四川水利控制價(jià)

四川省水利招標(biāo)控制價(jià)相關(guān)問題探討費(fèi)文偉各位同仁：

大家下午好，很榮幸能受到錦瑞青山公司的邀請(qǐng)和大家分享一下平時(shí)工作的經(jīng)驗(yàn)。

今天主要和大家分享一下這些年自身對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的一些經(jīng)歷及經(jīng)驗(yàn)，有什么不對(duì)的地方請(qǐng)各位專家、同仁指點(diǎn)批評(píng)。敘述方式語言可能不是很嚴(yán)謹(jǐn)請(qǐng)大家諒解。水利工程招標(biāo)控制價(jià)的發(fā)展《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500－2013)在全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量?jī)r(jià)合一”的計(jì)劃模式向“量?jī)r(jià)分離”的市場(chǎng)模式的重大轉(zhuǎn)變。規(guī)范要求國(guó)有資產(chǎn)投資或者以國(guó)有資產(chǎn)投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。水利工程作為建設(shè)工程的一部分，應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。何為招標(biāo)控制價(jià)？招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。建筑工程招標(biāo)控制價(jià)編制方法(1)分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求，按規(guī)定確定綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件提供了暫估單價(jià)的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。(2)措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定，措施項(xiàng)目采用分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)形式進(jìn)行計(jì)價(jià)的工程量，應(yīng)按措施項(xiàng)目清單中的工程量，并按規(guī)定確定綜合單價(jià)；以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)的，按規(guī)定確定除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)(3)其他項(xiàng)目費(fèi)1)暫列金額。暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行估算確定。為保證工程施工建設(shè)的順利實(shí)施，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)施工過程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行估算，列出一筆暫列金額。暫列金額可根據(jù)工程的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、工程環(huán)境條件(包括地質(zhì)、水文、氣候條件等)進(jìn)行估算，一般可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的10%～15%作為參考。2)暫估價(jià)。暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)。暫估價(jià)中的材料單價(jià)應(yīng)按照工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息或參考市場(chǎng)價(jià)格確定；暫估價(jià)中的專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；3)計(jì)日工。計(jì)日工包括計(jì)日工人工、材料和施工機(jī)械。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)計(jì)日工中的人工單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)按省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的單價(jià)計(jì)算；材料應(yīng)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息中的材料單價(jià)計(jì)算，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其價(jià)格應(yīng)按市場(chǎng)調(diào)查確定的單價(jià)計(jì)算。4)總承包服務(wù)費(fèi)。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求，參照下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：①招標(biāo)人權(quán)要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)時(shí)，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的1．5%計(jì)算；②招標(biāo)人要求對(duì)分包的專業(yè)工程進(jìn)行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時(shí)要求提供配合服務(wù)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求，按分包的專業(yè)工程估算造價(jià)的3%～5%計(jì)算；③招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價(jià)值的1%計(jì)算。工民建工程投資組成工民建工程招標(biāo)控制價(jià)組成分部分項(xiàng)工程其他項(xiàng)目費(fèi)用措施費(fèi)水利水電工程投資組成水利

工程投資工程部分建筑工程機(jī)電設(shè)備及安裝工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程施工臨時(shí)工程獨(dú)立費(fèi)用建設(shè)征地移民補(bǔ)償環(huán)境保護(hù)工程水土保持工程如何解決口徑不一致的情況1：直接使用水利模板，把概估算直接改為預(yù)算2：完全使用水利工程量清單模板3：采用模板混編的模式水利模板下的控制價(jià)編制（一）工程總預(yù)算表

單位：萬元甲工程部分投資建安工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)其他費(fèi)用合計(jì)(%)I工程部分投資

第一部分建筑工程397.15

397.1579.99一防洪堤工程344.49

344.4969.39二建筑物工程52.66

52.6610.61

第二部分機(jī)電設(shè)備及安裝工程

1.24

1.240.25一觀測(cè)設(shè)備及安裝

1.24

1.240.25

第三部分金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程

第四部分施工臨時(shí)工程31.09

31.096.26一導(dǎo)流工程9.38

9.381.89二施工交通工程3.5

3.500.70三施工場(chǎng)外供電工程7.3

7.301.47四施工房屋建筑工程6.67

6.671.34五其他施工臨時(shí)工程4.24

4.240.85

第五部分獨(dú)立費(fèi)用

67.0167.0113.50一建設(shè)管理費(fèi)

11.1311.132.24二招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

3.33.300.66三技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢費(fèi)

4.284.280.86四工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)

8.598.591.73五科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)

35.6435.647.18六其他

4.074.070.82

一至五部分合計(jì)428.241.2467.01496.49100.00

基本預(yù)備費(fèi)

24.82

靜態(tài)投資

521.31

Ⅱ建設(shè)征地移民補(bǔ)償投資

水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)用

建筑及施工場(chǎng)地征用費(fèi)

15.00

靜態(tài)投資

15.00

Ⅲ環(huán)境保護(hù)工程投資

靜態(tài)投資

1.29

Ⅳ水土保持工程投資

靜態(tài)投資

4.34

Ⅴ工程投資總計(jì)(Ⅰ～Ⅴ合計(jì))

靜態(tài)總投資

541.94

工程總投資

541.94

（二）建筑工程預(yù)算表編號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）

第一部分建筑工程

397.15一防洪堤工程

344.49

耕作土開挖m3306511.643.57

礫石土開挖m3168911.641.97

砂礫石開挖m3431312.695.47

堤身砂卵石碾壓填筑（利用）m3300018.045.41

堤身砂卵石碾壓填筑(運(yùn)距7km)m3311734.9110.88

大卵石回填m31591167.0426.58

M7.5漿砌卵石邊墻m34129324.55134.01

M7.5漿砌卵石底板m31201321.6638.63

M10水泥砂漿抹面㎡1287011.6114.94

C20砼排水溝（厚0.2m）m3636408.6425.99

C20砼路緣石m3165444.777.34

C20砼防浪墻（厚0.3m）m3367416.3515.28

草皮護(hù)坡㎡48919.454.62

泥結(jié)碎石路面（厚15cm）㎡61326.061.6

瀝青木板㎡1779102.4318.22

一般模板制安㎡548854.6229.98二建筑物工程

52.66水利模板下的控制價(jià)編制（四）施工臨時(shí)工程預(yù)算表編號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）

第四部分施工臨時(shí)工程

31.09一導(dǎo)流工程

9.381土石圍堰工程

9.38

土石方開挖m368012.690.86

土石方回填（利用）m348024.611.18

硬質(zhì)塑料管φ=200mmm1120505.60

圍堰填筑（利用開挖料）m348024.611.18

圍堰拆除m348011.640.56二施工交通工程

3.50

新建施工公路（寬度3.5m）km0.7500003.50三施工場(chǎng)外供電工程

7.30

10KV輸電線路km0.6800004.80

變配電設(shè)施項(xiàng)1250002.50四施工房屋建筑工程

6.67

施工倉庫㎡1002502.50

文化生活福利（租用民房）%141733004.17五其他施工臨時(shí)工程

4.24

其他施工臨時(shí)工程%142400334.24（五）獨(dú)立費(fèi)用預(yù)算表編號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）合計(jì)（萬元）

第五部分獨(dú)立費(fèi)用

67.02一建設(shè)管理費(fèi)

11.13(一)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)項(xiàng)1985009.85(二)工程竣工驗(yàn)收費(fèi)項(xiàng)1128001.28二招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)項(xiàng)1330003.30三技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢費(fèi)項(xiàng)1428004.28四工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)項(xiàng)1859008.59五科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)

35.641工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)項(xiàng)1128001.282工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng)134360034.36六其他

4.071工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)項(xiàng)1214002.142工程保險(xiǎn)費(fèi)項(xiàng)1193001.93完全使用水利工程量清單模板1、招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)表合同編號(hào)：工程名稱：

序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（元）備注一分類分項(xiàng)工程量清單65836012

1取水口工程3851530

2引水隧洞工程17244132

3調(diào)壓室工程3728817

4壓力管道工程833564

5地面廠房工程8755194

6廠區(qū)工程8443132

7觀測(cè)設(shè)備采購及安裝126050

8其他建筑工程2820140

9機(jī)電設(shè)備及安裝工程16734107

10金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程3299346

二措施項(xiàng)目6514339

三其他項(xiàng)目7407818

合計(jì)79758169

完全使用水利工程量清單模板2、分類分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表工程名稱：分組名稱：取水口工程組號(hào)：1

序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量單位工程數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）主要技術(shù)條款編碼備注1

取水口工程

3851530

1.1

土方開挖工程

1.1.1500101002001土方開挖(運(yùn)1.5km)m3133813.7183316綜合土方1.1.2

石方開挖工程

1.1.3500102001001石方明挖(運(yùn)1.5km)m31295839.465113237綜合石方1.1.4

土石方填筑工程

1.2500103001001土石回填m35055188962513

1.2.1

砌筑工程

1.2.2500105003001M7.5漿砌塊石回填m357185.511057416

1.3

錨噴支護(hù)工程

1.3.1500106001001地面錨桿（Φ=25mm，L=4.5m）根168141.26237329

1.3.2500106001002鎖口錨桿（Φ=25mm，L=8.0m）根6297.1517839

1.3.3500106011001掛網(wǎng)噴C20砼護(hù)坡（厚12cm）m3107735.98787509

1.4

混凝土工程

1.4.1500109001001C15砼回填m3532352.718763614含模板制安1.4.2500109001002C20砼擋墻（厚2.0m）m378740832115114含模板制安1.4.3500109001003C20砼橋墩m319408.07775314含模板制安1.4.4500109001004C20砼進(jìn)水渠邊墻（厚0.3m）m3124608.137540814含模板制安完全使用水利工程量清單模板措施項(xiàng)目清單序號(hào)項(xiàng)目名稱單位單位合價(jià)(元)備注1進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)

1.1進(jìn)場(chǎng)費(fèi)項(xiàng)1.0012314總價(jià)承包1.2退場(chǎng)費(fèi)項(xiàng)1.00425251總價(jià)承包2臨建措施項(xiàng)目

2.1施工交通工程

2.1.1施工道路項(xiàng)1.00110總價(jià)承包2.1.3道路維護(hù)及管理項(xiàng)1.0086總價(jià)承包2.2施工供電工程項(xiàng)1.007359總價(jià)承包2.3施工供風(fēng)工程項(xiàng)1.00120總價(jià)承包2.4施工供水和生活供水工程項(xiàng)1.00261總價(jià)承包2.5施工照明項(xiàng)1.001300總價(jià)承包2.6施工通信項(xiàng)1.002626總價(jià)承包2.7施工機(jī)械修配和附屬加工工廠、車間項(xiàng)1.0030總價(jià)承包2.8倉庫和堆料場(chǎng)項(xiàng)1.000總價(jià)承包2.9發(fā)包人和監(jiān)理人現(xiàn)場(chǎng)值班用房項(xiàng)1.0022總價(jià)承包2.10臨時(shí)生產(chǎn)生活房屋建筑及公用配套設(shè)施工程項(xiàng)1.004總價(jià)承包2.11營(yíng)地綜合管理費(fèi)項(xiàng)1.00295總價(jià)承包2.12砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)項(xiàng)1.000總價(jià)承包2.13施工砼生產(chǎn)系統(tǒng)項(xiàng)1.00198總價(jià)承包混編模式下控制價(jià)編制簡(jiǎn)介分類分項(xiàng)工程建筑工程機(jī)電設(shè)備及安裝工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程措施費(fèi)臨時(shí)工程其他費(fèi)暫估價(jià)暫列金混編模式下的招標(biāo)控制價(jià)1、招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)表合同編號(hào)：工程名稱：

序號(hào)項(xiàng)目名稱金額（元）備注一分類分項(xiàng)工程量清單65836012

1取水口工程3851530

2引水隧洞工程17244132

3調(diào)壓室工程3728817

4壓力管道工程833564

5地面廠房工程8755194

6廠區(qū)工程8443132

7觀測(cè)設(shè)備采購及安裝126050

8其他建筑工程2820140

9機(jī)電設(shè)備及安裝工程16734107

10金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程3299346

二措施項(xiàng)目6514339

三其他項(xiàng)目7407818

合計(jì)79758169

混編模式下的招標(biāo)控制價(jià)2、分類分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表工程名稱：分組名稱：取水口工程組號(hào)：1

序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目名稱計(jì)量單位工程數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）主要技術(shù)條款編碼備注1

取水口工程

3851530

1.1

土方開挖工程

1.1.1500101002001土方開挖(運(yùn)1.5km)m3133813.7183316綜合土方1.1.2

石方開挖工程

1.1.3500102001001石方明挖(運(yùn)1.5km)m31295839.465113237綜合石方1.1.4

土石方填筑工程

1.2500103001001土石回填m35055188962513

1.2.1

砌筑工程

1.2.2500105003001M7.5漿砌塊石回填m357185.511057416

1.3

錨噴支護(hù)工程

1.3.1500106001001地面錨桿（Φ=25mm，L=4.5m）根168141.26237329

1.3.2500106001002鎖口錨桿（Φ=25mm，L=8.0m）根6297.1517839

1.3.3500106011001掛網(wǎng)噴C20砼護(hù)坡（厚12cm）m3107735.98787509

1.4

混凝土工程

1.4.1500109001001C15砼回填m3532352.7187636141.4.2500109001002C20砼擋墻（厚2.0m）m37874083211511415模板制安工程15.1模板制安m212442.18混編模式下的招標(biāo)控制價(jià)3、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表合同編號(hào)：工程名稱：序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)量單位工程數(shù)量單價(jià)（元）合價(jià)（元）1導(dǎo)流工程-土石圍堰工程

1.1土石方填筑（利用）m33060010.463200761.1.1編織袋裝土m3160081.981311681.1.2圍堰拆除m32550013.73493501.1.3土工膜㎡320030.07962241.1.4基坑排水臺(tái)時(shí)266026.03692402施工交通工程

2.1公路工程

2.1.1新建施工道路km0.85000004000003施工場(chǎng)外供電線路工程

3.1臨時(shí)輸電線（10Kv）km0.380000240003.2通訊線路km11200001200003.3降壓站（500KVA）座2500001000004房屋建筑工程

4.1施工倉庫㎡300250750004.2文化生活福利%1.985061670210022114.3施工場(chǎng)地平整工程

4.3.1施工場(chǎng)地平整㎡2000612000混編模式下的招標(biāo)控制價(jià)5、其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表合同編號(hào)：PF20130806005--S001工程名稱：第頁共頁編號(hào)項(xiàng)目名稱金額(元)備注1暫列金12000000.00暫列金，業(yè)主掌握2專項(xiàng)暫估價(jià)8812000.00

2.1房屋建筑工程4222000.00

2.1.1觀測(cè)房72000.00

2.1.2閘房950000.00

2.1.3管理房3200000.00

2.2交通工程4230000.00永久道路2.3水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)360000.00

項(xiàng)目編制注意事項(xiàng)1：不計(jì)其他建筑工程，不計(jì)算細(xì)部結(jié)構(gòu)。2：永久性的房屋建筑工程、供電設(shè)施、交通工程可列入其他工程里的暫估價(jià)里水利工程招標(biāo)控制價(jià)編制原則1：水利水電設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定(SL328-2005)2：水利水電工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50501-2007)3：四川省水利廳川水發(fā)[2015]9號(hào)文頒《四川省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》；

四川省水利廳辦公室文件川水辦[2016]109號(hào)《四川省水利廳辦公室關(guān)于印發(fā)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后<四川省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定>調(diào)整辦法》（試行）的通知》。定額：建筑工程執(zhí)行省水利廳川水發(fā)[2007]20號(hào)文頒《四川省水利水電建筑工程預(yù)算定額》。安裝工程：水建管[1999]523號(hào)文頒《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》。施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額：水利部水總[2002]116號(hào)文頒《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》；4：初設(shè)已經(jīng)審批的《初步設(shè)計(jì)報(bào)告》5；相關(guān)資料關(guān)于定額借用的問題1可不可以借用房建定額不建議借用2可借用的定額體系建議可借用的為水利部的定額包含

《水利建筑工程預(yù)算定額》及補(bǔ)充定額《水利建筑工程預(yù)算補(bǔ)充定額（海委部分）》關(guān)于工程量的問題1：水利造價(jià)師行業(yè)內(nèi)一般是不計(jì)算工程量的，工程量是由設(shè)計(jì)提供的2：工程量參考規(guī)范是水利水電工程量計(jì)算規(guī)定(SL328-2005)注意：他有的階段擴(kuò)大系數(shù)問題3：具體常見問題1）渠道邊坡土方開挖計(jì)量問題根據(jù)土建的計(jì)量規(guī)范，如梯形渠道，應(yīng)只計(jì)算底面積乘以高度，其余放坡量為施工附加量，攤銷進(jìn)單價(jià)。然而水利工程并不是，他要把圖示尺寸工程量計(jì)算進(jìn)去。關(guān)于電、風(fēng)、水、價(jià)格問題1：電網(wǎng)基本電價(jià)：川發(fā)改價(jià)格[2016]272號(hào)文《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于降低四川電網(wǎng)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和一般工商業(yè)用電價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知》，川發(fā)改價(jià)格〔2017〕237號(hào)文《關(guān)于印發(fā)《2017年度推進(jìn)電力價(jià)格改革十項(xiàng)措施》的通知》不含稅價(jià)格為"1-10千伏"