2024年高考作文素材積累：民生非小事治污莫任性、依法禁放、抵達(dá)青年、年度總結(jié)

01抵達(dá)青年在城市森林里重建消失的“附近”林樹心來源：中國青年報(bào)（2023年12月27日08版）在大城市里，談?wù)摗案浇笔巧莩薜摹Ｎ锢硪饬x上，每個(gè)人當(dāng)然都擁有自己的“附近”，但是，在地圖上丈量出的遠(yuǎn)近，卻不等于生活與心靈的距離。在都市的脈動(dòng)中，高樓大廈鱗次櫛比，技術(shù)進(jìn)步日新月異，但那些離鄉(xiāng)打拼的年輕人，卻常?？鄲烙谏缛郝?lián)結(jié)的缺位，在內(nèi)心深處感到孤獨(dú)。身處都市，年輕人面對(duì)著無數(shù)的機(jī)遇和可能性。然而，在陌生而繁忙的環(huán)境里，那些構(gòu)成傳統(tǒng)“附近”的元素——如鄰里的親密交往、社區(qū)的集體生活，也在快速淡出他們的生活畫面。對(duì)此，有人不無憂傷地感慨：大城市里的“附近”正在消失。也有人在努力思考：要怎樣做，才能讓人們需要的“附近”在城市生活中得以重建？其實(shí)，若要比較生活的便利程度，大城市的表現(xiàn)從來不差。打開地圖App，城市居民可以輕松在附近找到各種商店與生活服務(wù)，以及花樣繁多的休閑娛樂。但是，當(dāng)我們談?wù)摗案浇睍r(shí)，我們談?wù)摰娘@然不僅是日常生活的配套設(shè)施，而更是一種令人安心的社交氛圍。當(dāng)一天的工作告一段落，年輕人回歸到生活場(chǎng)域中時(shí)，居住的社區(qū)有沒有社群活動(dòng)，能否讓人找到興趣相投的同伴、感受到鄰里的溫暖，不僅決定著年輕人能有多強(qiáng)的歸屬感，也關(guān)乎一座城市能否給那些漂泊的奮斗者一份“家”的感覺。我有一位“北漂”同事，就常常感慨于“附近的消失”，進(jìn)而抱怨都市生活的不適與不易。作為一個(gè)寫故事的人，她喜歡與人聊天。在她長大成人的故鄉(xiāng)，哪怕一時(shí)興起，她也總是可以找到能把酒言歡的人，這個(gè)人可能是她結(jié)交多年的朋友，也可能是在村口擺龍門陣、只是看著眼熟的老人家。而在北京，除了深夜加班后偶爾與同事小酌，她只能通過網(wǎng)絡(luò)找“組織”，千里迢迢跨越幾個(gè)環(huán)路，去參加一周一度或是一月一度的聚會(huì)。眾多在城市打拼的年輕人，每天從相同的地點(diǎn)出發(fā)、返程，彼此的生活卻像一條條平行線，總是難以相交。這一方面是因?yàn)槌鞘刑?，平日相熟的人常常住得很遠(yuǎn)，另一方面也是因?yàn)殇摻钏嗟膮擦炙坪踝詭撤N社交隔膜，以至于多數(shù)社區(qū)的社交氛圍都很不活躍，讓人難以打破障壁、在“附近”的世界初次相遇。說起“附近”，我常常懷念我的小學(xué)時(shí)代。那時(shí)，每天的放學(xué)，并不是同學(xué)們的告別時(shí)刻，反而是歡聚時(shí)光的開始。小伙伴們?cè)趯W(xué)校附近一起玩耍，或是到某位同學(xué)家里，喝著叔叔阿姨端出來的飲料、盡情暢聊在學(xué)校沒空聊的閑天。一會(huì)兒就能走完的通學(xué)路、比鄰而居的小伙伴、低頭不見抬頭見的各家長輩……這平平無奇的一切，共同組成了我們生活中的“附近”，讓我們總是被一種社交的“安心感”所包覆，仿佛朋友永遠(yuǎn)都近在咫尺、觸手可及。只不過，那時(shí)的我們還少不更事，只把這當(dāng)作理所當(dāng)然的日常，不知這樣的生活很快就將隨著我們的成長逐漸瓦解，直到當(dāng)年天天見面的密友變得天各一方。有人或許會(huì)說：那些“漂”在大城市、為生計(jì)和夢(mèng)想打拼的年輕人，早就忙得昏天黑地，哪里還有力氣在業(yè)余時(shí)間尋求社交？但從身邊朋友的情況看來，不論是“I人”（性格內(nèi)向的人）還是“E人”（性格外向的人）、從事什么職業(yè)、有多少閑暇可用，每個(gè)人的心底都有一份對(duì)“附近”的渴望。其中，有人本來就是社交依賴型，離不開朋友的陪伴，也喜歡結(jié)交新朋友；即便是那些性格內(nèi)向、更多喜歡獨(dú)處的人，也希望生活在一個(gè)沒有太多距離感、令人舒適的社交環(huán)境當(dāng)中。在巨變的大時(shí)代里，年輕人想要追逐夢(mèng)想，往往不得不離開自己熟悉的小環(huán)境，一頭扎進(jìn)大城市的迷宮之中。能否為他們營造出所需的“附近”，既體現(xiàn)著一座城市的溫度，也指向著社會(huì)生態(tài)的進(jìn)步方向。從社區(qū)社交的角度來看，基層組織可以通過設(shè)計(jì)和舉辦更多的活動(dòng)，促進(jìn)居民尤其是青年居民間的互動(dòng)，比如定期的社區(qū)集市、街頭音樂會(huì)或電影之夜，都可以讓年輕人找到生活的感覺，有機(jī)會(huì)結(jié)識(shí)新的同好。與此同時(shí)，更多的社區(qū)公共空間，諸如圖書室、咖啡館、工作坊等，也可以成為居民交流想法、分享技能的場(chǎng)所。在營造“附近”的過程中，具體方法是多種多樣的，但最關(guān)鍵的一點(diǎn)，始終是保持人性化的關(guān)懷。只有當(dāng)社區(qū)服務(wù)能夠觸及人們內(nèi)心深處的需求和情感時(shí)，才能真正營造出令人向往的“附近”感。說到底，在大城市中重建“附近”，更重要的是在人與人之間建立起溫暖、互助的聯(lián)系，而不僅僅是實(shí)體空間的改變。讓社群生活圈滿足青年的“即時(shí)需求”盤和林來源：中國青年報(bào)（2023年12月27日08版）據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，近日，商務(wù)部部長王文濤在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，將結(jié)合前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)開展“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)三年行動(dòng)，力爭到2025年讓有條件的城市都行動(dòng)起來，努力把居民的“需求清單”轉(zhuǎn)化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”。什么是“一刻鐘便民生活圈”？按照央視新聞在報(bào)道中的定義，這需要城市居民50%以上的日常消費(fèi)支出，都集中在社區(qū)周邊1公里范圍內(nèi)，也就是步行15分鐘的距離。這個(gè)“一刻鐘”生活范圍，包括青年消費(fèi)者的日常餐飲、就醫(yī)、運(yùn)動(dòng)等多方面需求。青年消費(fèi)者對(duì)于這些需求既是“即時(shí)”的，也可謂真正的剛需。精準(zhǔn)發(fā)掘和解決青年消費(fèi)者身邊的“即時(shí)需求”，可謂服務(wù)業(yè)發(fā)展的下一個(gè)突破口，這也與青年社群生活圈息息相關(guān)。首先，“一刻鐘便民生活圈”范圍內(nèi)的客群與需求關(guān)系較為穩(wěn)定。在這個(gè)范圍之內(nèi)，青年消費(fèi)者的需求主要集中表現(xiàn)為日常餐飲需求、就醫(yī)需求、運(yùn)動(dòng)需求，等等。它們每天都會(huì)產(chǎn)生，需求變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較低。而且又依托消費(fèi)者固定的居住地點(diǎn)，故而客群非常穩(wěn)定，有效降低了相關(guān)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)服務(wù)業(yè)的更新與迭代需求也較低，后續(xù)投資要求也并不高。其次，在青年社群生活圈里，這些需求具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。它具體表現(xiàn)為：其一，是商品和服務(wù)需求的互補(bǔ)性。比如，老年人的保健、娛樂需求和年輕人的健身、交流需求形成互補(bǔ)。其二，是時(shí)間和空間需求的互補(bǔ)性。凌晨時(shí)段和白天工作時(shí)間是老年人的消費(fèi)時(shí)段，而到了早高峰和夜晚，則是年輕人的消費(fèi)時(shí)段，由此產(chǎn)生的“夜經(jīng)濟(jì)”與“日經(jīng)濟(jì)”，形成了有機(jī)的互補(bǔ)。居民多樣化需求間的互補(bǔ)性，促使這些需求可以將相應(yīng)的服務(wù)業(yè)態(tài)連點(diǎn)成面，各自客戶群體既統(tǒng)一又有差異，形成一個(gè)穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)的生態(tài)圈。值得注意的是，在這些穩(wěn)定需求的基礎(chǔ)上，更有利于衍生需求的產(chǎn)生。比如，在社群圈子里，年輕人的餐飲需求會(huì)衍生出一系列餐后娛樂的業(yè)態(tài)。在穩(wěn)定需求的基礎(chǔ)上打造衍生需求有助于鞏固客戶群體，形成更合理的經(jīng)營邏輯，打造更持久的經(jīng)營模式。而且，這些看似很小的需求恰好對(duì)接了小微經(jīng)營個(gè)體，進(jìn)而讓微型經(jīng)濟(jì)集聚成為穩(wěn)定而協(xié)同的區(qū)域業(yè)態(tài)。年輕居民的“即時(shí)需求”對(duì)應(yīng)的業(yè)態(tài)，往往投資門檻較低，經(jīng)營方式較為靈活。一個(gè)小店鋪、一個(gè)小攤子，就是一家早餐店、一處農(nóng)貿(mào)店。再加上這些產(chǎn)品往往流動(dòng)性大，原材料投入低，客流穩(wěn)定，有助于個(gè)體經(jīng)營的發(fā)展，在滿足周邊居民需求的同時(shí)，為年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。經(jīng)營靈活的個(gè)體戶也更容易形成集聚效應(yīng)，比如，做好多個(gè)小吃攤，就可以嘗試打造成具有一定知名度的小吃街，為當(dāng)?shù)鼐用駧砀嘟?jīng)濟(jì)效益，提升生活品質(zhì)。服務(wù)業(yè)不僅僅需要滿足人們的享受型需求，年輕人身邊的即時(shí)性、剛性生活需求同樣蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)空間。享受型需求對(duì)應(yīng)的優(yōu)勢(shì)客單價(jià)高，服務(wù)周期長，衍生消費(fèi)環(huán)節(jié)多，而這一類生活需求最大的優(yōu)勢(shì)，就是需求與客群穩(wěn)定，資金回收期短，需求點(diǎn)瑣碎卻有助于整合。隨著新型城鎮(zhèn)化工作的不斷推進(jìn)，青年社區(qū)生活圈將會(huì)成為生活需求的重要集聚點(diǎn)，依托社區(qū)不斷挖掘居民“即時(shí)需求”，探索服務(wù)業(yè)態(tài)的豐富與深化，將會(huì)有巨大的市場(chǎng)潛力?？傮w來看，構(gòu)建青年周邊社群的“生活圈”，在商業(yè)上也大有可為。滿足年輕人的“即時(shí)需求”是服務(wù)業(yè)的下一個(gè)突破口，可以在此基礎(chǔ)上衍生出更豐富的服務(wù)場(chǎng)景。未來服務(wù)業(yè)還應(yīng)在這些“小需求”上下“大功夫”。02不要任性市區(qū)禁熏臘制品有道理，但切勿單純以環(huán)保為名南方都市報(bào)2023年12月29日李建國近日，一條印有“禁止熏臘制品”橫幅的視頻引發(fā)網(wǎng)友熱議。視頻內(nèi)容顯示，該橫幅落款為江西省萍鄉(xiāng)市后埠街道辦事處。有網(wǎng)友表示，此類舉措可以減少空氣污染和火災(zāi)。但也有不同的聲音認(rèn)為，禁止熏臘肉對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)習(xí)俗不夠尊重。12月27日，據(jù)媒體了解，當(dāng)?shù)夭块T確實(shí)不建議中心城區(qū)居民在家制作熏臘制品。禁止熏臘肉似乎成為一種常規(guī)操作。前段時(shí)間，四川省巴中市通江縣發(fā)布通告稱，城區(qū)禁止私自熏制臘制品，熏制臘肉、臘腸等需送到指定的熏制點(diǎn)。既然不是第一個(gè)吃螃蟹的，按理說，萍鄉(xiāng)的上述操作就不會(huì)遭受太大的輿論壓力。不過，從輿論反饋看，很多人還是覺得不可思議。四川版本的“禁熏令”主要出于環(huán)保目的，而萍鄉(xiāng)如今的做法則主要為了消防。萍鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)上述規(guī)定進(jìn)一步解釋，一位工作人員表示，萍鄉(xiāng)并非反對(duì)所有的熏制臘肉行為，“熏臘肉的原理是木材燃燒，用產(chǎn)生的煙去熏制。之前在山里有些農(nóng)民就地取材，搭個(gè)小房子熏臘肉一疏忽就會(huì)引起火災(zāi)。我們主要反對(duì)的是這些行為。”而當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的工作人員也提到，在鄉(xiāng)下人口稀疏的地方可以熏臘肉，但是中心城區(qū)還是不建議?？梢姡^禁止熏臘肉，其實(shí)萍鄉(xiāng)的規(guī)定有很大的彈性，倒沒有外界想象的那么夸張。眾所周知，南方地區(qū)因?yàn)闆]有暖氣，民眾冬天要靠烤火來取暖，燒火的時(shí)候熏臘肉，是很多家庭的常規(guī)操作。尤其是在農(nóng)村，幾乎每戶人家都會(huì)熏臘肉，過完冬天，臘肉熏制完成，接下來的一段時(shí)間，食用臘肉就是很多家庭的一種生活習(xí)慣。這種做法很普遍，早就成為一種文化傳統(tǒng)。只是，隨著城市化發(fā)展，熏臘肉逐漸成為一種鄉(xiāng)土氣息濃厚的習(xí)俗，住在城里的人習(xí)慣在鄉(xiāng)下的親人或朋友的家里熏臘肉，做法變了，對(duì)臘肉的熱愛沒變。那么，市區(qū)家庭能否熏制臘肉?這個(gè)問題在過去很少討論，這主要因?yàn)?，在很多人的印象中，城市里的家庭沒有相應(yīng)的條件。而且，熏臘肉會(huì)產(chǎn)生濃煙，而市區(qū)的高層建筑空間本來就狹小，加上人口密集，一旦失火后果嚴(yán)重。從消防角度看，熏制臘肉的確存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。如今很多人都有這種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，當(dāng)然，這并不意味著在城區(qū)熏臘肉就完全不存在。像萍鄉(xiāng)這樣的小城市，還存在不少的小產(chǎn)權(quán)房，這類建筑在消防管理方面并不嚴(yán)格。而一些居民的生活習(xí)慣也與農(nóng)村接近，尤其是一樓或者頂樓的家庭，因?yàn)樯羁臻g相對(duì)較大，一些家庭可能會(huì)嘗試熏制臘肉，不排除“禁熏令”就是針對(duì)這種情況。市區(qū)禁止熏制臘肉沒有太大的爭議。而且，和四川版本的“禁熏令”一樣，據(jù)媒體報(bào)道，萍鄉(xiāng)市區(qū)有的街道也引進(jìn)了環(huán)保熏肉機(jī)，居民可免費(fèi)使用。既然沒有太大的爭議，那為什么這樣一個(gè)新聞還是引發(fā)了不少批評(píng)，個(gè)人覺得主要是外界將這樣的做法單純理解為“以環(huán)保為名”的懶政。傳統(tǒng)習(xí)俗和環(huán)保產(chǎn)生沖突的時(shí)候，人們更傾向于尊重傳統(tǒng)習(xí)俗，像熏臘肉這種做法，導(dǎo)致的環(huán)境問題其實(shí)非常有限，不應(yīng)該成為環(huán)保執(zhí)法的目標(biāo)。如今，“以環(huán)保為名”的各類操作備受輿論詬病。從禁燒秸稈到禁燃煙花爆竹，過去很長一段時(shí)間，這類政策都以環(huán)保的名義被推廣，現(xiàn)在出現(xiàn)各種反思的聲音，政策糾偏也逐步展開。在這樣的背景下，“禁熏令”自然容易引起注意，而且會(huì)被作為反面教材拿來批判。熏臘肉是傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)不會(huì)隨著城市化而消失。如果其他地方跟進(jìn)“禁熏令”，就有必要想清楚，若單純以環(huán)保為名，恐怕就說不過去了。民生非小事治污莫任性《錢江晚報(bào)》評(píng)論員陳江近日，石家莊某菜市場(chǎng)的商家們被一張奇怪的通知弄得哭笑不得。該通知稱，接上級(jí)通知，因大氣污染，即日起責(zé)令停止面條、餅絲加工、煎餅制作，違反者除上級(jí)作出處罰外，市場(chǎng)也將作出處罰。事情引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。據(jù)報(bào)道，當(dāng)記者在調(diào)查中追問通知到底由誰發(fā)布時(shí)，街道辦和社區(qū)稱不清楚情況，相關(guān)環(huán)保部門亦稱未下發(fā)過相關(guān)通知內(nèi)容。12月27日，當(dāng)?shù)亟值擂k發(fā)布情況通報(bào)稱，菜市場(chǎng)未經(jīng)環(huán)保部門許可，擅自以大氣污染防治為由，責(zé)令商戶停止面條、餅絲、煎餅加工制作。目前，通知已被廢止。因?yàn)橐獞?yīng)對(duì)大氣污染防治，就要求市場(chǎng)商戶停止面條加工、餅絲加工、煎餅制作，違者將受到處罰。要不是白紙黑字，估計(jì)沒幾個(gè)人會(huì)相信，天下還有這樣的奇聞。難怪這等奇怪的通知一出，不僅讓市場(chǎng)商戶和周邊群眾不滿，更是激起了眾多網(wǎng)友的質(zhì)疑：這是什么樣的奇葩操作？眾所周知，大氣污染的成因及應(yīng)對(duì)是一個(gè)科學(xué)問題。通常人們會(huì)將人類活動(dòng)中的交通運(yùn)輸和工業(yè)生產(chǎn)過程的污染物的排放，看作是大氣污染的主要來源。從來就沒有聽說過加工面條餅絲、制作煎餅，會(huì)對(duì)大氣污染產(chǎn)生什么影響。正像網(wǎng)友所言，你說燒烤會(huì)影響空氣質(zhì)量還能理解，但拿面條說事，就不知道到底是誰影響了誰？如果不是缺乏基本常識(shí)的話，這不是故意找茬讓商戶停業(yè)、胡亂管理嗎？事實(shí)上，呼吸清潔的空氣、保護(hù)環(huán)境是人人關(guān)心的社會(huì)問題。為此，近年來政府和相關(guān)部門不斷加大治污力度，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。然而，治污不能影響民生，要把保障基本民生作為底線，要充分考慮民眾的日常生活需求。菜市場(chǎng)作為百姓日常生活的剛需場(chǎng)所，如果動(dòng)不動(dòng)就一刀切地被停業(yè)，給民眾生活帶來不便，由此產(chǎn)生的誤傷讓商戶不滿、讓百姓抱怨，實(shí)在有點(diǎn)任性。民生問題無小事。面條、煎餅加工又不是什么主要的污染源，硬是要與空氣污染扯上關(guān)系，這其實(shí)是治污工作形式主義的一種表現(xiàn)。只有科學(xué)認(rèn)識(shí)大氣污染的成因，才能有的放矢、對(duì)癥下藥。不管什么樣的出發(fā)點(diǎn)，若動(dòng)輒拿“大氣污染”做擋箭牌，禁止面條加工、煎餅制作，這是拿著雞毛當(dāng)令箭，給群眾生活添堵。治污要兼顧環(huán)保與民生之間的平衡，不可人為制造矛盾，就算小到一則通知，也要謹(jǐn)慎為好。03依法禁放煙花爆竹，應(yīng)依法“禁”“放”《錢江晚報(bào)》評(píng)論員項(xiàng)向榮近日，全國法工委經(jīng)審查認(rèn)為，有關(guān)地方性法規(guī)關(guān)于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定，與《中華人民共和國大氣污染防治法》和《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定不一致；關(guān)于全面禁售、禁燃的問題，認(rèn)識(shí)上有分歧，實(shí)踐中也較難執(zhí)行。經(jīng)溝通，制定機(jī)關(guān)已同意對(duì)相關(guān)規(guī)定盡快作出修改。臨近春節(jié)，關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定常常引發(fā)網(wǎng)友熱議。比如2023年春節(jié)前夕，關(guān)于煙花爆竹的“禁”與“放”就曾引發(fā)討論，西安、鄭州等地重申全面禁放，杭州則把它列入“輕微違法行為不予處罰清單”。不少二三線城市甚至農(nóng)村地區(qū)，更是一刀切地禁止銷售及燃放煙花爆竹。之所以禁止燃放煙花爆竹，主要原因集中于兩點(diǎn)：一是會(huì)對(duì)空氣造成污染，二是會(huì)引發(fā)一些安全事故。但這樣的規(guī)定有充分的法理依據(jù)嗎？國務(wù)院頒布的《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。而《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，禁止燃放煙花爆竹，但在國家法定節(jié)日或者其他重大活動(dòng)期間，可以燃放煙花爆竹，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定?！稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》則規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。簡而言之，這些法律法規(guī)并未對(duì)煙花爆竹的銷售和燃放作出全面禁止性的規(guī)定。事實(shí)上，從實(shí)際監(jiān)管情況來看，全面禁燃煙花爆竹的規(guī)定在執(zhí)行過程中存在難度。煙花爆竹是傳統(tǒng)文化，燃放煙花爆竹是民間生活中非常重要的一個(gè)民俗，有著深厚的群眾基礎(chǔ)。對(duì)于面廣量大的燃放行為，如何進(jìn)行有效監(jiān)管，能否做到應(yīng)管盡管，實(shí)事求是地講，要打上一個(gè)大大的問號(hào)。所謂爆竹聲聲辭舊歲，老百姓通過燃放爆竹來感受過年的氛圍，本身是一種流傳幾千年的文化傳統(tǒng)。同時(shí)，經(jīng)過這些年的禁燃禁放管理，大眾的環(huán)保意識(shí)已經(jīng)大為增強(qiáng)，奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)也大為改進(jìn)，的確到了不再簡單地一刀切、予以依法適當(dāng)“解禁”的時(shí)候。社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步。傳統(tǒng)文化需要得到傳承沿襲，老百姓對(duì)春節(jié)習(xí)俗的體驗(yàn)感需要得到滿足。一方面，法律法規(guī)需要對(duì)燃放煙花爆竹的限制和規(guī)定進(jìn)行修改完善，各地要適時(shí)調(diào)整煙花爆竹的燃放時(shí)段和區(qū)域，引導(dǎo)大家科學(xué)合理地燃放煙花爆竹。另一方面，加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理，提高煙花爆竹的質(zhì)量。通過以上這些措施，既可以有效減少煙花爆竹對(duì)環(huán)境的影響，減少不當(dāng)燃放帶來的安全隱患，又可以滿足群眾對(duì)煙花爆竹燃放的需求，不再讓我們的春節(jié)變得冷冷清清?！叭娼紵熁ū癫缓戏ā敝厣炅朔蓹?quán)威2023年12月28日星期四北京青年報(bào)老鷹12月26日，全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀向十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議報(bào)告2023年備案審查工作情況。備案審查報(bào)告公布多起典型案例，其中一案例涉及燃放煙花爆竹。報(bào)告稱，有的地方性法規(guī)規(guī)定，全面禁止銷售、燃放煙花爆竹，這與大氣污染防治法和煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定不一致。再過一個(gè)半月左右，就是2024年的春節(jié)，是否允許春節(jié)期間燃放煙花爆竹，是不少人開始關(guān)注的一個(gè)問題。此時(shí)，全國人大常委會(huì)法工委在報(bào)告中指出全面禁燃煙花爆竹與上位法規(guī)定不一致，應(yīng)當(dāng)予以修改。這對(duì)此前廣受爭議的煙花爆竹禁與限問題，做出了一錘定音的回答，有助于糾正那些全面禁燃煙花爆竹的過頭做法。從限燃到全面禁燃，再到禁止生產(chǎn)、銷售煙花爆竹，可以說某些地方相關(guān)禁止措施不斷在升級(jí)。之所以如此，首先是因?yàn)閹啄昵皣?yán)重的霧霾天氣和大氣污染情況；其次是考慮到燃放容易引發(fā)傷情和火災(zāi)隱患，并對(duì)環(huán)境衛(wèi)生造成破壞。在這些因素的共同推動(dòng)下，全面禁燃的城市數(shù)量不斷增多，“禁燃版圖”不斷擴(kuò)大，引發(fā)的爭議也多了。民間對(duì)全面禁燃有贊有疑，且往往由于認(rèn)識(shí)上有分歧，使得該禁令在實(shí)踐中也較難執(zhí)行。因此，到2023年初，多地對(duì)“全面禁燃、禁售煙花爆竹”政策作出了調(diào)整，廣東、山東、遼寧等地將“禁止”改為“限制”，規(guī)定民眾在特定時(shí)段和區(qū)域內(nèi)可以燃放煙花。相比之前全面禁燃的做法，地方從“禁”改“限”，通過細(xì)致的規(guī)定引導(dǎo)人們科學(xué)適度燃放煙花爆竹，對(duì)原有政策進(jìn)行了一定程度的“松綁”。全國人大法工委經(jīng)審查認(rèn)為，有關(guān)地方性法規(guī)關(guān)于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定，與大氣污染防治法和煙花爆竹安全管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定不一致。這就從法律角度重新審視了禁燃煙花爆竹政策的合法性。大氣污染防治法、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)對(duì)于銷售、燃放符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹未作全面禁止性規(guī)定，也就是說地方全面禁燃的規(guī)定并未得到法律授權(quán)。這就對(duì)全面禁燃的政策制定部門、執(zhí)法部門進(jìn)行有效普法，使其認(rèn)識(shí)到地方政策、法規(guī)的制定與實(shí)施必須遵循上位法的規(guī)定，違反上位法規(guī)定的“全面禁燃令”不合法，應(yīng)當(dāng)按照上位法規(guī)定的精神予以修改。在全面依法治國的今天，現(xiàn)代政府更應(yīng)該遵法守法。就此而言，全國人大常委會(huì)法工委此舉，是對(duì)法律權(quán)威的再重申。只有提升各地政策、法規(guī)的制定部門對(duì)國家法律法規(guī)的敬畏意識(shí)、遵從意識(shí)，才能重塑國家法律的權(quán)威性，才能使施政方向和社會(huì)運(yùn)行都處在法律軌道內(nèi)，而不是逾越法律規(guī)定各行其是，這會(huì)對(duì)社會(huì)運(yùn)行和公民權(quán)益產(chǎn)生不當(dāng)干擾乃至侵害。同時(shí)，通過普法提升公眾的法治意識(shí)，也有利于監(jiān)督各地相關(guān)的決定、決策，使其受到法律的必要約束。此外，全國人大法工委的聲音還有助于以溝通督促整改。報(bào)告稱，經(jīng)溝通，制定機(jī)關(guān)已同意對(duì)相關(guān)規(guī)定盡快作出修改。這是全國人大常委會(huì)法工委繼認(rèn)定“全面禁燃煙花爆竹不合法”后的另一貢獻(xiàn)。即不只是認(rèn)定合法不合法，還要以溝通督促整改，使“全面禁燃煙花爆竹”的做法得到徹底糾正。由此看出，糾正公共領(lǐng)域的不合法行為，不僅有賴于公民和企業(yè)的建議，還需要公民和企業(yè)能與法工委形成良性互動(dòng)，形成系統(tǒng)性的糾偏。在2024年春節(jié)前，各地應(yīng)以全國人大法工委的報(bào)告為契機(jī)，盡快糾正“全面禁燃令”這一不合法規(guī)定。04掃雪外包本溪掃雪爭議，外包的只能是業(yè)務(wù)而不是責(zé)任南方都市報(bào)2023-12-27下雪后，誰來負(fù)責(zé)除雪?這個(gè)問題本來并不難回答，但在遼寧本溪，當(dāng)?shù)氐淖龇▍s引發(fā)不小的爭議。據(jù)媒體報(bào)道，本溪市明山區(qū)除運(yùn)雪指揮部近日發(fā)布通知，要求沿街單位、商戶等要在24小時(shí)內(nèi)清除門前積雪，否則將對(duì)商戶實(shí)施處罰。這一做法讓市民不解，多名市民表示今年的雪除得不好，“馬路好幾天沒整干凈，咋不見追究誰責(zé)任呢?”今年的除雪工作做得不好，這是當(dāng)?shù)厥忻竦钠毡橛^感。而媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，背后還有不少深層次問題值得注意。種種跡象表明，之所以出現(xiàn)這樣的問題，負(fù)責(zé)除雪的企業(yè)難辭其咎。2023年8月，本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)以24年28億余元的價(jià)格，外包給了“供銷環(huán)境科技有限公司”，其中也包括除運(yùn)雪服務(wù)。環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)外包，并不意味著政府就可以對(duì)環(huán)衛(wèi)這項(xiàng)公共服務(wù)不管不顧，不然當(dāng)?shù)睾我赃€有一個(gè)“除運(yùn)雪指揮部”，并且還發(fā)文要求沿街單位、商戶除雪?對(duì)于外包之后的環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)，持續(xù)的監(jiān)督、日常的評(píng)估，都是應(yīng)該做的。從本溪城區(qū)今冬第一場(chǎng)雪的處理來看，承接環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)的這家企業(yè)，工作并不能讓市民滿意，畢竟“馬路好幾天沒整干凈”。政府部門顯然也不滿意，所以才發(fā)文要求“機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、商戶、物業(yè)小區(qū)”24小時(shí)內(nèi)清除門前積雪。本溪位于東北，對(duì)于下雪應(yīng)該是習(xí)以為常了，環(huán)衛(wèi)部門照理也有豐富的除運(yùn)雪經(jīng)驗(yàn)。有報(bào)道稱，本次除雪本溪市住建局按照“機(jī)械為主人工掃雪為輔”的原則進(jìn)行，但市民反映街面上的除雪機(jī)械很少，倒是環(huán)衛(wèi)工人的身影隨處可見，而且有工人反映，最近連續(xù)幾天從早到晚加班。機(jī)械很少，工人很多，解釋當(dāng)然可以有很多，最說得通的無疑是為了節(jié)約成本。畢竟，除雪這樣的工作在當(dāng)?shù)厥且豁?xiàng)常規(guī)操作，不是說今年突然下雪，猝不及防，準(zhǔn)備不足，對(duì)于本溪這個(gè)見雪不怪的地方，沒有理由不為除雪做好足夠的準(zhǔn)備。與之相對(duì)，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人的解釋，今年是政府外包環(huán)衛(wèi)服務(wù)的第一年，需要時(shí)間理順合作關(guān)系、進(jìn)行磨合。據(jù)其說法，第一場(chǎng)雪后，市里召開了調(diào)度會(huì)，外包公司也進(jìn)行了表態(tài)、檢討，“第二場(chǎng)雪后做得就逐步好了起來”?？磥?，當(dāng)?shù)貙?duì)于負(fù)責(zé)除雪的那家公司還挺寬容的，絲毫沒有作為政府或甲方的威嚴(yán)，這種威嚴(yán)倒是施加給了沿街商戶。明山區(qū)除運(yùn)雪指揮部的文件里，要求自行除雪的對(duì)象包括“機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、商戶、物業(yè)小區(qū)”，然而，如果除雪不力，處罰的對(duì)象卻只有商戶，而不包括一同安排了任務(wù)的“機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)”，這種差異化待遇，也真是沒誰了。一項(xiàng)涉及面廣、總金額達(dá)數(shù)十億元的公共服務(wù)，經(jīng)過了正規(guī)的招投標(biāo)流程，第一次遇到下雪就搞成這個(gè)樣子，老百姓不滿意是完全可以理解的，更不用說還得自己來頂掃雪不力要受處罰的壓力?，F(xiàn)在輿論關(guān)注了，當(dāng)?shù)貙?duì)媒體稱發(fā)文只是為了督促，“實(shí)際工作中并沒有實(shí)施處罰”，沿街商戶們的壓力算是暫時(shí)解除了。冬天還長，對(duì)于如何完善除運(yùn)雪工作，對(duì)于這些公共服務(wù)中的責(zé)任分配，當(dāng)?shù)剡€有必要表現(xiàn)得更有擔(dān)當(dāng)。28億外包環(huán)衛(wèi)掃不凈雪：服務(wù)和責(zé)任不可一并“外包”2023年12月27日來源：紅網(wǎng)張藝丹近日，據(jù)遼寧省本溪市明山區(qū)居民反映，本溪市主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)以24年28億元的價(jià)格，外包給了“供銷環(huán)境科技有限公司”，其中就包含除雪服務(wù)。然而相關(guān)部門一面督促臨街商戶清除門前積雪，馬路上的積雪幾天沒清理干凈卻不見有人追責(zé)。（12月25日央廣網(wǎng)）隨著基層治理任務(wù)加重，群眾服務(wù)需求提升，政府承擔(dān)的公共服務(wù)越來越多，壓力也越來越大。將道路清潔此類基礎(chǔ)性維護(hù)工作外包，可以在一定程度上減輕政府的治理壓力、降低政府治理成本、提升治理水平和行政效率，同時(shí)還能充分發(fā)揮社會(huì)組織的功能，有利于企業(yè)和社會(huì)組織的發(fā)展。服務(wù)外包是解決政府基層治理難題的良方，但服務(wù)外包并不代表著責(zé)任外包。服務(wù)群眾是政府的職責(zé)，服務(wù)外包只是轉(zhuǎn)移了公共服務(wù)的任務(wù)，政府從公共服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)的監(jiān)督者，仍是公共服務(wù)的責(zé)任主體。倘若基層單位將服務(wù)外包后，就做起了“甩手掌柜”，這非但不能提升公共服務(wù)水平，還會(huì)導(dǎo)致公共資源的濫用，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率沒有保證，影響政府的公信力，甚至可能會(huì)出現(xiàn)貪污腐敗，有違法亂紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要想讓外包真正成為基層工作的助力，基層單位應(yīng)積極承擔(dān)起監(jiān)督和考核外包社會(huì)組織的責(zé)任。首先，要完善基層政府購買信息服務(wù)公開制度，強(qiáng)化對(duì)承擔(dān)外包組織的政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保公共服務(wù)外包在陽光下運(yùn)行；其次政府應(yīng)嚴(yán)格外包機(jī)構(gòu)資格審查，完善對(duì)社會(huì)組織的激勵(lì)機(jī)制，引入正當(dāng)、充分的競爭，并適時(shí)對(duì)第三方承接主體的服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；最后，要建立有效的權(quán)力制約，用規(guī)則和法治來保障社會(huì)組織的發(fā)展和競爭。服務(wù)外包，是服務(wù)方式的創(chuàng)新，不是服務(wù)責(zé)任的替代。在服務(wù)外包過程中，有“放”有“管”，才能讓服務(wù)外包真正成為基層治理的良策。05年度總結(jié)從刷屏的年度報(bào)告，讀懂當(dāng)代年輕人2023年12月29日來源：紅網(wǎng)林景“這些歌，陪你走過2023年的春夏秋冬”“這本書是你的年度最愛”“今年你最喜愛的消費(fèi)領(lǐng)域是”……臨近年末，作為網(wǎng)絡(luò)用戶主力軍，收集并展示各大平臺(tái)推出的個(gè)人年度報(bào)告，是當(dāng)代年輕人的朋友圈新風(fēng)尚。音樂、閱讀、健身乃至外賣軟件、支付平臺(tái)，透過這些涵括了生活方方面面的年度報(bào)告，或許可以一窺年輕人的精神世界。當(dāng)代年輕人對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的重視程度，遠(yuǎn)超中老年群體。積少成多的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、動(dòng)輒四五位數(shù)的瀏覽總時(shí)長，一串串龐大的數(shù)據(jù)令“網(wǎng)癮少年”們咂舌。成長于科技飛速發(fā)展的時(shí)代，年輕人們?cè)缫蚜?xí)慣將生活“電子化”。這也是為什么相比起其他年齡段，年輕人會(huì)更期待每年各大平臺(tái)的年度報(bào)告。娛樂、運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)、社交，被層出不窮的app“統(tǒng)治”著，生活的痕跡轉(zhuǎn)而得以量化，成為一行行電子數(shù)據(jù)，描摹出清晰的用戶畫像。作為新興生產(chǎn)力，網(wǎng)絡(luò)有著無可比擬的速度與時(shí)空優(yōu)勢(shì)，物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來是必然的。當(dāng)代年輕人是網(wǎng)絡(luò)用戶的主力軍和先鋒隊(duì)，從他們身上表現(xiàn)出的網(wǎng)絡(luò)使用偏好，對(duì)未來網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展有很高的參考價(jià)值。在追隨大眾潮流與保持個(gè)性獨(dú)立之間，年輕人有自己的取舍平衡。以音樂和閱讀兩大精神領(lǐng)域?yàn)槔?，用戶群體以年輕人為主的網(wǎng)易云音樂、微信讀書等，都根據(jù)用戶偏好需求，在年度報(bào)告中為用戶總結(jié)了“最小眾”的喜愛作品。新工業(yè)化浪潮席卷全球，文藝作品也進(jìn)入了流水線生產(chǎn)模式?！吨袊乃噲?bào)》指出，同質(zhì)化現(xiàn)象在當(dāng)今文藝領(lǐng)域普遍存在。年輕人們一方面投入其中，制造與傳遞各種熱梗熱詞；另一方面也重視個(gè)體的獨(dú)特性，追求小眾成為張揚(yáng)個(gè)性的重要方式。這種鮮明的精神底色，迸發(fā)出眾多新穎的可能性，賦予社會(huì)更多發(fā)展活力。由一串串?dāng)?shù)據(jù)堆疊起來的年度報(bào)告，幫助年輕人更客觀地認(rèn)識(shí)自己。有別于中老年群體相對(duì)穩(wěn)定的生活節(jié)奏，年輕人的生活似乎總是瞬息萬變，步履匆匆奔赴一個(gè)個(gè)嶄新的挑戰(zhàn)。和刻板印象中的躺平、擺爛不同，雖然從不吝嗇對(duì)生活之苦的抱怨，但他們始終懷有積極的生活態(tài)度。與其說是期待收到一份翔實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪甓葓?bào)告，不如說，他們更期待在一年的結(jié)尾觀賞自己一整年的足跡，細(xì)數(shù)各式各樣的改變，在與過去的比對(duì)中發(fā)掘出進(jìn)步和不足。由此展望來年，會(huì)有更充足的自信，也能針對(duì)自身發(fā)展做出更科學(xué)的規(guī)劃。年輕人對(duì)自己的年度報(bào)告或欣賞或自嘲，其實(shí)都傳遞了一種向前看的態(tài)度：今年干得不錯(cuò)（有待進(jìn)步），來年一定更棒！逝者如斯，不舍晝夜。在不斷向前流逝的時(shí)間長河里，一份份年度報(bào)告，替年輕人們留下一整年耕耘的印記。在各式各樣的數(shù)據(jù)中拼湊出最獨(dú)特的自我，為進(jìn)步而展顏，為不足而惋惜，為迎接來年更強(qiáng)大的自己，制定更令人期待的目標(biāo)。我們相信，這一代年輕人是富有朝氣的。每一次回望，都是為了更好地啟程。當(dāng)代年輕人，一直在為書寫下一份精彩的年度報(bào)告奮楫篤行，馳而不息。刷屏的年度總結(jié)，Z世代年輕人們特有的儀式感馬媖澤來源：紅網(wǎng)2023年12月28日年末已至，各大APP紛紛推出了查看“年度報(bào)告”的功能，拿網(wǎng)易云音樂來舉例，其宗旨是“我們終將在音樂里相遇”。小程序一鍵瀏覽，用戶便能收獲自己在云村留下的溫暖、難忘的回憶、自己的年度歌手、在哪個(gè)特殊的時(shí)間段單曲循環(huán)了哪首歌、小眾音樂愛好是什么、音樂多巴胺又會(huì)是什么顏色……網(wǎng)友們紛紛截圖把自己的“音樂個(gè)性”曬至社交平臺(tái)進(jìn)行分享。或許在各色APP上，形式上大同小異、內(nèi)容上沒有太大差別的報(bào)告有些令人索然無味，可能沒有人真的需要這些APP告訴你最喜歡在什么時(shí)間聽歌，看過多少字的回答，又最欣賞哪一個(gè)up主的創(chuàng)作——要么沒有用，要么門兒清。也許這些積壓已久的報(bào)告只是在人們難以入睡又無事可做時(shí)的消遣?？蛇@些“年度報(bào)告”是有價(jià)值的——一來，碎片化的時(shí)間需要一個(gè)儀式得到歸集和總結(jié)，從而被賦予某種特殊的意義，并且?guī)Ыo自己一個(gè)撞車概率不大的標(biāo)簽，讓人們更容易區(qū)分和發(fā)現(xiàn)自己在生活中所關(guān)注的領(lǐng)域或主題；二來，年輕人渴望被看見的感覺，哪怕“觀察者”只是幾行冰冷又粗糙的代碼。這是Z世代年輕人們特有的儀式感，讓他們感受到自己在數(shù)字世界中的存在和影響力。這也反映了當(dāng)今數(shù)字化社會(huì)中人們對(duì)于個(gè)人價(jià)值和社交認(rèn)可的追求。網(wǎng)易云音樂、嗶哩嗶哩和微博等平臺(tái)上線年度總結(jié)，可以幫平臺(tái)自身復(fù)盤過去一年的重要事件和熱門話題，也可以幫助用戶回顧一年來的音樂、視頻和社交體驗(yàn)。同時(shí)，也可以展望未來，激發(fā)用戶對(duì)新年的期待和興奮。這樣的總結(jié)能夠增強(qiáng)用戶的參與感和歸屬感，讓他們感受到自己是平臺(tái)的重要一員。通過分析用戶在過去一年中的使用行為和偏好，年度總結(jié)可以向用戶提供個(gè)性化的內(nèi)容推薦。這可以幫助用戶發(fā)現(xiàn)更多符合他們興趣的音樂、視頻或社交內(nèi)容，完善用戶畫像，提升體驗(yàn)。年度總結(jié)的發(fā)布往往會(huì)引發(fā)用戶之間的討論和分享，他們可以通過在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)等方式表達(dá)自己對(duì)年度總結(jié)的看法和感受。這種社交互動(dòng)加強(qiáng)了用戶之間的互動(dòng)和交流，雖然背后是冷冰冰的大數(shù)據(jù)和算法在提供技術(shù)支撐，但是不代表這樣的數(shù)據(jù)沒有溫度?？傊甓瓤偨Y(jié)對(duì)于這些平臺(tái)來說，是一種向用戶展示平臺(tái)成果、回饋用戶支持的方式，同時(shí)也是增強(qiáng)用戶黏性、促進(jìn)用戶互動(dòng)的有效手段，更是年輕人特有的儀式感。06裝得有料買零食算“公攤”這不是營銷正道陳江來源：錢江晚報(bào)2023年12月27日公攤面積，這個(gè)原本用于描述房地產(chǎn)中公用區(qū)域的概念，現(xiàn)在被網(wǎng)友用來形容零食包裝中的無用部分。近日，零食“公攤面積越來越大”再度引發(fā)關(guān)注。據(jù)報(bào)道，一些商家為了讓商品顯得更加“有料”，可謂煞費(fèi)苦心：看似三等分的餅干，打開盒子發(fā)現(xiàn)中間凹進(jìn)去一塊；一片分裝的海苔里墊有大包干燥劑；一箱裝的牛奶僅有5小盒，剩余兩倍空間用紙板填充……這種包裝被大量網(wǎng)友吐槽，稱感覺受到了欺騙和糊弄。零食，是許多人生活中的小確幸。打開看似包裝得十分飽滿的零食，卻發(fā)現(xiàn)里面的內(nèi)容少得可憐，該有的地方凹進(jìn)去，不該有的地方又凸出來，這種“無法使用的部分”顯然太多了。吃個(gè)零食還得為“公攤面積”買單，消費(fèi)者當(dāng)然不樂意。零食“公攤面積”之所以越來越大，主要是源于商家在市場(chǎng)競爭、成本壓力之下的趨利選擇。尤其是零食消費(fèi)總體價(jià)格不高，顧客對(duì)單純的提價(jià)較為敏感。為了降低成本，抬高利潤空間，商家往往通過包裝引導(dǎo)購買，在一定程度上提高商品附加值。此外，部分消費(fèi)者追求華麗包裝的心理，也促使包裝嚴(yán)重夸大商品實(shí)際分量的現(xiàn)象加劇。這些非必要的零食包裝，不僅會(huì)在視覺上錯(cuò)誤引導(dǎo)顧客，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，還會(huì)造成資源的巨大浪費(fèi)，增加廢棄物污染環(huán)境。有權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，中國城市生活垃圾中約有30%至4