DB3310T 109-2023產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南

ICSCCS01.120A003310Guidelineforconstructionofindustrystandardsystem臺州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3310/T109—2023前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14建設原則 15組織準備 26標準體系構(gòu)建 37標準體系實施 68評價 6 7附錄A（資料性）標準體系結(jié)構(gòu)圖示意圖案例 8附錄B（資料性）產(chǎn)業(yè)標準體系建設成果評價要素 11參考文獻 12DB3310/T109—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本標準的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由臺州市市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：臺州市標準化研究院、臺州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、溫嶺市市場監(jiān)督管理局、中國質(zhì)量認證中心。本文件主要起草人：潘啟航、陳璋、周波、陳海輝、許添。1DB3310/T109—2023產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南本文件提供了產(chǎn)業(yè)標準體系建設的建設原則、組織準備、標準體系構(gòu)建、標準體系實施、評價、改進等方面的建議。本文件適用于指導制造業(yè)開展產(chǎn)業(yè)標準體系建設。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13016—2018標準體系編制原則和要求GB/T20000（所有部分）標準化工作指南3術(shù)語和定義GB/T13016和GB/T20000.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1標準體系standardsystem一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學的有機整體。[GB/T13016-2018,定義2.4]3.2標準體系表diagramofstandardsystem一種標準體系模型，通常包括標準體系結(jié)構(gòu)圖、標準明細表，還可以包含標準統(tǒng)計表和編制說明。[GB/T13016-2018,定義2.6]4建設原則4.1總體原則標準體系編制應適應行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，針對行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的相關(guān)方的需求和期望、相關(guān)企業(yè)標準化現(xiàn)狀開展情況進行分析，促進產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。并符合GB/T13016、GB/T20000系列標準的要4.2目標明確、系統(tǒng)協(xié)調(diào)2DB3310/T109—2023標準體系服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜首先明確標準體系編制的目標，解決行業(yè)標準化發(fā)展問題，提升標準對行業(yè)的支撐和引領作用。標準體系內(nèi)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)合理，各要素協(xié)調(diào)。4.3層次適當、劃分清楚宜圍繞產(chǎn)業(yè)標準體系的目標和需求展開，保證體系結(jié)構(gòu)系統(tǒng)合理、要素全面完整、層級清晰恰當，各子體系的范圍和邊界劃分清楚，符合GB/T13016的要求。4.4組織領導、整體配合宜結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一、權(quán)威的標準化管理和協(xié)調(diào)機制，強化協(xié)作，對產(chǎn)業(yè)標準體系建設和實施工作統(tǒng)一領導，強化部門協(xié)作、上下聯(lián)動、整體配合。4.5開放兼容、動態(tài)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)標準體系宜具有開發(fā)性、動態(tài)性、可擴展性，宜能及時反映標準體系中標準的動態(tài)情況。宜根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體情況，及時開展標準體系的評估、復審、優(yōu)化。5組織準備5.1確定目標產(chǎn)業(yè)標準體系建設前，宜首先確定標準化方針目標，明確標準體系建設的愿景、近期擬達到的目標，界定標準體系的范圍和邊界，確定實現(xiàn)標準化目標的方針或策略、指導思想、基本原則，以及體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性等。5.2確定名稱產(chǎn)業(yè)名稱宜與政府或行業(yè)部門的發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、年度計劃或政府工作報告中的名稱一致，不宜用某一細分領域具體產(chǎn)品名稱代替產(chǎn)業(yè)名稱。標準體系名稱宜簡明扼要、凸顯主體，按“行政區(qū)域（地域）-產(chǎn)業(yè)名稱-標準體系”命名，如：“臺州市汽車產(chǎn)業(yè)標準體系”或“黃巖模具產(chǎn)業(yè)標準體系”。5.3確定人員根據(jù)產(chǎn)業(yè)標準體系建設的目標、復雜程度、上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況等因素，確定標準體系工作組負責人和參與人員，明確團隊組織模式、任務分工等。標準體系工作組、評價人員的成立宜經(jīng)行業(yè)主管部門確認，由相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)技術(shù)專家、標準化專家等組成。標準體系的建設、推廣、實施、評價人員宜充分考慮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的實際情況，覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下游、標準化工作開展等方面的相關(guān)人員。5.4信息資源開展產(chǎn)業(yè)標準體系建設宜包括但不限于以下信息資源：——與產(chǎn)業(yè)標準體系建設需求密切相關(guān)的法律、政策、產(chǎn)業(yè)、科技、教育、經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)等信息資源；——產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準等標準數(shù)據(jù)資源；——與產(chǎn)業(yè)標準體系建設需求密切相關(guān)的企業(yè)、高等院校、科研組織、標準化技術(shù)委員會、檢測機構(gòu)等信息資源。3DB3310/T109—20235.5需求分析5.5.1信息采集宜采集產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的各類信息數(shù)據(jù)，可包括但不限于：——產(chǎn)業(yè)基本信息，可包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)上下游和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，及產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)；——產(chǎn)業(yè)環(huán)境相關(guān)信息，可包括國內(nèi)外不同層面區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)平臺等信息；——產(chǎn)業(yè)及上下游和配套產(chǎn)業(yè)已開展的相關(guān)研究項目和各級試點示范項目；——產(chǎn)業(yè)及上下游和配套產(chǎn)業(yè)標準化基礎，如國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的情況，產(chǎn)業(yè)標準體系建設的國內(nèi)外情況；——產(chǎn)業(yè)及上下游和配套產(chǎn)業(yè)存在的標準化問題及制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，如標準、技術(shù)、基礎設施、人員等方面；——產(chǎn)業(yè)相關(guān)主要創(chuàng)新活動、關(guān)鍵技術(shù)突破。5.5.2信息分析根據(jù)標準體系建設的方針、目標以及具體的標準化需求，結(jié)合采集到的信息，借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有的標準體系的結(jié)構(gòu)框架，對需求素材進行甄別、提煉、分析，形成產(chǎn)業(yè)標準體系項目需求分析報告。5.6方案制定產(chǎn)業(yè)標準體系建設宜制定相應的工作計劃，方案宜包括但不限于：——制定標準體系建設進度計劃，明確關(guān)鍵性時間節(jié)點；——制定人員分工計劃，明確參與人員任務分工；——制定成本管理計劃，合理分配各類別經(jīng)費支出；——制定質(zhì)量控制計劃，明確各環(huán)節(jié)質(zhì)量需求。6標準體系構(gòu)建6.1概述產(chǎn)業(yè)標準體系建設的成果產(chǎn)出宜包括標準體系結(jié)構(gòu)圖、標準明細表、標準統(tǒng)計表、標準體系編制說6.2體系范圍和邊界確定根據(jù)產(chǎn)業(yè)標準體系建設的目標、原則，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求分析，明確構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標準體系的范圍和邊界，宜包括但不限于：——確定收錄的產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)劃的范圍；——確定收錄的產(chǎn)業(yè)相關(guān)國內(nèi)外標準、技術(shù)法規(guī)的范圍；——從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、專業(yè)領域、產(chǎn)品體系、標準類型、標準類別、上游供應商要求、用戶需求等維度，對產(chǎn)業(yè)標準體系進行分析，明確產(chǎn)業(yè)標準體系的邊界，確定產(chǎn)業(yè)標準體系覆蓋的內(nèi)容范圍，涵蓋的業(yè)務活動、專業(yè)領域、產(chǎn)品范圍、配套服務等。6.3體系結(jié)構(gòu)構(gòu)建6.3.1編制標準體系結(jié)構(gòu)圖的符號與約定參照GB/T13016的規(guī)定。6.3.2產(chǎn)業(yè)標準體系結(jié)構(gòu)構(gòu)建需考慮下列因素：4DB3310/T109—2023——體系結(jié)構(gòu)應與產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)活動、產(chǎn)品實現(xiàn)的生命周期配套；——確定影響過程或環(huán)節(jié)的核心要素；——上下游關(guān)系應明確關(guān)系類型和關(guān)系定義；——體系結(jié)構(gòu)層次分明，體系內(nèi)邏輯關(guān)系明確，外延關(guān)聯(lián)關(guān)系清晰。6.4標準體系結(jié)構(gòu)圖6.4.1標準體系結(jié)構(gòu)圖宜能表達標準體系的范圍、邊界、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、意圖，體系結(jié)構(gòu)有恰當?shù)膶哟危也灰诉^多，可參照GB/T13016的要求。6.4.2標準體系結(jié)構(gòu)圖應基于國家法律法規(guī)、政策規(guī)劃及當?shù)禺a(chǎn)業(yè)標準現(xiàn)狀，結(jié)合標準體系建設目標和需求分析構(gòu)建。圖1為產(chǎn)業(yè)標準體系同相關(guān)文件的關(guān)系示意圖。圖1產(chǎn)業(yè)標準體系同相關(guān)文件的關(guān)系示意圖6.4.3標準體系結(jié)構(gòu)圖宜采用層次結(jié)構(gòu)與序列結(jié)構(gòu)相結(jié)合的混合結(jié)構(gòu)。各層次或各階段的核心要素宜結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)特點、專業(yè)技術(shù)活動各階段的具體要求、產(chǎn)品的生命周期自行設置。6.4.4標準體系結(jié)構(gòu)圖可采用總圖加子體系圖的結(jié)構(gòu)，也可采用單張完整體系圖的結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)圖形制可參考附錄A。6.5標準明細表標準明細表宜能表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)標準體系中所有標準的不同屬性和相關(guān)信息。標準明細表的表頭描述的是標準(或子體系)的不同屬性。常見的標準明細表的表頭,可以包含序號、標準體系編號、子體系名稱、標準名稱、標準編號、標準級別、實施日期、緩急程度等。標準明細表的一般格式如表1所示。可參照GB/T13016的要求。5DB3310/T109—2023表1行政區(qū)域（地域）-產(chǎn)業(yè)名稱-標準體系標準明細表標準/計劃標準編號/表1中，表頭屬性的含義如下：——標準體系編號，納入標準明細表的標準在體系內(nèi)編號,編號可包含子體系所在的層次含義；——子體系名稱，標準體系所包含子體系的名稱；——標準/計劃名稱，已發(fā)布標準、擬制定、在研標準的名稱或計劃名稱；——標準編號/計劃號，標準的實際編號或計劃號；——標準級別，擬制定或擬修訂標準的級別，如國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準等；——實施日期，標準或子體系的己實施或擬實施的日期；——備注，在以上列中沒有包含的其他內(nèi)容，或需要特別標注的內(nèi)容，如“重點實施標準”、“待研制標準”。6.6標準統(tǒng)計表標準統(tǒng)計表宜根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求設置不同的標準類別及統(tǒng)計項，一般如表2、表3所示。可參照GB/T13016的要求。表2行政區(qū)域（地域）-產(chǎn)業(yè)名稱-標準體系標準統(tǒng)計表（標準等級）表3行政區(qū)域（地域）-產(chǎn)業(yè)名稱-標準體系標準統(tǒng)計表（標準重要性）6DB3310/T109—2023表3（續(xù)）6.7標準體系編制說明6.7.1編制說明宜對以下相關(guān)內(nèi)容作說明，包括但不限于：——標準體系建設背景及目的：包括產(chǎn)業(yè)背景、現(xiàn)實基礎、產(chǎn)業(yè)基礎數(shù)據(jù)情況、國內(nèi)外相關(guān)標準情況和建設標準、體系的建設目標、需求等；——編制過程及依據(jù)：標準體系編制主體、參編單位、主要過程、編制主要依據(jù)及參考資料；——標準體系內(nèi)容說明：體系編制輸出主要結(jié)果、各級子體系劃分依據(jù)和說明、與其他體系交叉情況和處理意見、體系今后的發(fā)展、標準制修訂規(guī)劃建議等；——組織實施要求：包括公開查詢途徑、實施反饋渠道、動態(tài)調(diào)整更新方式、評價復審周期等；——其他需要說明的情況。7標準體系實施7.1制定實施方案產(chǎn)業(yè)標準體系實施前，宜制定實施工作方案，包括體系運行的宣貫、標準培訓、實施相關(guān)的方式與步驟、負責單位和人員、階段性目標和最終目標等。7.2標準體系宣貫和培訓宜按照制定的實施方案開展產(chǎn)業(yè)標準體系宣貫和培訓，講解標準體系的目的、結(jié)構(gòu)和要求、體系標準相互關(guān)系、各類標準的實施要求和方法等。7.3標準體系使用7.3.1宜結(jié)合產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展的情況提供相應的資源以保障標準體系的實施。7.3.2宜及時制定具體標準的實施計劃，形成相關(guān)實施記錄。7.3.3宜對實施中反應的問題進行及時回復和處理。7.3.4宜與行業(yè)主管部門和標準化主管部門保持溝通和聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)體系運行中出現(xiàn)的問題。7.3.5標準化主管部門或行業(yè)協(xié)會可開展標準化試點、示范項目建設，推進產(chǎn)業(yè)標準體系落地實施。8評價8.1評價方式及原則7DB3310/T109—2023標準體系的評價方式宜采用自我評價、第三方評價等方式，應體現(xiàn)科學嚴謹、公正透明的原則。8.2評價內(nèi)容產(chǎn)業(yè)標準體系建設成果評價要素可參考附錄B。評價內(nèi)容包括但不限于：——標準體系組織機構(gòu)建設與試運行情況：查閱標準體系編制組織機構(gòu)及職責文件，圍繞標淮體系的方針、目標、規(guī)劃等，考核相關(guān)記錄；——標準體系的需求：體系編制的必要性與可行性、體系與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的符合性、體系的完整性、先進性、創(chuàng)新性、適用性，是否與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求一致；——標準體系編制情況：查閱需求分析報告、標準體系結(jié)構(gòu)圖、標準明細表、標準統(tǒng)計表、編制說明以及標準文本；——標準體系運行情況：標準體系試運行是否持續(xù)有效，是否協(xié)調(diào)配套，重點標準是否充分實施，廢止的標準是否及時刪除，有問題的標準是否及時修改。8.3評價報告評價結(jié)束后應形成完整的評價報告，包括評價意見統(tǒng)計表、評價結(jié)論及主要依據(jù)、評價人員名單及9改進9.1改進依據(jù)宜對標準體系進行評價與改進，體系的改進依據(jù)主要包括，但不限于：——適用的標準化方針、政策、法律法規(guī)發(fā)生變化；——標準體系運行、標準實施和評價反饋的改進要求；——與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研成果、新技術(shù)、新工藝等方面的信息；——上下游相關(guān)利益方反饋的意見。9.2改進內(nèi)容標準體系改進的內(nèi)容宜包括，但不限于：——標準體系建設的目標和戰(zhàn)略；——標準體系與相關(guān)法律法規(guī)、政策文件的符合性；——標準體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的一致性；——標準體系機構(gòu)、層次、邏輯關(guān)系的科學性；——標準體系實施標準的有效性；——新技術(shù)、新材料、新工藝對標準的創(chuàng)新性；——崗位結(jié)構(gòu)、員工技能的改變和提升。8DB3310/T109—2023（資料性）標準體系結(jié)構(gòu)圖示意圖案例標準體系結(jié)構(gòu)圖可含總圖和子體系圖，也可單結(jié)構(gòu)圖。結(jié)構(gòu)圖可參考以下示例，如圖A.1、圖A.2、圖A.3、圖A.4為溫嶺泵與電機傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升標準體系結(jié)構(gòu)圖；圖A.5為玉環(huán)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)標準體圖A.1溫嶺泵與電機傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升標準體系結(jié)構(gòu)圖9DB3310/T109—2023圖A.2溫嶺泵與電機傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升基礎共性標準子體系層圖A.3溫嶺泵與電機傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升關(guān)鍵技術(shù)標準子體系層次結(jié)構(gòu)DB3310/T109—2023圖A.4溫嶺泵與電機傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升行業(yè)應用標準子體系層次結(jié)構(gòu)圖圖A.5玉環(huán)水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)標準體系DB3310/T109—2023（資料性）產(chǎn)業(yè)標準體系建設成果評價要素產(chǎn)業(yè)標準體系建設成果評價要素可參考表B.1。表B.1產(chǎn)業(yè)標準體系建設成果評價要素確產(chǎn)業(yè)標準體系建設前，應首先確定標準化方針目標，明確標準體系建設的愿景、近期擬抵達到的目標，確定實現(xiàn)標準化目標的標準化方針或策略、指導思想、基本原則、體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性等。主題突出、目標明確。需求分析根據(jù)標準體系建設的方針、目標以及具體的標準化需求，結(jié)合采集到的信息，借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有的標準體系的結(jié)構(gòu)框架，對需求素材進行甄別、提煉、分析，形成產(chǎn)業(yè)標準體系需求分析報告。需求分析報告證據(jù)清晰、分析方法有效、與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀緊密相關(guān)、需求明確。標準體