《會計從業(yè)資格管理辦法》

《會計從業(yè)資格管理辦法》中華人民共和國財政部令第73號

——會計從業(yè)資格管理方法

《會計從業(yè)資格管理方法》已經(jīng)2024年12月5日財政部部務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《會計從業(yè)資格管理方法》公布，自2024年7月1日起施行。

部長謝旭人

2024年12月10日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，依據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）及相關(guān)法律的規(guī)定，制定本方法。

其次條會計從業(yè)資格的取得和管理適用本方法。

第三條在國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔(dān)當(dāng)會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管）的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格：

（一）出納；

（二）稽核；

（三）資本、基金核算；

（四）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

（五）職工薪酬、成本費(fèi)用、財務(wù)成果核算；

（六）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

（七）總賬；

（八）財務(wù)會計報告編制；

（九）會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；

（十）其他會計工作。

第四條單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參與會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽(yù)證書。

第五條除本方法另有規(guī)定外，縣級以上地方人民政府財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

第六條財政部托付中共中心直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)各自權(quán)限分別負(fù)責(zé)中心在京單位的會計從業(yè)資格的管理。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局負(fù)責(zé)所屬單位的會計從業(yè)資格的管理。

財政部托付鐵道部負(fù)責(zé)鐵路系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理。

財政部托付中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部分別負(fù)責(zé)中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)的會計從業(yè)資格的管理。

其次章會計從業(yè)資格的取得

第七條國家實行會計從業(yè)資格考試制度。

第八條符合下列條件的人員，可以申請參與會計從業(yè)資格考試：

（一）遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

（二）具備良好的道德品質(zhì)；

（三）具備會計專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)問和技能。

因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參與會計從業(yè)資

格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

因有供應(yīng)虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者有意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參與會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

第九條縣級以上地方人民政府財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、中共中心直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對申請參與會計從業(yè)資格考試人員的條件進(jìn)行審核，符合條件的，允許其參與會計從業(yè)資格考試。

第十條會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化（或者珠算）。

會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財政部統(tǒng)一制定和公布。

會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)。會計從業(yè)資格無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定由財政部另行制定。

第十一條會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。

會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后準(zhǔn)時公布考試結(jié)果，通知考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，到指定的會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

通過會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)持本人有效身份證件原件，在規(guī)定的期限內(nèi)，到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。

通過會計從業(yè)資格考試的人員，可以托付代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代

理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)持本人和托付人的有效身份證件原件。

第十二條各省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，中共中心直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱中心主管單位），應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方法第五條、第六條規(guī)定的管理范圍，負(fù)責(zé)組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：

（一）制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)章；

（二）組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理；

（三）接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫；

（四）組織開展會計從業(yè)資格考試；

（五）監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理懲罰。

省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中心主管單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)本方法制定、公布會計從業(yè)資格考試的報考方法、考務(wù)規(guī)章、考試相關(guān)要求、報名條件和考試科目。

第十三條會計從業(yè)資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)章。

省級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)會計從業(yè)資格證書的印制；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中心主管單位分別負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)會計從業(yè)資格證書的印制。

第十五條會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。

持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

第三章會計從業(yè)資格管理

第十六條持證人員應(yīng)當(dāng)接受連續(xù)訓(xùn)練，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)和會計職業(yè)道德水平。

持證人員參與連續(xù)訓(xùn)練實行學(xué)分制管理制度。持證人員連續(xù)訓(xùn)練相關(guān)規(guī)定由財政部另行制定。

第十七條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對持證人員連續(xù)訓(xùn)練工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

單位應(yīng)當(dāng)鼓舞和支持持證人員參與連續(xù)訓(xùn)練，保證學(xué)習(xí)時間，供應(yīng)必要的學(xué)習(xí)條件。

第十八條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對開展會計人員連續(xù)訓(xùn)練的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第十九條會計從業(yè)資格實行信息化管理。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，準(zhǔn)時記載、更新持證人員下列信息：（一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

（二）持證人員從事會計工作狀況；

（三）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記狀況；

（四）持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書狀況；

（五）持證人員接受連續(xù)訓(xùn)練狀況；

（六）持證人員受到表彰嘉獎狀況；

（七）持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被懲罰狀況。

其次十條持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或?qū)W位、會

計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開頭從事會計工作時間等基礎(chǔ)信息，以及第十九條第（五）和第（六）項內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)?shù)顷懰鶎贂嫃臉I(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行信息變更，也可以到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理。

其次十一條持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、中心主管單位各自管轄范圍內(nèi)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持會計從業(yè)資格證書、工作證明（或戶籍證明、居住證明）到調(diào)入地所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在各省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、中心主管單位管轄范圍之間發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，到原會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。持證人員應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

其次十二條持證人員應(yīng)當(dāng)妥當(dāng)保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)在履行公告程序后，填寫補(bǔ)發(fā)申請表，持有關(guān)證明材料，向所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)填寫補(bǔ)發(fā)申請表，持毀損證書原件，向所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

其次十三條會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到所屬會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。

其次十四條有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

（一）會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出賜予持證人員會計從業(yè)資格打算的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出賜予持證人員會計從業(yè)資格打算的；

（三）對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出賜予會計從業(yè)資格打算的。

持證人員以哄騙、賄賂、舞弊等不正值手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其會計從業(yè)資格。

其次十五條持證人員具有下列情形之一的，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計從業(yè)資格：

（一）死亡或者丟失行為力量的；

（二）會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

其次十六條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理睬計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料

和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示，或者在會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站進(jìn)行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應(yīng)當(dāng)置放于會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦公場所，免費(fèi)供應(yīng)，或者由申請人從會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

其次十七條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下列狀況實施監(jiān)督檢查：

（一）從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書狀況；

（二）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書狀況；

（三）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度狀況；

（四）持證人員遵守會計職業(yè)道德狀況；

（五）持證人員接受連續(xù)訓(xùn)練狀況。

會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)照實供應(yīng)有關(guān)狀況和材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作。

其次十八條單位和個人對違反本方法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時核實、處理，并為檢舉人保密。

其次十九條持證人員對會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)的處理懲罰打算，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章法律責(zé)任

第三十條參與會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參與會計從業(yè)資格考試，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)取消其考試成果，已取得會計從業(yè)資格的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

第三十一條持證人員具有下列情形之一的，由會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正：

（一）不參與連續(xù)訓(xùn)練或參與連續(xù)訓(xùn)練未取得規(guī)定學(xué)分的；

（二）未根據(jù)本方法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

（三）未根據(jù)本方法規(guī)定進(jìn)行信息更新的。

第三十二條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，依法賜予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條會計從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本方法其次十八條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法賜予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十四條省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局和中心主管單位可以依據(jù)本方法制定詳細(xì)實施方法，報財政部備案。

第三十五條香港特殊行政區(qū)、澳門特殊行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和外國居民在境內(nèi)取得會計從業(yè)資