監(jiān)理的工作內容及控制措施

監(jiān)理的工作內容及控制措施

目錄一、概念二、建設工程監(jiān)理工作性質三、建設工程監(jiān)理的范圍四、工程建設程序五、建設工程監(jiān)理的權利六、監(jiān)理工程師概念及素質要求七、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德八、建設工程監(jiān)理實施程序九、工程監(jiān)理工作內容、制度及控制措施一、概念1、監(jiān)理執(zhí)行者根據(jù)一定的準那么或標準對某些行為主體的某些行為進行監(jiān)督管理。2、建設工程監(jiān)理針對工程工程建設，由社會化、專業(yè)化的工程建設咨詢單位接受業(yè)主的委托和授權，根據(jù)國家批準的工程建設文件、有關工程建設的法律、法規(guī)和建設工程監(jiān)理合同以及該工程建設的其他合同所進行的旨在實現(xiàn)工程投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。二、建設工程監(jiān)理工作性質工程監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一，建設工程監(jiān)理是一種高智能的有償技術效勞。在國際上把這類效勞歸為工程咨詢〔工程參謀〕效勞。我國的建設工程監(jiān)理屬于國際上業(yè)主方工程管理的范疇。建設工程監(jiān)理的工作性質有如下幾個特點。1．效勞性，監(jiān)理為建設單位提供的是管理效勞，即以控制建設工程投資、進度、質量為目的，以協(xié)助業(yè)主在方案的目標內將建設工程建成為目標。2．科學性，工程監(jiān)理機構擁有從事工程監(jiān)理工作的專業(yè)人士——監(jiān)理工程師，它將應用所掌握的工程監(jiān)理科學的思想、組織、方法和手段從事工程監(jiān)理活動。3．獨立性，指的是不依附性，它在組織上和經濟上不能依附于監(jiān)理工作的對象，否那么它就不可能自主地履行其義務。4．公平性，工程監(jiān)理機構受業(yè)主的委托進行工程建設的監(jiān)理活動，當業(yè)主方和承包商發(fā)生利益沖突或矛盾時，工程監(jiān)理機構應以事實為依據(jù)，以法律和有關合同為準繩，在維護業(yè)主的合法權益時，不損害承包商的合法權益，這表達了建設工程監(jiān)理的公平性。政府行政主管部門監(jiān)理單位工程項目承包商項目業(yè)主管理管理管理承發(fā)包關系管理管理監(jiān)理委托與被委托關系監(jiān)理與被監(jiān)理關系我國目前工程建設管理體制三、建設工程監(jiān)理的范圍

國家重點建設工程大中型公用事業(yè)工程成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程工程范圍建設工程監(jiān)理可以適用于工程建設投資決策階段和實施階段,但我國目前主要是建設工程施工階段。階段范圍在《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》中對實行強制性監(jiān)理的工程范圍作了具體規(guī)定。以下建設工程必須實行監(jiān)理：

1)國家重點建設工程：依據(jù)《國家重點建設工程管理方法》所確定的對國民經濟和社會開展有重大影響的骨干工程。

2)大中型公用事業(yè)工程：工程總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程工程；科技、教育、文化等工程；體育、旅游、商業(yè)等工程；衛(wèi)生、社會福利等工程；其他公用事業(yè)工程。

3)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程。

4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的工程；使用國外政府及其機構貸款資金的工程；使用國際組織或者國外政府援助資金的工程。

5〕國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程：工程總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾平安的交通運輸、水利建設、城市根底設施、生態(tài)環(huán)境保護、信息產業(yè)、能源等根底設施工程，以及學校、影劇院、體育場館工程。四、工程建設程序施工準備施工竣工驗收開工前準備初步設計審批可行性報告審批勘察設計委托監(jiān)理委托監(jiān)理確定投資意向工程建議書可行性研究委托監(jiān)理五、建設工程監(jiān)理的權利

1．選擇工程施工、設備和材料供給等單位的建議權。2．對承包方選擇的分包工程和分包單位確實認權和否認權。3．協(xié)助發(fā)包方簽訂工程建設合同。4．工程建設實施設計文件的審核確認權。只有經監(jiān)理方審核確認并加蓋公章的工程師圖紙和設計文件，才能成為有效的施工依據(jù)。5．工程施工組織設計、施工措施、施工方案和施工技術方案的審批權。6．工程款支付的審核和簽認權，工程結算的復核確認和否認權。未經監(jiān)理方簽字確認，發(fā)包方不支付任何工程款項。7．有權要求承包方撤換不稱職的現(xiàn)場施工和管理人員。8．有權要求承包方增加和更換施工設備，由此增加的費用和工期延誤責任由承包方自己承擔。六、監(jiān)理工程師概念及素質要求1監(jiān)理工程師：是一種崗位職務，是經全國統(tǒng)一考試合格并經注冊取得《監(jiān)理工程師崗位證書》的工程建設監(jiān)理人員。2總監(jiān)理工程師：由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持工程監(jiān)理機構工作的監(jiān)理工程師。3總監(jiān)理工程師代表：經監(jiān)理單位法定代表人同意，由總監(jiān)理工程師書面授權，代表總監(jiān)理工程師行使其局部職責和權利的工程監(jiān)理機構中的監(jiān)理工程師。4專業(yè)監(jiān)理工程師：根據(jù)工程監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的監(jiān)理工程師。5監(jiān)理員：經過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師的素質要求1較高的專業(yè)學歷和多學科的知識結構；a．工程技術方面b．管理方面c．經濟方面d．法規(guī)方面2豐富的工程建設實踐經驗：工程建設地質勘測、規(guī)劃、設計、施工、工程管理、經濟管理、概預算、招標投標以及工程監(jiān)理等實踐經驗。3良好的品德與職業(yè)道德4健康的體魄和充分的精力七、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德

(1)維護國家的榮譽和利益,按照“守法、誠信、公正、科學〞的執(zhí)業(yè)準那么;(2)執(zhí)行有關工程建設的法律、法規(guī)、標準、標準、規(guī)程和制度,履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務和職責;(3)努力學習專業(yè)技術和建設監(jiān)理知識,不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平；(4)不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務;(5)不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動,不在政府部門和施工、材料設備的生產供給等單位兼職;(6)不為所監(jiān)理工程指定承包商、建筑構配件、設備、材料生產廠家和施工方法;(7)不收受被監(jiān)理單位的任何禮金;(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項:(9)堅持獨立自主地開展工作。FIDIC道德準那么對社會的責任和職業(yè)的責任1)接受對社會的職業(yè)責任2)尋求與確認的發(fā)展原則相適應的解決辦法3)在任何時候,維護職業(yè)的尊嚴、名譽和榮譽能力的要求1)保持其知識和技能與技術、法規(guī)、管理的發(fā)展相一致的水平,對于委托人要求的服務采用相應的技能,并盡心盡力。2)僅在有能力從事服務時方才進行。正直性要求在任何時候均為委托人的合法權益行使其職責,并且正直和忠誠地進行職業(yè)服務。1)加強“按照能力進行選擇〞的觀念。2)不得成心或無意地做出損害他人名譽或事務的事情。3)不得直接或間接取代某一特定工作中已經任命的其他咨詢工程師的位置。通知該咨詢工程師并且接到委托人終止其先前任命的建議前不得取代該咨詢工程師的工作。在被要求對其他咨詢工程師的工作進行審查的情況下,要以適當?shù)穆殬I(yè)行為和禮節(jié)進行。對他人公正性要求公正性要求1)在提供職業(yè)咨詢、評審或決策時不偏不倚。2)通知委托人在行使其委托權時可能引起的任何潛在的利益沖突。3)不接受可能導致判斷不公的報酬。建設工程監(jiān)理實施程序工作有時序分工要嚴密工作目標明確參與驗收，簽署監(jiān)理意見向業(yè)主提交監(jiān)理檔案資料監(jiān)理工作總結確定工程總監(jiān)理工程師，成立工程監(jiān)理機構編制建設監(jiān)理規(guī)劃制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則規(guī)范化地開展監(jiān)理工作八、建設工程監(jiān)理實施程序1、確定工程總監(jiān)理工程師，成立工程監(jiān)理機構監(jiān)理單位應根據(jù)建設工程的規(guī)模、性質、業(yè)主對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔任工程總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師是一個建設工程監(jiān)理工作的總負責人，他對內向監(jiān)理單位負責，對外向業(yè)主負責。監(jiān)理機構的人員構成是監(jiān)理投標書中的重要內容，是業(yè)主在評標過程中認可的，總監(jiān)理工程師在組建工程監(jiān)理機構時，應根據(jù)監(jiān)理大綱內容和簽訂的委托監(jiān)理合同內容組建，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實施方案執(zhí)行中進行及時的調整。2、編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃建設工程監(jiān)理規(guī)劃是開展工程監(jiān)理活動的綱領性文件。建設工程監(jiān)理工作文件的構成

監(jiān)理大綱監(jiān)理規(guī)劃三者的關系監(jiān)理實施細那么監(jiān)理文件工程監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細那么是相互關聯(lián)的，它們都是構成工程監(jiān)理規(guī)劃系列文件的組成局部，它們之間存在著明顯的依據(jù)性關系：在編寫工程監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關內容來編寫；在制定工程監(jiān)理細那么時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導下進行。3、標準化地開展監(jiān)理工作監(jiān)理工作的標準化表達在：(1)工作的時序性。這是指監(jiān)理的各項工作都應按一定的邏輯順序先后展開，(2)職責分工的嚴密性。建設工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成的，他們之間嚴密的職責分工是協(xié)調進行監(jiān)理工作的前提和實現(xiàn)監(jiān)理目標的重要保證。(3)工作目標確實定性。在職責分工的根底上，每一項監(jiān)理工作的具體目標都應是確定的，完成的時間也應有時限規(guī)定，從而能通過報表資料對監(jiān)理工作及其效果進行檢查和考核。4、參與驗收，簽署建設工程監(jiān)理意見建設工程施工完成以后，監(jiān)理單位應在正式驗交前組織竣工預驗收，在預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見。5、向業(yè)主提交建設工程監(jiān)理檔案資料建設工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應在委托監(jiān)理合同文件中約定。如在合同中沒有作出明確規(guī)定，監(jiān)理單位一般應提交：設計變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料等檔案資料。6、監(jiān)理工作總結監(jiān)理工作完成后，工程監(jiān)理機構應及時從兩方面進行監(jiān)理工作總結。其一，是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結，其主要內容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務或監(jiān)理目標完成情況的評價，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動使用的辦公用房、車輛、試驗設施等的清單，說明監(jiān)理工作終結的說明等。其二，是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結，其主要內容包括：(1)監(jiān)理工作的經驗，可以是采用某種監(jiān)理技術、方法的經驗，也可以是采用某種經濟措施、組織措施的經驗，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經驗或如何處理好與業(yè)主、承包單位關系的經驗等；(2)監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議。九、工程監(jiān)理工作內容、制度及控制措施

監(jiān)理工作的任務是投資控制、進度控制、質量控制；進行平安管理、信息管理、工程建設合同管理；全面的組織協(xié)調，即“三控、三管、一協(xié)調〞。

A、建筑工程的“三控制〞——質量、進度與投資控制

在建設市場的迅猛開展中，質量、進度和投資成為工程管理的核心控制內容而備受重視，同時也是工程建設的三大目標。三者緊密關聯(lián)才能確保工程建設建造出優(yōu)質工程。〔一〕工程質量控制

1、工程質量控制工作

①根據(jù)施工圖紙、國家及相關施工標準和本工程施工承包合同中的《施工技術操作標準》的要求嚴格監(jiān)理，施工質量，催促承包單確保施工合同中約定的質量標準，同時監(jiān)督承包單進行施工質量100%細部檢查工作，按委托人要求的檢查表單須完整、真實填寫，該分部工程結束10天內將表單提交給委托人備查。②按分局部項或分階段制訂詳細的、有針對性的現(xiàn)場監(jiān)理實施細那么和相應的檢查表單〔按分項工程寫〕，并嚴格按此進行操作。每個分部工程開工前須提交一份關于該分部工程的質量通病或可能產生的質量問題、采取的預防措施和施工過程中有針對性的方法的報告。③實行分項工程樣板引入制〔監(jiān)理細那么中明確樣板內容〕，監(jiān)理人員必須在各分項工程、特殊的工藝、重要的部位及新材料新工藝的應用等方面把好樣板審核關，明確工藝流程和質量標準，及測定出定額缺項子目的單價，經審查合格前方可大面積展開。④必須用激光經緯儀、測距儀等復核、驗收單體工程角點的定位放線，做好沉降觀測等的復核配合工作。⑤監(jiān)理人員在開工后，應及時制定承包單位管理人員及工程質量的考核細那么并提交委托人。定期〔半月〕進行一次考核，將考核情況上報給委托人。⑥審查主要建筑材料、主要設備的訂貨和核定其性能。⑦按建設部建市[2002]189號文，執(zhí)行房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理方法。影響工程項目質量的因素人（Man）材料(Material)機械(Machine)方法(Method)環(huán)境(Environment)管理者資質操作者資質原材料、半成品、構配件質量建筑設備、器材生產設備施工機械設備施工組織設計工藝技術施工方案、計劃2、工程質量控制工作制度①施工階段的質量控制應以有關的技術標準、標準、規(guī)程、工程圖紙、施工合同、測試數(shù)據(jù)為依據(jù)，做到事前申報審查；事中旁站、平行檢查、巡視；事后復查驗收。②工程開工前，總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位的施工組織設計〔方案〕、承包單位和分包商的資質、工程經理部人員及特種工種上崗證、資質等級進行審查。③專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的質量證明資料進行審核，并按標準的見證取樣方式進行抽查，必要時自行抽檢。未經監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件設備不得使用，并簽發(fā)書面通知限期退場。④專業(yè)監(jiān)理人員對施工過程進行平行檢查和巡視，對完成工序進行驗收，對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，應安排監(jiān)理員進行旁站。⑤專業(yè)監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位報送的施工測量放線成果、隱蔽工程記錄、工序質量報驗單以及自檢結果進行現(xiàn)場復核〔附復核記錄〕，符合要求的予以簽認。對未經監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，嚴禁承包單位進行下一道工序的施工。⑥專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的各項工程質量驗收資料進行審核，符合要求的予以簽認?？偙O(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分局部項工程和單位工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求的予以簽認。⑦對施工過程中的質量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應及時下達書面文件，要求承包單位整改，并檢查整改結果。發(fā)現(xiàn)施工中存在重大質量隱患、可能造成質量事故或已造成質量事故的，應及時報告總監(jiān)理工程師，必要時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，要求承包單位進行整改。整改完畢并經監(jiān)理人員復查符合標準要求的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復工報審表?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令應事先向建設單位報告，情況緊急時，事后應及時報告。⑧對需返工處理或加固補強的質量事故，總監(jiān)理工程師應責令承包單位報送質量事故調查報告及建設單位等相關單位認可的處理方案，監(jiān)理組應對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。⑨當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應要求承包單位報送相應的施工措施和證明材料，組織專題論證，經審定后予以簽認。⑩監(jiān)理組每月均應將該月的工程質量狀況及分析意見、重大質量事件的處理情況、下月質量情況預計和控制目標寫入監(jiān)理月報。3、質量控制措施：①組織措施：落實監(jiān)理組織中負責質量控制的專業(yè)監(jiān)理人員，完善職責分工及質量監(jiān)督制度，落實質量控制的責任。②技術措施：設計階段略，材料設備供給：通過質量價格比選，正確選擇生產供給廠家，并協(xié)助其完善質量保證體系；施工階段：嚴格事前、事中、事后的質量控制措施。③經濟及合同措施：嚴格實施過程中的質量檢查制度和中間驗收簽證制度，不符合合同規(guī)定質量要求的拒付工程款，到達優(yōu)良的，支付質量補償或資金〔按合同〕。④動態(tài)信息管理：及時收集有關工程建設方面資料，進行動態(tài)分析，糾正偏差，以實現(xiàn)工程工程建設質量總目標，工程組將應用統(tǒng)計技術〔表格形式〕進行操作。〔二〕工程進度控制1、工程進度控制工作①審核承包單提出工程總進度方案，對總進度方案是否滿足規(guī)定的竣工日期的要求提出意見。②在總進度方案的前提下，審核承包單月、周進度方案的可行性，如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中不能完成工程方案時，應檢查分析原因，催促承包單位及時調整方案和采取補救措施，以保證工程進度實現(xiàn)。③每周定期主持與設計單位、各承包單位間的有關施工進度、質量及平安的協(xié)調會議并做好會議記錄，及時協(xié)調處理相關的問題，假設情況特殊，監(jiān)理人員應能立即研究并提出召開現(xiàn)場會議，協(xié)調解決有關問題，同時報委托人簽字認可。④建立工程監(jiān)理日記制度，詳細記錄工程進度、質量、設計修改、工地洽商等問題和其它有關施工過程中必須記錄的問題。⑤每月向委托人提交一份監(jiān)理工作月報，要求監(jiān)理人員做到圖文并茂，切實反映每月工程質量、進度狀況，以實際與方案作比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時找出原因，加以調整，確保工程進展順利，方便建設單位直觀、系統(tǒng)地了解整個工程面貌。2、工程進度控制工作制度①監(jiān)理工作中，監(jiān)理組應根據(jù)各施工階段不同情況要求承包單位編制工程總進度方案和年、季、月進度方案，并進行審批。②總監(jiān)理工程師應根據(jù)承包合同、投標文件、國家工期定額、施工圖紙等，組織監(jiān)理工程師審核承包單位編制的總進度方案，并簽署審核意見。③總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月施工進度方案，并對上期進度完成情況進行分析、比照，結果在審批表上反映。④專業(yè)監(jiān)理工程師對進度方案實施情況進行跟蹤檢查、分析，并做好記錄，當實際進度滯后于方案進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應以聯(lián)系單、指令單等形式要求承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。⑤總監(jiān)理工程師應通過例會或及時召開進度協(xié)調會，解決進度控制中的重大問題，簽發(fā)會議紀要。⑥各專業(yè)監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中，要做好施工進度記錄，保管并整理各種報告、批示、指令及其他有關資料。⑦施工中因質量、平安等原因及其他必須停工的緊急事件而必須暫停施工時，應事先向建設單位報告，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。情況緊急時可由總監(jiān)理工程師先簽發(fā)，事后及時報告建設單位。在停工原因排除后，由承包單位提出復工申請，專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽發(fā)。⑧在施工過程中，當承包單位對批準的施工組織設計進行調整、補充或變動而影響工程進度時，應經專業(yè)監(jiān)理工程師審查，建設單位同意，總監(jiān)理工程師簽認。⑨總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度情況和所采取控制措施的執(zhí)行情況，并提出預防因建設單位原因導致的工程延期及相關費用索賠的合理化建議。

3、進度控制措施：

①技術措施：建立多級網絡方案和施工作業(yè)體系，增加平行作業(yè)的作業(yè)面，力爭多采用機械化施工，利用新技術、新工藝縮短工藝過程間的技術間歇時間等。②組織措施：落實進度控制責任制，建立進度控制協(xié)調制度。③經濟措施：對工期提前實行獎勵，對應急工程實行較高的計件價，確保資金及時到位等。

④合同措施：按合同要求及時協(xié)調各方的進度，確保工程進度。工程監(jiān)理進度控制工作流程圖〔三〕工程投資控制

1、工程投資控制工作①復核施工總包單位工程月報及已完工程量，并提出書面意見。②負責現(xiàn)場技術核定及工程簽證，讀超出承包合同之外的設計修改、工地洽商，如涉及費用，須提醒委托人并征得委托人簽證認可方可有效。③監(jiān)理人員會簽有關各種設計變更，應側重審查對工程質量、進度、投資是否有不利影響，如發(fā)現(xiàn)有不利影響時，應明確提出監(jiān)理意見，及時向委托人反映。

2、工程投資控制工作制度①施工過程中，工程監(jiān)理組應及時進行工程計量和工程款支付的審核工作。a、由承包單位統(tǒng)計經專業(yè)監(jiān)理工程師驗收質量合格的工程量，按規(guī)定填報工程計量報審表和工程款支付申請表。b、專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)施工圖紙現(xiàn)場計量，按施工合同約定的工作量計算規(guī)那么和支付條款進行審核，并簽署工程款支付證書，由總監(jiān)理工程師批準，報建設單位，抄送承包單位。②工程竣工決算審核。a、承包單位按施工合同約定申報工程竣工決算及計算依據(jù)。建設工程總投資設備及工、器具購置費用建筑安裝工程費用建設期利息預備費漲價預留費基本預留費工具器具及生產家具購置費設備購置費設備運雜費設備原價工程建設其他費用土地使用費與項目建設有關的其他費用與未來企業(yè)生產經營有關的其他費用建設投資鋪底流動資金流動資產投資b、專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師審核承包單位的竣工決算，并經公司工程管理部組織“二審〞后，由審核人員簽字,總監(jiān)理工程師批準生效。

③工程竣工結算審核。

a、承包單位按施工合同約定申報竣工結算報表。b、專業(yè)監(jiān)理工程師和造價工程師審核承包單位填報的竣工結算報表。c、總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表，與建設單位、承包單位協(xié)商后，簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書，報建設單位，抄送承包單位。

④工程監(jiān)理組應根據(jù)施工合同有關條款、施工圖，對工程工程造價目標進行風險分析、動態(tài)控制，及時收集、整理有關的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供依據(jù)。⑤專業(yè)監(jiān)理工程師應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與方案完成量進行比較、分析，制定調整措施。⑥工程施工中所采用的新材料、新工藝、新技術或施工方案變更需調整工程造價的，應在實施前與建設單位、承包單位協(xié)商確定工程價款。⑦未經監(jiān)理人員驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應拒絕計量和審核該局部的工程款支付申請。

⑧監(jiān)理組每月的工程造價控制、分析、評價及對下月工程發(fā)生費用的預估應在監(jiān)理月報中反映?？⒐そ桓秾ν顿Y效果的影響節(jié)約投資的可能性投資額累計投資對投資效果的影響投資節(jié)約的可能性

投資形成于從前期準備到建成交付的每一個建設階段，但投資額最大的是施工階段；對投資效果的影響最大的是前期準備階段；投資節(jié)約的可能性最大的前期，尤其是設計階段。設計施工

前期準備全過程投資3、投資控制措施：

①組織措施：落實監(jiān)理組織專門負責投資控制的專業(yè)監(jiān)理工程師，完善職責分工及有關制度，落實投資控制責任。

②技術措施：分階段的投資控制措施，設計階段推行限額設計和優(yōu)化設計，招標階段要合理確定標底及合同價；材料設備供給階段：通過審核施工組織設計，防止不必要的趕工費。

③經濟措施：及時進行方案費用與實際開支費用的分析比較，保證投資方案的正常運行，制度投資控制獎懲方法，力爭節(jié)約投資。

④合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早、過量地現(xiàn)金支付，全面履約減少索賠和正確處理索賠。三大目標對立統(tǒng)一關系投資質量合同進度×加快進度，提高費用√優(yōu)化進度，提高效益×提高質量，增加費用√質量好，提高投資效益√質量好，加快進度×加快進度，影響質量B、建筑工程的“三管理〞——平安、合同與信息管理

〔一〕平安管理

1、平安監(jiān)理工作

①監(jiān)理通知

監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患，或有違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的，應立即開具監(jiān)理通知單，要求限時整改。

②暫停施工

監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴重平安事故隱患或有嚴重違反施工方案、法規(guī)和工程建設強制性標準的，應立即要求承包單位暫停施工，并及時報告建設單位。

③報告

工程監(jiān)理組應根據(jù)情況將月度平安監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中反映，針對具體平安生產問題，可發(fā)專題報告。

④工地例會

通過工地例會，監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場平安生產工作情況進行分析，提出當前存在的問題，要求承包單位及有關各方予以改進。

⑤現(xiàn)場巡視，做好記錄。

2、平安管理制度

①平安檢查巡視制度

a、承包單位進駐現(xiàn)場后,工程監(jiān)理組應對其平安生產保證體系進行檢查,具體內容如下:

i、檢查施工企業(yè)資質、平安生產許可證、B、C類人員考核證、特種作業(yè)人員持證上崗情況及專職平安管理人員配備情況。ii、檢查承包單位的平安生產責任制，平安生產教育培訓制度，平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防平安責任制度，平安生產事故應急救援預案，平安施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等。III、檢查〔或協(xié)助簽訂〕建設單位與承包單位以及施工總、分包單位間的施工平安生產協(xié)議書。IV、對承包單位平安生產保證體系的檢查工程由工程監(jiān)理機構在第一次工地會議上書面向承包單位告知，由承包單位報檢，總監(jiān)理工程師主持檢查，凡有不符合要求的應開具限期整改書面通知，拒不整改的應向建設單位及平安監(jiān)督部門報告。b、施工過程中，要求承包單位定期申報工程的施工平安交底、平安教育情況，監(jiān)理組應定期檢查承包單位的施工平安臺帳。c、每月由工程監(jiān)理組組織建設單位代表、承包單位工程經理、平安員等對施工現(xiàn)場進行平安檢查，一旦發(fā)現(xiàn)存在平安隱患，監(jiān)理應發(fā)書面通知單要求承包單位及時整改，并對整改結果進行復查。d、日常巡視檢查中，監(jiān)理組應重點注意檢查以下幾方面：i、承包單位是否按強制性標準施工；II、承包單位是否按施工組織設計、平安專項施工方案的要點施工；III、現(xiàn)場平安防護設施；IV、重點防火部位、物資，承包單位標識、防護、消防器材配置情況；V、施工機械及機具的使用情況；VI、腳手架、模板支撐搭設情況。

e、工程監(jiān)理組應定期檢查施工過程中的危險性較大工程的作業(yè)情況。核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和平安設施的驗收手續(xù)。

f、工程監(jiān)理組應定期檢查施工工程平安防護、文明施工措施費用的使用情況。

g、工程監(jiān)理組應參與承包單位組織的專項平安檢查〔包括異常氣候和節(jié)假日施工的平安檢查〕。

②平安隱患處理制度a、工程監(jiān)理組日常應加強現(xiàn)場的巡視和檢查，應催促承包單位嚴格按照法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和審查批準的專項施工方案組織施工，催促承包單位平安保證體系的正常運行。b、工程監(jiān)理組在巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應及時下達書面指令要求承包單位進行整改，并對整改結果進行復查；情節(jié)嚴重的，總監(jiān)應以書面形式要求承包單位暫停施工，并及時報告建設單位。c、承包單位拒絕按照工程監(jiān)理組的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理應及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程工程的行業(yè)主管部門報告。

③監(jiān)理人員平安文明管理制度a、監(jiān)理人員必須堅持“平安第一，預防為主〞的方針，認真貫徹和執(zhí)行《中華人民共和國平安生產法》。b、熱愛本職工作，掌握平安生產、文明施工的科學技術與管理知識，牢固樹立“平安第一〞的思想，增強自我保護意識和提高自我保護能力。c、進入施工現(xiàn)場必須按規(guī)定正確戴好平安帽，不得進入沒有平安防護設施的高處檢查工作，登高時要有平安扶手，以防墜落傷害。d、不得在危險作業(yè)區(qū)域或作業(yè)區(qū)下方走動、檢查工作，不得在無任何防護設施的危險部位進行工作。e、監(jiān)理人員當班期間不得喝酒，嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場工作。f、不得穿軟底鞋、拖鞋和高跟鞋進入施工現(xiàn)場工作。g、不得在危險作業(yè)場所、易燃易爆氣瓶旁和資料室、庫房內吸煙，不得在一切禁止煙火的地方吸煙。h、認真審查施工組織設計中的平安技術措施，并積極提出修改或補充意見。平安管理監(jiān)理工作流程圖i、發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場不平安隱患和平安防護設施不到位的情況，應及時以口頭或書面形式通知承包單位及時或有方案的整改，以確保國家和人民生命財產平安。

j、夜間在施工現(xiàn)場旁站的監(jiān)理人員必須手持電筒，進入現(xiàn)場時必須思想高度集中，走平安通道，并要求承包單位設有平安標志和紅燈示警。

k、監(jiān)理人員必須衣著整齊，禮貌待人，不得在辦公室〔含現(xiàn)場辦公室〕內大聲喧嘩，不得在辦公室或公共場所吸煙，不隨地拋煙頭和雜物。

l、辦公室〔含現(xiàn)場〕做到標牌、圖表張掛整齊，經常清掃，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境。

m、離開辦公室時必須切斷各種設備電源，熄滅火種，關閉門窗，確保平安?！捕澈贤芾?/p>

1、建筑工程合同管理的原那么合同檔案管理是合同管理制度的組成局部，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關的相關證據(jù)材料；另一方面一旦雙方合同發(fā)生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。其主要內容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責任等。對合同檔案的管理要遵循以下原那么：①為合同檔案管理營造網絡管理體系，由公司合同管理組集中統(tǒng)一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現(xiàn)實中，經常出現(xiàn)合同缺乏統(tǒng)一的管理模式。從合同管理機構上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位那么不然，工程合同由其他業(yè)務部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。②為實現(xiàn)合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應該負責統(tǒng)籌、協(xié)調、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負責監(jiān)督指導各業(yè)務分公司、各部門的合同管理工作。③各業(yè)務分公司、各部門應分別建立合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負責合同文檔管理。防止出現(xiàn)專業(yè)素質較差，既缺乏合同管理業(yè)務知識，又缺乏相關的業(yè)務知識，難以適應工作需要單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。

2、建筑工程合同有效管理的本卷須知①探索新型管理模式，保持同一工程合同之間的有機聯(lián)系。首先，可以嘗試集中統(tǒng)一、區(qū)別管理的模式，對母公司合同管理系統(tǒng)而言，要集中管理權屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時對子公司或其他相關單位的有關合同實行目錄管控，建立合同之間的有機聯(lián)系，實現(xiàn)信息資源的共享。另外，建立責任傳導機制，解決合同管理分散問題。由于合同的產生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個工程上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責任進行分解，明確地傳導給工程管理機構和合同管理部門，通過責任分解和獎懲制度，確保這局部合同檔案的齊全完整。②建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的根底。為了加強對工程建設各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準確、齊全、標準，建設單位在工程從工程立項開始，就應按照國家合同管理的有關規(guī)定，結合建筑實際情況，制定相應的合同管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標代理機構、施工單位、監(jiān)理單位等工程工程管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應承擔的職責，標準合同資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。

③加強對工程合同管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷開展，建筑合同管理工作的特點也有了新的變化，從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業(yè)務包括效勞意識、效勞質量、效勞水平。合同管理人員要增強效勞意識，認清合同工作的意義和重要性。努力提高效勞質量和效勞水平，要運用現(xiàn)代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地效勞于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規(guī)的內容及主管部門的有關規(guī)定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把合同管理質量關。④建立健全規(guī)章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業(yè)大都呈現(xiàn)出投資主體、企業(yè)性質、組織結構和市場結構的多元化特征，加上固有的分散、流動特點，再靠傳統(tǒng)的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此，一方面應繼續(xù)加強《檔案法》和適用規(guī)章制度的宣傳，讓依法治檔是維護國家利益、企業(yè)利益和職工權益的認識深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現(xiàn)在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實際、相互聯(lián)系、共同遵守的合同檔案管理標準。

⑤及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關記錄〔如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等〕，才可能有效地