公司改制實施方案

篇一：企業(yè)改制實施方案企業(yè)改制實施方案根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)[2004]153號）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實施方案如下：一、 基本概況1、 自然狀況。大大單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。2、 資產(chǎn)負債情況。經(jīng)事務(wù)所審計、事務(wù)所評估，截止年月曰，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元；凈資產(chǎn)萬元。該改制單位經(jīng)文件批準共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。3、 土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價值萬元，抵押債權(quán)數(shù)額萬元，償債情況。4、 經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。近三年主要經(jīng)濟指標見下表：年份營業(yè)收入實現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的數(shù)額和用途5、 人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。6、 下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1—5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。二、 改制的基本原則及擬改制形式大大單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系，保證社會穩(wěn)定。按照規(guī)范操作、公正公開的原則，大大單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留％的國有股，改制后由大大單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。三、 資產(chǎn)及負債處置方式大大單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。四、職工安置方案經(jīng)測算，大大單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員萬元（或萬元一萬元），自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。以上各項詳見《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。五、 改制后企業(yè)的發(fā)展設(shè)想（略）六、 改制準備情況及進度安排根據(jù)市事業(yè)單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了事業(yè)單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開了大大單位改制轉(zhuǎn)企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《大大單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號行文批復(fù)該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構(gòu)對大大單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦[2004]8號）及有關(guān)規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進行了為期天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會審議通過。 改制的步驟、時間及進度安排：。七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題（略）附件：（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)[2004]153號）、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標準》連事改辦[2004]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定，制訂結(jié)合改制單位的實際情況，現(xiàn)制訂大大單位職工安置方案如下：改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。一、人員安置及費用發(fā)放1、 離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元；改制前已退休（到2004年12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。2、 提前退休（離崗?fù)损B(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)[2004]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準（經(jīng)測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。3、 自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。4、 進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。5、 其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。二、有關(guān)問題的處理1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權(quán)益。2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。附件2：大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工（代表）大會決議會議時間：會議地點：主持人姓名：職務(wù)：1、 討論審議《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企實施方案》2、 對《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》 進行審議表決。會議過程：（簡述）對《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：在經(jīng)過大會討論后，職工（代表）們對《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的％，表決結(jié)果有效。通過《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。監(jiān)票人簽名：與會職工（代表）簽名：年月曰篇二：國有集體企業(yè)改制實施方案國有集體企業(yè)改制實施方案為認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快推進全市國有企業(yè)改制的決定》，進一步加快全縣企業(yè)改制步伐，使全縣企業(yè)改制工作按目標、分步驟、高質(zhì)量、按程序進行，全面完成改制任務(wù)，特制訂如下實施方案。一、 指導(dǎo)思想以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以“國退民進”為改革方向，采取股份制改造、依法破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等方式，加快國有資本退出，增加企業(yè)活力，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。二、 目標任務(wù)到2009年11月底，全部完成全縣企業(yè)改制工作。三、 基本原則1、 堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體推進的原則。全縣企業(yè)改制工作在縣推進企業(yè)改制指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進行，整體推進。2、 堅持產(chǎn)權(quán)主體多元化的原則。堅持推進產(chǎn)權(quán)主體多元化，將改制與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與企業(yè)資產(chǎn)重組相結(jié)合，淘汰劣勢企業(yè)，做強優(yōu)勢企業(yè)，促進企業(yè)的發(fā)展。3、堅持按照程序、依法依規(guī)改制的原則。企業(yè)改制要做到公開、公平、公正，要嚴格按照程序規(guī)范操作，切實做到企業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定，職工合法權(quán)益不受侵害，國有資產(chǎn)不流失。4、堅持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的原則。把改革的力度，發(fā)展的速度與企業(yè)、職工和社會的承受能力相結(jié)合，和諧推進改制。四、 企業(yè)改制的范圍本次企業(yè)改制的范圍包括絲網(wǎng)集團、工業(yè)集團、化工集團、安隆集團、安基集團、鬃尾集團、糧食集團、商務(wù)局、物產(chǎn)公司、縣社、外貿(mào)公司、農(nóng)牧局、水務(wù)局、中小企業(yè)局、交通局、電力局等各系統(tǒng)的全部國有集體企業(yè)。五、 改制形式：堅持“因企制宜、一企一策、分類推進”的指導(dǎo)方針，改制形式采取國有資本全部退出、股權(quán)多元化、依法破產(chǎn)等多種形式，淘汰劣勢企業(yè)，壯大優(yōu)勢企業(yè)。六、 改制時間安排和實施步驟1、 前期準備階段（2009年3月1日至2009年4月25日）搞好調(diào)研、摸清家底;召開全縣企業(yè)改制動員大會;搞好宣傳發(fā)動，各級各部門和企業(yè)班子及企業(yè)職工進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強推進企業(yè)改制的責任感和緊迫感;組織有關(guān)人員學習、培訓(xùn)、參觀考察;制定和完善改制政策;建立健全組織機構(gòu);各企業(yè)主管部門制定改制規(guī)劃，對所屬企業(yè)進行分類排隊，做出改制詳細安排布署，明確完成時間、任務(wù)和要求。2、 全面實施階段（2009年4月26日至2009年10月31日）全縣改制企業(yè)全面進入改制程序，嚴格按照建立企業(yè)改制籌委會，制定并報批企業(yè)改制規(guī)劃方案，清產(chǎn)核資和財務(wù)審計，資產(chǎn)損失認定，資產(chǎn)評估，資產(chǎn)處置和職工安置，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，期間專項審計和補充評估，新公司設(shè)立，建立改制檔案，檢查驗收的程序進行改制。綜合辦公室工作組全部入駐企業(yè)，全程指導(dǎo)企業(yè)改制工作。10月底前，全縣企業(yè)改制工作基本完成。3、 總結(jié)驗收階段（2009年11月1日至2009年11月30日）按照改制總體要求組織驗收，認真總結(jié)我縣的改制工作，查找解決遺留問題，檢查已改制企業(yè)的規(guī)范運作情況，全面總結(jié)上報。七、 保障措施1、協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力攻堅。推進全縣企業(yè)改制工作不僅關(guān)系安平的經(jīng)濟發(fā)展，而且關(guān)系到全縣的政治和諧和社會穩(wěn)定。各級各部門一定要充分認識加快推進全縣企業(yè)改革與發(fā)展的重要性和緊迫性，增強使命感，增加緊迫感，牢固樹立大局觀念、整體意識、服務(wù)意識，全力支持企業(yè)改制工作，做到各負其責、各盡其職、相互配合。要結(jié)合作風建設(shè)年活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，形成打好企業(yè)改制攻堅戰(zhàn)“同臺大合唱”的局面。2、創(chuàng)新思路，破解瓶頸。按照充分利用和統(tǒng)一處置企業(yè)現(xiàn)有國有資產(chǎn)，適量補充政府可支配財政性資產(chǎn)的思路，加大政府對企業(yè)改制的資金支持力度。要與全縣“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”工作相結(jié)合，與招商引資相結(jié)合。通過國有企業(yè)土地由政府集中收儲，向金融機構(gòu)抵押貸款的方式籌措改制資金。在此基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，加快改制企業(yè)退城進郊、退出黃金地段到一般地段的力度，盤活企業(yè)土地，提升土地資產(chǎn)價值，拓寬改制資金來源渠道。3、規(guī)范運作，加強監(jiān)管。要認真做好企業(yè)改制的各項工作，把好改制方案審批、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、現(xiàn)場交易、職工安置費用支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為保證職工利益，將未改制企業(yè)職工經(jīng)濟補償金的計算時間統(tǒng)一定為2009年11月，并在此時間測算職工經(jīng)濟補償金;在改制資金管理和使用上，要明確專戶儲存，專款專用，嚴格審批程序;紀檢、監(jiān)察、審計等部門要加強對企業(yè)改制工作的監(jiān)督，對企業(yè)改制中的違法違紀行為嚴肅處理。4、 有序推進，確保穩(wěn)定。要全力做好國企改制中的穩(wěn)定工作，信訪、勞動和社會保障、工會、財政、公安及企業(yè)主管部門要及時協(xié)調(diào)處理改制工作中涉及的上訪問題，確保企業(yè)改制工作的順利進行和社會穩(wěn)定。5、 加強宣傳，營造氛圍。要加強改制工作的宣傳和企業(yè)職工的政治思想工作，充分調(diào)動企業(yè)職工參與改制、支持改制的積極性，形成加快推進企業(yè)改制的強大氛圍。6、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整組建安平縣推進企業(yè)改制指揮部，完善和充實改制工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，抽硬人，硬抽人，組織精干力量集中辦公。縣工業(yè)局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、物產(chǎn)公司、絲網(wǎng)集團、鬃尾集團、安隆集團、安基集團、縣社、糧食集團等分別成立系統(tǒng)分指揮部，具體負責指導(dǎo)本系統(tǒng)的企業(yè)改制。篇三：xx有限公司改制工作方案xx有限公司改制工作方案xx有限公司成立于xx年，前身為xx廠下屬企業(yè)，xx年實施xx生產(chǎn)線技改時，搬遷至工業(yè)園區(qū)，企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)，企業(yè)注冊資本xx萬元，股東為xx家，xx出資xx萬元（占股份的64.21%），xx公司設(shè)備評估作價出資xx萬元（占股份的10.79%），xx有限公司出資xx萬元（占股份的25%），國有股份占75%。項目總投資xx萬元，占地面積xx畝，總建筑面積xxm，2008年6月開工建設(shè)，2009年10月竣工投產(chǎn)，投產(chǎn)后連年虧損，至2012年8月累計虧損xx萬元。經(jīng)調(diào)研，該公司虧損的主要原因有：（1）資金投入大，負債包袱沉重。（2）流動資金缺乏導(dǎo)致原料采購供應(yīng)不足，產(chǎn)能不足。投產(chǎn)后，省內(nèi)持續(xù)三年干旱，本地大麥減產(chǎn)，省外采購成本高，企業(yè)連續(xù)三年實施產(chǎn)能不足1萬噸以上，只達到設(shè)計產(chǎn)能的三分之一，無法盈利。（3）銷售渠道單一，產(chǎn)品積壓嚴重。（4）體制不順，機制不活，企業(yè)管理仍處于粗放式經(jīng)營。為減少國有資產(chǎn)流失，從根本上解決金穗麥芽虧損的問題，經(jīng)多方調(diào)研，一致認為：只有走“國退民進”的路子，通過轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)的方式，才能使金穗麥芽徹底走出困境。為使金穗麥芽改制工作順利推進，特制定本工作方案。一、 成立改制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組組長：副組長：成員：2領(lǐng)導(dǎo)組在xx單位下設(shè)辦公室，負責改制的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作及日常事務(wù)的處理。辦公室主任由xx兼任，人員從相關(guān)部門抽調(diào)組成工作組。工作組組長：副組長：成員：二、 改制形式面向社會公開轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)。三、 改制程序（一） 、按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，由xx公司召開董事會形成董事會決議，上報市人民政府審批后，正式啟動改制程序。（二） 、由市審計局對xx公司投資進行審計決算，請有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對xx公司資產(chǎn)進行評估，以評估后的企業(yè)凈資產(chǎn)確定股權(quán)轉(zhuǎn)讓價格。（三） 、由改制工作組擬定改制實施方案提交改制領(lǐng)導(dǎo)組審定，上報市人民政府批準實施。（四） 、由拍賣公司在廣告媒體、電視網(wǎng)絡(luò)上刊登發(fā)布xx公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。若出現(xiàn)3家以上股權(quán)受讓人，采取競價式拍賣國有股權(quán)；若出現(xiàn)報名人數(shù)低于3家，則對報名人的資信、經(jīng)營能力、職工信任度進行審查后，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓。四、 職工安谿xx公司現(xiàn)有職工xx人其中：xx公司國有身份職工xx名，其余xx人已終止國有身份，屬于聘用人員?？偨?jīng)理xx身份屬于xx公司董事，回xx公司安谿。xx公司xx名職工回乂乂公司安谿。其余xx名職工由職工選擇繼續(xù)由新企業(yè)聘用或自謀職業(yè)。對選擇自謀職業(yè)的職工，按照xx?2000?xx號文支付經(jīng)濟補償金。五、 改制成本測算資產(chǎn)評估費：xx萬元；支付經(jīng)濟補償金預(yù)計：xx萬元；人員社區(qū)、檔案移交：xx萬元；特殊慢性病和工傷人員補助xx萬；改制工作經(jīng)費：xx萬元。以上五項合計xx萬元，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益中列支。六、 改制時間安排1、 xx年x月x日前金穗麥芽董事會通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓決議。2、 xx年x月x日一x月x日完成金穗麥芽投資審計決算。3、 xx年x月x日一x月x日完成金穗麥芽資產(chǎn)評估。4、 xx年x月x日上報市人民政府審批實施方案。5、 xx年x月x日一x月x日刊登金穗麥芽國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜。6、 xx年x月x日前完成金穗麥芽國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。7、 xx年x月x日前完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓后的掃尾工作。xx年x月x日篇四：非公司制企業(yè)改制實施方案模版『非公司制企業(yè)整體改制方案參考模板』（說明：本方案模板僅適合改制為法人獨資的有限公司改制，部分內(nèi)容涉及補充具體文字表述時，請各單位結(jié)合改制企業(yè)情況撰寫）關(guān)于XXX（單位名稱）公司制改制實施方案的請示集團公司：為貫徹落實集團公司關(guān)于進一步深化企業(yè)改革的總體部署和要求，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，擬對企業(yè)進行公司制改革，由全民所有制企業(yè)改制為法人獨資的有限責任公司，根據(jù)清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估結(jié)果，擬定了公司制改制實施方案，請予以審批。附件：1、 《XXX（單位名稱）公司制改制實施方案》；2、 領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于企業(yè)改制實施方案的決議；3、 職工安置方案及職代會（或職工大會）決議；4、 社會穩(wěn)定風險評估報告；5、 法律意見書；6、新公司章程（草案）。2015年月日附件1xxx（單位名稱）公司制改制實施方案為進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，擬對企業(yè)進行公司制改制，由全民所有制企業(yè)改制為法人獨資的有限責任公司，根據(jù)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估結(jié)果，擬訂本改制實施方案如下：一、 企業(yè)基本情況（一） 企業(yè)成立時間，注冊資本金，本部及全資和控股企業(yè)的名稱，組織結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)。（二） 主營業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營情況：業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)資質(zhì)、主營業(yè)務(wù)發(fā)展狀況。（三） 資產(chǎn)財務(wù)狀況根據(jù)近兩年年度財務(wù)審計報告，資產(chǎn)財務(wù)狀況如下：圖片已關(guān)閉顯示，點此查看根據(jù)會計師事務(wù)所出具的《清產(chǎn)核資專項審計報告》，截至年月日止，合并報表總資產(chǎn)元，總負債元，凈資產(chǎn)元，歸屬母公司所有者權(quán)益元，少數(shù)股東權(quán)益元。根據(jù)評估事務(wù)所出具的《資產(chǎn)評估報告》，截至年月日止，總資產(chǎn)評估值元，評估增（減）值％;總負債評估值 元，評估增（減）值％;凈資產(chǎn)評估值為 萬元，評估增（減）值％。（四）人員構(gòu)成截至年月日止，本企業(yè)在冊正式員工總?cè)藬?shù)為 人，其中包括在崗員工人，內(nèi)退/下崗人員人，離休人員人，退休人員 人。 年度職工工資總額 元。（五） 截至年月日止，本企業(yè)及所屬企業(yè)對外投資、借款、擔保、抵押情況，應(yīng)付工資結(jié)余情況。（六） 截至年月日止，本企業(yè)及所屬企業(yè)職工參加社會保險、企業(yè)繳納社會保險費情況等。二、 改制目標和思路（一） 指導(dǎo)思想根據(jù)黨的十八屆三中全會關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的精神，為積極貫徹落實省委省政府和省國資委進一步深化國有企業(yè)改革工作，落實《廣東建工集團深化改革方案》而制定本方案。通過公司制改革建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的體制機制，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，全面提升企業(yè)核心競爭力，從根本上提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（二） 改制原則1、 依法規(guī)范。遵守《公司法》，按照國家和省的相關(guān)規(guī)定，嚴格履行法定程序，規(guī)范操作；2、 整體改制。資產(chǎn)、債務(wù)、業(yè)務(wù)、人員整體由新公司承繼。在不違反法律法規(guī)的前提下，去繁從簡，提高工作效率；3、 穩(wěn)步推進。在改制過程中確保思想穩(wěn)定、人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)穩(wěn)定。依法維護職工的合法權(quán)益，依法維護國有資產(chǎn)安全，確保企業(yè)正常運營。（三） 改制目標1、 建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)；2、 建立有利于市場競爭的體制機制，提高國有資產(chǎn)運營效率；3、提升主營業(yè)務(wù)能力，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。（四）改制的必要性和可行性由全民所制企業(yè)改制為有限責任公司，有利于建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)國有企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化和科學化。同時，通過體制改革，有利于推動機制創(chuàng)新，激發(fā)國有企業(yè)的活力和動力，增強企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展的能力。本次整體改制主要依據(jù)省政府《關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的意見》（粵發(fā)?2014?15號）、省國資委《關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》（粵國資改革（2006）229號文）。本次整體改制，采取人員承接、債權(quán)債務(wù)承繼，不涉及資產(chǎn)剝離、債務(wù)重組、企業(yè)合并等事項，總體保持穩(wěn)定，各方的合法權(quán)益沒有發(fā)生變化。（五）改制后新公司發(fā)展思路三、改制方式本次改制由全民所有制改制為有限責任公司，整體變更為法人獨資的有限責任公司（以下簡稱“新公司”）。（一）改制后新公司1、 名稱：XXX有限公司（以工商登記機關(guān)核定的為準）2、 地址：3、 注冊資本：（原注冊資本金不變或以實際評估凈資產(chǎn)結(jié)果調(diào)整注冊資本，具體以企業(yè)發(fā)展需求擬定）4、 經(jīng)營范圍：5、 股權(quán)結(jié)構(gòu)：出資人為，XXX公司，持股比例100%。6、 出資方式:以凈資產(chǎn)評估值作價出資，超出注冊資本部分計入有限責任公司資本公積。（二） 業(yè)務(wù)處理改制后的新公司及其下屬企業(yè)將承繼原企業(yè)及下屬企業(yè)所持有的相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)。公司改制后業(yè)務(wù)合同不變。改制后的新公司及其下屬企業(yè)對原簽署的重大業(yè)務(wù)合同，履行通知合同對方的義務(wù)和程序，除非有特殊約定。（三） 資產(chǎn)處理實際資產(chǎn)額以清產(chǎn)核資專項審計報告和資產(chǎn)評估報告結(jié)果為準，基于整體改制的原則，原公司的資產(chǎn)全部由新公司承繼。（四） 債權(quán)、債務(wù)處理方案實際債權(quán)債務(wù)額以清產(chǎn)核資專項審計報告和資產(chǎn)評估報告結(jié)果為準，由改制后新公司承接。取得債權(quán)銀行金融債權(quán)保全證明和人民銀行總行或其派出機構(gòu)出具的確認文件。（五）貸款和擔保公司改制應(yīng)征得其尚在履行的貸款和擔保合同的銀行債權(quán)人的同意;對于其他債權(quán)人，應(yīng)視合同約定，就改制事宜通知或者征得債權(quán)人同意。（六） 職工安置方案改制后，XXX公司全部員工共計名（包括內(nèi)退、下崗、離退休人員）均進入新公司，新公司繼續(xù)履行原公司與在職職工簽訂的勞動合同，并繼續(xù)負擔該部分人員的工資和福利待遇。相關(guān)的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險以及住房公積金等社會保險將變更至新公司。（七） 改制后法人治理結(jié)構(gòu)設(shè)置1、股東改制后，新公司為，XXX公司全資的有限責任公司，根據(jù)《公司法》，新公司不設(shè)股東會，股東行使職權(quán)時，采取書面形式并將簽章后的書面決定置備于公司。2、法定代表人新公司法定代表人依公司章程規(guī)定由董事長擔任。3、董事會、監(jiān)事會新公司董事會由3人組成，董事會中設(shè)董事長一名;監(jiān)事會由3人組成，其中職工代表監(jiān)事1人，監(jiān)事會設(shè)主席一人。董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事。董事長、董事、監(jiān)事由股東任免，職工代表監(jiān)事由公司通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生，監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事選舉產(chǎn)生。4、經(jīng)營班子新公司設(shè)總經(jīng)理一名，副總經(jīng)理若干名，財務(wù)負責人一名，經(jīng)營班子成員的任免、任職期限、權(quán)限，具體按公司章程規(guī)定辦理。四、方案實施（一） 企業(yè)改制預(yù)案批準后，進行清產(chǎn)核資專項審計和資產(chǎn)評估，根據(jù)經(jīng)集團公司備案的資產(chǎn)評估結(jié)果制定改制實施方案。（二） 改制實施方案、職工安置方案提交職代會（或職工大會）審議。（三） 制定社會穩(wěn)定風險評估報告。（四）聘請律師對改制實施方案出具法律意見書。（五） 改制實施方案報集團公司審批。（六） 組織方案實施1、 制訂新公司章程，設(shè)置新公司法人治理結(jié)構(gòu)。2、 辦理產(chǎn)權(quán)變動登記手續(xù)和辦理工商登記手續(xù)（根據(jù)與工商部門溝通情況，經(jīng)同意后，可先進行工商登記再進行產(chǎn)權(quán)變動登記，產(chǎn)權(quán)變動登記完成后，相關(guān)審批表補交工商局備案）。3、 辦理土地物業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等變更手續(xù)，如有出資企業(yè)，辦理出資人變更登記。4、 工商登記后30天內(nèi)，新公司與在職職工變更勞動關(guān)系并接續(xù)社會保險。5、 將公司名稱等變更信息通知相關(guān)合同相對方，取得合同相對方的確認文件或與合同相對方簽訂合同的補充協(xié)議。6、 企業(yè)改制全過程資料歸檔，做到有案可查。XXX公司（蓋章）年月曰篇五：深化企業(yè)內(nèi)部改革方案云南富瑞化工有限公司進一步深化企業(yè)內(nèi)部改革實施方案根據(jù)《云天化集團有限責任公司關(guān)于進一步深化企業(yè)改革的實施意見》的要求，綜合云南富瑞化工有限公司的生產(chǎn)經(jīng)營實際，為進一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，推進磷復(fù)肥基地的建設(shè)，增強公司可持續(xù)發(fā)展能力，制定富瑞化工2005年~2008年三年深化企業(yè)改革實施方案。一、基本原則1、 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹省委、省政府《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》和集團公司關(guān)于進一步深化企業(yè)改革的實施意見文件精神，圍繞“以肥為主，相關(guān)多元”的集團發(fā)展戰(zhàn)略，以盡快建成國家磷復(fù)肥基地和打造卓越的生產(chǎn)制造能力為核心，以推進運行機制改革為重點，以全面推進完善人力資源管理體系和一體化管理體系為手段，實現(xiàn)用三年的時間達到省內(nèi)同行業(yè)的先進水平，用五年時間成為國內(nèi)優(yōu)秀的磷復(fù)肥供應(yīng)商的戰(zhàn)略目標。2、 基本原則——統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全員參與的原則；——實事求是、務(wù)求實效的原則；——改革、發(fā)展與加強企業(yè)管理并重的原則；——總體規(guī)劃、分步實施、積極推進、逐步完善的原則。二、 改革目標——經(jīng)濟指標。通過挖掘現(xiàn)有生產(chǎn)裝置潛能及二期“836”項目的建設(shè)，到2008年形成200萬噸高濃度磷復(fù)肥的生產(chǎn)能力，工業(yè)產(chǎn)值萬元，實現(xiàn)銷售收入萬元，利潤總額萬元，人均勞動生產(chǎn)率萬元，人均稅利，凈資產(chǎn)收益率?！椫贫雀母?，進一步完善勞動用工，人事和分配制度，真正形成“員工能進能出，領(lǐng)導(dǎo)能上能下，收入能高能低”的激勵機制，建立一個自我發(fā)展，自我完善的管理機制?！a(chǎn)權(quán)制度改革，通過進一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善董事會，監(jiān)事會，經(jīng)營者的職責權(quán)利，實現(xiàn)投資主體的多元化。——內(nèi)部運行機制改革，通過對用工、人事、分配的深化改革，依托erp的建設(shè)，進一步完善管理機制，構(gòu)建“人盡其才，物盡其用”的決策科學，溝通快捷的內(nèi)部管理體制?！a(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以市場為導(dǎo)向，堅持集團公司“以肥為主，相關(guān)多元”的發(fā)展方針，在搞好在建項目建設(shè)和現(xiàn)有裝置生產(chǎn)的同時，加大技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的力度。三、 深化改革的主要內(nèi)容（一） 推進投資主體多元化，按照集團公司的主體部署，積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革的途徑，采取引進戰(zhàn)略投資者，增資擴股等多種形式，提高投資主體多元化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。（二） 繼續(xù)完善并規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，按照《中華人民共和國公司法》的要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，做到責權(quán)明確，信息通暢，監(jiān)控有力，運轉(zhuǎn)高效，進一步明確股東會，董事會，監(jiān)事會和經(jīng)營班子的職責，制定完善董事會，監(jiān)事會和經(jīng)營班子的工作條例，議事規(guī)則，明確決策程序，經(jīng)濟責任和工作職責。建立健全重大決策責任制度，財務(wù)會計制度和信息披露制度，形成有責必究和有功必獎的機制，確保董事會決議的貫徹落實。（三） 根據(jù)公司發(fā)展改革的總體要示，通過完善人力資源體系各模塊的實施，建立一支能充分適應(yīng)公司要求，高素質(zhì)的人才隊伍。1、 以業(yè)務(wù)流程梳理為中心，立足公司實際，以先進企業(yè)的人力資源管理為標桿，制定公司的職位管理體系，按照溝通快捷，決策高效原則，規(guī)范職位配置標準；逐步推進認職資格認證體系，建立適合公司發(fā)展要求的“能力庫”，以能力和素質(zhì)為基礎(chǔ)，選拔各級管理人員，操作人員。2、 完善招聘體系，建立內(nèi)外部人員有序流動的管理機制，全面推行管理人員和員工競聘平臺，從根本上激活員工盡職盡責的積極性，主動性和創(chuàng)造性；通過建立合理有序的人才流動機制，達到全面鍛煉和提高管理人員的專業(yè)管理水平與綜合協(xié)調(diào)能力的目的。3、建立和完善職業(yè)培訓(xùn)體系。通過啟動運行職業(yè)培訓(xùn)模塊和任職資格評價模塊，突出以人為本的基本特征，為各類人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊伍；立足生產(chǎn)實際，結(jié)合員工本人的意愿，制定出切實可行的培訓(xùn)方案，通過加強對員工的的技能培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能，操作技能和管理水平，構(gòu)建公司專業(yè)管理和技術(shù)管理的平臺，適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要。同時還要深入開展學習型組織的創(chuàng)建活動，培養(yǎng)員工的終身就業(yè)能力，讓每一個員工都有廣闊得職業(yè)發(fā)展空間，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。4、進一步完善績效管理體系，保障組織目標的實現(xiàn)。建立完善以目標為導(dǎo)向的績效管理體系，通過對部門，部門領(lǐng)導(dǎo)，員工的科學評價，為企業(yè)選才，育才，提供支撐條件；按照績效管理的要求，進一步加強對管理人員的考評，實行定量考核與定性評價相結(jié)合的考評制度，并依據(jù)考評結(jié)果進行獎勵或處罰。5、 完善薪酬分配制度。按寬帶薪酬原理，建立縱向晉升與橫向考核相結(jié)合的多元化薪酬分配機制，物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，進一步鼓勵員工為公司目標實現(xiàn)做出貢獻。一是完善以崗位工資為主的基本工資制度，實行以崗定薪，崗變薪變，建立收入與企業(yè)經(jīng)濟效益、崗位職責、工作業(yè)績直接掛鉤浮動；二是調(diào)整并規(guī)范職工收入分配結(jié)構(gòu)，逐步將工資總額中的補貼、津貼納入崗位工資，提高崗位工資的比列；三是探索運用市場手段調(diào)節(jié)收入分配，力求從根本上打破平均主義的分配辦法，合理拉開分配差距。6、 完善職業(yè)生涯規(guī)劃制度。通過對員工人事檔案的查閱、考核方法和評價方法獲取的業(yè)績信息和綜合信息進行匯總評價，制定出具有可行性、適時性、適應(yīng)性和持續(xù)性相結(jié)合的員工職業(yè)生涯規(guī)劃制度。強調(diào)員工自主發(fā)展，使員工個人發(fā)展目標與公司未來的需求緊密結(jié)合，開展多視角、新穎的自我評價體系，實現(xiàn)員工職業(yè)生涯得到最大發(fā)展的目標。（四） 、夯實管理基礎(chǔ)，加強管理制度建設(shè)，建立和完善企業(yè)管理體系。1、從建立健全管理制度入手，夯實管理基礎(chǔ)，不斷調(diào)整和完善一體化管理體系的運行，完成以管理標準、技術(shù)標準為主體的企業(yè)標準化體系的構(gòu)建工作。按照持續(xù)改進的工作方法，抓好iso9001、iso14001、iso18001三標合一的管理體系運行工作，形成責任明晰、管理有序的一體化管理體系，盡快實現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、標準化和科學化。2、按照化工生產(chǎn)“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運行的目標，強化計劃管理，切實抓好新老裝置的生產(chǎn)組織和指揮協(xié)調(diào)工作，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，銜接好生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、運輸各主要環(huán)節(jié)，加大各項工作任務(wù)分解落實的力度，切實制定設(shè)備檢修和開停車計劃，最大限度的減少非計劃停車造成的損失，全面提高各裝置運轉(zhuǎn)率，實現(xiàn)“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的目標，力求公用工程水、電、汽（氣）的平衡使用。為設(shè)備完好率為重點，夯實設(shè)備管理基礎(chǔ)工作，抓好設(shè)備計劃檢修，在搞好日常巡檢、維護的同時，進一步優(yōu)化、完善電儀、保運模式，開展做好修舊利廢工作，確保生產(chǎn)裝置的穩(wěn)定運行。3、 完善技術(shù)創(chuàng)新體系，繼續(xù)加大技術(shù)改造、創(chuàng)新的工作力度、通過激勵機制的不斷調(diào)整，推動技術(shù)進步和創(chuàng)新工作的開展，全面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。同時還要強化員工的成本意識，實施節(jié)能降耗，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品品種，以降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強市場競爭能力。4、 建立和完善預(yù)算管理體系，全面開展預(yù)算管理工作，實現(xiàn)從記賬型財務(wù)向管理型財務(wù)的轉(zhuǎn)變。切實制定實施方案，確定審批流程、明確目標和責任主體，并輔以預(yù)警、糾偏、報告、考核等手段，重點抓好消耗指標控制，并按責任主體對費用控制進行分解，加強固定資產(chǎn)管理和統(tǒng)計管理等工作，為有效實行預(yù)算管理提供支撐。5、 通過實施基礎(chǔ)管理達標升級，規(guī)范現(xiàn)場管理和員工行為，將計量、定額、記錄、現(xiàn)場管理等日產(chǎn)工作納入其中，搞好廠區(qū)綠化，營造清潔文明的工作環(huán)境，熟路現(xiàn)代企業(yè)形象，提高員工的整體素質(zhì)和執(zhí)行力，完善公司的基礎(chǔ)管理體系。6、 圍繞產(chǎn)供銷業(yè)務(wù)流程，建立完善專業(yè)管理體系，依靠專業(yè)管理部門建立生產(chǎn)計劃、財務(wù)預(yù)算、人力資源、安全、環(huán)保、質(zhì)量、工藝、設(shè)備等專業(yè)管理體系。7、 建立完善創(chuàng)新管理體系，對創(chuàng)新項目作出科學評價，激勵員工參與公司各項管理，推進企業(yè)技術(shù)進步，提升全員創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識。8、 根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，結(jié)合公司“能力庫”實際，推進組織業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化及改進，深化機電儀組織模式的改革，確保核心業(yè)務(wù)流程。（五） 按照集團黨委“五包”的要求，切實做好企業(yè)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮黨團工會組織的作用，深入細致地做好職工的思想政治工作，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，兼顧長遠利益和近期利益、整體利益和局部利益，將公司發(fā)展目標與集團發(fā)展目標有機結(jié)合，認真落實穩(wěn)定工作責任制，把握好改革的力度和職工的承受能力，增強信訪工作的主動性和預(yù)見性，防微杜漸，及時化解各種矛盾，確保職工隊伍穩(wěn)定，為企業(yè)改革的平穩(wěn)推進創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。（六） 組織機構(gòu)為明確新一輪深化企業(yè)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項改革措施的落實，公司在繼續(xù)保留2004年成立的企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)人員，對小組相關(guān)成員進行了適當調(diào)整。人員組成如下：組長：馬策副組長：朱德貴小組成員：趙興志、徐潔年、徐懷春、楊雁霞、詹小平、馮建明、張應(yīng)虎、樊崇生、李文潔、姜鳳春、木勁松、楊勝、鄒偉。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責公司企業(yè)改革日常工作的開展。人員組成：辦公室主任：李文潔成員：木勁松、楊勝、魯朝霞、李躍宏、李媛。（七） 實施步驟和進度安排第一階段：2005年8月-2005年9月，制訂公司深化改革實施意見，廣泛宣傳、全面啟動。第二階段：2005年10月-2007年10月，根據(jù)《云天化集團有限責任公司進一步深化企業(yè)改革實施》的要求，全面實施改革方案。第三階段：2008年1月-2008年3月，全面完成云南富瑞化工有限公司深化改革方案內(nèi)容并進行總結(jié)。云南富瑞化工有限公司 二00五年十二月五日篇六：企事業(yè)改制實施方案材料企業(yè)改制實施方案材料根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)[2004]153號）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實施方案如下：一、基本概況1、 自然狀況。大大單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況；注冊資本（或開辦費用）萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。2、 資產(chǎn)負債情況。經(jīng)事務(wù)所審計、事務(wù)所評估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動資產(chǎn)萬元；負債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會保險費用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等萬元；凈資產(chǎn)萬元。該改制單位經(jīng)文件批準共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。3、 土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評估，截止年月日，該改制單位共有國有劃撥土地平方米，價值萬元，出讓土地平方米，價值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價值萬元。房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價值萬元，抵押債權(quán)數(shù)額萬元，償債情況。4、 經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。 近三年主要經(jīng)濟指標見下表：年份營業(yè)收入實現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的數(shù)額和用途5、 人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1—5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。二、 改制的基本原則及擬改制形式大大單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系，保證社會穩(wěn)定。按照規(guī)范操作、公正公開的原則，大大單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留％的國有股，改制后由大大單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。三、 資產(chǎn)及負債處置方式大大單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地畝，價值萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地畝，價值萬元，處置意見：。該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。四、 職工安置方案經(jīng)測算，大大單位改制共需支付職工安置費用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員萬元（或萬元一萬元），自謀職業(yè)人員萬元，進入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補助萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，以上兩項合計萬元，需在改制時計提。該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見：。以上各項詳見《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。五、 改制后企業(yè)的發(fā)展設(shè)想（略）六、 改制準備情況及進度安排根據(jù)市事業(yè)單位改革動員大會的工作部署，主管部門于年月日成立了事業(yè)單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開了大大單位改制轉(zhuǎn)企動員大會，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報了《大大單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號行文批復(fù)該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構(gòu)對大大單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦[2004]8號）及有關(guān)規(guī)定，我單位于年月日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進行為期天的公示，市國資辦以號行文核準，市國土資源局以號文行文備案。根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進行了為期天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會審議通過。改制的步驟、時間及進度安排：。七、 需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題（略）附件：（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)[2004]153號）、《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企提留項目及計算標準》連事改辦[2004]20號文件精神及生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的有關(guān)政策規(guī)定，制訂結(jié)合改制單位的實際情況，現(xiàn)制訂大大單位職工安置方案如下：改制單位共核定事業(yè)編制名（或為放開編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補貼的人。編制外人員人。一、人員安置及費用發(fā)放1、 離退休人員的安置。離休人，需計提離休費、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項非統(tǒng)籌費用共計萬元；改制前已退休（到2004年12月31日）人，需計提待遇差、住房補貼、取暖費、社會化管理費共計萬元，撤銷單位醫(yī)療費用萬元。改制后，已離退休人員的住房補貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費用由勞動和社會保障部門發(fā)放。2、 提前退休（離崗?fù)损B(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)[2004]153號文件中提前退休條件并申請?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需計提的至法定退休年齡前的退休費、養(yǎng)老、醫(yī)療保險費、社會化管理費用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會保障部門發(fā)放。如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標準（經(jīng)測算共需萬元）的生活費，到達法定退休年齡后，由為其到社會保障部門辦理正式退休手續(xù)。3、 自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時申請自謀職業(yè)人，需計提經(jīng)濟補償金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。改制時與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。4、 進入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時自愿進入改制后企業(yè)的職工人，需計提職工安置備付金、養(yǎng)老保險個人帳戶補貼共計萬元。單位改制時職工與原單位的用人關(guān)系自動解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動合同。單位改制時，需計算每位職工的經(jīng)濟補償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟補償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動關(guān)系時，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟補償金。5、 其他需安置人員。人數(shù)、標準及所需費用，改制后的管理等。二、有關(guān)問題的處理1、 單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共萬元，改制時需補足，以保障職工的合法權(quán)益。2、 單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用萬元，處理意見。附件2：大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工（代表）大會決議會議時間：會議地點：主持人姓名： 職務(wù)：會議人數(shù)：實際到會人，占職工總數(shù)的％。會議內(nèi)容：1、 討論審議《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企實施方案》2、 對《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進行審議表決。會議過程：（簡述）對《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：在經(jīng)過大會討論后，職工（代表）們對《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進行了表決，贊成的人，占與會人員的％，表決結(jié)果有效。通過《大大大大（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。監(jiān)票人簽名：與會職工（代表）簽名：年月曰篇七：國有企業(yè)改制職工安置方案國有企業(yè)改制職工安置方案參考樣本一、 制定職工安置方案的指導(dǎo)思想、原則和主要政策依據(jù)改制前企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)，XX年XX月XX日經(jīng)XX國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會/授權(quán)部門以XX號文件（附后）批準改制為國有控股企業(yè)/非國有控股企業(yè)（國有持股比例，職工持股比例），改制后擬定企業(yè)名稱、所有制性質(zhì)。（一） 制定職工安置方案的指導(dǎo)思想和原則。其中原則部分應(yīng)明確計算經(jīng)濟補償金等職工安置費用和理順勞動關(guān)系的基準日（經(jīng)濟補償金等職工安置費用的計算，以有關(guān)部門批準企業(yè)改制方案之日為基準日；國家或省另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二） 政策依據(jù)。根據(jù)改制的具體情況，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，主要有：《中華人民共和國勞動法》、國務(wù)院《工傷保險條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔2002〕12號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動和社會保障部等部門關(guān)于積極推進企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見的通知》（中辦發(fā)〔2003〕16號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕96號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕60號）、《廣東省養(yǎng)老保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、《廣東省失業(yè)保險條例》、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決定》（粵發(fā)〔2005〕15號）、《廣東省勞動合同管理規(guī)定》（粵府〔1995〕22號）、《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省國有企業(yè)改制或退出市場后離休干部安置管理工作的通知》（粵委辦〔2003〕36號）、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號）、省勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)〈參加省直社會保險統(tǒng)籌企業(yè)退休人員實行社會化管理服務(wù)后有關(guān)業(yè)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（粵勞社函〔2003〕396號）、《關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交工作的通知》（粵勞社函〔2006〕560號）、XX市政府《XX城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施方案》（XX〔XX〕XX號），以及當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門制定的相關(guān)文件等。二、 企業(yè)人員狀況（一） 改制前企業(yè)現(xiàn)有人員基本情況。在冊職HXX名，其中離崗?fù)损B(yǎng)人員XX名。離休人員XX名、退休人員XX名。工傷（職業(yè)病）職HXX名。其他人員情況及人數(shù)等。（二） 改制后企業(yè)接收安置職工情況。接收安置的職HXX名。其中辦理離崗?fù)损B(yǎng)職工XX名、工傷（職業(yè)病）職工XX名等。三、職工安置辦法（一） 職工安置。改制企業(yè)（以改制為非國有法人控股企業(yè)，即在企業(yè)的全部資本中國家資本、股本所占比例等于或小于50%的企業(yè)為例）依據(jù)《勞動法》、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號）等文件的規(guī)定，對符合條件的職工解除勞動關(guān)系，給予經(jīng)濟補償金。解除職工人數(shù)為XX名，其中安置到改制后企業(yè)的XX名，分流到社會的XX名。經(jīng)濟補償標準和支付辦法。（1） 企業(yè)按照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》（勞部發(fā)〔1994〕481號）、省府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳關(guān)于進一步做好國有企業(yè)改制職工分流安置工作意見的通知》（粵府辦〔2006〕25號）等文件的規(guī)定，對解除勞動關(guān)系的職工支付經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月工資的經(jīng)濟補償金，不滿一年的按一年計算。經(jīng)濟補償金的工資計算標準，按單位正常生產(chǎn)（工作）情況下職工解除勞動合同前12個月的月平均工資計算。其中，職工月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資計發(fā)，且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準；職工月平均工資或企業(yè)月平均工資高于單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的，按單位所在地上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資3倍的標準計發(fā)。如勞動者患病或者非因工負傷，經(jīng)勞動鑒定委員會確認不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，除經(jīng)濟補償金外還應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費，患重病和絕癥的還應(yīng)增加醫(yī)療補助費，患重病的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之五十，患絕癥的增加部分不低于醫(yī)療補助費的百分之百。本企業(yè)的平均工資為XXX元，實行此辦法解除勞動關(guān)系并分流到社會的職HXX人，總工齡為XX年，經(jīng)濟補償金平均月工資為XX元，經(jīng)濟補償金總額為XXX萬元，醫(yī)療補助費為XX萬元；解除勞動關(guān)系并安置到改制后非國有法人控股企業(yè)的職HXX人，總工齡為XX年，經(jīng)濟補償金平均月工資為XX元，經(jīng)濟補償金總額為XXX萬元，醫(yī)療補助費為XX萬元。（2） 對距法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)原企業(yè)與職工雙方協(xié)商一致，解除勞動關(guān)系時可將經(jīng)濟補償金轉(zhuǎn)為一次性繳納養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費以及一次性計發(fā)生活費，不足部分由原企業(yè)與職工協(xié)商解決。一次性繳納的養(yǎng)老保險費，以所在地級以上市上年度職工月平均工資的60%及年遞增5%的幅度為繳費基數(shù)，按距法定退休年齡前的年限和繳費時的費率計算。一次性繳納的醫(yī)療保險費，按所在地級以上市的規(guī)定執(zhí)行。一次性計發(fā)的生活費，按不低于所在地失業(yè)保險金月標準和距法定退休年齡前的月數(shù)計算。實行此辦法安置的職HXX名，總工齡為XX年，費用XX萬元。（如改制為國有法人控股企業(yè)，即國家資本、股本所占比例大于50%的）變更勞動合同的職HXX名，職工在改制前企業(yè)的工作年限合并計算為改制后企業(yè)的工作年限。改制后的企業(yè)原則上接收安置原企業(yè)的XX名職工，占改制后企業(yè)職工人數(shù)的XX%。（二） 離崗?fù)损B(yǎng)人員安置。改制前原已辦理離崗?fù)损B(yǎng)人員XX名。對距法定退休年齡不足5年的職工，經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致，辦理離崗?fù)损B(yǎng)的職工乂X名。離崗?fù)损B(yǎng)期間，企業(yè)依法發(fā)放生活費，企業(yè)和離崗?fù)损B(yǎng)人員依法繳納各項社會保險費和住房公積金，達到退休年齡后企業(yè)為離崗?fù)损B(yǎng)人員向社保經(jīng)辦機構(gòu)申請養(yǎng)老保險待遇（其中省屬國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的，其內(nèi)退人員符合國家規(guī)定的生活費XX萬元，社會保險費XX萬元，共XX萬元，可從國有凈資產(chǎn)中支付）。（三）退休人員安置。本企業(yè)乂乂名退休人員的安置辦法將按《關(guān)于做好企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)移交工作的通知》（粵勞社函〔2006〕560號）要求辦理移交屬地管理手續(xù)，附《中央省屬駐穗企業(yè)退休人員移交街道管理服務(wù)工作方案》和《中央、省屬企業(yè)退休人員移交街道管理服務(wù)備案表》（或按《關(guān)于印發(fā)廣東省退休人員依托企業(yè)管理辦法的通知》（粵勞社函〔2006〕1010號）要求辦理依托企業(yè)管理手續(xù)，附《廣東省企業(yè)退休人員依托企業(yè)管理備案表》）。移交相關(guān)資金費用預(yù)提及支付辦法，按接收方XX市政府XX號文件規(guī)定項目標準計算，退管活動經(jīng)費XX萬元，支付XX縣（區(qū)）退管機構(gòu)（依托管理辦法的應(yīng)明確預(yù)留方式）；乂乂名退休人員需支付計劃生育獎勵金，每人XX萬元，共XX萬元?？傎M用為XX萬元。（四） 離休人員安置。離休人員人數(shù)。（如改制為非國有法人控股企業(yè)的）經(jīng)XXX老干局同意，離休人員移交XXX老干局管理。離休人員的各項安置費用及依據(jù)、總額（具體與當?shù)乩细删致?lián)系）。（五） 參加社會保險情況和社會保險關(guān)系接續(xù)。在XX社保局（或社保中心）參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險，繳納各項社保費情況（附《用人單位參加社會保險情況表》）。欠繳社保費XX萬元，從企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有產(chǎn)權(quán)收益中支付（收益不足以支付的，不足部分由資產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營企業(yè)集團統(tǒng)籌解決）。企業(yè)改制過程中將積極做好職工社會保險關(guān)系的理順和接續(xù)工作，并為分流人員辦理停保及申請有關(guān)待遇手續(xù)，切實保障職工的合法權(quán)益。企業(yè)改制后在XX社保局（或社保中心）繼續(xù)為職工參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等各項社會保險，并按時足額繳納各項社會保險費。（六） 參加醫(yī)療保險。改制前XX名職工在XX醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)參加了醫(yī)療保險。按照乂乂市《XXXX》（XX〔XX〕XX號）第XX條的規(guī)定（附具體文件）對距退休年齡10年（或當?shù)卣?guī)定的其他年限）內(nèi)且解除勞動關(guān)系的XX名職工計繳過渡性基本醫(yī)療保險金XX萬元，及其他醫(yī)療保險費用XX萬元。按照乂乂市《XXXX》（XX〔XX〕XX號）第XX條的規(guī)定（附具體文件）X乂名退休人員參加醫(yī)療保險，需一次性繳交過渡性醫(yī)療保險金XX萬元，重大疾病補助金XX萬元，共XX萬元。（七） 工傷（職業(yè)病）職工安置。工傷（職業(yè)?。┞欻XX名，安置辦法及總費用。其中1—4級工傷職工人數(shù)（附花名冊）、預(yù)留費用的依據(jù)及金額。其中5—6級工傷職工人數(shù)（附花名冊）、預(yù)留費用的依據(jù)及金額。7—10級工傷職工人數(shù)（附花名冊）、安置辦法、所需費用。（八） 拖欠職工的勞動保障費用。經(jīng)確認拖欠職工工資乂乂萬元，在改制前一次性付清。經(jīng)確認拖欠職工集資款XX萬