歲的學(xué)生一般不能與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系。第二,具備勞動(dòng)能力。對(duì)于高等院校學(xué)生來說,這一點(diǎn)上與勞動(dòng)者一樣,是具備勞動(dòng)能力的。第三,與用人單位訂立勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二條,受勞動(dòng)法保護(hù)的勞動(dòng)者為與用人單位訂立勞動(dòng)合同關(guān)系的自然人個(gè)體。郭冬梅.大學(xué)生實(shí)習(xí)中健康受損的勞動(dòng)法律保護(hù)[J]內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(4),12-14高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)與勞動(dòng)者有相同之處,也有差異之處,那么,用人單位與實(shí)習(xí)生之間是否成立勞動(dòng)關(guān)系呢?首先,勞動(dòng)關(guān)系成立的前提是勞動(dòng)者與用人單位之間訂立確立雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的勞動(dòng)合同。從此點(diǎn)看,高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)并不與實(shí)習(xí)單位訂立勞動(dòng)合同,所以二者之間不成立勞動(dòng)關(guān)系。其次,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的成立是指勞動(dòng)者與用人單位之間雖然沒有簽訂書面的勞動(dòng)合同,但雙方實(shí)際上已經(jīng)履行了勞動(dòng)合同成立所要求的基本內(nèi)容,雙方在事實(shí)上構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,受勞動(dòng)法調(diào)整。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)的過程中,雖然也進(jìn)行勞動(dòng),但基本不領(lǐng)取報(bào)酬,有的領(lǐng)取報(bào)酬也僅僅是生活補(bǔ)助,并非薪酬意義上的報(bào)酬,高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)也未與用人單位之間形成人身依附性質(zhì),所以,其法律關(guān)系也不受事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整。郭冬梅.大學(xué)生實(shí)習(xí)中健康受損的勞動(dòng)法律保護(hù)[J]內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2014(4),12-14從以上分析我們可以看出,高等院校學(xué)生在就業(yè)實(shí)習(xí)時(shí),其身份并非嚴(yán)格意義上的勞動(dòng)者,其與實(shí)習(xí)單位之間也不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系或事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。身份的特殊性決定了高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利并不受我國《勞動(dòng)法》保障,至于高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)具體應(yīng)該界定為何種身份,我國目前并沒有統(tǒng)一的定論,有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)界定為準(zhǔn)勞動(dòng)者,有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)界定為雇員,筆者以為,高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)身份區(qū)別于勞動(dòng)者,我們并不需要對(duì)其身份進(jìn)行嚴(yán)格意義上的界定,高等院校學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)并沒有脫離學(xué)校的指導(dǎo),也沒有脫離家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐,其身份仍然是純粹的消費(fèi)者,我們只需要在勞動(dòng)法之外,根據(jù)其身份的特殊之處,明確規(guī)定對(duì)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利的保障途徑即可。(三)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利的內(nèi)容高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)不受勞動(dòng)法律關(guān)系調(diào)整,那么,其實(shí)習(xí)期間的權(quán)利就區(qū)別于勞動(dòng)者的權(quán)利,有其特殊之處。1.平等實(shí)習(xí)的權(quán)利平等實(shí)習(xí)的權(quán)利簡單來說就是實(shí)習(xí)錄用及實(shí)習(xí)過程中受到公平、公正評(píng)價(jià)的權(quán)利。賈冬艷、胡克偉、沈淑榮、傅維利.高職學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益侵害責(zé)任認(rèn)定現(xiàn)狀的研究[J].職業(yè)教育研究,2016年(10),90-92高等院校學(xué)生不論是在學(xué)校推薦實(shí)習(xí)時(shí),還是在自己尋找實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)時(shí),都應(yīng)該獲得平等的對(duì)待,不得因?yàn)槊褡?、種族、膚色、身高、長相等受到任何不公正評(píng)價(jià),在實(shí)習(xí)的過程中,也應(yīng)該被平等的對(duì)待,獲得無差別待遇。賈冬艷、胡克偉、沈淑榮、傅維利.高職學(xué)生實(shí)習(xí)期間權(quán)益侵害責(zé)任認(rèn)定現(xiàn)狀的研究[J].職業(yè)教育研究,2016年(10),90-922.信息的知情權(quán)及實(shí)習(xí)選擇權(quán)實(shí)習(xí)期間對(duì)信息的知情權(quán)決定了高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)能否得知其所實(shí)習(xí)行業(yè)的相關(guān)信息,比如實(shí)習(xí)單位的性質(zhì)、實(shí)習(xí)單位的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品類型、企業(yè)文化、工作環(huán)境、薪酬待遇、專業(yè)要求、崗位要求及未來發(fā)展等,只有充分掌握上述信息,實(shí)習(xí)著才能夠?qū)ζ渌鶎?shí)習(xí)的行業(yè)有所了解,對(duì)實(shí)習(xí)的單位及崗位有所認(rèn)識(shí),在未來選擇其職業(yè)時(shí)才能從實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)。實(shí)習(xí)的選擇權(quán)是指高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)單位與實(shí)習(xí)崗位上,應(yīng)當(dāng)具備自主選擇的權(quán)利。不論是高等院校,還是用人單位都不能不遵循實(shí)習(xí)生的意愿,強(qiáng)制要求其在某單位或某崗位從事實(shí)習(xí)。3.勞動(dòng)權(quán)及接受指導(dǎo)權(quán)、接受推薦權(quán)勞動(dòng)權(quán),顧名思義,就是從事體力或腦力,并從中獲取快樂的權(quán)利?,F(xiàn)如今,很多用人單位為承擔(dān)所謂的社會(huì)責(zé)任,接受政府機(jī)關(guān)或高等院校為其指派的實(shí)習(xí)生,但實(shí)際上只是讓實(shí)習(xí)生在單位打雜或從事沒有實(shí)際崗位內(nèi)容的工作,有的甚至放任不管,任其在單位內(nèi)留守即可。這無疑是侵犯了實(shí)習(xí)生參與勞動(dòng)的權(quán)利。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)的過程中,應(yīng)當(dāng)獲得用人單位有經(jīng)驗(yàn)人員的相應(yīng)指導(dǎo)及教學(xué),以便其熟練崗位工作,參與到工作中去。同時(shí),實(shí)習(xí)結(jié)束后,用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)過程作出評(píng)價(jià),實(shí)習(xí)生有接受實(shí)習(xí)單位專業(yè)性推薦的權(quán)利,以便其在正式找工作的時(shí)候供人才需求方選擇。4.報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)及損害賠償請(qǐng)求權(quán)實(shí)習(xí)生在用人單位進(jìn)行勞動(dòng),其雖非勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者,也未與用人單位成立勞動(dòng)關(guān)系,但其在實(shí)習(xí)過程中,付出勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)有權(quán)獲得一定的報(bào)酬。實(shí)習(xí)生若在勞動(dòng)過程中受傷,或在實(shí)習(xí)過程中權(quán)益遭受用人單位的侵害,應(yīng)當(dāng)有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的損害賠償,此為損害賠償請(qǐng)求權(quán)。二、高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障現(xiàn)狀及其原因分析縱觀我國高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障的現(xiàn)狀,可以看到些許的成績,比如江西省、河南省等省份都有條例或指導(dǎo)意見規(guī)定實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)期間受傷可以參照工傷保險(xiǎn)待遇進(jìn)行賠償?shù)?。但這僅僅只是部分地區(qū)的部分做法,也只是在工傷方面的規(guī)定,并不遍及實(shí)習(xí)生的全部權(quán)益保障??偟膩碚f,我國高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利目前尚處于一種“半真空”狀態(tài)期,既沒有相關(guān)的法律制度予以保護(hù),也沒有各個(gè)相關(guān)主體之間責(zé)任的承擔(dān)保護(hù)。(一)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利的受損現(xiàn)狀我國高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)過程中權(quán)利得不到有效保障主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.實(shí)習(xí)權(quán)利不平等,實(shí)習(xí)受到歧視學(xué)生在尋找實(shí)習(xí)的過程中,并不能平等的獲得實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),可能因?yàn)閿y帶乙肝病毒、身體特征等得不到平等的實(shí)習(xí)錄用。很多用人單位在接收實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的同時(shí),提出附帶條件,有的單位作出性別方面的規(guī)定,有的單位僅接收學(xué)習(xí)成績好的實(shí)習(xí)生,有的單位甚至拒絕實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)申請(qǐng)。實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中,也因?yàn)殚L相、年齡、性別等原因受到不同的待遇,長相出眾的實(shí)習(xí)生可能更受用人單位管理人員的青睞,能夠獲得更多鍛煉的機(jī)會(huì)。這些都是實(shí)習(xí)生平等實(shí)習(xí)權(quán)利未得到有效保障的表現(xiàn)。2.缺乏實(shí)習(xí)知情權(quán)利與選擇權(quán)利很多學(xué)生在實(shí)習(xí)的過程中都有被排擠在用人單位員工之外的感覺,實(shí)習(xí)過程中沒有歸屬感,這就起源于實(shí)習(xí)過程中的知情權(quán)沒有得到有效保障。用人單位往往因?yàn)閷?shí)習(xí)生只是在單位做暫行停留,不愿意向?qū)嵙?xí)生透漏具體的工作內(nèi)容,不接受實(shí)習(xí)生真正的參與到工作中來,實(shí)習(xí)生也無法對(duì)所實(shí)習(xí)的單位及行業(yè)進(jìn)行全面的了解,達(dá)不到實(shí)習(xí)的目的。實(shí)習(xí)生缺乏實(shí)習(xí)選擇權(quán)主要表現(xiàn)在當(dāng)前,學(xué)生實(shí)習(xí)主要由學(xué)校與用人單位協(xié)商、溝通,再由學(xué)校指派學(xué)生到具體的單位進(jìn)行實(shí)習(xí),學(xué)生對(duì)自己的實(shí)習(xí)單位僅能聽從學(xué)校的安排,對(duì)自己的實(shí)習(xí)崗位僅能聽從用人單位的安排,缺乏雙向選擇的過程與突進(jìn)。3.實(shí)習(xí)期間勞動(dòng)權(quán)無保障,實(shí)習(xí)就是打雜實(shí)習(xí)本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是學(xué)生深入社會(huì),將在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)初次運(yùn)用到實(shí)踐的過程,這就需要實(shí)習(xí)生參與勞動(dòng),通過實(shí)踐來檢驗(yàn)理論知識(shí)。但很多實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)的過程中,并沒有機(jī)會(huì)參與到用人單位的勞動(dòng)過程中去,很多用人單位因害怕承擔(dān)實(shí)習(xí)生受傷的責(zé)任或者不愿意付出人力來指導(dǎo)實(shí)習(xí)生,僅僅讓實(shí)習(xí)生從事一些簡單的“打雜”勞動(dòng),比如打掃辦公室衛(wèi)生、清理材料等,甚至甚多實(shí)習(xí)生在用人單位被虛職化,無所事事,天天去實(shí)習(xí)只是打卡而已。部分用人單位在一定程度上沒有保障實(shí)習(xí)生參與工作的勞動(dòng)權(quán)利。4.實(shí)習(xí)無報(bào)酬,受傷無保障實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)過程中,有的從事體力勞動(dòng),有的從事腦力勞動(dòng),其勞動(dòng)為用人單位創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的價(jià)值,但用人單位卻不愿意支付分文報(bào)酬,這在專業(yè)技術(shù)類實(shí)習(xí)生中尤為普遍。實(shí)習(xí)生通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí),掌握了崗位上的勞動(dòng)技能后,通過勞動(dòng)創(chuàng)造了價(jià)值,其雖未與用人單位之間建立勞動(dòng)關(guān)系,但是有付出就應(yīng)當(dāng)有報(bào)酬??v觀現(xiàn)今社會(huì),向?qū)嵙?xí)生支付勞動(dòng)報(bào)酬的用人單位少之甚少,實(shí)習(xí)生的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)得不到保障。部分實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)崗位上,因?yàn)楣ぷ髟蛏眢w受到傷害,但因不受勞動(dòng)法的調(diào)整,無法認(rèn)定為工傷,不能通過工傷保險(xiǎn)獲得理賠,在用人單位拒絕賠償?shù)那闆r下,只能自掏腰包,其人身安全未得到有效保護(hù)。吳紅玲、宋學(xué)鋒、潘慧明.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間人身傷害事故的處理機(jī)制研究[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2013(11),79-81吳紅玲、宋學(xué)鋒、潘慧明.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間人身傷害事故的處理機(jī)制研究[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào),2013(11),79-81(二)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利受損現(xiàn)狀成因分析1.市場原因市場方面不利于保護(hù)實(shí)習(xí)生權(quán)益的愿意主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先,我國勞動(dòng)力市場,特別是高端人才市場處于供大于求狀態(tài)。國家培養(yǎng)的大學(xué)生逐年增多,而我國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趕不上歐美發(fā)達(dá)國家,使得我國高等院校畢業(yè)的專業(yè)型人才在勞動(dòng)力市場上表現(xiàn)出供大于求的狀態(tài)。其次,實(shí)習(xí)的市場也不甚規(guī)范,沒有統(tǒng)一的、可行性的法律規(guī)范來對(duì)實(shí)習(xí)市場進(jìn)行調(diào)整,實(shí)習(xí)市場亂象叢生,甚至有學(xué)生在尋找時(shí)機(jī)機(jī)會(huì)的過程中上當(dāng)受騙。再次,市場信息不順暢也表現(xiàn)為市場方面的原因之一。我國經(jīng)過幾年的努力,基本建立了比較健全的勞動(dòng)力需求市場信息網(wǎng),但對(duì)于學(xué)生實(shí)習(xí)這一塊,卻還處于盲區(qū)狀態(tài),學(xué)生主要通過學(xué)?;蛑薪閬砹私馐袌鰧?shí)習(xí)信息,信息溝通并不十分順暢。2.用人單位原因高端勞動(dòng)力處于供求失衡狀態(tài),供大于求后,轉(zhuǎn)化為買方市場,用人單位占據(jù)更加主動(dòng)的地位,更多的能夠?qū)趧?dòng)力進(jìn)行選擇。這一方面使得用人單位在主動(dòng)選擇勞動(dòng)力的過程中,不能正視自身崗位的要求,一味追求名校畢業(yè)生,不重視勞動(dòng)力的專業(yè)技能,按照自己的想法調(diào)整勞動(dòng)者的工作崗位,更多的追求捷徑,希望招聘的勞動(dòng)力能夠到崗即上崗,不愿意承擔(dān)培訓(xùn)、培養(yǎng)成本;另一方面使得用人單位在被動(dòng)選擇勞動(dòng)力的過程中,也即接收高校安排的實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的過程中,對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行三六九分等,只愿意培養(yǎng)、留住優(yōu)秀的實(shí)習(xí)生,對(duì)于技能不熟練的實(shí)習(xí)生不愿意進(jìn)行指導(dǎo),拒絕提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。3.高等院校原因高等院校在教育部的倡導(dǎo)下要求學(xué)生非經(jīng)實(shí)習(xí)不能順利畢業(yè),而每年高等院校預(yù)畢業(yè)的學(xué)生眾多,能通過自己尋找并解決實(shí)習(xí)崗位的僅在少數(shù),大部分都只能通過學(xué)校提供的機(jī)會(huì)參與實(shí)習(xí),這就給高等院校在尋找學(xué)生實(shí)習(xí)合作單位、學(xué)生實(shí)習(xí)管理方面帶來了巨大的負(fù)擔(dān)。部分高等院校僅追求完成任務(wù),缺乏對(duì)學(xué)生必要的實(shí)習(xí)前指導(dǎo),未對(duì)其進(jìn)行正確的職業(yè)觀教育,也未告知其相關(guān)的實(shí)習(xí)權(quán)利義務(wù),對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)成果不重視,對(duì)實(shí)習(xí)過程不做要求,學(xué)生實(shí)習(xí)期間放空管理,導(dǎo)致學(xué)生實(shí)習(xí)期間的權(quán)益得不到保障??偠灾叩仍盒W鳛閷W(xué)生實(shí)習(xí)的指引者及要求者,沒有盡到自身的導(dǎo)師作用與監(jiān)督作用,增加了實(shí)習(xí)生維權(quán)的難度。4.實(shí)習(xí)生自身原因?qū)嵙?xí)是高等院校學(xué)生的第一次社會(huì)實(shí)踐、工作實(shí)踐。很多學(xué)生在實(shí)習(xí)之前,生活在學(xué)校及家長的保護(hù)傘之下,缺乏自我權(quán)利保護(hù)意識(shí)及法律意識(shí)。在尋找實(shí)習(xí)的過程中,過于天真、缺乏經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致上當(dāng)受騙;在走上實(shí)習(xí)崗位后,對(duì)工作手足無措、無所適從;實(shí)習(xí)過程中,權(quán)益受到侵害時(shí),不知道正確的維權(quán)途徑及維權(quán)方法,不僅不知道契約精神,也不會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益,甚至都不能做到與用人單位及校方之間的有效溝通,往往使自身由主動(dòng)維權(quán)而陷入被動(dòng)位置。5.制度原因在法律制度方面,我國目前的立法對(duì)于高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)的權(quán)利保障基本處于空白狀態(tài),實(shí)習(xí)生維權(quán)幾乎沒有可以依據(jù)的法律基礎(chǔ),即使有寥寥的幾條規(guī)定,也缺乏實(shí)踐操作性。實(shí)習(xí)法律關(guān)系完全被排除在《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及《工傷保險(xiǎn)條例》等主要法律法規(guī)的調(diào)整范圍之外,實(shí)習(xí)生維權(quán)無法可依、無制可保。因此,我國在高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障方面要格外的注重制度方面的構(gòu)建及完善,力爭做到實(shí)習(xí)生維權(quán)有法可依。三、保障我國高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利的法治思維完善實(shí)習(xí)制度,保障高等院校學(xué)生的實(shí)習(xí)權(quán)利,對(duì)于用人單位來說,能夠通過實(shí)習(xí)挑選、評(píng)價(jià)單位所需要的定向人才,招賢納士,更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展;對(duì)于高等院校來說,能夠提高畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率,引導(dǎo)學(xué)生步入社會(huì),促建高校與企業(yè)的共建互贏;對(duì)于市場來說,能夠活躍實(shí)習(xí)市場及就業(yè)市場,促進(jìn)專門化人才的流動(dòng)溝通,實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置;對(duì)于高等院校學(xué)生,能夠提高實(shí)踐運(yùn)用能力,提高人際關(guān)系處理水平,擴(kuò)大視野,尋求更好的發(fā)展方向;對(duì)于國家來說,則能夠完善法制,提高國家法制及法治水平,實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們非常有必要通過各方的努力,來構(gòu)建我國更加和諧、更加完善的實(shí)習(xí)制度及實(shí)習(xí)生權(quán)利保障制度。(一)校企聯(lián)合、政府扶持,構(gòu)建公平、公正的實(shí)習(xí)市場《廣東省大學(xué)生實(shí)習(xí)條例》中有這樣一條規(guī)定:學(xué)生實(shí)習(xí)堅(jiān)持學(xué)校組織、政府扶持、社會(huì)參與的原則。從該條原則我們可以看出,高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)制度的完善及實(shí)習(xí)權(quán)利的保障需要高等院校、社會(huì)企事業(yè)單位及政府的共同參與。具體來說,高等院校方面,應(yīng)當(dāng)做到:加大對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)及實(shí)習(xí)導(dǎo)師的投入力度,與用人單位進(jìn)行全方位溝通,為學(xué)生爭取多類型、全方位的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的法律意識(shí)教育及維權(quán)意識(shí)教育,鼓勵(lì)學(xué)生自己尋找合適的實(shí)習(xí)單位及崗位,使學(xué)生脫離象牙塔的禁錮,及早了解社會(huì)的復(fù)雜情形,實(shí)習(xí)過程中,也應(yīng)當(dāng)有導(dǎo)師進(jìn)駐實(shí)習(xí)單位,與用人單位保持流暢溝通,為學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的各種突發(fā)情況提供指導(dǎo)及處理意見。企事業(yè)單位方面,則應(yīng)當(dāng)增加自身的社會(huì)責(zé)任感,在實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)方面,放下自身高高在上的“架子”,包容性的吸納學(xué)生實(shí)習(xí),多為學(xué)生實(shí)習(xí)提供更多幫助與便利,創(chuàng)造更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)與崗位,有條件的應(yīng)當(dāng)參與實(shí)習(xí)基地建設(shè),與高等院校聯(lián)合,建立健全高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)基地,并健全實(shí)習(xí)制度,與高等院校形成長期性、常設(shè)性的人才培養(yǎng)合作機(jī)制,不能一味的要求招聘的人才到崗即能上崗,應(yīng)當(dāng)在人才實(shí)踐性培養(yǎng)過程中負(fù)擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任感。政府方面,則應(yīng)當(dāng)加大對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的扶持力度,設(shè)立專項(xiàng)實(shí)習(xí)基金扶助貧困實(shí)習(xí)生,設(shè)立實(shí)習(xí)獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀實(shí)習(xí)生,設(shè)立實(shí)習(xí)企業(yè)稅收減免政策鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)積極接收學(xué)生實(shí)習(xí),劃撥經(jīng)費(fèi)支持校企共建實(shí)習(xí)基地,建立完善的實(shí)習(xí)信息發(fā)布市場,向社會(huì)及公眾及時(shí)提供雙向的實(shí)習(xí)選擇信息。政府在發(fā)揮組織引導(dǎo)者作用的同時(shí),也不能忽視其監(jiān)督職能。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)用人單位、高等院校及實(shí)習(xí)市場的監(jiān)督管理,對(duì)于用人單位在學(xué)生實(shí)習(xí)過程中的違法、違規(guī)行為,及時(shí)的進(jìn)行批評(píng)及處罰,對(duì)于高等院校在學(xué)生實(shí)習(xí)中組織不力、缺乏引導(dǎo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)任改正,對(duì)于實(shí)習(xí)市場上虛假信息飛天、欺詐哄騙橫行的亂象應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理??傊?,公平、公正的實(shí)習(xí)市場的構(gòu)建需要通過高等院校與社會(huì)企事業(yè)單位的聯(lián)合來實(shí)現(xiàn),也需要政府的不斷扶持與引導(dǎo),需要通過各方的共同努力與付出。(二)擴(kuò)大宣傳,提高高等院校學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)與能力高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中權(quán)利頻頻遭受用人單位侵犯的一個(gè)重要原因、內(nèi)部原因在于高等院校學(xué)生法律意識(shí)的缺乏、自我防范及保護(hù)意識(shí)的不足。引導(dǎo)學(xué)生知法、用法是維護(hù)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。高等院校學(xué)生作為實(shí)習(xí)市場人才供給的主體,必須明確自身在實(shí)習(xí)的過程中有哪些權(quán)益、受到何種保護(hù),同時(shí),也應(yīng)當(dāng)對(duì)國家的實(shí)習(xí)政策及用人單位的實(shí)習(xí)制度有所了解,提高自身的法律意識(shí)及維權(quán)意識(shí),只有如此,才能在權(quán)益受到侵害時(shí),運(yùn)用法律的武器來維權(quán),通過正當(dāng)途徑解決問題。這就要求高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)前:第一,全面了解與實(shí)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及國家政策。要通過學(xué)習(xí)國家《憲法》、《民法通則》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等各項(xiàng)法律規(guī)定,對(duì)勞動(dòng)權(quán)利及契約精神進(jìn)行初步的把握,了解自身在實(shí)習(xí)過程中所擁有的各項(xiàng)權(quán)利及承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù),為維護(hù)自身合法權(quán)益奠定法律知識(shí)基礎(chǔ)。第二,高等院校學(xué)生應(yīng)當(dāng)樹立維權(quán)意識(shí)。在實(shí)習(xí)過程中,一旦發(fā)現(xiàn)自身合法權(quán)益受到用人單位的不法侵害時(shí),要能夠勇敢的站出來,維護(hù)自身權(quán)益,不能忍氣吞聲、無所適從。第三,高等院校學(xué)生應(yīng)當(dāng)掌握正確的維權(quán)方式。很多高等院校學(xué)生因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄,在發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受侵犯時(shí),沖動(dòng)急躁,不能冷靜下來思考正確的處理方法,導(dǎo)致權(quán)益得不到正確維護(hù),這就要求實(shí)習(xí)生掌握正確的維權(quán)方法。實(shí)習(xí)生在權(quán)益受到侵害時(shí),主要可以通過以下方式來進(jìn)行維權(quán):與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商,向?qū)W校反映并請(qǐng)求學(xué)校出面調(diào)解,向勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)行申訴,申請(qǐng)仲裁或提起訴訟等。第四,樹立證據(jù)保存意識(shí)。高等院校學(xué)生出入社會(huì),缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),往往不注意保存實(shí)習(xí)過程中的各種資料及痕跡,當(dāng)發(fā)生權(quán)益受到非法侵害時(shí),無從訴說、無所依據(jù)。因此,實(shí)習(xí)生還應(yīng)當(dāng)樹立證據(jù)保存意識(shí),在實(shí)習(xí)過程中的各種資料及信息都應(yīng)當(dāng)注意保存,比如用人單位招聘實(shí)習(xí)生時(shí)的宣傳資料、雙方往來的郵件、信函、傳真等,都應(yīng)當(dāng)有效保留,以備日后不時(shí)之需。當(dāng)然,實(shí)習(xí)生在注重自身權(quán)益維護(hù)的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)如何遵循市場規(guī)則及實(shí)習(xí)規(guī)范,遵守用人單位的工作要求,遵守工作崗位的工作制度,避免、減少糾紛的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)本著誠實(shí)信用的心態(tài)公平參與競爭,不侵犯其他實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)權(quán)利,不泄露用人單位的商業(yè)信息,自身做到守法合理。(三)完善法制,為高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障保駕護(hù)航針對(duì)我國目前法律對(duì)高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)利保障立法的幾乎空白狀態(tài),我們很有必要制定一部專門性的法律法規(guī)來進(jìn)行規(guī)范。十年前,我國教育部與財(cái)政部曾聯(lián)合發(fā)布了《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》,對(duì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行了一定的規(guī)制,但這僅僅是部門規(guī)章層面的,效力范圍有限、規(guī)范的內(nèi)容有限,不足以調(diào)整整個(gè)實(shí)習(xí)生權(quán)益保障系統(tǒng)。目前,各省市也有出臺(tái)一些規(guī)范,比如廣東省的《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》等,但這些規(guī)范適用范圍有限,規(guī)定的內(nèi)容也不全面。我們國家在未來的立法中,還是應(yīng)當(dāng)借鑒各省的規(guī)定,出臺(tái)專門性的《高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理?xiàng)l例》,對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的權(quán)利及保障方法進(jìn)行全面的規(guī)定。具體來說,應(yīng)當(dāng)將以下制度納入進(jìn)來:1.實(shí)習(xí)協(xié)議制度“有約必守”自古以來是貫徹人們心中的一種契約精神,在勞動(dòng)法方面,也要求勞動(dòng)者與用人單位應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同,實(shí)習(xí)生雖非嚴(yán)格意義上的勞動(dòng)者,但通過契約來規(guī)范實(shí)習(xí)生與用人單位之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,不失為一種維護(hù)實(shí)習(xí)生權(quán)益的有效途徑。倡導(dǎo)并強(qiáng)制用人單位在錄用高等院校實(shí)習(xí)生時(shí),與其簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,明確約定雙方的權(quán)利及義務(wù),規(guī)定實(shí)習(xí)的期限、實(shí)習(xí)的崗位及內(nèi)容、實(shí)習(xí)的地點(diǎn)、實(shí)習(xí)工作要求、實(shí)習(xí)酬勞制度、實(shí)習(xí)保險(xiǎn)及理賠、實(shí)習(xí)請(qǐng)休假制度、實(shí)習(xí)保密協(xié)議及意外事故責(zé)任分擔(dān)等,并在其中明確高等院校的權(quán)利及責(zé)任,以此協(xié)議作為調(diào)整用人單位與實(shí)習(xí)生之間權(quán)利義務(wù)的主要依據(jù),既能明確違約責(zé)任的所在,也能為司法提供裁量依據(jù),既能明確權(quán)責(zé)、避免糾紛的發(fā)生,也能在爭議發(fā)生之后,依約裁斷,推行實(shí)習(xí)協(xié)議制度對(duì)維護(hù)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)權(quán)益百益而無一害。2.舉證責(zé)任制度在實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位發(fā)生糾紛而致仲裁或訴訟時(shí),對(duì)于舉證責(zé)任的承擔(dān)方面應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)南蛴萌藛挝粌A斜,用人單位作為證據(jù)的掌管方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的舉證責(zé)任,這與我國勞動(dòng)法中勞動(dòng)者與用人單位之間的部分舉證責(zé)任倒置制度也是一致的。比如,我國《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》里就規(guī)定:因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭議,用人單位負(fù)舉證責(zé)任?!豆kU(xiǎn)條例》里規(guī)定:職工或者其直系親屬認(rèn)定為工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。確實(shí),在某些方面,用人單位掌握更多的主動(dòng)權(quán),掌管更多的資料,勞動(dòng)者處于相對(duì)弱勢的地位,通過舉證責(zé)任的倒置來平衡勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系是很有必要的。高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)時(shí)雖然不能適用勞動(dòng)者的定義,但其也實(shí)實(shí)在在的付出勞動(dòng),并且在與用人單位地位比較上,實(shí)習(xí)生處于相對(duì)弱勢地位,舉證難度大,因此有比較借鑒勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定,在實(shí)習(xí)生法律制度中確立諸如報(bào)酬、工時(shí)、人身損害等方面的舉證責(zé)任倒置制度,以更加關(guān)愛高等院校實(shí)習(xí)生群體。3.商業(yè)保險(xiǎn)制度我國目前適用的《工傷保險(xiǎn)條例》并未將高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)納入其調(diào)整范圍,高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)過程中因工受傷是否適用《工傷保險(xiǎn)條例》,沒有一個(gè)統(tǒng)一的做法,各省一般都有不同的規(guī)定,司法實(shí)踐中也沒有統(tǒng)一的適用標(biāo)準(zhǔn)。因此,在制定《高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理?xiàng)l例》時(shí),應(yīng)當(dāng)明確高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)過程中因工負(fù)傷的保險(xiǎn)責(zé)任制度。確實(shí),用人單位接收實(shí)習(xí)生是其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),很多用人單位并不能從實(shí)習(xí)生的勞動(dòng)中獲得多大的價(jià)值,實(shí)習(xí)生負(fù)傷后要求其全額賠付,無疑是增大了其企業(yè)負(fù)擔(dān),而若有高等院校來負(fù)責(zé)賠償,又沒有依據(jù)與理由,高等院校學(xué)生在學(xué)校購買的人身意外險(xiǎn)又一般對(duì)實(shí)習(xí)過程中的受傷不予理賠,這就使得實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)過程中因工負(fù)傷的理賠處于尷尬地位,無法得到適當(dāng)?shù)馁r償。推行商業(yè)保險(xiǎn)制度,用專門的險(xiǎn)種來補(bǔ)償實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)受傷損失,譚小輝.建立完善的市場化理賠機(jī)制有效破解校園事故處理困境[J].中國教育報(bào),2015(8),15-31保費(fèi)可以由國家財(cái)政補(bǔ)助支出,也可以由高等院校、用人單位及實(shí)習(xí)生共同承擔(dān),而對(duì)于具體如何定損則可以參照我國《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定進(jìn)行確定。譚小輝.建立完善的市場化理賠機(jī)制有效破解校園事故處理困境[J].中國教育報(bào),2015(8),15-314.薪酬保障制度實(shí)習(xí)生不等同于勞動(dòng)者,實(shí)習(xí)薪酬與實(shí)習(xí)工時(shí)就不能等同于勞動(dòng)者的職工工資與工作時(shí)間,目前立法并沒有關(guān)于實(shí)習(xí)生薪酬的規(guī)定,實(shí)踐中,很多高等院校學(xué)生實(shí)習(xí)也一般沒有酬勞或僅有很低的生活補(bǔ)助費(fèi)。然而,實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)中付出了勞動(dòng),給用人單位創(chuàng)造了價(jià)值的,應(yīng)該依法獲得相應(yīng)的報(bào)酬。因此,有必要在法律中規(guī)定實(shí)習(xí)生的薪酬與工時(shí),并在實(shí)習(xí)協(xié)議中進(jìn)行明確的約定。具體來說,法律上可以確定實(shí)習(xí)生的最低工資標(biāo)準(zhǔn)在用人單位所在地區(qū)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%至80%之間確定,最高工時(shí)一般一天不得高于8個(gè)小時(shí),具體應(yīng)當(dāng)通過實(shí)習(xí)協(xié)議予以書面確定。這樣規(guī)定的意義在于:一是能夠根據(jù)實(shí)習(xí)生所創(chuàng)造的價(jià)值來確定其工資,保證實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)的積極性,降低用人單位的成本;二能統(tǒng)一全國各地實(shí)習(xí)生的薪酬及工時(shí)標(biāo)準(zhǔn);三能使各地及各企業(yè)有一定的自由確定空間,實(shí)習(xí)薪酬只規(guī)定下限,實(shí)習(xí)工時(shí)只規(guī)定上限,便于各企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際具體確定。5.權(quán)益申訴制度我國勞動(dòng)者在其權(quán)益受到侵害時(shí),能夠通過向勞動(dòng)監(jiān)察等部門申訴的方式進(jìn)行維權(quán),因此,高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中權(quán)益遇到損害的,也應(yīng)當(dāng)有地方進(jìn)行申訴。學(xué)生申訴制度,就是指的學(xué)生在合法權(quán)益遭受侵害時(shí),依照國家教育法等相關(guān)規(guī)定,向相關(guān)的行政主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴、控告,并請(qǐng)求處理或重新進(jìn)行處理的制度?,F(xiàn)實(shí)情況下,很多學(xué)生在實(shí)習(xí)權(quán)益受侵犯時(shí),不知道向什么機(jī)構(gòu)反映問題,大多采取了息事寧人的態(tài)度了解,權(quán)益得不到有效維護(hù)。因此,我們應(yīng)當(dāng)效仿建立勞動(dòng)監(jiān)察部門的做法,建立專門的學(xué)生勞動(dòng)維權(quán)機(jī)構(gòu),完善學(xué)生實(shí)習(xí)糾紛申訴制度,使得高等院校學(xué)生在實(shí)習(xí)權(quán)益受到侵犯時(shí),可以到學(xué)校相關(guān)部門、勞動(dòng)部分、工商部門或公安部

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