我國住房保障存在的問題

我國住房保障存在的問題及對(duì)策1整理ppt一、我國住房保障存在的主要問題1、注重人均住房面積有余，重視住宅功能質(zhì)量等缺乏

目前，我國住房持有率到達(dá)80%左右，人均住宅面積到達(dá)26平方米，這一數(shù)字居于世界較高水平。目前，我國的人均GDP大概為4673美元，澳門的人均GDP那么超過49745美元，而香港城市居民住房面積是7.1平方米，日本是15.8平方米，低于我國的人均住宅面積。。不過，我國老百姓的居住面積雖然大，但居住質(zhì)量和住房功能相差很遠(yuǎn)。2整理ppt我國城市社區(qū)普遍存在著配套不連貫的問題，經(jīng)營性場(chǎng)所多、真實(shí)景觀少，消遣性休閑多、智力性休閑少。地方政府應(yīng)考慮從政策立法角度，保證城市社區(qū)開展空間中有休閑、購物、娛樂、運(yùn)動(dòng)等一系列配套功能，突破房地產(chǎn)粗放經(jīng)營、建完房子就走人的模式，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，讓擁有住房的老百姓真正“享受住房3整理ppt配套不連貫、景觀單調(diào)的高層小區(qū)4整理ppt中國住宅總體質(zhì)量差、壽命短。2006年4月在北京舉行的建設(shè)部?住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?宣講會(huì)上，與會(huì)專家指出，中國有關(guān)住宅標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，普通住宅的設(shè)計(jì)使用年限為50年。中國建國以來建造的許多住宅，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到達(dá)設(shè)計(jì)使用年限，就因?yàn)楦鞣N原因被撤除，平均使用壽命缺乏30年這種狀況造成了社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，這其中有建筑本身的原因，如建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施不合理，管網(wǎng)老化，平安性不夠等，也有規(guī)劃調(diào)整等人為原因，本來還可以保存的建筑被撤除了。目前，中國每年老舊建筑撤除率占新建建筑面積的40%左右。5整理ppt2、我國住宅私有率攀高，“房奴〞大量涌現(xiàn)目前美國城市住房產(chǎn)權(quán)自有率是68%，英國是56%，歐洲其他國家城市住房產(chǎn)權(quán)自有率大約在30%到50%之間。而據(jù)建設(shè)部提供的信息，截至2005年全國城鎮(zhèn)私有住宅建筑面積87.9億平方米，住宅私有率為81.62%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以上這些興旺國家。6整理ppt我國局部地區(qū)房價(jià)雖現(xiàn)已回落，全國范圍內(nèi)房價(jià)依然很高，以廣東為例商品房均價(jià)仍高達(dá)9303元/平方米。根據(jù)我國2005年城市戶均收入在1.5萬元至1.7萬元計(jì)算，購置一套70平方米的新房，房價(jià)收入比約為13倍。這意味著在城市居民當(dāng)中，七成沒有購置新商品房的能力。還有調(diào)查顯示，在貸款買房的人當(dāng)中，54.1%的人月供占其收入的20%-50%，甚至有31.8%的人，月供占到了其收入的50%以上，成為不堪重負(fù)的“房奴〞。有人為“房奴〞的概念定了“三個(gè)俗成的標(biāo)準(zhǔn)〞，即：一為月還房貸的金額超過月收入50%以上者；二為購置住房的房價(jià)高于家庭目前年收入的20倍者；三為為了還房貸，生活質(zhì)量明顯下降者。大量“房奴〞的存在已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。7整理ppt3、官商勾結(jié)獲暴利，房地產(chǎn)市場(chǎng)被扭曲縱觀近年來出現(xiàn)的一些腐敗案件，大都與房地產(chǎn)密切相關(guān)。就說財(cái)政部公布的“局部房地產(chǎn)企業(yè)〞偷漏稅問題吧，這個(gè)已經(jīng)涉嫌犯罪的問題年年有，但誰聽說哪個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)老板因此進(jìn)班房了？官員因涉嫌與房地產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題被雙規(guī)，在官場(chǎng)引發(fā)一次又一次的地震。從這些案例中，既可以看出中央反腐的決心和力度之大，也可以看出局部官員與地產(chǎn)界的勾結(jié)之深。官員與開發(fā)商的勾結(jié)，主要是利益上的聯(lián)系，即官員利用權(quán)力為開發(fā)商“行方便〞，而開發(fā)商那么給其經(jīng)濟(jì)上的回報(bào)。8整理ppt這種權(quán)錢交換最終必然增大房地產(chǎn)開發(fā)的本錢：一是開發(fā)商與權(quán)力交換的本錢。房地產(chǎn)行業(yè)與醫(yī)療藥品行業(yè)、零售業(yè)并稱為商業(yè)賄賂的三大高發(fā)領(lǐng)域。商業(yè)賄賂貫穿房地產(chǎn)開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)。據(jù)悉，開發(fā)商的“公關(guān)〞本錢占到樓盤總本錢的3%到5%或更高，這對(duì)房價(jià)起了推動(dòng)作用。二是腐敗競(jìng)爭(zhēng)本錢，開發(fā)商們?yōu)榱烁邪盐漳玫叫膬x的地塊，可能爭(zhēng)相拿出更多的資金來賄賂官員，加劇腐敗的蔓延和升級(jí)。三是效率本錢。當(dāng)正常的市場(chǎng)交易行為和正常的權(quán)力行為，與腐敗緊密聯(lián)系在一起的時(shí)候，必然制約效率的發(fā)揮，這同樣會(huì)大大增加房地產(chǎn)開發(fā)的本錢。事實(shí)上，一些地方政府和開發(fā)商之所以反對(duì)公布房價(jià)本錢，很大程度上就是由于擔(dān)憂房價(jià)中的隱性本錢暴露出來。9整理ppt相對(duì)而言，這依然只是表象的。一旦開發(fā)商與權(quán)力勾結(jié)在一起，這些開發(fā)商們就無懼相關(guān)政策的壓力，他們會(huì)變本加厲、有恃無恐地制造信息不對(duì)稱，營造供不應(yīng)求的假象，誘導(dǎo)消費(fèi)者購房，推動(dòng)房價(jià)上漲。而這些本錢，無疑都將悉數(shù)或加倍轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。由于官商勾結(jié)獲取暴利，房地產(chǎn)市場(chǎng)被嚴(yán)重扭曲，房屋建筑本錢與房屋價(jià)格嚴(yán)重失調(diào)。10整理ppt4、“兩房〞建設(shè)問題多1、廉租住房建設(shè)2、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)11整理ppt1、廉租住房建設(shè)主要存在5大問題2134全國仍有145個(gè)城市尚未建立廉租住房制度；仍有166個(gè)地級(jí)以上城市未明確土地出讓凈收益用于廉租住房制度建設(shè)的比例，絕大多數(shù)城市還沒有開始將土地出讓凈收益實(shí)際用于廉租住房制度建設(shè)；廉租住房制度覆蓋面低，與國家要求有較大差距；

相當(dāng)數(shù)量的城市，廉租住房建設(shè)進(jìn)展緩慢；125局部城市還沒有建立廉租住房保障對(duì)象檔案，申請(qǐng)、審批、退出機(jī)制不完善；12整理ppt2、經(jīng)濟(jì)適用住房出現(xiàn)的問題主要是局部地方政府認(rèn)識(shí)不到位，片面強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)開展對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用，片面強(qiáng)調(diào)通過市場(chǎng)手段來解決住房問題，對(duì)落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房政策、履行住房保障職能重視不夠；經(jīng)濟(jì)適用住房供給量明顯缺乏；局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理不到位，沒有明確界定購置對(duì)象、審查把關(guān)不嚴(yán)，使有限的資源不能落實(shí)到應(yīng)享受政策的住房困難家庭，經(jīng)濟(jì)適用住房的保障性質(zhì)未能得到充分表達(dá)。13整理ppt二、我國住房保障的主要對(duì)策1、實(shí)行住房“雙軌制〞改革，明確“兩房〞的社會(huì)保障屬性。這里提出實(shí)行住房“雙軌制〞改革，即是扭轉(zhuǎn)近年來過分強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化解決公民住房問題的思路，而是針對(duì)不同收入的群體采取“雙軌制度〞：其一，通過市場(chǎng)化的商品房解決高收入群體的住房問題；其二，通過社會(huì)保障或一定程度的社會(huì)保障解決中低收入特別是低收入群體的“根本住房〞問題。14整理ppt2、加大“兩房〞建設(shè)力度，經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行“租售〞并舉經(jīng)濟(jì)適用住房要走租售并舉之路，享受經(jīng)濟(jì)適用房者，主體上可先租后買———租后待具備了購置的經(jīng)濟(jì)條件而又仍屬于享受經(jīng)濟(jì)適用房對(duì)象者，即可變租為購，從而使其“置業(yè)〞，也有“房產(chǎn)〞政府在新的住宅保障體系方案中，實(shí)行“以租代售〞，將租賃型經(jīng)濟(jì)適用房面向低收入家庭，并在家庭收入到達(dá)一定水平后收回。這樣可以在一定程度上防止經(jīng)濟(jì)適用房“變質(zhì)〞，同時(shí)更為有效地保障中低收入人群的住房需求。15整理ppt3、剝離官商勾結(jié)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序官商勾結(jié)，牟取暴利，扭曲了房地產(chǎn)市場(chǎng)，由此引發(fā)了房價(jià)居高不下等一系列問題。為此，剝離官商勾結(jié)，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，就成為解決好商品房問題的首要任務(wù)。而剝離官商勾結(jié)，主要是一個(gè)反腐敗問題。不妨把反腐敗作為宏觀調(diào)控的一個(gè)前提或者根底工作。隨著反腐敗的深入，隨著一個(gè)個(gè)與房地產(chǎn)相關(guān)的腐敗官員落馬，房價(jià)也必將逐漸回歸理性。16整理ppt4、引導(dǎo)百姓樹立合理的住房消費(fèi)觀念，征收住房累進(jìn)稅抑制住房過渡消費(fèi)及投資性購房我國系開展中國家，居民收入相比照較低，然而房價(jià)卻居高不下。國際上公認(rèn)的“合理的住房價(jià)格〞即年收入與房價(jià)比為1:3—1:6，而我國的年收入與房價(jià)比遠(yuǎn)高于此比例，特別是大城市。在我國如此高的房價(jià)和如此高的年收入與房價(jià)比情況下，我國城市居民住房自有率卻高達(dá)82%，而興旺國家美國和英國僅分別為68%、56%，其他歐洲國家僅有30-50%。而且，不僅我國居民住房自有率高，戶型近年來也呈越做越大之勢(shì)。住宅建設(shè)擺闊浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，。中國城鎮(zhèn)人均住房面積這么快的開展速度在全世界都是絕無僅有的。還不止于此，嚴(yán)重甚至更嚴(yán)重的問題是，我國住宅裝修浪費(fèi)驚人。從我國經(jīng)濟(jì)開展水平相對(duì)較低、人口多、人均土地特別是耕地少的國情看，以上所列諸項(xiàng)不良的住房觀念，問題尤為突出，尤需給予引導(dǎo)糾正。政府應(yīng)加強(qiáng)政策輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)理性消費(fèi)，使百姓形成多元住房梯度消費(fèi)理念，根據(jù)實(shí)際收入水平和消費(fèi)能力來選擇買房或租房，消除盲目攀比心理，擺脫“炫耀型、競(jìng)爭(zhēng)型、擺闊型〞的住宅消費(fèi)誤區(qū)。17整理ppt5、以構(gòu)建和諧社會(huì)為主旨的我國應(yīng)重視“混居〞和諧法國及世界多國的實(shí)踐說明，貧富分居特別是形成“富人區(qū)〞和“貧民區(qū)〞是加劇社會(huì)矛盾乃至社會(huì)動(dòng)亂的“命門〞；我國日益加劇的“貧富分居〞并非政府的初衷，但是“貧富分居〞現(xiàn)象已經(jīng)存在，并且在逐步蔓延和加劇。這應(yīng)引起我們高度重視，在住房規(guī)劃與建設(shè)中，注意到讓富人和窮人混居在“同一屋檐下〞，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。18整理ppt6、完善以“兩房〞和住房公積金為主體內(nèi)容的住房保障體系我們既然把“兩房〞定性為社會(huì)保障的屬性———住房公積金的社會(huì)保障性質(zhì)更無爭(zhēng)議，所以這里提出完善“兩房〞和住房公積金等制度，就要按照社會(huì)保障和社會(huì)保障屬性固有要