DB3504-T 006-2023 市場監(jiān)管系統(tǒng)廉政監(jiān)督“雙承諾”實(shí)施規(guī)程

03.160CCS

A

003504 DB3504/T

006—2023Code

of

practice

the

of

integrity

supervision

regulation

system 三明市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3504/T

—2023前言

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II引言

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III1

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12 規(guī)范性引用文件

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13 術(shù)語和定義

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14 總體要求

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15 實(shí)施對象

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16 實(shí)施流程

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27 準(zhǔn)備工作

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28 承諾簽訂

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39

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310 監(jiān)督處置

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311 考核改進(jìn)

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4附錄A（資料性） 廉政監(jiān)督承諾書

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5參考文獻(xiàn)

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7DB3504/T

—2023 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由三明市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：三明市市場監(jiān)督管理局、三明市標(biāo)準(zhǔn)化所。本文件主要起草人：肖世宣、雍建章、徐東勝、張子豪、莊麗瓊、吳劍斌、郝斌、江文、寇東海、羅必蓮、陳小平、俞靜、夏雪玲。IIDB3504/T

—2023 2019年10令第722號），明確優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向。年以來，三明市市場監(jiān)管部門在前期優(yōu)化營商環(huán)構(gòu)建便利規(guī)范的準(zhǔn)入環(huán)境，營造平等競爭的經(jīng)營環(huán)境。市場監(jiān)管系統(tǒng)廉政監(jiān)督“雙承諾”的實(shí)施，可以有效防范監(jiān)管服務(wù)中存在的履職風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境，提升管理服務(wù)對象滿意率，建立起“親”而有度、“清”而有為的新型政商關(guān)系。IIIDB3504/T

—20231范圍諾簽訂、歸檔、監(jiān)督處置、考核改進(jìn)等方面的要求。本文件適用于市場監(jiān)管系統(tǒng)廉政監(jiān)督“雙承諾”的實(shí)施。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.13.2

廉政監(jiān)督“雙承諾”

the

of

integrity

supervision市場監(jiān)管部門工作人員在執(zhí)行公務(wù)活動過程中，與管理服務(wù)對象雙方對各自行為作出的承諾。管理服務(wù)對象

and

受市場監(jiān)管部門監(jiān)督、管理、服務(wù)的自然人（含個體工商戶）、法人和其他組織。4 總體要求4.1 廉政監(jiān)督“雙承諾”的實(shí)施依據(jù)公正、公平原則，實(shí)施過程對管理服務(wù)對象公開，接受管理服務(wù)對象監(jiān)督，保證其合法知情權(quán)。4.2 廉政監(jiān)督“雙承諾”的簽訂遵循自愿原則，管理服務(wù)對象根據(jù)自身意愿決定簽訂與否，執(zhí)行公務(wù)活動的市場監(jiān)管部門工作人員全部參與簽訂。4.3 對一個管理服務(wù)對象執(zhí)行一次完整的、閉環(huán)的公務(wù)活動應(yīng)簽訂一次廉政監(jiān)督承諾書，即“一事一承諾”。4.4 4.5 5實(shí)施對象廉政監(jiān)督“雙承諾”實(shí)施對象和使用范圍見表1。a自然人（含個體工商戶）DB3504/T

—2023表1 廉政監(jiān)督“雙承諾”實(shí)施對象和使用范圍6 實(shí)施流程廉政監(jiān)督“雙承諾”實(shí)施流程見圖1。圖1 廉政監(jiān)督“雙承諾”實(shí)施流程7 準(zhǔn)備工作7.1 《廉政監(jiān)督承諾書》內(nèi)容應(yīng)包括工作人員承諾、管理服務(wù)對象承諾、投訴舉報(bào)渠道等?！读O(jiān)督承諾書》分為上下兩聯(lián)，使用

A

B

面雙面打印，A

面上聯(lián)為工作人員承諾，下聯(lián)為管理服務(wù)對象承諾，B

面上聯(lián)為管理服務(wù)對象承諾，下聯(lián)為工作人員承諾；格式參見附錄

A。DB3504/T

—20237.2 執(zhí)行公務(wù)活動前，市場監(jiān)管部門工作人員根據(jù)任務(wù)需要，登記、領(lǐng)取《廉政監(jiān)督承諾書》，并分別在

A

面、B

面騎縫章處加蓋市場監(jiān)管部門公章。7.3市級市場監(jiān)管部門工作人員參與執(zhí)行公務(wù)活動時，由市級市場監(jiān)管部門工作人員負(fù)責(zé)材料準(zhǔn)備。7.4 《廉政監(jiān)督承諾書》應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管、發(fā)放。8 承諾簽訂8.1 現(xiàn)場告知8.1.1 市場監(jiān)管部門工作人員應(yīng)現(xiàn)場提醒管理服務(wù)對象的法定代表人或者負(fù)責(zé)人知悉《廉政監(jiān)督承諾書》承諾內(nèi)容、權(quán)利和義務(wù)。8.1.2 管理服務(wù)對象的法定代表人或者負(fù)責(zé)人不在場時，可通過電話或者微信等通信方式即時告知。8.2 書面簽訂8.2.1 共同執(zhí)行公務(wù)活動的市場監(jiān)管部門工作人員，應(yīng)在《廉政監(jiān)督承諾書》的工作人員承諾部分分別簽名。8.2.2 管理服務(wù)對象宜采取下列方式簽訂《廉政監(jiān)督承諾書》：——管理服務(wù)對象有公章且其法定代表人或者負(fù)責(zé)人在場時，在《廉政監(jiān)督承諾書》上加蓋公章，同時法定代表人或者負(fù)責(zé)人在《廉政監(jiān)督承諾書》的管理服務(wù)對象承諾部分簽名；——管理服務(wù)對象法定代表人或者負(fù)責(zé)人在場，且現(xiàn)場不方便加蓋公章或沒有公章時，由其法定代表人或者負(fù)責(zé)人在《廉政監(jiān)督承諾書》的管理服務(wù)對象承諾部分簽名即可；——管理服務(wù)對象有公章但其法定代表人或者負(fù)責(zé)人不在場時，在《廉政監(jiān)督承諾書》上加蓋公章，可由管理服務(wù)對象的工作人員代為簽訂《廉政監(jiān)督承諾書》，并注明已告知法定代表人或者負(fù)責(zé)人《廉政監(jiān)督承諾書》相關(guān)內(nèi)容；——管理服務(wù)對象的法定代表人或者負(fù)責(zé)人不在場，且現(xiàn)場又不方便加蓋公章或沒有公章時，可由管理服務(wù)對象的工作人員代為簽訂《廉政監(jiān)督承諾書》，并注明已告知法定代表人或者負(fù)責(zé)人《廉政監(jiān)督承諾書》相關(guān)內(nèi)容即可。8.2.3 市場監(jiān)管部門工作人員和管理服務(wù)對象雙方應(yīng)在《廉政監(jiān)督承諾書》上互留聯(lián)系電話。8.2.4 《廉政監(jiān)督承諾書》上的簽名、備注等信息，應(yīng)字跡清晰。8.2.5 《廉政監(jiān)督承諾書》一式兩聯(lián)，市場監(jiān)管部門工作人員和管理服務(wù)對象各執(zhí)一聯(lián)。8.2.6 的住所或者經(jīng)營場所，視為送達(dá)，并以拍照或錄像等方式記錄送達(dá)過程。9歸檔9.1 市場監(jiān)管部門工作人員應(yīng)在執(zhí)行公務(wù)活動完成之日起

5

個工作日內(nèi)，將已簽訂的《廉政監(jiān)督承諾書》交單位指定機(jī)構(gòu)歸檔。9.2 管理服務(wù)對象拒絕簽收《廉政監(jiān)督承諾書》時，市場監(jiān)管部門工作人員應(yīng)在執(zhí)行公務(wù)活動完成之日起

5

應(yīng)情況，由單位指定機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)后歸檔。10 監(jiān)督處置DB3504/T

—202310.1 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)由單位黨組指定機(jī)構(gòu)對市場監(jiān)管部門工作人員遵守承諾情況進(jìn)行監(jiān)督。10.2 監(jiān)督方式10.2.1 市場監(jiān)管部門應(yīng)在《廉政監(jiān)督承諾書》上載明監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱、聯(lián)系方式、地址等信息。10.2.2 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)通過查閱資料、電話回訪、現(xiàn)場調(diào)查、一對一訪談等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。10.2.3 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立投訴處置機(jī)制，向社會公布投訴舉報(bào)電話、信箱等，接受社會和公眾的監(jiān)督。10.3 處置方式處理。11 考核改進(jìn)11.1況進(jìn)行清查通報(bào)，統(tǒng)計(jì)上一年度的簽訂率，并向黨組報(bào)告部門整體執(zhí)行情況。11.2 正。11.3

1

改。11.4 對措施，將考核評價結(jié)果轉(zhuǎn)化為具體的改進(jìn)和創(chuàng)新舉措。DB3504/T

006—2023

附 錄A（資料性）廉政監(jiān)督承諾書A.1 廉政監(jiān)督承諾書

A

面格式參見圖

A.1。圖A.1

廉政