儲(chǔ)能行業(yè)專題研究：容量電價(jià)漸行漸近新型儲(chǔ)能有望盈利向好

儲(chǔ)能行業(yè)專題研究：容量電價(jià)漸行漸近，新型儲(chǔ)能有望盈利向好意義：容量電價(jià)是維護(hù)新型電力系統(tǒng)可靠的重要措施什么是容量電價(jià)：本質(zhì)上是用于回收發(fā)電機(jī)組的固定成本從用戶側(cè)來看，容量電價(jià)是即使用戶不用電也要付出的電價(jià)，相當(dāng)于電費(fèi)中的“月租”。對(duì)于我國的電價(jià)政策來說，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，用電容量在100千伏安及以下的，執(zhí)行單一制電價(jià)；100千伏安至315千伏安之間的，可選擇執(zhí)行單一制或兩部制電價(jià)；315千伏安及以上的，執(zhí)行兩部制電價(jià)?，F(xiàn)執(zhí)行單一制電價(jià)的用戶可選擇執(zhí)行單一制電價(jià)或兩部制電價(jià)。1）對(duì)于單一制電價(jià)用戶來說，其用電成本僅與用電量有關(guān)，這部分稱為電量電費(fèi)，由“用電量×電量電價(jià)”決定，2）對(duì)于兩部制電價(jià)用戶來說，其用電成本由電量電費(fèi)和容量電費(fèi)兩部分構(gòu)成，電量電費(fèi)由“用電量×電量電價(jià)”決定，容量電費(fèi)不由用電量決定，而是由“變壓器容量×容量電價(jià)”決定，相當(dāng)于是電費(fèi)中的“月租”。從發(fā)電側(cè)來看，容量電價(jià)本質(zhì)上是用于回收發(fā)電機(jī)組的固定成本。對(duì)于發(fā)電側(cè)或者儲(chǔ)能側(cè)來說，其主要收益來源于發(fā)電收益，即“發(fā)電量×電量電價(jià)”，對(duì)于實(shí)施兩部制電價(jià)的發(fā)電側(cè)機(jī)組來說，其主要收益來源于兩部分，分別是發(fā)電收益和容量電費(fèi)，容量電費(fèi)由“機(jī)組發(fā)電容量×容量電價(jià)”決定。對(duì)于機(jī)組來講，電量電價(jià)用于回收其發(fā)電運(yùn)行成本，即邊際成本，如抽水蓄能的抽水電費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)用等，而容量電價(jià)用于回收機(jī)組的固定成本，如初始固定資產(chǎn)建設(shè)成本，尤其是調(diào)用頻率不高，邊際成本相對(duì)較高的保障性機(jī)組。用戶側(cè)與發(fā)電側(cè)都稱容量電價(jià)，但是意義并不相同，本報(bào)告主要討論發(fā)電側(cè)容量電價(jià)。為什么要回收容量成本：新型電力系統(tǒng)下，電力系統(tǒng)可靠性需求迫切風(fēng)光新能源發(fā)電占比持續(xù)提升，煤電首度被可再生能源發(fā)電裝機(jī)量超越。國內(nèi)風(fēng)電及光伏新能源發(fā)電裝機(jī)量持續(xù)提升，據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，從裝機(jī)量占比來看，國內(nèi)風(fēng)電及光伏裝機(jī)量合計(jì)占比從2015年的11%提升至2023年上半年的32%，實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)；從裝機(jī)量來看，據(jù)國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2023年6月底，國內(nèi)可再生能源裝機(jī)量（風(fēng)電、光伏、水電、生物質(zhì)）達(dá)到13.22億千瓦，歷史性超過煤電，約占我國總裝機(jī)量的48.8%。各省新能源消納責(zé)任權(quán)重逐年提升，風(fēng)光并網(wǎng)增加發(fā)電側(cè)隨機(jī)性。在中國能源系統(tǒng)向低碳化轉(zhuǎn)型的過程中，隨著風(fēng)電和光伏發(fā)電占比逐步提升，國家能源局與發(fā)改委共同設(shè)置了各省、直轄市、自治區(qū)的新能源消納權(quán)重，特別是非水電消納責(zé)任權(quán)重，根據(jù)兩部門歷年以來對(duì)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知，非水電消納責(zé)任權(quán)重具體計(jì)算方法為：區(qū)域最低非水電消納責(zé)任權(quán)重=（預(yù)計(jì)本區(qū)域生產(chǎn)且消納年非水電可再生能源電量+預(yù)計(jì)年凈輸入非水電可再生能源電量）÷預(yù)計(jì)本區(qū)域年全社會(huì)用電量，根據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的歷年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及計(jì)劃安排數(shù)據(jù)，從歷史數(shù)據(jù)和2023/2024年計(jì)劃數(shù)據(jù)來看，非水電的新能源消納水平逐年增長(zhǎng)，我們還將全國各省消納責(zé)任權(quán)重取了算術(shù)平均值，從全國各省算數(shù)平均水平來看，從2020年的11.5%增長(zhǎng)至2024年的17.7%。因風(fēng)光發(fā)電受到光照時(shí)長(zhǎng)、風(fēng)力條件等自然因素影響，具有不確定性，高比例的新能源消納將為發(fā)電側(cè)帶來更大的隨機(jī)性。因此，需要能夠提供穩(wěn)定電力系統(tǒng)輔助服務(wù)的電力資源作為電網(wǎng)的重要支撐。一方面，風(fēng)光發(fā)電快速增長(zhǎng)的新型電力系統(tǒng)下，不穩(wěn)定性驅(qū)使輔助服務(wù)的需求種類豐富，需建設(shè)更多調(diào)節(jié)性電力設(shè)施。根據(jù)我國原國家電監(jiān)會(huì)頒布實(shí)施的《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》，電力輔助服務(wù)的定義為：為維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電力用戶提供的服務(wù)。從功能的角度進(jìn)行區(qū)分，電力輔助服務(wù)可分為有功功率平衡服務(wù)、無功功率平衡服務(wù)、事故恢復(fù)服務(wù)三類，具體來看：1）有功功率平衡服務(wù)主要包括調(diào)頻、備用、調(diào)峰，調(diào)頻可分為一次調(diào)頻和二次調(diào)頻，備用可分為旋轉(zhuǎn)備用和非旋轉(zhuǎn)備用，調(diào)峰是一種特殊的有功功率平衡服務(wù)，主要應(yīng)用于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)尚未建立的階段，激勵(lì)靈活性發(fā)電資源的開發(fā)，隨著電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建立，調(diào)峰逐步與電能量的日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)融合；2）無功功率平衡服務(wù)主要有無功功率調(diào)節(jié)、電壓支撐；3）事故恢復(fù)服務(wù)主要指黑啟動(dòng)。需要火電靈活性改造、新型儲(chǔ)能等設(shè)施提供電力系統(tǒng)維穩(wěn)的輔助服務(wù)。另一方面，新能源發(fā)電增量降本趨勢(shì)下，火電機(jī)組盈利與容量仍需得到保障。1）從利用小時(shí)數(shù)看，根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，我國火電機(jī)組平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)從2013年的5021小時(shí)，降低至2022年的4379小時(shí)，降低13%，近幾年火電總體發(fā)電利用小時(shí)數(shù)維持穩(wěn)定，但長(zhǎng)期看處于下降趨勢(shì)；2）從發(fā)電量占比角度看，2013年火力發(fā)電量占比達(dá)到80.4%，隨著新能源發(fā)電裝機(jī)持續(xù)提升，火電發(fā)電量占比受到擠壓，2022年占比為69.8%，10年降低10.6pcts；3）從電價(jià)角度看，根據(jù)國投電力各類機(jī)組平均上網(wǎng)電價(jià)，2015年以來，光伏/風(fēng)電平均上網(wǎng)電價(jià)從1.1/0.56元/kWh降至0.61/0.46元/kWh，降幅分別達(dá)到45%/18%，火電上網(wǎng)電價(jià)從0.39元/kWh增至0.47元/kWh，高于風(fēng)電，逐步與光伏縮小差距。在充分競(jìng)爭(zhēng)的電能量市場(chǎng)中，發(fā)電側(cè)報(bào)價(jià)通常由邊際成本決定，隨著新能源邊際發(fā)電成本不斷降低，壓縮火電機(jī)組盈利空間，從而降低火電機(jī)組投資積極性，而為了確保電力系統(tǒng)容量的充裕度與可靠性，需要保障火電機(jī)組的盈利空間。新型電力系統(tǒng)下，容量成本回收應(yīng)運(yùn)而生。綜合來看，在新型電力系統(tǒng)的背景下，電力設(shè)施的價(jià)值，不單純體現(xiàn)在其生產(chǎn)和向電網(wǎng)輸送了多少電能，為電力系統(tǒng)提供可靠性的電力資源也日趨重要，因此，需要對(duì)提供電力系統(tǒng)穩(wěn)定性的調(diào)節(jié)性資源賦予新的價(jià)值，在此條件下，容量成本回收應(yīng)運(yùn)而生。如何實(shí)現(xiàn)容量成本回收：容量成本補(bǔ)償是我國主要機(jī)制調(diào)節(jié)性資源需通過容量成本回收機(jī)制獲取保障性收益，容量成本回收機(jī)制主要可以分為稀缺定價(jià)機(jī)制、容量成本補(bǔ)償機(jī)制和容量市場(chǎng)三類。根據(jù)國家電力調(diào)度控制中心編寫的《電力現(xiàn)貨市場(chǎng)101問》，對(duì)于單一電能量市場(chǎng)，發(fā)電機(jī)組只有在發(fā)電時(shí)才能通過電量電價(jià)獲得收益，然而在當(dāng)下新型電力系統(tǒng)中，對(duì)于確保系統(tǒng)可靠性所需要的某些發(fā)電機(jī)組，運(yùn)行時(shí)間相對(duì)較短、總體發(fā)電量較低，比如抽水蓄能、天然氣發(fā)調(diào)峰機(jī)組、新型儲(chǔ)能等，這些發(fā)電機(jī)組對(duì)電力系統(tǒng)的維穩(wěn)作用不能通過其生產(chǎn)的電能量來衡量，必須在較短的運(yùn)行時(shí)段內(nèi)回收全部投資成本，因而需引入容量成本回收機(jī)制。根據(jù)國家發(fā)展改革委2020年發(fā)布的《容量成本回收機(jī)制工作指引》，容量成本回收機(jī)制主要可以分為稀缺定價(jià)機(jī)制、容量成本補(bǔ)償機(jī)制和容量市場(chǎng)三類，具體地區(qū)采用哪種容量成本回收機(jī)制需要因地制宜。1）稀缺定價(jià)機(jī)制直接提升電能量?jī)r(jià)格。稀缺定價(jià)機(jī)制是指在系統(tǒng)電能和備用稀缺的情況下提高電能價(jià)格。在指定現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格上限時(shí)，允許系統(tǒng)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)極高的價(jià)格尖峰，這種機(jī)制主要適用于對(duì)高電力價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)承受力強(qiáng)的地區(qū)。問題在于，稀缺電價(jià)僅反映短時(shí)的供需，會(huì)給系統(tǒng)的長(zhǎng)期容量充裕度，以及發(fā)電投資帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。目前主要有美國得州和澳大利亞采用該機(jī)制。美國得州獨(dú)立電網(wǎng)采用稀缺電價(jià)機(jī)制，易導(dǎo)致極端情況下的天價(jià)電費(fèi)。美國得州電網(wǎng)因獨(dú)立于美國東部聯(lián)合電網(wǎng)和西部聯(lián)合電網(wǎng)，與附近各州電網(wǎng)沒有互聯(lián)，因此在遭遇極端條件（如極端天氣）時(shí)，很難從其他電網(wǎng)獲取電力支援，疊加得州采用稀缺電價(jià)機(jī)制，沒有容量電價(jià)，通過需求緊缺時(shí)的短時(shí)間內(nèi)尖峰電價(jià)回收投資成本，在極端情況下容易導(dǎo)致電費(fèi)高昂。2021年2月得州極寒天氣事件下，因極端低溫導(dǎo)致的大范圍機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和用戶負(fù)荷的增加，導(dǎo)致得州電網(wǎng)頻率偏離正常值，在低于臨界值時(shí)，系統(tǒng)采用了切負(fù)荷的方式維持電網(wǎng)頻率的穩(wěn)定。與此同時(shí)，得州電網(wǎng)運(yùn)營商網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)顯示，得州電力可靠性委員會(huì)（ERCOT）運(yùn)營的電網(wǎng)實(shí)時(shí)批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格最高達(dá)到9000美元/兆瓦時(shí)，約合人民幣58元/千瓦時(shí)，極端天氣前的2月10日，價(jià)格低于50美元/兆瓦時(shí)，電價(jià)暴增180倍。美國得州稀缺電價(jià)機(jī)制雖能起到相應(yīng)的激勵(lì)作用，但也說明了穩(wěn)定電力供應(yīng)與合理價(jià)格機(jī)制的重要性。通過稀缺電價(jià)，一方面解決了資金缺失問題，刺激了發(fā)電機(jī)組可靠性投資，同時(shí)也能夠在真正需要發(fā)電機(jī)組時(shí)提供實(shí)時(shí)激勵(lì)。有觀點(diǎn)認(rèn)為2021年得州的極寒天氣停電事件主要由于稀缺電價(jià)機(jī)制沒有激勵(lì)足夠的備用容量投資，但是實(shí)際上，根據(jù)美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年11月16日FERC發(fā)布的停電事故分析報(bào)告，停電事故的核心原因是發(fā)電側(cè)在極端天氣下的故障導(dǎo)致的大面積非計(jì)劃停運(yùn)，據(jù)FERC發(fā)布的停電事故分析報(bào)告統(tǒng)計(jì)，44%的故障是由極端低溫、凍雨天氣直接造成的，31%的故障與發(fā)電機(jī)組的燃料密切相關(guān)，21%為與低溫相關(guān)的機(jī)組內(nèi)部機(jī)械系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)故障，如系統(tǒng)零部件在低溫下發(fā)生的脆裂，2%的故障是與輸配電系統(tǒng)相關(guān)的電網(wǎng)側(cè)故障。這說明，導(dǎo)致極端環(huán)境停電的主因并不是容量不足而是機(jī)組故障。但同時(shí)，這也說明穩(wěn)定電力供應(yīng)和良好價(jià)格機(jī)制的重要性，我們認(rèn)為穩(wěn)定的電力供應(yīng)是保障生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)，同時(shí)，合理的價(jià)格機(jī)制可以減少產(chǎn)生“天價(jià)”電費(fèi)的可能性。2）容量成本補(bǔ)償機(jī)制是以行政手段形成容量電價(jià)，適用于電力市場(chǎng)發(fā)展初期。在政府相關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，通過對(duì)單位容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和各發(fā)電機(jī)組可補(bǔ)償容量的核算，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電容量成本的合理補(bǔ)償，主要適用于電力市場(chǎng)發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和金融市場(chǎng)仍欠發(fā)達(dá)的地區(qū)。該機(jī)制具備較好的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠有序引導(dǎo)發(fā)電容量投資，優(yōu)化資源配置。智利、西班牙、以及我國的山東采用容量補(bǔ)償機(jī)制。智利容量成本補(bǔ)償機(jī)制是對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的有效補(bǔ)充，幫助機(jī)組回收固定成本。智利現(xiàn)貨市場(chǎng)與歐美等國不同，所有發(fā)電企業(yè)不報(bào)價(jià)，只需上報(bào)可用容量及其運(yùn)行成本（其中，燃煤、燃?xì)鈾C(jī)組需提交燃料供應(yīng)合同），發(fā)電側(cè)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營中心審核運(yùn)行成本?，F(xiàn)貨市場(chǎng)以總發(fā)電成本最小為目標(biāo)，基于某時(shí)點(diǎn)的系統(tǒng)負(fù)荷和機(jī)組發(fā)電邊際成本進(jìn)行安全經(jīng)濟(jì)調(diào)度，邊際出清形成電能量市場(chǎng)價(jià)格。當(dāng)由較高的變動(dòng)成本設(shè)定市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，變動(dòng)成本較低的發(fā)電企業(yè)除了能夠在現(xiàn)貨市場(chǎng)回收其變動(dòng)成本外，還能夠回收部分固定成本；而市場(chǎng)中變動(dòng)成本最高的機(jī)組只能從現(xiàn)貨市場(chǎng)回收其變動(dòng)成本。因此，為幫助發(fā)電企業(yè)回收固定成本，智利通過監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定的容量?jī)r(jià)格為發(fā)電企業(yè)提供容量補(bǔ)償，從而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)電側(cè)現(xiàn)貨市場(chǎng)起到補(bǔ)充作用。智利容量補(bǔ)償機(jī)制的操作流程分三個(gè)步驟：1.決定容量電價(jià)，由智利國家能源委員會(huì)決定容量電價(jià)；2.決定補(bǔ)償容量，智利國家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)決定發(fā)電企業(yè)能夠獲得補(bǔ)償?shù)娜萘浚?.費(fèi)用結(jié)算，進(jìn)行容量補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算。3）容量市場(chǎng)是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式形成容量電價(jià)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電容量成本回收。容量市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)的有機(jī)組成，適用于電能量市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)完善的地區(qū)。但是容量市場(chǎng)的設(shè)計(jì)在理論與實(shí)踐上均需進(jìn)一步完善，且對(duì)系統(tǒng)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)管控等要求較高。英國、法國、美國PJM（PJMINT.，L.L.C.）、NYISO（NewYorkIndependentSystemOperator）、ISO-NE（ISONewEngland）等電力市場(chǎng)中已建立容量市場(chǎng)。我國采用容量補(bǔ)償機(jī)制，有三個(gè)核心原因：1）為什么不用稀缺電價(jià)機(jī)制？我國總體電價(jià)受限，不適合采用稀缺電價(jià)機(jī)制。①負(fù)荷側(cè)價(jià)格敏感度不高，我國電力價(jià)格偏低，短期來看，大多數(shù)電力負(fù)荷對(duì)價(jià)格敏感度不高，這部分負(fù)荷用電超過可用發(fā)電容量時(shí)，只能采用拉閘限電或切負(fù)荷的方式進(jìn)行管制，這種情況需要使用行政手段設(shè)定市場(chǎng)的出清價(jià)格，如果價(jià)格設(shè)定存在缺陷，將會(huì)影響發(fā)電容量投資的積極性，因此需要對(duì)發(fā)電容量投資進(jìn)行額外的容量補(bǔ)償；②電能和輔助服務(wù)價(jià)格受限，不能反映供需緊張下的價(jià)格水平，市場(chǎng)的某些特點(diǎn)以及監(jiān)管機(jī)制可能限制電能價(jià)格和輔助服務(wù)價(jià)格，不能充分反映供需緊張情況下的價(jià)格水平，這將會(huì)導(dǎo)致發(fā)電容量即使在電力供應(yīng)短缺時(shí)回報(bào)仍低于合理水平，將導(dǎo)致發(fā)電容量投資不足；③投資風(fēng)險(xiǎn)較大，考慮到發(fā)電業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，比如在電力供應(yīng)相對(duì)短缺時(shí)，供需情況微小變化會(huì)對(duì)發(fā)電機(jī)組利潤產(chǎn)生重大影響，需要協(xié)調(diào)降低投資者風(fēng)險(xiǎn)。2）為什么目前沒有容量市場(chǎng)？容量市場(chǎng)要與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)接軌，國內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)仍不夠成熟。容量市場(chǎng)作為電力現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)的有效補(bǔ)充，因涉及容量機(jī)組的投資，屬于中長(zhǎng)期市場(chǎng)，與短期電力現(xiàn)貨市場(chǎng)間需要實(shí)現(xiàn)良好銜接，而我國電力現(xiàn)貨市場(chǎng)仍不夠成熟，要將基于長(zhǎng)期固定建設(shè)成本的市場(chǎng)和基于短期邊際成本的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)銜接平衡，讓參與市場(chǎng)的機(jī)組實(shí)現(xiàn)較好的盈利，尚存在難度。3）為什么采用容量補(bǔ)償機(jī)制？與我國電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)初級(jí)階段的國情更契合。容量成本補(bǔ)償機(jī)制能夠保障容量電價(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定，對(duì)終端價(jià)格的影響是可控的，實(shí)施的成本和風(fēng)險(xiǎn)較低，市場(chǎng)化程度不足，但這恰恰與我國目前處于電力市場(chǎng)建設(shè)初級(jí)階段的國情相契合，與此同時(shí)，我國電改措施從出臺(tái)到落地，還需要執(zhí)行一定的行政性措施保障，容量成本補(bǔ)償機(jī)制正是一種行政性較強(qiáng)的機(jī)制。對(duì)于市場(chǎng)化程度較高的容量市場(chǎng)，仍需探索設(shè)計(jì)差異化的容量市場(chǎng)機(jī)制，以兼顧公平和效率。我國誰因容量電價(jià)受益——源儲(chǔ)側(cè)煤電機(jī)組、抽水蓄能、天然氣發(fā)電、部分新型儲(chǔ)能實(shí)行容量電價(jià)。在發(fā)電側(cè)和儲(chǔ)能側(cè)，已經(jīng)實(shí)施容量電價(jià)的儲(chǔ)能和發(fā)電設(shè)施主要包括：煤電機(jī)組、抽水蓄能、天然氣發(fā)電、部分地區(qū)新型儲(chǔ)能。1）煤電機(jī)組方面，2023年11月8日容量電價(jià)新政策落地。2023年10月12日國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，明確提出，推動(dòng)開展各類可靠性電源成本回收測(cè)算工作，煤電等可靠性電源年平均利用小時(shí)數(shù)較低的地區(qū)可結(jié)合測(cè)算情況，盡快明確建立容量補(bǔ)償機(jī)制時(shí)間節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和方案，2023年11月8日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》，政策指出，用于計(jì)算容量電價(jià)的煤電機(jī)組固定成本全國統(tǒng)一為330元/kW·年，不同地區(qū)的回收比例不同，當(dāng)前主要為30%和50%，對(duì)應(yīng)100元/kW·年和165元/kW·年，2026年起，將各地通過容量電價(jià)回收固定成本的比例提升至不低于50%。2）抽水蓄能方面，容量電價(jià)促進(jìn)抽蓄健康發(fā)展。國家發(fā)改委在2014年發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知》，明確電力市場(chǎng)形成前，抽水蓄能電站實(shí)行兩部制電價(jià)，2021年發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價(jià)格形成機(jī)制的意見》，提出為抽水蓄能制定容量電價(jià)，并將成本向電網(wǎng)和電源及特定電力系統(tǒng)分?jǐn)偅⒃?023年5月完成統(tǒng)一核準(zhǔn)，為全國48座已/擬投運(yùn)機(jī)組確定容量電價(jià)在289.73-823.34元/千瓦·年不等。3）天然氣發(fā)電方面，現(xiàn)已有上海、浙江、江蘇、河南等省市發(fā)布相關(guān)政策對(duì)天然氣發(fā)電機(jī)組實(shí)施兩部制上網(wǎng)電價(jià)，并制定相應(yīng)容量電價(jià)，江蘇調(diào)峰機(jī)組容量電價(jià)為28元/千瓦·月，上海調(diào)峰機(jī)組容量電價(jià)為37.01元/千瓦·月，熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組為36.50元/千瓦·月，河南駐馬店中原燃機(jī)（2×39河南萬千瓦）、鄭州燃機(jī)（2×39萬千瓦）試行兩部制上網(wǎng)電價(jià)，容量電價(jià)為35元/千瓦·月，浙江9F、9E機(jī)組容量電價(jià)調(diào)整為302.4元/千瓦·年（含稅，下同），6F機(jī)組容量電價(jià)調(diào)整為571.2元/千瓦·年，6B機(jī)組容量電價(jià)調(diào)整為394.8元/千瓦·年。4）新型儲(chǔ)能方面，容量電價(jià)機(jī)制尚不成熟，目前山東、新疆試水獨(dú)立儲(chǔ)能容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，山東2022年制定容量補(bǔ)償電價(jià)的基準(zhǔn)值為0.0991元/千瓦時(shí)，獨(dú)立儲(chǔ)能容量補(bǔ)償按照兩倍執(zhí)行，新疆2023年容量補(bǔ)償電價(jià)暫定為0.2元/千瓦時(shí)，兩地區(qū)均以放電量為基礎(chǔ)，對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能進(jìn)行容量成本補(bǔ)償。湖南2023年3月試點(diǎn)容量市場(chǎng)，據(jù)湖南發(fā)改委，3月1日，全國首個(gè)新型儲(chǔ)能容量市場(chǎng)交易試點(diǎn)在湖南啟動(dòng)，全省10家儲(chǔ)能企業(yè)積極參與交易，首批交易容量63萬千瓦，全年預(yù)計(jì)疏導(dǎo)儲(chǔ)能成本2億元，引導(dǎo)全省新型儲(chǔ)能