第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展課件-高中歷史選擇性必修一國家制度與社會治理

【重點(diǎn)難點(diǎn)】重點(diǎn)：秦漢到明清的中央政治制度演變和地方政治制度的演變。難點(diǎn)：秦前后政治制度的異同點(diǎn)?！菊n程標(biāo)準(zhǔn)】了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認(rèn)識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展《國家制度與社會治理》第一單元政治制度學(xué)習(xí)目標(biāo)1.認(rèn)識夏、商、西周三代的主要政治制度，從內(nèi)外服到分封制、宗法制、禮樂制度，加強(qiáng)了對社會的治理，維護(hù)了統(tǒng)治。2.知道秦朝中央集權(quán)的政治制度建立及秦朝加強(qiáng)中央集權(quán)、鞏固統(tǒng)一的措施。3.理解兩漢至明清時(shí)期中央行政制度和地方行政制度的沿襲與變遷，理解其演變的規(guī)律和影響。4.能夠科學(xué)解釋古代中國不同朝代的地方層級管理制度?！緯r(shí)空定位】一、先秦時(shí)期的政治制度1、夏朝⑴建立：前2070年，禹建立夏朝。⑵制度創(chuàng)新：啟繼禹位，王位世襲制代替了禪讓制。2、商朝：內(nèi)外服體制⑴內(nèi)服：商王直接控制的王畿地區(qū)。⑵外服：王畿四周。商王對外服控制力有限?！皣笫?，在祀與戎?！?/p>

——《左傳》“殷道衰，諸侯或不至。殷復(fù)興，諸侯歸之?！?/p>

——《史記》大道之行也，天下為公，選賢與能……是謂大同。今大道既隱，天下為家—……是為小康?！抖Y記·禮運(yùn)》材料反映了夏商時(shí)期政治制度的哪些特點(diǎn)？家天下；具有神秘色彩；商王對外服控制力有限。3、西周⑴分封制：①目的：鞏固西周的統(tǒng)治。②內(nèi)容：a、分封對象：同姓貴族、異姓功臣或舊貴族。b、主要封國：魯、齊、燕、衛(wèi)、宋、晉。c、諸侯權(quán)利：再分封、世襲土地和權(quán)利、較大的獨(dú)立性。d、諸侯義務(wù)：服從周天子政令，承擔(dān)對周王室的義務(wù)。e、貴族等級：“周王—諸侯—卿大夫—士”。③影響積極：加強(qiáng)了周天子對地方的統(tǒng)治；擴(kuò)大了周文化范圍。消極：西周后期，導(dǎo)致諸侯國勢力膨脹，王權(quán)衰落，分封制遭到破壞。

封立親戚為諸侯之君，以為蕃籬，屏蔽周室。

——顧炎武

“魯、齊諸國皆伸展東移……周人（都城在鎬京）從東北、東南張其兩長臂，懷抱殷宋（宋國為殷族遺民之國）。”——錢穆諸侯朝于天子，曰述職……一不朝，則貶其爵；再不朝，則削其地；三不朝，則六師移之。——《孟子·告子》周公要求那些受封諸侯在治理諸侯國過程中要“啟以商政，疆以周索”，實(shí)行文王“德明慎罰”的方針，廣求“殷先哲王”的“保民”辦法。這起到了“鎮(zhèn)撫各族”的作用，使周王室的統(tǒng)治范圍擴(kuò)大。

王奪鄭伯（鄭莊公）政，鄭伯不朝。秋，王以諸侯伐鄭，鄭伯御之。……王卒大敗，祝聃（鄭莊公的臣下）射（周）王中肩?！蹲髠鳌せ腹迥辍?/p>

平王之時(shí)，周室衰微，諸侯強(qiáng)并弱……政由方伯?！酚洝吨鼙炯o(jì)》（楚莊王）八年……觀兵于周郊。周定王使王孫滿勞楚王。楚王問鼎小大輕重，對曰：“在德不在鼎?！鼻f王曰：“……楚國折鉤之喙，足以為九鼎?！蓖鯇O滿曰：“……天所命也。周德雖衰，天命未改。鼎之輕重，未可問也。”楚王乃歸?！妒酚洝こ兰摇罚ㄈ┪髦艿恼误w制——宗法制1.含義：以宗族血緣關(guān)系為紐帶，分配政治權(quán)力，維護(hù)貴族世襲統(tǒng)治的制度。2.目的：鞏固分封制形成的秩序，解決貴族之間在權(quán)利、財(cái)產(chǎn)和土地繼承上的矛盾。3.內(nèi)容：大宗與小宗是相對而不是絕對的，既有家庭等級關(guān)系，又有政治隸屬關(guān)系。以嫡長子繼承制為核心；是家族關(guān)系，又是政治隸屬關(guān)系，國與家結(jié)合；大宗與小宗既具有相對性；形成森嚴(yán)的社會等級。立嫡以長不以賢，立子以貴不以長。

——《春秋公羊傳·隱公元年》上述材料及圖片體現(xiàn)出西周宗法制的何種特點(diǎn)？

西周宗法制示意圖（三）西周的政治體制——宗法制自武王至幽王，傳十二世十三王，基本上行嫡長子世襲制。

——袁行霈等主編《中華文明》《禮》曰：宗人將有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何也？所以長和睦也。──

班固《白虎通義》故先王之法：立天子，不使諸侯疑焉；立諸侯，不使大夫疑焉；立嫡子，不使庶孽疑焉。疑生爭，爭生亂?！秴问洗呵铩芳覈瑯?gòu)："家"是小"國"，"國"是大"家"。"家國同構(gòu)"體現(xiàn)了血緣關(guān)系與政治關(guān)系的融洽，是一種借助血緣人倫關(guān)系來治理國家的政治模式。探究：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識分析宗法制對當(dāng)時(shí)有哪些影響？宗法制保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位（“世卿世祿”的特權(quán)）有利凝聚宗族，防止內(nèi)部紛爭，強(qiáng)化王權(quán)；有利于統(tǒng)治集團(tuán)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，鞏固分封制；家國同構(gòu)的社會結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)。⑷西周政體的特征①分封制與宗法制、禮樂制相配合，政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合。（部族色彩、世卿世祿，貴族政治）神權(quán)色彩，家國一體，等級制度鮮明。②原始民主遺存對君主權(quán)力有制約作用。③分封制下，尚未形成權(quán)力的高度集中。防民之口，甚于防川?！秶Z·周語上》天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。有君而為之貳，使師保之，勿使過度。是故天子有公，諸侯有卿……以相輔佐也。善則賞之，過則匡之，患則救之，失則革之?！蹲髠鳌は骞哪辍范?、秦朝君主專制中央集權(quán)的建立1、背景⑴制度基礎(chǔ)：春秋戰(zhàn)國時(shí)期宗法分封制瓦解，君主專制加強(qiáng)，郡縣制、官僚制開始產(chǎn)生。⑵政治前提：秦的統(tǒng)一。⑶理論基礎(chǔ)：法家思想⑷經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性。

春秋以來生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，推動社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，曾以等級分封制為基礎(chǔ)的相對封閉的小型社會逐步演變?yōu)榇笮蛷?fù)雜社會，要求建立更加嚴(yán)密的管理體制。同時(shí)，兼并戰(zhàn)爭日益激烈的嚴(yán)峻形勢，也要求各國實(shí)行君主集權(quán)，提高統(tǒng)治效率?！獜埛吨袊糯喪贰反呵飼r(shí)期，隨著兼并戰(zhàn)爭的進(jìn)行，秦、楚等國都在新占領(lǐng)的地方上設(shè)立縣和郡，作為新的行政建制?！袃蓚€(gè)重要意義：一是在國家制度中由地域關(guān)系取代了血緣關(guān)系，使早期的部族國家轉(zhuǎn)化為疆域國家；二是國家管理人員由職業(yè)官僚取代了世襲領(lǐng)主，使貴族政治轉(zhuǎn)化為官僚政治。戰(zhàn)國的另一個(gè)重大變化是逐漸形成了區(qū)域性的君主專制制度，其中以秦國最為典型?！獜堌M之《中國歷史十五講》我們所需要的是：一對內(nèi)建立一個(gè)久安長治的規(guī)模。二對外把力所能及的地方都收入中國版圖之內(nèi)，其未能的，則確立其一條防線來。秦始皇所行的，正順著這種趨勢?！獏嗡济恪吨袊挝迩辍?、內(nèi)容⑴核心：皇帝制度（皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)尊、皇位世襲。）⑵中央政府：三公九卿①三公：丞相是百官之長，行政中樞；太尉掌軍事；御史大夫掌管圖籍、文書，監(jiān)察百官。②九卿：三公之下分掌各類政務(wù)的機(jī)構(gòu)。③廷議制度⑶地方政府：郡縣制①郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，置郡守、郡丞和郡尉,另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察。②郡下設(shè)縣或道，置縣令（長）、丞、尉。③郡縣主要官吏由中央任命。⑷文書行政：郵驛傳書，保障皇帝和中央政令傳送到各地。特點(diǎn)：以皇權(quán)為中心；分工明確；牽制配合，集權(quán)于皇帝；“家天下”色彩濃厚有事請?。ㄒ玻?，必以書，毋口請，毋（羈）請。

——《睡虎地秦墓竹簡·內(nèi)史雜》“蕭何入秦，收拾文書（國家檔案文獻(xiàn)），漢所以能制九州者，文書之力也?！獤|漢王充在《論衡》3、影響⑴積極：①政治a、官僚政治開始取代貴族政治，奠定了中國兩千多年政治制度的格局。b、實(shí)現(xiàn)了中央對地方的垂直管理，對鞏固國家的統(tǒng)一和中華民族的形成起了重要作用。②經(jīng)濟(jì)、文化：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，⑵消極：專制制度易導(dǎo)致暴政，激化階級矛盾。打破分封制的血緣政治關(guān)系三、兩漢至明清時(shí)期行政體制的演變1、中央行政體制⑴兩漢時(shí)期①漢承秦制，仍為三公九卿制。②漢武帝設(shè)中朝，削弱外朝丞相的權(quán)力。③西漢晚期以后，三公制取代丞相制,中朝尚書權(quán)力增大。④東漢劉秀將尚書臺確立為行政中樞，削弱三公權(quán)力。⑵隋唐時(shí)期：三省六部制①三?。褐袝∈鞘苊诨实鄣臎Q策與出令機(jī)構(gòu)，門下省是審議封駁朝廷政令的機(jī)構(gòu)，尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。三省長官中書令、門下侍中、尚書令并稱宰相,分掌宰相職權(quán)。他們共同議政的地方叫政事堂。②六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。③影響：分工明確，提高了辦事效率；分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)；標(biāo)志著中國古代政治制度的成熟。

⑶宋朝：設(shè)中書門下省，其長官“同中書門下平章事”履行宰相職權(quán)。⑷元朝：中書省總理全國政務(wù)的一省制中樞體制。⑸明朝：①明太祖廢除中書省和丞相,親理政務(wù)，丞相制度終結(jié)，標(biāo)志著封建君主專制發(fā)展到更高階段。②明朝建立起內(nèi)閣制。內(nèi)閣大學(xué)士協(xié)助皇帝處理政務(wù)，成為事實(shí)上中央行政的中樞首腦。⑹清朝：雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣直接秉承皇帝，成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。⑹清朝：雍正帝設(shè)立軍機(jī)處，軍機(jī)大臣直接秉承皇帝，成為掌管處理全國軍政事務(wù)的中樞。隋唐三省六部制圖

北宋改進(jìn)了唐代的集體宰相制，形成了宰執(zhí)制度。宰是宰相，執(zhí)是執(zhí)政。同平章事為宰相，參知政事和樞密使為執(zhí)政。宋代以中書門下為宰相機(jī)構(gòu)，但是中書門下不管軍事，軍務(wù)另設(shè)樞密院掌管。另外，財(cái)權(quán)則由三司使負(fù)責(zé)。中書管行政，樞密掌軍，三司理財(cái)，使宰相權(quán)力分割到多個(gè)機(jī)構(gòu)，突出機(jī)構(gòu)之間的制衡。——張豈之《中國歷史十五講》根據(jù)材料說明隋唐三省六部制的特點(diǎn)。指出唐宋中樞行政體系的共同之處，這反映了什么問題？秦漢到明清官員姿勢的變化圖

漢唐宰相大多出自世家大族，朝堂之上可以坐著與皇帝議論國家大事，謂之“坐而論道”。宋朝時(shí)，大臣多出自科舉，已無“坐而論道”的資格，在皇帝面前必須直立奏對。

在宋以前有三公坐而論道的說法……到宋朝便不然了。從太祖以后，大臣上朝在皇帝面前無坐處，一坐群站，……在明代，不但不許坐，站著都不行，得跪著說話了?！獏顷?/p>

（皇帝）要求把政權(quán)引渡到自己的臥榻之側(cè)，所以尚書臺權(quán)力提高，中央政府的權(quán)力就要減低，總理國家庶政的三公便變成‘坐而論道’的閑員了。

——翦伯贊根據(jù)以上史料歸納丞相的權(quán)力變化趨勢。思考丞相權(quán)力變化的原因。漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點(diǎn)04宰相權(quán)力不斷分化03宰相職位的設(shè)置由實(shí)位轉(zhuǎn)向虛位02內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化01皇權(quán)不斷強(qiáng)化，相權(quán)不斷削弱，君主專制不斷強(qiáng)化2、地方行政體制⑴漢朝①郡國并行制：郡縣分曹理事；武帝后，諸侯國不再對中央構(gòu)成威脅。②東漢晚期，監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C(jī)構(gòu)，州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán),形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。

⑵魏晉南北朝：州、郡、縣三級制。⑶隋唐①實(shí)行州、縣二級制。②唐朝根據(jù)山川形勢把全國劃分為10道，作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。③安史之亂后，道變成州、縣以上的一級行政實(shí)體。④唐中期后，在一些戰(zhàn)略重地設(shè)節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)，后發(fā)展到兼并役使州縣，擁兵自重,形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力。⑷宋朝：改道為路，將隋唐的軍事機(jī)構(gòu)府變?yōu)橐患壭姓^(qū)劃，形成路、府、縣三級制。⑸元朝：設(shè)行中書省，形成省、路、府、州、縣的多級行政體制。⑹明清時(shí)期①明初行中書省權(quán)力由布政使、按察使、都指揮使分割。朝廷又向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)。②清承明制，巡撫成了一省長官，設(shè)總督掌管數(shù)省軍政。③明清時(shí)期，形成省、府、縣三級行政體制。兩漢至明清地方行政制度的演變特點(diǎn)層級不斷細(xì)化，地方權(quán)力不斷削弱，中央集權(quán)不斷強(qiáng)化。最高一級行政區(qū)劃單位的變化最大最頻繁；縣始終是最基本的行政單位，穩(wěn)定性極強(qiáng)。分權(quán)是地方行政機(jī)構(gòu)改革的基本方法隨著州、道、路等監(jiān)察區(qū)轉(zhuǎn)化為一級行政單位，原有的郡、州、道、路等一級行政單位的級別不斷下降。始終處于動態(tài)變化之中，隨著社會的發(fā)展而不斷演變；沿襲變革是主線32145朝代中央行政地方治理夏商西周春秋戰(zhàn)國秦西漢東漢隋唐兩宋元明清世襲制分封制、宗法制、（禮樂制）、原始民主傳統(tǒng)內(nèi)外服制郡縣制、官僚制等封建政治制度開始誕生皇帝制度、三公九卿制、文書郡縣制中朝尚書臺確立為新的行政中樞郡國并行制—郡、縣二級制—州、郡、縣三級制三省六部制州、縣二級制道、州、縣三級制—節(jié)度使二府三司制路、州（府）、縣三級制中書?。ㄒ皇≈疲┬惺≈茝U宰相（洪武），設(shè)內(nèi)閣（永樂）軍機(jī)處（雍正）省、府、縣三級制結(jié)合材料談?wù)勀銓χ袊糯沃贫鹊恼J(rèn)識。專制政體是既無法律又無規(guī)章，由單獨(dú)一個(gè)人按照一己意志與反復(fù)無常的性情領(lǐng)導(dǎo)一切?！系滤锅F《論法的精神》中華帝國只是一艘破敗不堪的舊船，只是幸運(yùn)地有了幾住謹(jǐn)慎的船長才使它在近150年間沒有沉沒。它那巨大的軀殼使周圍的鄰國見了害怕。假如來了一個(gè)無能之輩掌舵，那船上的紀(jì)律與安全就完了……——馬嘎爾尼中國古代政治這一制度體系，比較有效地維持了政治秩序的穩(wěn)定，有利于在統(tǒng)治集團(tuán)中吸納社會精英，形成較高素質(zhì)的官僚隊(duì)伍?！獜堌M之《中國歷史十五講》隨堂訓(xùn)練1.周初受封的幾個(gè)大諸侯國，如齊、魯、晉、燕等，在夏商時(shí)期皆為蠻、夷、戎、狄各族所居，長期徘徊于原始社會軍事民主制階段，分封制推行后，這些封國所在地區(qū)無例外地建立起奴隸制政權(quán)。由此可見分封制（

）A.使社會矛盾日益復(fù)雜化 B.初創(chuàng)了中央集權(quán)政治體制C.促進(jìn)了官僚政治的建立 D.推動了文化的交流與認(rèn)同解析：“分封制推行后，這些封國所在地區(qū)元例外地建立起奴隸制政權(quán)”可以看出中原文化逐漸推廣到少數(shù)民族地區(qū)，同時(shí)少數(shù)民族的文化與被中原文化所整合，故選D項(xiàng)；“封國所在地區(qū)元例外地建立起奴隸制政權(quán)”建立了有序的社會規(guī)則，有利于簡化矛盾，排除A項(xiàng)；“周初受封的幾個(gè)大諸侯國，如齊、魯、晉、燕”分封的諸侯有很大的自主權(quán)，不屬于中央集權(quán)，排除B項(xiàng)；“周初受封的幾個(gè)大諸侯國，如齊、魯、晉、燕”屬于地方管理體系，他們延用的世親世祿制，不是官僚政治，排除C項(xiàng)。D隨堂訓(xùn)練2.春秋戰(zhàn)國時(shí)兼并日趨劇烈。楚、晉、秦國已在邊地重鎮(zhèn)設(shè)“縣”，盡管其長官最初多為世襲，但往往由國君直轄，與卿大夫的采邑不相同了。戰(zhàn)國的“郡”最初是諸侯國的一種軍區(qū)，所以其長官稱“守”，即鎮(zhèn)守者。上述材料說明（

）A.郡縣制源于諸侯國加強(qiáng)對地方軍政控制

B.

春秋戰(zhàn)國時(shí)期諸侯國熱衷建立郡縣制C.郡縣長官由國君直接任命承擔(dān)軍事任務(wù)

D.大多諸侯國加強(qiáng)了中央集權(quán)解析：根據(jù)兩則材料可知當(dāng)時(shí)縣與郡的出現(xiàn)都是服務(wù)于諸侯國的軍事控制，故A正確。材料中無法得知是否“普遍”存在，故B錯(cuò)誤。材料無法得知“郡”是否是在戰(zhàn)國時(shí)期開始出現(xiàn)，事實(shí)上春秋已出現(xiàn)“郡”這種組織，但剛出現(xiàn)時(shí)尚未承擔(dān)軍事作用，排除C。因?yàn)閲覜]有統(tǒng)一，故不存在嚴(yán)格意義上的加強(qiáng)中央集權(quán)，中央集權(quán)制度尚未建立，故D錯(cuò)誤。故選A。A隨堂訓(xùn)練3.秦漢的歷史經(jīng)歷了由統(tǒng)一、分裂到重新統(tǒng)一的過程，國家結(jié)構(gòu)形式選擇也經(jīng)歷了一個(gè)否定之否定的過程。郡縣制因秦統(tǒng)治者的急功近利而一度崩潰，其后分封制重蹈覆轍，如楚霸王項(xiàng)羽，同樣為歷史所否定。因而在邁向單一郡縣制的過程中，有一種過渡性中間形態(tài)的結(jié)構(gòu)形式。材料旨在論證（

）A.郡縣制不利于維護(hù)國家統(tǒng)一 B.漢初實(shí)施郡國并行的合理性C.秦漢由分裂到統(tǒng)一的必然性 D.分封制違背了歷史發(fā)展潮流解析：本題考查漢代郡國并行制的實(shí)施，考查學(xué)生獲取和解讀材料信息的能力。材料強(qiáng)調(diào)的是秦單一的郡縣制易“崩潰”，項(xiàng)羽分封同樣“為歷史所否定”，郡國并行體制就是在邁向單一郡縣制過程中“過渡性中間形態(tài)的結(jié)構(gòu)形式”，故選B項(xiàng)；A、D兩項(xiàng)均是對材料的片面解讀，故排除A、D兩項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)是“過渡性中間形態(tài)的結(jié)構(gòu)形式”的合理性，而非從分裂到統(tǒng)一的必然性，故排除C項(xiàng)。B隨堂訓(xùn)練4.唐代地方鄉(xiāng)族勢力較為關(guān)注地方官員的去留，有時(shí)會“詣闕”請求官員留任，或帶領(lǐng)民眾截道攔留官員，直接干涉地方官員的任免。而中央也重視向以耆老為代表的地方民眾核實(shí)該官員的治績是否屬實(shí)。這些舉措（

）A.有利于穩(wěn)定基層社會秩序 B.保障了中央政府的政治權(quán)威C.強(qiáng)化了對地方官員的監(jiān)督 D.反映了“家天下”觀念的弱化解析：本題主要考查從漢至元政治制度的演變。唐代地方鄉(xiāng)族勢力利用輿論影響地方政治運(yùn)作，或直接參與地方政治，顯示了唐朝基層制度設(shè)計(jì)的某些合理性，因?yàn)樗o基層社會提供了一定的民意表達(dá)渠道和理性的政治訴求機(jī)會，這些都有助于化解地方矛盾，維護(hù)基層社會秩序的穩(wěn)定，A項(xiàng)正確；B，C兩項(xiàng)只是反映了材料的部分內(nèi)容，不夠全面，排除；“家天下”觀念是指政權(quán)在一家一姓中傳承，不符合材料主旨，D項(xiàng)錯(cuò)誤。A隨堂訓(xùn)練5.宋初，地方監(jiān)司、通判等兼職監(jiān)察官“多不守職，至有歲終不按一人，終任而不劾一吏者，上下相蒙，孰視不問”。對此，宋太祖做出規(guī)定，凡“臨事簡慢，所蒞無狀者為下；恪居官次，職務(wù)粗治者為中；治狀尤異，大有殊績者為上”，朝廷以此“厲行賞罰”。此規(guī)定（

）A.防止了地方官員濫用職權(quán) B.強(qiáng)化了部門之間的相互監(jiān)督C.遏制了地方官員貪污腐化 D.加強(qiáng)了對地方監(jiān)察官的考核解析：解讀材料可知，針對地方監(jiān)察官司職不力的情況，宋太祖劃分上中下，“厲行賞罰”，說明宋太祖加強(qiáng)了對地方監(jiān)察官的考核，故D項(xiàng)正確；加強(qiáng)對地方官的監(jiān)察力度，有利于減少地方