和平發(fā)展下的國際關(guān)系策略

第二講“和平開展〞戰(zhàn)略下的外交策略一、和平開展一〕和平開展戰(zhàn)略的提出1、“和平共處五項原那么〞的提出和實施“和平共處五項原那么〞最先是周恩來總理于1953年12月底在會見來訪的印度代表團時提出的，內(nèi)容是：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干預(yù)內(nèi)政、平等互利、和平共處。和平共處五項原那么提出后獲得了廣闊開展中國家的普遍歡送，已經(jīng)成為中國外交長期堅持的國際關(guān)系準(zhǔn)那么。但由于提出于冷戰(zhàn)的特殊背景下，和平共處五項原那么，并沒有普遍應(yīng)用于改革開放前的中國的外交活動中。尤其是中國與前社會主義國家的交往中，意識形態(tài)分歧產(chǎn)生了巨大的干擾作用。.2、和平開展戰(zhàn)略的提出和實施1980年代，隨著社會主義國家改革浪潮興起，兩大陣營的對抗趨于緩和，和平開展逐步成為國際關(guān)系的主流。鄧小平適時進行總結(jié)，認為“和平和開展是當(dāng)代世界的兩大問題〞〔1985年3月4日〕，并提出“以和平共處五項原那么為準(zhǔn)那么建立國際新秩序〞〔1988年12月21日〕的主張。1990年代以來，隨著中國綜合國力不斷增強，國際社會對日益崛起的中國疑慮增加，堅持走“和平開展〞道路成為中國對外政策的基石。胡錦濤2006年4月21日訪問文萊時，在斯里巴加灣明確提出“我們要始終牢記堅決不移地走和平開展的道路，堅持獨立自主的和平外交政策，努力營造一個和平的國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。〞2021年9月6日，國務(wù)院發(fā)布了?中國和平開展白皮書?，全面闡述“和平開展〞戰(zhàn)略。.白皮書對“和平開展〞的涵義作了如下說明：“既通過維護世界和平開展自己，又通過自身開展維護世界和平；在強調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)開展的同時，堅持對外開放，學(xué)習(xí)借鑒別國長處；順應(yīng)經(jīng)濟全球化開展潮流，尋求與各國互利共贏和共同開展；同國際社會一道努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這條道路最鮮明的特征是科學(xué)開展、自主開展、開放開展、和平開展、合作開展、共同開展。〞白皮書認為，改革開放以來，中國堅持走和平開展道路，取得了如下成就：①實現(xiàn)綜合國力大幅度提升。②實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。③為世界經(jīng)濟穩(wěn)定開展作出重要奉獻。④為維護世界和平、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。⑤推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理方向開展。.3、“和平開展〞戰(zhàn)略的歷史意義1〕“和平開展〞傳承了注重“和合〞的政治文化?！坝袊屑艺?，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾。夫如是，故遠人不服那么修文徳以來之。既來之，那么安之。〞〔?論語·季氏?〕“親近來遠，同民所欲。〞〔?春秋繁露·盟會要第十?〕“禮之用，和為貴，先王之道斯為美……〞〔?論語·學(xué)而?〕2〕“和平開展〞是適合國情的經(jīng)濟增長方式創(chuàng)新。宏觀調(diào)控下市場的自主增長以滿足民用為主的穩(wěn)固增長擴內(nèi)需、拓出口的雙面增長著眼長期戰(zhàn)略的可持續(xù)增長.3〕“和平開展〞表達了世界潮流。全球性問題日益突出全球化成為時代潮流多極化格局逐步形成4〕“和平開展〞打破了傳統(tǒng)大國崛起的模式。改變了中國歷代擴張與收縮交替的對外開展模式改變了殖民主義和霸權(quán)主義爭奪勢力范圍的模式改變了后起強國與老牌強國之間零和游戲的模式改變了大國關(guān)系思想中拉攏結(jié)盟、實力均衡模式.二〕和平開展的障礙1、內(nèi)部障礙“世界革命〞論思想的剩余影響激進“民族主義〞思想的現(xiàn)實影響“崇洋媚外〞傾向的長期影響舊的經(jīng)濟增長方式和落后政治體制的阻礙貧富分化、腐敗現(xiàn)象造成的對立民族和地區(qū)分裂勢力包藏禍心、圖謀不軌2、外部障礙美國為首的西方國家營造“亞洲北約〞遏制中國亞洲鄰國對中國崛起的不解、憂慮、恐懼和抵抗與中國有歷史怨仇或淵源的國家擔(dān)憂報復(fù)和兼并.二、當(dāng)代中國處理國際關(guān)系的策略1、睦鄰友好與“遠交近攻〞、“縱橫捭闔〞通過睦鄰友好〔與鄰為善、以鄰為伴〕使鄰國感受和分享中國開展帶來的榮耀和紅利。妥善處理與鄰國的領(lǐng)土爭端，解決歷史遺留問題，消除戰(zhàn)爭隱患。但不能心懷“婦人之仁〞，作出無原那么犧牲，以為小恩小惠就能感動外部整個國家、整個民族投入中國懷抱。也不能為淵驅(qū)魚，把與中國有些恩怨的國家都嚇跑到別有用心的霸權(quán)主義勢力一邊。中國在實力仍然有限的情況下，在與周邊懷有不良圖謀的國家合作、競爭和斗爭的過程中，應(yīng)明確意識到并充分利用自己的特殊地位，分化瓦解霸權(quán)主義精心編織鎖鏈和包圍圈的企圖。.2、平等互利與區(qū)別對待“平等互利〞是處理現(xiàn)代國際關(guān)系及和平開展的根本準(zhǔn)那么之一，但必須具體分析合作中的各種利害得失，準(zhǔn)確把握法律地位和形式上的平等與利益關(guān)系和事實上的不平等的辯證關(guān)系?！皣也环执笮?、強弱，一律平等〞就是法律和形式意義上的平等，不可能根本改變“弱國無外交〞的事實。對享有完全主權(quán)的國家和嚴重依賴外國的國家，對有所圖謀的國家和有利用價值的國家，對不思悔改、不知感恩的國家和勇于反省、感恩圖報的國家……都需要有所區(qū)別地對待之。不管是不加區(qū)別的善待還是不加區(qū)別的敵視，都難以獲得真正的朋友的支持或真正的敵手的敬畏。.3、戰(zhàn)略平衡與打破僵局地緣政治中的“實力均衡〞原那么與現(xiàn)代國際關(guān)系中“國家主權(quán)獨立和平等〞原那么，都產(chǎn)生于歐洲“三十年戰(zhàn)爭〞〔1818-1848〕后簽署的系列性的“威斯特伐利亞和約〞，深遠地影響了“維亞納體系〞、“華盛頓--凡爾賽體系〞和“雅爾塔體系〞。但“實力均衡〞是歷史形成的，不是可以任意創(chuàng)設(shè)的，其實際約束力是以“實力〞為根底的。可以說“均衡〞總是暫時的，早晚要被打破的。作為新興大國，其力量增長必然傾向于打破舊的均衡。但打破平衡只是為了形成自己主導(dǎo)的“新平衡〞，不能急迫求勝、草率行動，而要巧妙用力、“促時造勢〞，潛移默化地營造“新平衡〞的氣氛，形成有利于我且為我主導(dǎo)的良好大氣候。.4、和平崛起與武力后盾和平開展是為了奠定和平崛起、民族復(fù)興的根基，但無論是和平開展還是和平崛起或民族復(fù)興，都離不開必要的武力支持?！昂脩?zhàn)必亡，忘戰(zhàn)必危〞?！案F兵黷武〞會破壞和平開展百年大計，但和平開展并不代表可以放棄武力。“軍國主義〞固然會損人害己，但長期的和平生活也會腐蝕軍隊的戰(zhàn)斗力，消磨軍人的戰(zhàn)斗意志。為此不僅要敢于并善于在必要的時候“亮劍〞，而且要積極主動尋找實戰(zhàn)鍛煉的時機。維和、反海盜、保護僑民、打擊恐怖主義、戰(zhàn)略威懾，都是和平時期的“戰(zhàn)機〞。以和止戰(zhàn)者亡，以戰(zhàn)止戰(zhàn)者存。和平是建設(shè)出來的，也是打出來的。只有善于展示和運用武力，才能起到不戰(zhàn)而勝、小戰(zhàn)而大勝的作用。.實例：穩(wěn)住美國，既保持與周邊小國日益密切的經(jīng)濟聯(lián)系，又不急于奪取被占小島，要挾其不敢輕易與外部勢力結(jié)盟。另外與南海爭端各方單獨談判，可以防止東盟小國聯(lián)合制華。全球氣候會議、金磚國家會議上中國與印度同聲相應(yīng)、同氣相求，但軍援巴基斯坦和孟加拉國，拉攏尼泊爾和斯里蘭卡，卻是為了防范印度地區(qū)霸權(quán)主義。奉行獨立自主、平等互利、不結(jié)盟的外交政策，但許多開展中國家都是中國抗衡西方霸權(quán)主義的天然盟友。不管是在這些盟友國家之間還是在潛在的對手國家之間，都需要有所分別地對待。該打壓的要打壓，該支持的堅決支持，能拉攏就拉攏。.當(dāng)年為了對抗蘇聯(lián)擴張而與西方和日本互保，而后對抗美國單邊主義的時候與俄國、印度相互支持，都是為了構(gòu)成某種暫時的平衡以確保和平，并借機提升自己實力，最終形成更有利于中國復(fù)興的國際政治新秩序。期間要防止其他大國或國際組織主導(dǎo)新格局、聯(lián)合對抗中國或成為中國死敵的可能。譬如不能讓歐盟過度一致，尤其是英法德三國；適當(dāng)離間俄印關(guān)系，但加強中印、中俄關(guān)系，并堅決支持巴基斯坦和孟加拉；西進戰(zhàn)略不過早削弱俄羅斯；保持東盟但各個擊破；分別對待韓日，弱化、分化并最終瓦解韓日美同盟關(guān)系；在韓朝之間適當(dāng)模糊，使其都抱夢想又都達不到目的，卻又都不能得罪中國等。.軍事方面,中國目前是聯(lián)合國向全世界派遣維和部隊人數(shù)最多的國家之一，經(jīng)過改革開放幾十年屢次裁減，也仍是全世界軍隊人數(shù)最多的國家。近年來中國軍費增加幅度很大，軍事技術(shù)更新和新軍事裝備列裝都很迅速，旨在建立與自身幅員、人口和經(jīng)濟規(guī)模相稱的軍事力量。國防政策已經(jīng)從注重外鄉(xiāng)防御作戰(zhàn)，過渡到近海防御作戰(zhàn)，并