南安市侖蒼中心小學(xué)2011行風(fēng)工作意見

南安市侖蒼中心小學(xué)2011——2012學(xué)年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案為切實(shí)做好侖蒼中心小學(xué)2011——2012年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)中心小學(xué)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，貫徹落實(shí)《南安市教育系統(tǒng)2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》以及市糾風(fēng)部門的部署和要求，進(jìn)一步推進(jìn)中心小學(xué)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，結(jié)合各校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以規(guī)范教育收費(fèi)為關(guān)鍵，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，為辦好人民滿意的教育和促進(jìn)教育跨越發(fā)展服務(wù)。二、評議對象侖蒼鎮(zhèn)各小學(xué)、幼兒園三、評議內(nèi)容各校招生、收費(fèi)和師德師風(fēng)建設(shè)狀況。主要內(nèi)容：是否全面實(shí)施招生“陽光工程”，落實(shí)“六公開”；是否嚴(yán)格執(zhí)行福建省教育收費(fèi)規(guī)程（試行），嚴(yán)格執(zhí)行清理規(guī)范后的新學(xué)年收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)票據(jù)的使用和管理；是否嚴(yán)禁舉辦各類收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班，特別是全面落實(shí)禁止教師辦班有償補(bǔ)課措施，師德師風(fēng)建設(shè)是否取得明顯成效。針對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，今年我校的重點(diǎn)評議議題是：治理學(xué)校和教師違規(guī)組織有償辦班補(bǔ)課、有效預(yù)防體罰學(xué)生問題。各校要圍繞這兩個重點(diǎn)議題，結(jié)合實(shí)際，制定整改措施和評議目標(biāo)，同時積極參加當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門組織的“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“面對面”評議等活動，切實(shí)提高群眾的滿意度。四、評議方法與步驟2011年各校民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的工作方式。評議工作采取問卷調(diào)查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性和定量相結(jié)合的方法，對參評對象做出綜合評定。（一）制定具體方案（9月上旬前）各校要按照上級糾風(fēng)、教育行政部門的部署，結(jié)合實(shí)際充實(shí)調(diào)整民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作實(shí)施方案，選聘政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作，組成政風(fēng)行風(fēng)評議組或督導(dǎo)組，監(jiān)督、指導(dǎo)、參與評議工作。各校要將本級實(shí)施方案于9月30日前報中心小學(xué)。（二）廣泛宣傳發(fā)動（9-11月）要召開政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作專題會議，全面動員部署，積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)各項工作,總結(jié)和推廣過去評議中好的經(jīng)驗和做法。要組織教教落實(shí)情況和民主評議政風(fēng)行風(fēng)的組織工作進(jìn)行檢查評比。對問題比較嚴(yán)重或整改落實(shí)不到位的學(xué)校，將重點(diǎn)派出專項檢查組進(jìn)行督導(dǎo)，直至問題得到徹底解決，并在一定范圍內(nèi)予以通報。（七）做好總結(jié)評議（1月底前）各學(xué)校要主動配合評議組做好評議工作，虛心接受評議組提出的意見和建議，逐條梳理、分析原因，落實(shí)整改措施。各學(xué)校要對政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行總結(jié)，1月5日前召開民主評議行風(fēng)大會，并將評議報告上報中心小學(xué)。10月中旬開始，中心小學(xué)將對各學(xué)校政風(fēng)行風(fēng)情況進(jìn)行考評（考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)見附件7），考評結(jié)果將適時進(jìn)行通報。（八）運(yùn)用評議結(jié)果對校的問卷測評和綜合評議結(jié)果必須在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報。對群眾滿意度較差、綜合評議結(jié)果處于末位的單位,在評先評優(yōu)時應(yīng)予以一票否決。五、評議工作要求各校要進(jìn)一步提高對開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作重要性的認(rèn)識，把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政、民主執(zhí)政，維護(hù)群眾合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來抓。（一）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到人。要把重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作列入本單位工作的重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)。要將評議結(jié)果作為考核參評學(xué)校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要指標(biāo)和條件。要明確責(zé)任，分解到人，加強(qiáng)督查，把評議情況納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，建立健全獎懲制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。（二）評建結(jié)合，重在預(yù)防。要按照“以評促糾、以評促建、糾建并舉、重在建設(shè)”的方針，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，把思想教育、整改問題、建立健全制度和完善監(jiān)督機(jī)制貫穿于民主評議工作的全過程，做到“四個結(jié)合”：一要與加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)教育活動相結(jié)合；二要與規(guī)范教育收費(fèi)行為和創(chuàng)建教育收費(fèi)規(guī)范縣（市、區(qū)）、學(xué)校活動相結(jié)合；三要與實(shí)施“陽光工程”、全面深化政務(wù)公開、校務(wù)公開工作相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督；四要與健全各項管理制度結(jié)合起來。通過構(gòu)建教育管理制度體系，實(shí)現(xiàn)從解決個別問題向建立預(yù)防機(jī)制轉(zhuǎn)變，從靠領(lǐng)導(dǎo)重視向靠制度保證轉(zhuǎn)變，從外部壓力推動向自覺性行動轉(zhuǎn)變，從突擊性工作向日常性工作轉(zhuǎn)變。（三）查擺問題，限期整改。要認(rèn)真組織查找本學(xué)校在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，經(jīng)梳理后，作為今年加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，并通過適當(dāng)方式，向社會做出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。要不定期組織行評代表深入基層學(xué)校，對政風(fēng)行風(fēng)情況和踐諾情況進(jìn)行檢查和暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。要注意總結(jié)推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。（四）嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)督查。要健全和完善民主評議有關(guān)制度，規(guī)范監(jiān)督程序，完善監(jiān)督辦法，確保政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員有效參與日常監(jiān)督。政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員要在民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認(rèn)真履行調(diào)查權(quán)、評議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督員在開展明察暗訪時，各學(xué)校要給予支持和配合。要廣開言路，拓寬輿論監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。對群眾反映強(qiáng)烈、工作不落實(shí)、整改不到位，不正之風(fēng)長期得不到有效治理的學(xué)校，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。在評議中，要嚴(yán)守工作紀(jì)律，客觀真實(shí)反映各學(xué)校的政風(fēng)行風(fēng)狀況。（五）結(jié)合實(shí)際，力求實(shí)效。政風(fēng)行風(fēng)評議要結(jié)合各校實(shí)際，堅持糾、評、建相統(tǒng)一，把民主評議工作和本校的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和有效解決群眾反映的問題。各校要針對群眾反映的突出問題，采取群眾歡迎的新形式，充實(shí)新內(nèi)容，注入解決問題的新辦法。要在服務(wù)我市教育又好又快發(fā)展和為人民群眾辦實(shí)事上下功夫，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)取得讓群眾看得見、摸得著的實(shí)際效果，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效取信于民。2011年南安市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)狀況調(diào)查及征求意見表項目主要內(nèi)容評價滿意基本滿意不滿意依法治教貫徹《義務(wù)教育法》、《行政許可法》等法律法規(guī)加強(qiáng)教育教學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為制度建設(shè)完善，管理措施到位收費(fèi)管理農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免收學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、住宿費(fèi)，對寄宿生實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)助城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免收雜費(fèi)、借讀費(fèi)普通高中招收“擇校生”執(zhí)行三限政策嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的各種捐資費(fèi)、贊助費(fèi)嚴(yán)禁組織集體有償補(bǔ)課規(guī)范教輔材料征訂工作嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示和校長公告制度招生考試及時公開招生政策、計劃、程序、咨詢和錄取結(jié)果招生工作規(guī)范有序、公平公正嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，認(rèn)真查處違紀(jì)舞弊行為師德師風(fēng)教書育人、為人師表、廉潔從教認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、輔導(dǎo)和批改作業(yè)尊重學(xué)生人格，不體罰或變相體罰學(xué)生辦事公開認(rèn)真推行政務(wù)公開全面實(shí)行校務(wù)公開公開渠道形式多樣做到真實(shí)公開、及時公開、過程公開、結(jié)果公開機(jī)關(guān)作風(fēng)落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項制度熱心服務(wù)群眾，提高辦事效率深入基層、服務(wù)基層、勤政廉政對投訴政風(fēng)行風(fēng)問題及時整改，認(rèn)真反饋意見建議（可另附紙）總體評價說明：1、請在相應(yīng)的評價欄打√，并提出寶貴意見和建議。2、請將表格填好后，于8月10日前反饋至南安市教育局行評辦（南安市教育局8樓監(jiān)察室）。南安市教育局行評辦（制）2011年7月1日附件2南安市教育系統(tǒng)2011年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)問卷測評服務(wù)對象樣本庫序號郵政編碼通信地址單位名稱姓名(服務(wù)對象或民主人土)姓名（學(xué)生家長）服務(wù)項目聯(lián)系電話（手機(jī)）備注附件32011年度南安市教育系統(tǒng)政風(fēng)狀況群眾滿意度測評表單位履行職責(zé)依法治教良好服務(wù)態(tài)度提高辦事效率清正廉潔公正文明投訴整改認(rèn)真反饋滿意較滿意基本滿意不滿意不了解滿意較滿意基本滿意不滿意不了解滿意較滿意基本滿意不滿意不了解滿意較滿意基本滿意不滿意不了解附件42011年度南安市教育系統(tǒng)行風(fēng)狀況群眾滿意度測評表學(xué)校名稱招生工作收費(fèi)管理師德師風(fēng)校務(wù)公開滿意較滿意基本滿意不滿意不了解滿意較滿意基本滿意不滿意不了解滿意較滿意基本滿意不滿意不了解滿意較滿意基本滿意不滿意不了解附件52011年度教育系統(tǒng)政風(fēng)狀況群眾滿意率匯總表單位：項目總體滿意率%各分項滿意率%發(fā)放測評表（份）回收測評表（份備注履行職責(zé)服務(wù)態(tài)度清正廉潔投訴整改滿意率單位領(lǐng)導(dǎo)：填表人：單位簽章：附件62011年度教育系統(tǒng)行風(fēng)狀況群眾滿意率匯總表單位：項目總體滿意率%各分項滿意率%發(fā)放測評表（份）回收測評表（份備注招生工作收費(fèi)管理師德師風(fēng)校務(wù)公開滿意率單位領(lǐng)導(dǎo)：填表人：單位簽章：附件7：2011年南安市教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)組織工作考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)項目考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)日常工作（35分）1、組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）。召開局長辦公會議研究民評工作，機(jī)構(gòu)健全，協(xié)調(diào)順暢，經(jīng)常與行評代表、行風(fēng)監(jiān)督員溝通聯(lián)系?？荚u結(jié)果分為“好、較好、一般、差”四檔，分別得5、4、3、2分。2、方案制定（5分）。實(shí)施方案切合實(shí)際，科學(xué)合理，措施有力，可操作性強(qiáng)；按時報送實(shí)施方案、問卷測評服務(wù)對象樣本庫、年度工作總結(jié)?？荚u結(jié)果分為“好、較好、一般、差”四檔，分別得5、4、3、2分。3、查找問題與落實(shí)整改（10分）。公開承諾內(nèi)容，以適當(dāng)方式公布投訴電話，訴求渠道暢通；采取多種形式廣泛征求服務(wù)對象意見建議，積極開展明察暗訪，主動查找并解決問題；對群眾反映的問題建立臺帳，對督辦的訴求事項，按時處理，反饋及時。考評結(jié)果分為“好、較好、一般、差”四檔，分別得10、8、6、4分。4、問題整改效果（10分）。反映問題包括省教育廳行評辦交辦的查報件督辦件，《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、“東南早報‘一線通’”、短信平臺督辦件、問卷調(diào)查收集意見建議、組織明察暗訪收集問題。抽查詢問反映問題的聯(lián)系人，了解有無反饋、對反映的問題能解決是否解釋、解決，對反映問題整改是否滿意?？荚u結(jié)果分為“好、較好、一般、差”四檔，分別得10、8、6、4分。5、年度內(nèi)本單位或管轄范圍內(nèi)未發(fā)生影響惡劣的政風(fēng)行風(fēng)事件（市級及以上新聞媒體曝光）、本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員不發(fā)生受到黨政紀(jì)或司法部門處理的違法違紀(jì)案件(5分）。（認(rèn)真查處自立案件，處理追究到位的不扣分）考評結(jié)果分為“好、一般、差”三檔，分別得5、4、3分。規(guī)范教育收費(fèi)工作（25分）按《2011年度規(guī)范教育收費(fèi)工作考評方案》（另行發(fā)文）評定折算。選題評議（15分）選擇群眾反映最強(qiáng)烈或部門目前存在最突出的問題作為評議內(nèi)容，采取有力措施，認(rèn)真整改，建章立制，防止類似問題發(fā)生。按所選的問題是否為群眾反映最強(qiáng)烈或部門目前存在最突出的問題、是否采取有力措施、整改效果和建章立制評分。根據(jù)報送的材料和平時掌握的情況作出評價。考評結(jié)果分為“好、較好、一般、