縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案

第一章

總

則第一條

為全面提高應對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的能力，及時有效地處理對飲用水源構成威脅或造成污染的各類突發(fā)環(huán)境事件，減輕事故造成的危害，保障公眾生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《**縣突發(fā)公共事件總體應急預案》、《**縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《城市供水條例》及相關法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本預案。第二條

本預案所稱涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在轄區(qū)內集中式飲用水源保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴重影響城鎮(zhèn)居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。第三條

任何公民和單位都有義務通過各種途徑向當地政府及有關部門報告涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件。第二章

組織機構與職責第四條

成立**縣飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，負責領導、組織和協(xié)調全縣涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急工作。指揮部組成人員如下：總指揮：縣政府分管環(huán)保的副縣長副總指揮：縣政府辦主任、縣環(huán)保局局長、縣水利局局長、縣建設局局長、縣供排水公司經理成

員：縣財政局局長、縣交通局局長、縣衛(wèi)生局局長、縣安監(jiān)局局長、縣公安局副局長、縣環(huán)保局副局長、縣水利局副局長、縣應急指揮部辦公室設在建設局，辦公室主任由建設局局長兼任。辦公室主要負責縣應急指揮部的日常工作；協(xié)調聯(lián)絡縣應急指揮部各成員單位；遇到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件時，及時了解情況，向縣應急指揮部報告并提出處理建議；按照縣應急指揮部下達的命令和指示，組織協(xié)調、落實全縣涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急工作。第五條

各成員單位職責縣公安局負責指導、協(xié)調和組織重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，負責對事件涉嫌犯罪的偵查、鑒定、清理和維護交通秩序等工作，維護事發(fā)地社會治安，確保應急工作順利進行?？h財政局根據有關規(guī)定安排經費，確保重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用?？h水利局配合縣應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全?？h交通局負責為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資及時到達目的地。據事件污染程度、危害范圍、事件等級、發(fā)展趨勢和形勢動態(tài)，作出科學預測，提出相應的對策和意見，為應急領導機構的決策和指揮提供科學依據。指導應急隊伍進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價和事件中長期環(huán)境影響評估。(三)應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：1.涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件現場得到控制，污染已經消除。2.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內，所造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能。3.各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。(四)應急終止的程序涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的終止程序，執(zhí)行《**縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的應急終止程序。第十四條

應急終止后的行動(一)分析查找原因應急救援工作結束后，應急指揮部要指導有關部門及時查找涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件原因，防止類似問題的重復出現。(二)編制總結報告有關專業(yè)主管部門負責編制特大、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結報告，須于10個工作日內報告上級政府及有關部門。(三)應急過程評價涉及飲用水源地一般環(huán)境事件和較大環(huán)境事件由縣政府組織、邀請有關專家組織實施；涉及飲用水源地特大、重大環(huán)境事件由縣政府逐級上報有關部門組織專家會同上級人民政府組織實施。第五章

后期處置第十五條

縣政府組織有關專家對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復的建議。第十六條

發(fā)生涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件后，對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，或未采取積極有效的救援和調查處理，或對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏，應急決策、應急指揮失當，索賄受賄、包庇事件責任者等將追究有關負責