科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報須知

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報須知前言

資金是制約企業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”，通過申報科技計劃項目獲得國家財政公共資金的資助是緩解企業(yè)研發(fā)資金短缺的有效途徑。每年，自治區(qū)財政拿出數(shù)億元用來扶持企業(yè)的科技進步、創(chuàng)新發(fā)展，在企業(yè)的不同時期、不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新活動給予必要資助（不同科技計劃支持重點不同）。建議企業(yè)要學(xué)會“借力遠航”。01092科技計劃體系基礎(chǔ)性研究高技術(shù)研究自然科學(xué)基金項目計劃產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)科技攻關(guān)高技術(shù)研究發(fā)展計劃產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計劃研究開發(fā)條件建設(shè)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)計劃基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃RD自治區(qū)科技計劃體系構(gòu)成01093自治區(qū)科技計劃體系構(gòu)成產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計劃“星火”計劃工作“火炬”計劃工作中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目計劃工作科研院所改革與發(fā)展專項資金項目計劃工作少數(shù)民族科技人才特殊培養(yǎng)科研專項資金項目計劃工作科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目計劃工作科技興新項目計劃工作新產(chǎn)品試制鑒定工作專利技術(shù)實施項目工作政策性工作中介機構(gòu)(孵化器)工作高新技術(shù)開發(fā)區(qū)工作01094

創(chuàng)新基金項目評審方式不同于其它科技計劃

自治區(qū)創(chuàng)新基金是扶持我區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政府專項資金，企業(yè)可以通過申報技術(shù)創(chuàng)新項目的形式來獲得財政資金的支持。創(chuàng)新基金項目評審采用“專家組長專責制”、“背靠背”模式（企業(yè)不匯報，專家通過申報材料獲知項目相關(guān)信息）。創(chuàng)新基金對項目申報材料要求較高，材料是否符合申報要求，附件資料是否完備，質(zhì)量好壞很重要。

地方立項支持的項目可推薦申報國家立項。01095我區(qū)獲得國家級創(chuàng)新基金項目情況（累計立項381項、獲得財政撥款23997萬元

）年度立項數(shù)撥款金額（萬元）1999年11802000年43052001年75702002年148252003年125352004年147702005年149002006年117852007年2918002008年3422002009年4426932010年8856172011年109682501096年度立項數(shù)撥款金額（萬元）2000年103002001年163002002年163002003年265002004年185002005年205002006年165002007年3810002008年3910002009年3910002010年6215002011年1032500自治區(qū)級創(chuàng)新基金項目情況（累計立項403項、獲得財政撥款9900萬元

）01097

這些項目主要分布在電子與信息（占16%）、生物與醫(yī)藥（占35%）、新材料（占18%）、光機電一體化（占13%）、資源與環(huán)境（占13%）、新能源與高效節(jié)能等高新技術(shù)領(lǐng)域（占5%）。

立項項目領(lǐng)域分布01098提綱一、自治區(qū)創(chuàng)新基金項目申報須知二、自治區(qū)創(chuàng)新基金項目支持重點三、項目申報流程四、專家評審指標體系五、申報材料的編制說明01099一、創(chuàng)新基金項目申報須知

1.創(chuàng)新基金概況

2.支持對象

3.支持方式

0109101.創(chuàng)新基金概況__政府專項基金自治區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是繼1999年國務(wù)院批準設(shè)立國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金之后，于2000年經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府批準，每年拿出500萬元用于支持我區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專政資金。

__國家級技術(shù)創(chuàng)新基金(1999.6)

__自治區(qū)級技術(shù)創(chuàng)新基金(2000.8)010911

2011年，國家加大財政資金對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持，扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展，國家創(chuàng)新基金總額達30億元，自治區(qū)進一步增加自治區(qū)創(chuàng)新基金資金額度至每年2500萬元。1.創(chuàng)新基金概況0109122.創(chuàng)新基金的支持對象科技型主要從事高新技術(shù)領(lǐng)域的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)班子有較強的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；有研究開發(fā)能力，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)30%以上，直接從事科技開發(fā)的研究人員占職工總數(shù)的比例不低于10％；

R&D經(jīng)費占銷售額5%以上。(當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制)中小企業(yè)具備獨立企業(yè)法人資格；職工人數(shù)500人以下；有良好的經(jīng)營業(yè)績，負債率不超過70%；財務(wù)管理制度健全。0109132.創(chuàng)新基金的支持對象注意：不支持的企業(yè)－－外商獨資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過50%的中外合資企業(yè)；－－已經(jīng)上市的企業(yè)及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè).不支持的項目－－無自主創(chuàng)新的單純技術(shù)引進項目，低水平重復(fù)項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設(shè)項目；－－知識產(chǎn)權(quán)不清晰或有權(quán)屬糾紛的項目；－－實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。010914

根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段,采取不同支持方式

無償資助技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。

貸款貼息有一定創(chuàng)新性，要中試或擴大，形成批量生產(chǎn)，銀行已給予貸款或意向給予貸款的項目；

資金本投入采用無償資助及股權(quán)投入的形式，培育科技型中小企業(yè)。3.創(chuàng)新基金的支持方式010915——無償資助項目注冊資本大于30萬元，職工人數(shù)小于300人，凈資產(chǎn)額小于5000萬元，年銷售額小于5000萬元。

項目階段投資1000萬元以下，執(zhí)行期兩年

在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請地方資金、國家創(chuàng)新基金等額以上的自有資金匹配，申請額不大于凈資產(chǎn)。

創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過30萬元。010916

——貸款貼息項目職工人數(shù)小于500人，凈資產(chǎn)不高于8000萬元；年銷售額不超過8000萬元；項目新增投資一般在3000萬元以下，實施周期不超過三年；

貼補貸款有效期內(nèi)實際發(fā)生貸款的利息（如項目執(zhí)行期2012－2013年，貸款有效期自2011年至2012年）；

貼息總額一般不超過30萬元。010917二、創(chuàng)新基金項目申報重點

為了充分體現(xiàn)政府基金的宏觀政策導(dǎo)向，明確創(chuàng)新基金項目年度支持重點和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)申請創(chuàng)新基金支持，科技廳制定了《自治區(qū)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金年度申報指南》。

010918重點支持的領(lǐng)域電子信息生物、醫(yī)藥新材料光機電一體化資源與環(huán)境新能源與高效節(jié)能高技術(shù)服務(wù)業(yè)010919《指南》中規(guī)定了該技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域重點支持的項目?！吨改稀分忻鞔_規(guī)定了不支持項目?！吨改稀分幸?guī)定了申報各領(lǐng)域項目應(yīng)具備的條件（如申請時光機電一體化領(lǐng)域的項目，應(yīng)有樣機、應(yīng)有示范工程等提示）和提供的相關(guān)附件材料（如許可證、批文、檢測報告、用戶報告等）。010920三、項目申報流程010921四、專家評審指標體系自治區(qū)同國家采用同一套項目評審指標體系，分別從項目評價和企業(yè)財務(wù)評價兩方面打分。評審指標強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合；強化對項目承擔單位后期的市場運作能力的關(guān)注，如企業(yè)運作團隊、企業(yè)家精神和商業(yè)模式。010922

項目評價和財務(wù)評價部分都包括篩選性指標和評價性指標★項目篩選性指標即專家有一票否決權(quán)。如否決，專家只需對其否定的理由和事實作充分論述，不再對項目評價，分數(shù)即為０分?！镯椖吭u價指標有五個方面：（1）項目技術(shù)是否有創(chuàng)新？（2）項目技術(shù)是否可行？(原理．工藝．技術(shù))（3）知識產(chǎn)權(quán)是否清晰？（關(guān)鍵是使用權(quán)限）（4）是否符合國家鼓勵發(fā)展的方向？（5）對環(huán)保的影響？

四、專家評審指標體系010923

財務(wù)篩選性指標有二方面：

（1）新增資金籌措方案是否嚴重不可行？（2）財務(wù)信息是否嚴重失真、不完整或錯誤？

財務(wù)評價依據(jù)：（1）

企業(yè)歷史財務(wù)分析

（2）項目投融資（3）

項目經(jīng)濟效益分析四、專家評審指標體系010924五、項目申報材料編寫說明內(nèi)容分七部分：一、項目概述（凝練要點，500字內(nèi)）二、企業(yè)概況（２５分）三、項目技術(shù)與產(chǎn)品實現(xiàn)（２５分）四、項目產(chǎn)品市場與競爭（２５分）五、商業(yè)模式（２５分）六、企業(yè)財務(wù)與項目融資七、附件（按要求提前做好準備）注：申報材料每一章節(jié)下方有材料編制說明010925例如：項目概述部分即對項目總體情況的描述，包括：1、采用的關(guān)鍵技術(shù)2、技術(shù)的創(chuàng)新點3、權(quán)威部門的技術(shù)鑒定情況4、環(huán)保評價等內(nèi)容010926

附件要求：（1）可以說明項目情況的證明文件（如技術(shù)報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；

（2）高新技術(shù)企業(yè)認定證書（限高新技術(shù)企業(yè)提供）

（3）國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機構(gòu)出具的批準證明；

（4）留學(xué)人員投資（含獨資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學(xué)就讀學(xué)校出具的學(xué)位（學(xué)歷）證書、本人有效身份證明、中國駐外使領(lǐng)館教育處或省級以上留學(xué)人員服務(wù)中心出具的有效證明文件、投資資金證明或股權(quán)證明等文件；010927

附件要求：

（5）能說明項目知識產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權(quán)登記證書、技術(shù)合同等）。（6）與項目和企業(yè)有關(guān)的其它參考材料(如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等)；

（7）曾列入國家或自治區(qū)科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，提供有關(guān)的立項批準文件和驗收結(jié)論（報告）；010928

附件要求：

（8）當年的國內(nèi)查新報告；

（9）經(jīng)會計師事務(wù)所（或?qū)徲嫀熓聞?wù)所）審計的企業(yè)上兩個年度的會計報表和相應(yīng)的審計報告（含會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復(fù)印件），最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務(wù)報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。

2011年注冊的新辦企業(yè)，須報送企業(yè)注冊時的驗資報告和本年度最近一個月的企業(yè)會計報表。

010929申報材料的注意事項

1.創(chuàng)新性是項目立項的核心。準確把握申報材料內(nèi)容，技術(shù)創(chuàng)新點清晰、準確、嚴密的描述。材料的內(nèi)容和形式同樣重要，申報材料形式上注意一是簡潔明了，讓人能在較短時間內(nèi)對項目作出判斷；二是用事實說話，引用權(quán)威性數(shù)據(jù)，有時可采用圖表、圖片形式來表述；三是需要技術(shù)、管理、財務(wù)人員共同協(xié)作完成，但保持寫作風格和分析深度一致四是大量的技術(shù)細節(jié)、精細的設(shè)計方案、完整的分析報告最好以附件形式處理。010930申報材料的注意事項

２.一個企業(yè)只能申請一個項目。項目申報材料中企業(yè)應(yīng)根據(jù)擬申報項目所處的階段和企業(yè)的具體情況，選擇一種相應(yīng)的支持方式，并填寫相應(yīng)經(jīng)費的主要用途。即無償資助項目：主要包括儀器設(shè)備購置和安裝費、商業(yè)軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓(xùn)費等與技術(shù)創(chuàng)新項目相關(guān)的支出。貸款貼息項目：主要貸款貼息及與項目直接有關(guān)的其他支出。010931３.項目材料就專家一票否決指標內(nèi)容要認真填寫。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的市場開拓能力、經(jīng)營管理水平、持續(xù)創(chuàng)新意識等也是項目能否立項的基本條件。企業(yè)財務(wù)狀況很重要，健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員是基礎(chǔ)。認真核對申報材料中科技人員所占的比例、研發(fā)投入、企業(yè)資產(chǎn)負債率等指標。新增資金籌措一定合理可行。申報材料的注意事項010932申報材料的注意事項

4．對于能促進當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展并列入當?shù)乜萍加媱澋捻椖?，在同等條件下自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金優(yōu)先支持。

5.申報材料按A4紙張尺寸印制，要裝訂在一起（不必單獨分裝），上報一式七份。

6.項目申報的時間進度：項目文字材料受理截止時間10月31日前；12月完成項目專家評審論證，2月下達計