關(guān)于“資本顯著不足”情形下的公司法人格否認(rèn)制度中“資本”的認(rèn)定及公司人力資源診斷分析報(bào)告

關(guān)于“資本顯著不足”情形下的公司法人格否認(rèn)制度中“資本”的認(rèn)定公司法人人格否認(rèn)制度，是指在特定的法律關(guān)系中，如果公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。公司法人格否認(rèn)制度是對(duì)債權(quán)人利益保護(hù)的有力措施，如今，由于沒有了最低資本的限制和實(shí)繳制的要求，基于“資本顯著不足”的原因適用法人格否認(rèn)制度，以此保護(hù)債權(quán)人利益的作用將會(huì)徒然上升。然而，產(chǎn)生于判例法的法人格否認(rèn)制度在我國(guó)引進(jìn)時(shí)間尚短，司法適用的裁判標(biāo)準(zhǔn)還不明確，在資本制度改革后，如何正確判斷“資本顯著不足”，從而通過法人格否認(rèn)制度衡平保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，成為亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)“資本”內(nèi)涵的準(zhǔn)確界定是正確適用“資本顯著不足”引發(fā)的公司法人格否認(rèn)的基本前提?！百Y本”的認(rèn)定，尤其是在公司資本制度改革后的認(rèn)繳制中，注冊(cè)資本額不必然等于實(shí)繳資本額這一新的情勢(shì)下，如何對(duì)資本進(jìn)行科學(xué)的定義，是公司法研究的熱點(diǎn)問題?；诖?，學(xué)者們大致分為三個(gè)陣營(yíng)：一部分學(xué)者認(rèn)為，判斷“資本顯著不足”時(shí)的“資本”應(yīng)以“實(shí)收資本”為標(biāo)準(zhǔn)，即公司的實(shí)收資本與所經(jīng)營(yíng)的事業(yè)相比是否明顯不足。換言之，在公司不能清償債務(wù)源于股東實(shí)際資本與營(yíng)業(yè)規(guī)模不相稱時(shí)，可以認(rèn)定為股東濫用了有限責(zé)任和公司獨(dú)立人格。一部分學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前的資本制度雖為認(rèn)繳制，但仍屬于法定資本制的范疇，只是可以分期繳納，采取了一種較為靈活的繳納方式。在分期繳納制下，判斷資本顯著不足的標(biāo)準(zhǔn)仍然應(yīng)當(dāng)以注冊(cè)資本作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。另有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司發(fā)展的不同階段確定公司“資本”額，一般情況下“資本”是指注冊(cè)資本;但是當(dāng)公司設(shè)立時(shí)股東存在虛假出資、出資不實(shí)的情況，“資本”則應(yīng)指公司的實(shí)收資本;當(dāng)股東在有效成立公司之后抽逃出資、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避合同義務(wù)時(shí)，“資本”則應(yīng)指抽逃后的凈資產(chǎn)?？梢?，目前學(xué)界對(duì)該問題的認(rèn)識(shí)并未形成共識(shí)。作者認(rèn)為，以凈資產(chǎn)來界定“資本”是一個(gè)誤區(qū)。凈資產(chǎn)，是指屬于企業(yè)所有，并可以自由支配的資產(chǎn)。它由兩大部分組成，一部分是企業(yè)開辦當(dāng)初投入的資本，包括溢價(jià)部分，另一部分是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)之中創(chuàng)造的，也包括接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)。凈資產(chǎn)能夠體現(xiàn)公司的償債能力，其可以作為判斷公司是否能夠償還債務(wù)，債權(quán)人的債權(quán)是否會(huì)受到“嚴(yán)重侵害”，進(jìn)而決定是否需要否認(rèn)公司人格來維護(hù)債權(quán)人利益的指標(biāo)之一，但其本身并非“資本顯著不足”下“資本”的確定值。換言之，用凈資產(chǎn)來確定公司對(duì)債權(quán)人的償債能力是能否適用法人格否認(rèn)制度的前提條件，但并非確定“資本顯著不足”時(shí)的“資本”額。因?yàn)椤百Y本顯著不足”反對(duì)的是股東沒有向公司進(jìn)行相應(yīng)投資，濫用有限責(zé)任，利用公司的“殼”惡意將公司經(jīng)營(yíng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給債權(quán)人的行為，針對(duì)的是股東的出資責(zé)任。而公司凈資產(chǎn)的概念并不具備這種法律意義。因此，作者認(rèn)為用凈資產(chǎn)來界定“資本”是不太妥當(dāng)?shù)?。?shí)繳資本說認(rèn)為，在資本繳納制度由有限制的認(rèn)繳制改為完全認(rèn)繳制后，我國(guó)公司資本制度的理念已經(jīng)發(fā)生了顛覆性的變化。因此，如果繼續(xù)以“注冊(cè)資本”作為“資本顯著不足”中“資本”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)顯然不妥。認(rèn)繳制下公司的“注冊(cè)資本”可由股東和公司章程自主決定。實(shí)踐中，部分公司往往會(huì)基于自利等因素的考量，選擇低于其行業(yè)性質(zhì)和規(guī)模的注冊(cè)資本額，以確保公司資本形式上的“充足”。另外，在沒有最低注冊(cè)資本的限制下，公司在對(duì)外交易中，為展示自身信用能力，雖然一般情況下不會(huì)真正以一元錢作為注冊(cè)資本，但卻可以無限制地約定資本繳納的期限。當(dāng)公司約定了較長(zhǎng)的出資期限，而實(shí)際投入公司的資金又微乎其微時(shí)，公司的注冊(cè)資本實(shí)際上處于靜態(tài)的虛置狀態(tài)，注冊(cè)資本難以擔(dān)負(fù)作為“資本顯著不足”中“資本”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。只是在這種情況下，由于注冊(cè)資本額標(biāo)識(shí)公司信用能力功能的喪失，將可能對(duì)債權(quán)人利益造成重大損害，有濫用股東有限責(zé)任與公司獨(dú)立人格之嫌。雖然依據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》規(guī)定，公司無法償還欠款時(shí)，債權(quán)人可以向法院申請(qǐng)公司破產(chǎn)，股東的出資義務(wù)將會(huì)被視為到期，這一制度可以在一定程度上對(duì)債權(quán)人形成保護(hù)。但此種方法會(huì)加大債權(quán)人維護(hù)自身權(quán)益的成本，有學(xué)者主張?jiān)凇豆痉ā沸抻喼屑由稀肮緹o力清償?shù)狡趥鶆?wù)，而公司章程約定的股東繳納資本期限未截止或未約定繳付資本期限的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院判令股東立即繳付尚未繳付的資本，用以償還債權(quán)人。”也有學(xué)者看到了這種發(fā)生在公司破產(chǎn)前的個(gè)別清償之不足，并為彌補(bǔ)此缺陷作出了新的制度安排，即主張“其后如發(fā)生破產(chǎn)情事，6個(gè)月內(nèi)股東對(duì)債權(quán)人進(jìn)行的個(gè)別清償可以被撤銷。”另有學(xué)者認(rèn)為，“對(duì)繳付期限的約定甚至章程的修改均屬于股東行使其合法權(quán)利，即使出現(xiàn)公司資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的情況，司法也沒有法律依據(jù)要求股東提前出資?！币蚨鲝堖m用《破產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定。但是，適用《破產(chǎn)法》的前提是必須啟動(dòng)公司破產(chǎn)清算程序，而且債務(wù)人公司僅在認(rèn)繳出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)狀況卻是，債權(quán)人由于信息不對(duì)稱等原因申請(qǐng)破產(chǎn)的比例相對(duì)較小。不僅如此，此類債務(wù)作為普通債務(wù)在破產(chǎn)程序中的受償率也不容樂觀。這樣看來，似乎采用債權(quán)的加速到期制度更能對(duì)債權(quán)人權(quán)益形成保障，但我國(guó)相關(guān)法律中還未有此方面的具體規(guī)定。其次，在公司資本制度改革后，由于公司股東對(duì)公司注冊(cè)資本額和繳納期限完全自治決定，公司極有可能約定長(zhǎng)時(shí)間的出資期限，實(shí)踐中有的股東出資期限屆滿時(shí)股東已逾百歲，其在有生之年無需全額繳納。但不管公司約定了多久的出資期限，也無論公司的注冊(cè)資本為多少，公司一旦登記成立就需要實(shí)際投入資金來維持其正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，相對(duì)于注冊(cè)資本這一靜態(tài)的數(shù)字，實(shí)繳資本“至少反映了繳納當(dāng)時(shí)公司的財(cái)產(chǎn)實(shí)力并構(gòu)成其后續(xù)財(cái)產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。”如果公司一開始的“實(shí)繳資本”就不能維持其日常經(jīng)營(yíng)所需，就能夠認(rèn)定公司欠缺誠(chéng)意。因此，可以認(rèn)定該公司股東有濫用有限責(zé)任之嫌，應(yīng)適用公司法人格否認(rèn)制度使公司背后的股東對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。注冊(cè)資本說認(rèn)為，從法律角度看，“資本”一詞在公司法的語境中一般即指注冊(cè)資本。無可否認(rèn)的是，公司注冊(cè)資本體現(xiàn)了股東的出資信用，代表著股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)所需承擔(dān)的責(zé)任。如果公司資本顯著不足，則表明公司股東利用公司人格經(jīng)營(yíng)其事業(yè)欠缺誠(chéng)意。這種利用較少資本計(jì)劃經(jīng)營(yíng)大事業(yè)者或者高風(fēng)險(xiǎn)事業(yè)者，目的就在于利用公司人格和有限責(zé)任把投資風(fēng)險(xiǎn)降低，并通過公司形式將其外化給公司債權(quán)人。這顯然有失公平。充足的資本是承認(rèn)公司獨(dú)立人格，賦予股東有限責(zé)任的基本條件。法律允許為了特定目的設(shè)立一個(gè)公司來避免個(gè)人責(zé)任，但是這個(gè)權(quán)力并非沒有限制。因此，股東應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，誠(chéng)實(shí)地投入適度充足的并且無負(fù)擔(dān)的資本，來應(yīng)對(duì)潛在負(fù)債。公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立是公司法律人格要素之一，而在此意義上的財(cái)產(chǎn)首先指的便是公司資本。公司以資本作為其對(duì)外獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的最低擔(dān)保，與債權(quán)人的利益密切相關(guān)。因此，公司資本顯著不足，往往是導(dǎo)致公司法人格否認(rèn)的重要因素。其次，“資本”應(yīng)當(dāng)不只包括實(shí)繳資本，而且應(yīng)包括認(rèn)繳后還未屆繳納期限的待繳資本。我國(guó)2005年的《公司法》修改實(shí)際上就已經(jīng)確立了分期繳納的資本制度。在該制度下，發(fā)起設(shè)立的公司注冊(cè)資本一次性發(fā)行完畢，但可以分期繳納。該制度設(shè)置的初衷在于“避免公司設(shè)立初期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)尚未充分展開導(dǎo)致的資本閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象，并避免奉行實(shí)繳資本、資本確定原則下繁瑣的公司資本增加程序”。待繳資本的性質(zhì)，可以被界定為是公司的債權(quán)，在會(huì)計(jì)上可將其歸入公司資產(chǎn)中的“應(yīng)收賬款”科目。因?yàn)閺某鲑Y者投資入股，成為股東的行為過程來看，出資者認(rèn)繳出資或認(rèn)購股份的行為構(gòu)成允諾，并以此作為其取得股權(quán)或股份的對(duì)價(jià)。這種對(duì)價(jià)理應(yīng)屬于公司資產(chǎn)，但因其還未屆履行期，因此，可將其視為遠(yuǎn)期債權(quán)。此外，股東認(rèn)繳資本構(gòu)成了對(duì)社會(huì)公眾和廣大潛在債權(quán)人的承諾，雖然在公司成立之時(shí)不必繳納，但遲早會(huì)繳納。這一義務(wù)并不因履行期未至而解除。倘若公司資不抵債、陷入破產(chǎn)償債程序，認(rèn)繳資本的股東必須在其承諾的認(rèn)繳范圍內(nèi)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)連帶清償責(zé)任。在我國(guó)，《企業(yè)破產(chǎn)法》第35條也體現(xiàn)了該思想，即人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制?？梢姡瑢⑽磳美U納期限的出資視為公司對(duì)股東享有的未屆履行期的債權(quán)有其合理性。根據(jù)我國(guó)《公司法》第3條的規(guī)定，“公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任;股份有限公司的股東以其認(rèn)購的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。”可知，股東應(yīng)繳而未繳的出資額應(yīng)構(gòu)成公司責(zé)任財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)。盡管股東之間對(duì)于出資期限有約定，且該約定為公司章程所認(rèn)可，但這種約定僅為章程的自治性約定，體現(xiàn)了股東之間、股東與公司之間的內(nèi)部關(guān)系;而公司以其全部財(cái)產(chǎn)為限對(duì)債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任是法律規(guī)定，屬于外部關(guān)系。有關(guān)認(rèn)繳出資時(shí)間的內(nèi)部約定不得對(duì)抗外部債權(quán)人。綜上，既然股東已經(jīng)通過公司章程和商事登記向債權(quán)人明示了自己的注冊(cè)資本，那么，全體股東就應(yīng)以認(rèn)繳的資本對(duì)債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任，即使股東認(rèn)繳資本的出資期限未至，若公司已經(jīng)出現(xiàn)無法清償債權(quán)人債權(quán)的情形，股東認(rèn)繳的出資也負(fù)有加速到期義務(wù)，以滿足債權(quán)人的利益訴求。可見，僅以實(shí)收資本作為判斷資本顯著不足的依據(jù)不符合立法原意，而應(yīng)當(dāng)以注冊(cè)資本作為判斷資本顯著不足的依據(jù)。作者的觀點(diǎn)更加偏向于以注冊(cè)資本來認(rèn)定“資本顯著不足”情形下的公司法人格否認(rèn)制度。一方面，公司注冊(cè)資本能夠體現(xiàn)股東的出資信用，代表著股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)所需承擔(dān)的責(zé)任。股東應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，誠(chéng)實(shí)地投入適度充足的并且無負(fù)擔(dān)的資本，來應(yīng)對(duì)潛在負(fù)債。另一方面，如果在認(rèn)定“資本顯著不足”時(shí)，僅僅將實(shí)繳資本認(rèn)定為其中的“資本”，可能影響到公司債權(quán)人的利益。因?yàn)?，采取?shí)繳資本說可能會(huì)排除未屆履行期的股東認(rèn)繳資本對(duì)公司債權(quán)人的利益負(fù)擔(dān)，而股東認(rèn)繳資本是對(duì)社會(huì)公眾和廣大潛在債權(quán)人的承諾，它應(yīng)當(dāng)被納入到“資本顯著不足”情形下公司法人格否認(rèn)制度的適用當(dāng)中。因此，作者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以注冊(cè)資本來界定“資本顯著不足”更為妥當(dāng)。公司20**年度人力資源診斷分析報(bào)告20**年4月

為全面摸清家底、破解管理難題、提高全員人力資源意識(shí)，以“三全”管理為統(tǒng)領(lǐng)，按照公司統(tǒng)一部署和要求，組織開展了人力資源診斷分析工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。一、診斷工作總體情況（一）診斷范圍診斷單位機(jī)構(gòu)情況。從層級(jí)上，覆蓋了公司、集體企業(yè)兩個(gè)管理層級(jí)；從用工性質(zhì)上，覆蓋職工、勞務(wù)派遣用工、集體企業(yè)用工方式。（二）診斷方式采取的診斷方式主要包括數(shù)據(jù)分析、基層調(diào)研診斷方式。1.數(shù)據(jù)分析。以全口徑用工總量和用工結(jié)構(gòu)配置分析為重點(diǎn)，按照單位類型、定員專業(yè)、組織機(jī)構(gòu)等維度，全面摸清家底，掌握所屬各單位、各層級(jí)、各專業(yè)的超缺員和用工配置情況。2.基層調(diào)研。注重基層，可自下而上逐級(jí)開展自查，通過廣泛聽取基層意見和建議，找準(zhǔn)問題和短板，并按照診斷類別和項(xiàng)目，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理、匯總、提煉。二、人力資源現(xiàn)狀從用工總量、素質(zhì)結(jié)構(gòu)兩個(gè)維度，對(duì)員工隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行分析，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：（一）用工總量截至20**年底，全口徑用工總量133人，其中，職工114人，占85.7%；勞務(wù)派遣用工4人，占3%；集體企業(yè)用工（包含集體身份職工、集體企業(yè)聘用職工、勞務(wù)派遣及其他用工，下同）15人，占11.3%。人員具體分布情況見下表：表1：全口徑用工總量情況表類別全口徑用工總量長(zhǎng)期職工勞務(wù)派遣用工非全日制及其他集體企業(yè)用工總計(jì)一、全資及控股單位（一）總、分部（二）省（自治區(qū)、直轄市）公司1.本部2.省公司層面業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)地市供電企業(yè)本部4.縣供電企業(yè)5.其他（三）直屬單位1.專業(yè)公司2.科研教培單位3.金融企業(yè)其中：市場(chǎng)化金融企業(yè)4.產(chǎn)業(yè)公司其中：市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)公司二、代管單位1.縣供電企業(yè)2.其他（二）素質(zhì)結(jié)構(gòu)1.職工截至20**年底，職工114人，平均年齡43.8歲，人才當(dāng)量密度0.868；女職工27人，占比23.68%；不在崗0人，占比0%；“三無”人員2人，占比1.75%，其中從事生產(chǎn)技能崗位58人，內(nèi)退0人。具體結(jié)構(gòu)如下：學(xué)歷結(jié)構(gòu)：截至20**年底，職工114人中研究生學(xué)歷2人，占比1.75%；大學(xué)本科36人，占比31.57%；大學(xué)專科47人，占比41.22%；中等職業(yè)教育12人，占比10.52%；高中學(xué)歷5人，占比4.38%；初中及以下12人，占比10.52%。具體學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況見下表：表2：職工學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況表單位類別研究生占比（%）大學(xué)本科占比（%）大學(xué)?？普急龋?）中等職業(yè)教育占比（%）高中占比（%）初中及以下占比（%）總計(jì)1.7531.5741.2210.524.3810.52蓮水公司1.7531.5741.2210.524.3810.52專業(yè)技術(shù)資格結(jié)構(gòu)：同上。截至20**年底，職工114人中高級(jí)職稱3人，占比2.63%；中級(jí)職稱16人，占比14.03%；初級(jí)職稱46人，占比40.35%；無專業(yè)技術(shù)資格49人，占比42.98%。具體專業(yè)技術(shù)資格結(jié)構(gòu)見下表：表3：職工專業(yè)技術(shù)資格結(jié)構(gòu)情況表單位類別高級(jí)職稱占比（%）中級(jí)職稱占比（%）初級(jí)職稱占比（%）無專業(yè)技術(shù)資格占比（%）總計(jì)2.6314.0340.3542.98蓮水公司2.6314.0340.3542.98技能等級(jí)結(jié)構(gòu)：同上。截至20**年底，職工114人中高級(jí)技師1人，占比0.87%；技師5人，占比4.38%；高級(jí)工31人，占比27.19%；中級(jí)工23人，占比20.17%；初級(jí)工0人，占比0%；無技能等級(jí)54人，占比47.36%。具體技能等級(jí)結(jié)構(gòu)情況見下表：表4：職工技能等級(jí)結(jié)構(gòu)情況表單位類別高級(jí)技師占比（%）技師占比（%）高級(jí)工占比（%）中級(jí)工占比（%）初級(jí)工占比（%）無技能等級(jí)占比（%）總計(jì)0.874.3827.1920.1747.36蓮水公司0.874.3827.1920.1747.36年齡結(jié)構(gòu)：同上。截至20**年底，職工114人中年滿55歲及以上15人，占比13.15%；50-54歲25人，占比21.92%；40-49歲42人，占比36.84%；30-39歲14人，占比12.28%；29歲及以下18人，占比15.78%。具體年齡結(jié)構(gòu)情況見下表：表5：職工年齡結(jié)構(gòu)情況表單位類別55歲及以上占比（%）50-54歲占比（%）40-49歲占比（%）30-39歲占比（%）29歲及以下占比（%）總計(jì)13.1521.9236.8412.2815.78蓮水公司13.1521.9236.8412.2815.78崗位結(jié)構(gòu)：同上。截至20**年底，職工114人中經(jīng)營(yíng)類崗位4人，占比3.50%；管理類崗位30人，占比26.31%；技術(shù)類崗位7人，占比6.14%；技能類崗位58人，占比50.87%；服務(wù)類崗位15人，占比13.15%；不在崗0人，占比0%。具體崗位結(jié)構(gòu)情況見下表：表6：職工崗位結(jié)構(gòu)情況表單位類別經(jīng)營(yíng)類占比（%）管理類占比（%）技術(shù)類占比（%）技能類占比（%）服務(wù)類占比（%）不在崗占比（%）總計(jì)3.5026.316.1450.8713.150蓮水公司3.5026.316.1450.8713.150主業(yè)支援集體職工無。3.集體企業(yè)聘用職工截至20**年底，集體企業(yè)聘用職工（包括集體身份職工和聘用職工）15人，平均年齡45.47歲。具體結(jié)構(gòu)如下：學(xué)歷結(jié)構(gòu)：文字描述，后附圖（表）展示。截至20**年底，集體企業(yè)聘用職工（包括集體身份職工和聘用職工）15人中，研究生學(xué)歷0人，占比0%；大學(xué)本科0人，占比0%；大學(xué)?？?人，占比6.66%；中等職業(yè)教育0人，占比0%；高中學(xué)歷1人，占比6.66%；初中及以下13人，占比86.66%。具體學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況見下表：表12:集體企業(yè)聘用職工學(xué)列結(jié)構(gòu)情況表單位類別研究生占比（%）大學(xué)本科占比（%）大學(xué)專科占比（%）中等職業(yè)教育占比（%）高中占比（%）初中及以下占比（%）總計(jì)006.6606.6686.66蓮水公司006.6606.6686.66年齡結(jié)構(gòu)：同上。截至20**年底，集體企業(yè)聘用職工（包括集體身份職工和聘用職工）15人中55周歲及以上0人，占比0%；50-54歲0人，占比0%;40-49歲14人，占比93.33%；30-39歲1人，占比6.66%；29歲及以下0人，占比0%。具體年齡結(jié)構(gòu)情況見下表：表13：集體企業(yè)聘用職工年齡結(jié)構(gòu)情況表單位類別55歲及以上占比（%）50-54歲占比（%）40-49歲占比（%）30-39歲占比（%）29歲及以下占比（%）總計(jì)0093.336.660蓮水公司0093.336.660崗位結(jié)構(gòu)：同上。截至20**年底，集體企業(yè)聘用職工（包括集體身份職工和聘用職工）15人中經(jīng)營(yíng)類崗位1人，占比6.67%；管理類2人，占比13.33%；技術(shù)類0人，占比%；技能類0人，占比%；服務(wù)類12人，占比80%；不在崗0人，占比0%。具體崗位結(jié)構(gòu)情況見下表：表14：集體企業(yè)聘用職工崗位結(jié)構(gòu)情況表單位類別經(jīng)營(yíng)類占比（%）管理類占比（%）技術(shù)類占比（%）技能類占比（%）服務(wù)類占比（%）不在崗占比（%）總計(jì)6.6713.33001000蓮水公司6.6713.3300800（三）價(jià)值評(píng)估分單位和員工崗位類別兩個(gè)維度，對(duì)本單位人力資源價(jià)值評(píng)估指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。表15：人力資源價(jià)值評(píng)估指標(biāo)結(jié)果分析-按單位人數(shù)平均人崗匹配指數(shù)人崗匹配合格人員占比指標(biāo)值排名指標(biāo)值排名總計(jì)**公司**公司**公司**公司表16：人力資源價(jià)值評(píng)估指標(biāo)結(jié)果分析-按崗位類別人數(shù)人崗匹配度<11<人崗匹配度<1.4人崗匹配度>1.4人數(shù)占比人數(shù)占比人數(shù)占比合計(jì)110管理類30技術(shù)類7技能類58服務(wù)類15三、專業(yè)管理診斷（一）組織機(jī)構(gòu)1.機(jī)構(gòu)編制二級(jí)機(jī)構(gòu)（含職能部門、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)）總量6個(gè)，其中本部**個(gè)，業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)及其他單位**個(gè)、市公司**個(gè)、縣公司**個(gè)，超批復(fù)設(shè)置**個(gè)。三級(jí)機(jī)構(gòu)（含專業(yè)室、班組）11個(gè)，其中省公司本部**個(gè)，業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)及其他單位**個(gè)、市公司**個(gè)、縣公司**個(gè)，超批復(fù)設(shè)置**個(gè)。表17：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況表單位名稱上級(jí)單位批復(fù)機(jī)構(gòu)情況實(shí)際機(jī)構(gòu)設(shè)置情況二級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量三級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量二級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量三級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量職能

部門業(yè)務(wù)

機(jī)構(gòu)專業(yè)室班組職能部門業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)室班組實(shí)際配置超設(shè)個(gè)數(shù)實(shí)際配置超設(shè)個(gè)數(shù)實(shí)際配置超設(shè)個(gè)數(shù)實(shí)際配置超設(shè)個(gè)數(shù)總計(jì)蓮水公司42114020001102.負(fù)責(zé)人職數(shù)各級(jí)負(fù)責(zé)人批復(fù)職數(shù)4個(gè)、實(shí)際配置4人，超配0人，總體配置處于**現(xiàn)狀。按照層級(jí)劃分，助理副總師批復(fù)職數(shù)2個(gè)、實(shí)際配置2人，超配0人；二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批復(fù)職數(shù)10個(gè)、實(shí)際配置10人，超配0人；三級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批復(fù)職數(shù)13個(gè)、實(shí)際配置13人，超配0人。表18：各級(jí)負(fù)責(zé)人職數(shù)配置情況表單位名稱上級(jí)單位批復(fù)負(fù)責(zé)人職數(shù)負(fù)責(zé)人實(shí)際配置數(shù)企業(yè)

負(fù)責(zé)人助理

副總師二級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人三級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人企業(yè)

負(fù)責(zé)人助理

副總師二級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人三級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)際配置超配人數(shù)實(shí)際配置超配人數(shù)實(shí)際配置超配人數(shù)實(shí)際配置超配人數(shù)總計(jì)4210134020100130蓮水公司4210134020100130**公司（二）員工管理1.員工入口2011-20**年累計(jì)錄用畢業(yè)生18人，其中研究生及以上學(xué)歷1人，占比5.55%；本科學(xué)歷17人，占比94.44%；大專及以下學(xué)歷0人，占比0%。電工類專業(yè)7人，占比38.88%；電子信息類專業(yè)0人，占比0%；財(cái)會(huì)類專業(yè)1人，占比5.55%；管理類專業(yè)0人，占比0%；工學(xué)專業(yè)10人，占比55.55%；其他專業(yè)0人，占比0%。復(fù)轉(zhuǎn)軍人0人，其中軍轉(zhuǎn)干部0人，占比0%。（1）新進(jìn)畢業(yè)生情況按單位層級(jí)，本部新進(jìn)**人，占比**%；業(yè)務(wù)支撐及實(shí)施機(jī)構(gòu)新進(jìn)**人，占比**%；地市公司新進(jìn)18人，占比**%；縣公司新進(jìn)**人，占比**%；其他單位新進(jìn)**人，占比**%。表19：2011-20**年新進(jìn)畢業(yè)生總量及結(jié)構(gòu)表單位層級(jí)總計(jì)學(xué)歷分布（比例）專業(yè)分布（比例）博士碩士本科?？齐姽ゎ愲娮有畔㈩愗?cái)會(huì)類管理類其他工學(xué)類其他專業(yè)總計(jì)18011707010100蓮水公司18011707010100按從事崗位近五年新進(jìn)畢業(yè)生情況。表20：2011-20**年度新進(jìn)畢業(yè)生成長(zhǎng)情況統(tǒng)計(jì)表單位名稱五年內(nèi)新進(jìn)畢業(yè)生從事崗位情況學(xué)歷五年內(nèi)新進(jìn)畢業(yè)生人數(shù)從事入職時(shí)崗位人員占比（%）從事生產(chǎn)一線崗位工作占比（%）從事所學(xué)專業(yè)崗位占比（%）總計(jì)博士0000研究生1100100100本專及以下0000蓮水公司博士研究生1100100100本五年新進(jìn)畢業(yè)生流失情況。表21：2011-20**年新進(jìn)畢業(yè)生流失情況表類別計(jì)劃數(shù)實(shí)際接收入職一年內(nèi)流失畢業(yè)生占流失人員比例（%）2011年0002012年3302013年2202014年55020**年880省公司畢業(yè)生按定員專業(yè)分布情況。表22：2011-20**年省公司新進(jìn)畢業(yè)生專業(yè)分布比例展示表類別總計(jì)本部業(yè)務(wù)支撐及實(shí)施機(jī)構(gòu)地市公司其他單位人數(shù)比例（一）定員范圍內(nèi)1.規(guī)劃2.建設(shè)3運(yùn)行94.檢修75．營(yíng)銷6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村配電營(yíng)業(yè)7.信息通信8.物資保障9.培訓(xùn)教育10.經(jīng)營(yíng)與管理11.其他業(yè)務(wù)212.物業(yè)后勤（二）定員范圍外新進(jìn)復(fù)轉(zhuǎn)軍人情況無2.勞動(dòng)用工（1）職工職工總量114人，主業(yè)在崗職工114人，占比100%；主業(yè)支援集體人員0人，占比0%；主業(yè)內(nèi)退人員0人，占比0%。表24：職工配置情況表類別職工人數(shù)主業(yè)在崗職工占比%主業(yè)支援集體職工占比%主業(yè)內(nèi)退人員占比%總計(jì)114100蓮水公司114100（2）勞務(wù)派遣用工共有勞務(wù)派遣用工4人，占用工總量3.3%；非“三性”崗位0人，占勞務(wù)派遣用工總量0%；派遣資質(zhì)不符合規(guī)定0家。表25：勞務(wù)派遣用工情況表類別占比情況崗位分布情況派遣機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定的戶數(shù)派遣用工數(shù)量占用工總量比例非“三性”崗位人數(shù)占派遣用工比例總計(jì)43.5%000蓮水公司43.5%000（3）集體企業(yè)用工集體企業(yè)用工總量（不含主業(yè)支援集體職工）15人，其中，地市公司15人、占100%；縣公司0人、占**%；業(yè)務(wù)支撐實(shí)施機(jī)構(gòu)**人、占**%；其他單位**人、占**%。按用工形式分，集體職工15人、占**%；集體企業(yè)聘用職工0人、占**%；勞務(wù)派遣用工0人、占**%；非全日制及其他用工**人，占**%。表26：集體企業(yè)用工情況表類別集體企業(yè)用工總量集體職工占比集體企業(yè)聘用職工占比勞務(wù)派遣用工占比非全日制及其他占比總計(jì)15100蓮水公司151003.用工配置公司核定定員114人，現(xiàn)有全口徑用工118人，總體配置率100%、超員0人。其中超員單位0個(gè)，超員0人；缺員單位0個(gè)，缺員0人。表27：全口徑用工配置情況表單位核定定員用工總計(jì)職工勞務(wù)派遣用工非全日制及其他業(yè)務(wù)外包用工用工配置率(%)總計(jì)114118114400100蓮水公司114118114400100（三）薪酬福利1.企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬20**年，各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人年度平均薪酬水平控制情況，國(guó)網(wǎng)公司批復(fù)執(zhí)行情況。表29：各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人（本部各層級(jí)人員）薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)情況表類別國(guó)網(wǎng)公司批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)（%）實(shí)際執(zhí)行情況（%）執(zhí)行差異（%）本部副總師本部部門正職本部部門副職本部處長(zhǎng)本部副處長(zhǎng)地市公司負(fù)責(zé)人正職地市公司負(fù)責(zé)人副職898902.崗位績(jī)效工資制度執(zhí)行情況薪酬制度改革后，薪點(diǎn)工資、績(jī)效工資和輔助工資三部分占比分別為30%，54%，16%。實(shí)施崗位績(jī)效工資制度后，蓮水公司點(diǎn)值已統(tǒng)一設(shè)置，執(zhí)行2-3薪檔的人員占全部人員的43.8%。（1）按單位層級(jí)展示崗位績(jī)效工資各單元占比情況。表30：各不同類別單位四類工資項(xiàng)目占比情況人員分類總體本部地市公司級(jí)縣公司級(jí)崗位薪點(diǎn)工資30%績(jī)效工資54%其它輔助工資16%（2）按單位層級(jí)展示用工類型、職務(wù)層級(jí)、崗位類別等方面人均收入水平差異情況。表31：職務(wù)層級(jí)、崗位類別、用工類型人均水平表(萬元/人.年）單位類別按職務(wù)層級(jí)分按崗位類別分按用工類型分正處級(jí)人均正科級(jí)人均一般人員人均企業(yè)負(fù)責(zé)人部門負(fù)責(zé)人管理崗位人員班組長(zhǎng)一線班員職工農(nóng)電用工主業(yè)勞務(wù)派遣用工集體企業(yè)聘用職工本部17.912.650.618.112.515.613.413.9-3.44.1地市公司45.4917.912.650.618.112.515.613.413.9-3.44.1支撐機(jī)構(gòu)-縣公司-其他單位-3.福利保障“五險(xiǎn)一金”及職工福利費(fèi)執(zhí)行情況。落實(shí)國(guó)家調(diào)整“五險(xiǎn)一金”費(fèi)率政策情況及繳費(fèi)（存）基數(shù)剛性約束影響分析；職工參保繳費(fèi)情況分析；職工福利費(fèi)主要結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況分析。表32：保障項(xiàng)目成本變動(dòng)情況分析表單位社會(huì)保險(xiǎn)較上年度變動(dòng)情況住房公積金較上年度變動(dòng)情況企業(yè)綜合繳費(fèi)費(fèi)率（±*%）企業(yè)繳費(fèi)（±萬元）繳存比例（±*%）企業(yè)繳費(fèi)（±萬元）繳費(fèi)基數(shù)變化因素繳費(fèi)費(fèi)率變化因素繳存基數(shù)變化因素繳存比例變化因素基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)合計(jì)20820.040.0312社平工資增長(zhǎng)蓮水公司20820.040.0312社平工資增長(zhǎng)**公司20（四）績(jī)效考核單位類型企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核全員績(jī)效管理考核指標(biāo)體系結(jié)果應(yīng)用組織績(jī)效管理員工績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用指標(biāo)數(shù)量達(dá)標(biāo)率（%）量化率（%）負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤比例（%）工資總額掛鉤比例（%）組織機(jī)構(gòu)績(jī)效考核覆蓋率（%）員工績(jī)效考核覆蓋率（%）員工考核結(jié)果分級(jí)偏差率（%）績(jī)效薪金占比（%）績(jī)效薪金高低倍數(shù)崗位晉升人員績(jī)效積分達(dá)標(biāo)率（%）專家人才績(jī)效積分達(dá)標(biāo)率（%）評(píng)優(yōu)評(píng)先人員“B”級(jí)以上比率（%）一、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公司1.本部————————2.省公司支撐實(shí)施單位3.地市供電企業(yè)本部4.縣供電企業(yè)二、直屬單位1.本部————————2.直屬單位下屬單位（包括分支機(jī)構(gòu)）1001005481.14————523.直屬單位下屬單位的子企業(yè)表33：20**年公司績(jī)效考核管理診斷分析表1.企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核（1）指標(biāo)體系建設(shè)情況：指標(biāo)數(shù)量達(dá)標(biāo)率。各層級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)數(shù)量達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100%。指標(biāo)量化率。各層級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)量化率分別達(dá)到100%。（2）考核結(jié)果應(yīng)用情況負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤比例。各層級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤比例分別達(dá)到100%，未達(dá)到50%的，分析說明原因以及下一步改進(jìn)措施。工資總額掛鉤比例。各層級(jí)工資總額掛鉤比例分別達(dá)到**%。2.全員績(jī)效管理（1）全員績(jī)效考核覆蓋情況各層級(jí)組織機(jī)構(gòu)績(jī)效考核覆蓋率、員工績(jī)效考核覆蓋率分別達(dá)到100%。（2）考核結(jié)果分級(jí)評(píng)價(jià)情況各層級(jí)員工考核結(jié)果分級(jí)偏差率分別達(dá)到5%。（3）考核結(jié)果應(yīng)用情況績(jī)效薪金占比。各層級(jí)績(jī)效薪金占比分別達(dá)到54%?？?jī)效薪金高低倍數(shù)。各層級(jí)績(jī)效薪金高低倍數(shù)分別達(dá)到1.14倍，目前績(jī)效薪金差距水平是比較合理。崗位晉升人員績(jī)效積分達(dá)標(biāo)率。各層級(jí)崗位晉升人員績(jī)效積分達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100%。專家人才績(jī)效積分達(dá)標(biāo)率。各層級(jí)專家人才績(jī)效積分達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100%。評(píng)優(yōu)評(píng)先人員“B”級(jí)以上比率。各層級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先人員“B”級(jí)以上比率分別達(dá)到52%。(未達(dá)到100%的，分析說明原因以及下一步改進(jìn)措施)（五）培訓(xùn)開發(fā)專家人才隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理、培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)院校招生規(guī)模等情況。表34：20**年“四級(jí)四類”人才情況統(tǒng)計(jì)表單位名稱各級(jí)人才占比情況國(guó)家級(jí)人才占比（%）國(guó)網(wǎng)公司級(jí)人才占比（%）省公司級(jí)人才占比（%）地市公司級(jí)人才占比（%）總計(jì)總分部各省公司直屬單位0代管單位表35：20**年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況統(tǒng)計(jì)表單位名稱年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用情況及成效年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出人才當(dāng)量密度提升值人才當(dāng)量密度提升值/人均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總計(jì)總分部各省公司直屬單位20.68萬元0.18萬元0.86844.82代管單位集體企業(yè)（六）綜合業(yè)務(wù)1.信息化建設(shè)一級(jí)部署系統(tǒng)、自建系統(tǒng)的數(shù)量情況。表36：人資信息化建設(shè)及應(yīng)用情況表單位名稱信息系統(tǒng)建設(shè)數(shù)量一級(jí)部署系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)量系統(tǒng)名稱備注自建系統(tǒng)數(shù)量系統(tǒng)名稱備注總計(jì)總分部各省公司直屬單位4人資ERP、教育培訓(xùn)ERP、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、人資管控系統(tǒng)代管單位2.人資隊(duì)伍建設(shè)人資隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，其中本科及以上學(xué)歷人員占比，具有人力資源專業(yè)和人力資源職業(yè)資格人員占比，以及2013-20**年人資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范情況等。表37：人資專業(yè)人員配置情況表單位名稱人資專業(yè)人員數(shù)量本科及以上學(xué)歷占比（%）人力資源專業(yè)人員占比（%）具有人力資源職業(yè)資格人員占比（%）總計(jì)總分部各省公司直屬單位30.33代管單位集體企業(yè)表38-1：2013-20**年人資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范情況表單位名稱新進(jìn)入人資崗位人數(shù)1.博士其中：崗前生產(chǎn)一線工作時(shí)間滿1年人數(shù)2.碩士其中：崗前生產(chǎn)一線工作時(shí)間滿3年人數(shù)3.本科其中：崗前生產(chǎn)一線工作時(shí)間滿5年人數(shù)4.大專及以下20**年總計(jì)省公司級(jí)單位本部地市公司級(jí)單位本部22其他2014年總計(jì)省公司級(jí)單位地市公司級(jí)單位其他2013年總計(jì)省公司級(jí)單位地市公司級(jí)單位其他表38-2：2013-20**年人資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范情況表單位名稱新進(jìn)入人資崗位人數(shù)1.高級(jí)職稱人數(shù)2.中級(jí)職稱人數(shù)3.初級(jí)及以下職稱人數(shù)1.從事人資專業(yè)或主要專業(yè)管理時(shí)間5年以下人數(shù)2.從事人資專業(yè)或主要專業(yè)管理時(shí)間5年及以上人數(shù)20**年總計(jì)各級(jí)企業(yè)人資管理部門負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門一般員工21102014年總計(jì)各級(jí)企業(yè)人資管理部門負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門一般員工2013年總計(jì)各級(jí)企業(yè)人資管理部門負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門一般員工表38-3：2013-20**年人資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范情況表單位名稱新進(jìn)入人資崗位人數(shù)1.組織考核選調(diào)人數(shù)2.考試競(jìng)聘人數(shù)3.組織考核選調(diào)和考試競(jìng)聘相結(jié)合的人數(shù)4.其它方式的人數(shù)20**年總計(jì)各級(jí)企業(yè)人資管理部門負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門一般員工222014年總計(jì)各級(jí)企業(yè)人資管理部門負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門一般員工2013年總計(jì)各級(jí)企業(yè)人資管理部門負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人各級(jí)企業(yè)人資管理部門一般員工表38-4：20**年人資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范情況表單位名稱20**年人資崗位總?cè)藬?shù)1.同一崗位連續(xù)工作5年以下人數(shù)2.同一崗位連續(xù)工作5年以上人數(shù)1.2013年參加崗位考試人數(shù)2.2014年參加崗位考試人數(shù)3.20**年參加崗位考試人數(shù)2013-20**年績(jī)效考核為D級(jí)人數(shù)其中：參加離崗培訓(xùn)人數(shù)2013-20**年連續(xù)兩年考核為D級(jí)的人數(shù)其中：調(diào)離人資崗位人數(shù)總計(jì)省公司級(jí)單位本部地市公司級(jí)單位本部33其他四、診斷存在的問題各單位根據(jù)人力資源各專業(yè)指標(biāo)診斷結(jié)果，聚焦本單位存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)下列問題點(diǎn)自行歸納提煉，填報(bào)人力資源診斷分析問題匯總統(tǒng)計(jì)表（見附1）。（一）組織機(jī)構(gòu)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置公司組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按新源公司批復(fù)數(shù)執(zhí)行，沒有超批復(fù)設(shè)置機(jī)構(gòu)問題;不存在組織機(jī)構(gòu)未配備人員問題；不存在機(jī)構(gòu)職責(zé)未按要求落實(shí)問題；不存在超批復(fù)設(shè)置崗位、崗位設(shè)置不符合典型崗位要求、員工實(shí)際從事工作與崗位職責(zé)不一致、核心業(yè)務(wù)外包等問題。2.負(fù)責(zé)人職數(shù)嚴(yán)格按照新源公司下達(dá)的各級(jí)負(fù)責(zé)人職數(shù)執(zhí)行，不存在超上級(jí)核定下達(dá)職數(shù)問題。3.“五位一體”建設(shè)及深化應(yīng)用情況重點(diǎn)查找通過“五位一體”要素比對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題，在應(yīng)用解決“三跨”（跨部門、跨專業(yè)、跨層級(jí)）協(xié)同方面、端到端流程監(jiān)測(cè)方面發(fā)現(xiàn)的問題，以及在班組落地融合、生產(chǎn)實(shí)踐融合、信息化融合等方面存在的問題。（二）員工管理1.員工入口招聘高校畢業(yè)生，嚴(yán)格按照《國(guó)家電網(wǎng)公司招聘高等學(xué)校畢業(yè)生管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)人資[2013]1735號(hào)）的通知要求安排入職工作。2012-20**年招聘18位高校畢業(yè)生，其中研究生1人，本科生17人，所有錄用畢業(yè)生均在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線崗位工作，沒有發(fā)生不符合生產(chǎn)一線工作年限，越級(jí)調(diào)動(dòng)的情況。薪酬待遇和績(jī)效考核嚴(yán)格按新源公司有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。2.勞動(dòng)用工員工隊(duì)伍目前的勞動(dòng)效率高低、工作量對(duì)用工效率的影響等問題。公司現(xiàn)有長(zhǎng)期職工114人，不存在主業(yè)不在崗、主業(yè)內(nèi)退人員；不存在長(zhǎng)期借用和臨時(shí)借用人員；不存在長(zhǎng)期職工與其他用工混崗的情況。職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極化分布，老職工有工作經(jīng)驗(yàn)無學(xué)歷學(xué)位，新職工有學(xué)歷學(xué)位無工作經(jīng)驗(yàn)，老職工有技能等級(jí)但年齡偏大，新職工年輕但沒有技能等級(jí)，使得職工隊(duì)伍斷層比較明顯，老的干不動(dòng)了新的還頂不上來。20**年新源公司批復(fù)勞務(wù)派遣用工11人，實(shí)際招用4人，占比36%，沒有超計(jì)劃使用勞務(wù)派遣用工。公司招聘的勞務(wù)派遣人員從事用工符合“三性”崗位要求，派遣機(jī)構(gòu)符合《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求，集體企業(yè)無自派遣問題。集體企業(yè)用工。集體企業(yè)用工是否規(guī)范，主業(yè)支援集體職工比例是否過高，支援集體企業(yè)職工回歸帶來的收入影響等問題，集體企業(yè)用工入口和出口管理是否通暢。改革改制有關(guān)人員安置政策落實(shí)情況，是否存在超范圍違規(guī)安置問題。集體企業(yè)用工規(guī)范，不存在主業(yè)支援集體職工。3.用工配置在總量配置和專業(yè)配置上，公司全口徑員工133人，其中職工114人，勞務(wù)派遣工4人，集體企業(yè)15人。無主業(yè)支援集體用工情況，無不在崗情況，不存在主業(yè)職工崗位應(yīng)盡職責(zé)由勞務(wù)派遣或業(yè)務(wù)外包用工代替的情況。公司是地市公司發(fā)電企業(yè)，專業(yè)配置相對(duì)合理。在員工結(jié)構(gòu)上，未來5年內(nèi)職工退休人員共計(jì)30人，占比26.32%，比例過高。職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)方面，公司有部分員工原始學(xué)歷較低，雖然經(jīng)過培訓(xùn)專科及以上學(xué)歷占到74.56%，但多數(shù)所學(xué)專業(yè)與目前所從事崗位不匹配，單純?yōu)樘岣邔W(xué)歷而學(xué)習(xí)，相當(dāng)于沒有相關(guān)學(xué)歷，因此素質(zhì)低的比例偏大。人崗匹配指數(shù)方面，管理類人崗匹配指數(shù)相對(duì)較低，因管理人員多由生產(chǎn)崗位轉(zhuǎn)崗，持有的是生產(chǎn)崗位的專業(yè)技術(shù)資格，對(duì)于所從事的管理崗位作用不大；技術(shù)類人員崗位匹配指數(shù)相對(duì)較好，但沒有達(dá)到優(yōu)秀要求的技術(shù)人才；技能類人崗匹配指數(shù)相對(duì)合理，不合格指數(shù)占比集中在新進(jìn)的大學(xué)生這一塊；服務(wù)類人員崗位匹配指數(shù)表現(xiàn)優(yōu)秀。公司人崗匹配指數(shù)和合格人員占比排名靠后，因此制定針對(duì)性培養(yǎng)計(jì)劃。一是對(duì)新進(jìn)大學(xué)生進(jìn)行潛能開發(fā)，使他們?cè)诩寄茴惸芰凸芾眍惸芰煞矫鎱f(xié)調(diào)發(fā)展；二是針對(duì)性培養(yǎng)后備管理人員，三是尋求對(duì)外吸收優(yōu)秀管理人員。（三）薪酬福利1.薪酬管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方面，各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理符合公司制度規(guī)定，不存在超上級(jí)單位核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬福利情況，不存在企業(yè)負(fù)責(zé)人在兼職企業(yè)領(lǐng)取薪酬情況。內(nèi)部分配方面，崗位績(jī)效工資制度是符合公司總體實(shí)施方案，已實(shí)現(xiàn)各級(jí)單位全覆蓋，在ERP系統(tǒng)中固化并常態(tài)化運(yùn)行。各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)本部薪酬