建設(shè)工程施工索賠研究

目錄摘要 1關(guān)鍵詞 1引言 21施工索賠概述 21.1施工索賠的分類 21.1.1處理方式不同分類 21.2發(fā)生的原因不同 31.2.1延期索賠 31.2.2工程變更索賠 31.2.3施工加速索賠 31.2.4不利現(xiàn)場(chǎng)索賠 41.3依據(jù)合同的索賠分類 42施工索賠發(fā)生的原因 42.1業(yè)主違約 42.2合同調(diào)整 52.3不可預(yù)見(jiàn)因素 53建設(shè)工程施工索賠存在的問(wèn)題 63.1承包人不敢索賠 63.2相關(guān)的法律、法規(guī)還不健全 63.3不索賠引起的后果 64施工索賠程序 74.1承包商提出索賠并提交相關(guān)的索賠資料 74.2工程師處理索賠 75建設(shè)工程施工索賠的對(duì)策和技巧 75.1索賠計(jì)算方式和款額要適當(dāng) 85.2力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠避免總索賠 85.3創(chuàng)造索賠機(jī)遇 86索賠案列分析 96.1索賠案列 96.2案列分析 97總結(jié) 10參考文獻(xiàn) 10建設(shè)工程施工索賠研究摘要：建設(shè)工程索賠是在項(xiàng)目管理中十分重要。目前國(guó)內(nèi)的工程索賠相對(duì)薄弱，建筑企業(yè)應(yīng)該加快完善工程索賠相關(guān)事項(xiàng)。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)承包人不懂索賠、不敢索賠的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而找到我國(guó)索賠管理不當(dāng)?shù)脑?。加?qiáng)建設(shè)工程索賠的管理，完善建設(shè)工程施工索賠的條例。施工方加強(qiáng)隊(duì)伍的管理能提高工程質(zhì)量，也能減少工程投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而在建設(shè)行業(yè)達(dá)到雙贏的效果。關(guān)鍵詞：工程索賠；原因；處理策略與步驟ResearchonconstructionprojectclaimAbstract:Constructionprojectclaimsareveryimportantinprojectmanagement.Atpresent,domesticconstructionclaimsarerelativelyweak,andconstructioncompaniesshouldacceleratetheimprovementofconstructionclaims.Thisarticleanalyzestheproblemsthatdomesticcontractorsdonotunderstandanddaretoclaim,soastofindthecauseofimproperclaimsmanagementinChina.Strengthenthemanagementofconstructionprojectclaimsandimprovetheregulationsforconstructionprojectclaims.Strengtheningthemanagementoftheconstructionteambytheconstructionpartycanimprovethequalityoftheprojectandcanalsoreducethebiddingpriceoftheproject,therebyachievingawin-wineffectintheconstructionindustry.Keywords:engineeringclaim;reason;handlingstrategyandsteps引言隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，房屋是人們必不可少的生活需求，國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越好，但存在的問(wèn)題也不少。施工過(guò)程中，大部分承包商都不敢提出索賠，害怕影響了和業(yè)主的下一次合作。建設(shè)工程施工索賠已經(jīng)成為了一項(xiàng)重要內(nèi)容，建設(shè)領(lǐng)域越來(lái)越注重承包方對(duì)索賠的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)索賠方法的研究。相對(duì)國(guó)外工程而言，在國(guó)外的承包企業(yè)中有一句話“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢(qián)靠索賠”。這充分體現(xiàn)出了工程索賠的必要性。做好索賠工作將有助于承包人加強(qiáng)施工管理，提高管理水平，確保工程的順利進(jìn)行，對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用，提高建設(shè)項(xiàng)目的效率。1施工索賠概述施工索賠是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，業(yè)主違反了工程承包合同的規(guī)定，給承包人造成了經(jīng)濟(jì)損失，然后向業(yè)主進(jìn)行索賠。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于業(yè)主錯(cuò)誤的指令或臨時(shí)變更設(shè)計(jì)等原因，承包公司為此增加了項(xiàng)目成本或延誤了項(xiàng)目進(jìn)度，承包公司要求業(yè)主償還建設(shè)費(fèi)用或建設(shè)期損失。施工索賠是一種以合同為依據(jù)的合法行為。在簽訂合同時(shí)，合同中會(huì)有一些默認(rèn)索賠項(xiàng)目，就是沒(méi)直接以文字形式書(shū)寫(xiě)上去的，但我們可以根據(jù)合同上面的一些字句的含義來(lái)推敲出默認(rèn)的索賠事項(xiàng)。這種沒(méi)在合同中明示的索賠條令也是受到國(guó)家法律保護(hù)的，同樣具有法律效力，可作為索賠依據(jù)并得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、工期補(bǔ)償。1.1施工索賠的分類因?yàn)槟苡绊懰髻r的因素比較多，所以索賠是工程管理的重要環(huán)節(jié)。產(chǎn)生索賠的原因、處理方式和處理的時(shí)間不同及根據(jù)合同均能進(jìn)行索賠。1.1.1處理方式不同分類1.單項(xiàng)索賠索賠指的是在開(kāi)工后發(fā)生了合同索賠事件，承包商對(duì)該事件提出索賠。例如，業(yè)主建議更改設(shè)計(jì)，以延長(zhǎng)承包商的建造時(shí)間并增加成本；業(yè)主要求承包商用優(yōu)質(zhì)材料進(jìn)行施工，造成施工成本增加。因此，承包商按這種方式提出的索賠。索賠報(bào)告應(yīng)在索賠的有效期內(nèi)提交，經(jīng)監(jiān)理單位審查后，應(yīng)提交業(yè)主批準(zhǔn)。2.總索賠“總索賠”是源于國(guó)外“一攬子索賠”一詞演變而來(lái)的，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程索賠本身的復(fù)雜性，不同索賠事件之間具有連鎖反應(yīng)，要將每個(gè)索賠事件及其影響后果具體化有時(shí)是不可行的。所以說(shuō)一攬子索賠是建筑業(yè)需要長(zhǎng)期面對(duì)的一種現(xiàn)實(shí)，并不完全是因?yàn)槌邪坦芾硭降汀３邪虒㈨?xiàng)目施工過(guò)程中因未及時(shí)解決的單項(xiàng)索賠歸納在一起進(jìn)行綜合考慮，整理出一份綜合的索賠報(bào)告，這就是工程總索賠?？偹髻r是對(duì)整個(gè)工程中未及時(shí)解決的索賠事件，在竣工前后綜合在一起進(jìn)行索賠。1.2發(fā)生的原因不同1.2.1延期索賠一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工后，都會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)估的事情使得施工計(jì)劃被影響，導(dǎo)致工程延期。即使是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商都無(wú)法預(yù)估的。如果事情的責(zé)任不是承包商，那就可以向業(yè)主提出索賠。使工程工期延遲的原因有：（1）業(yè)主為了美觀、便利等原因附加的工程；（2）簽訂的合同中就有提到的理由，如:業(yè)主延期給出圖紙、未按時(shí)給出場(chǎng)地、工程停工等；（3）罕見(jiàn)的大雨大雪、冰雹等；（4）發(fā)生索賠的事件并非承包商的原因、責(zé)任。1.2.2工程變更索賠建設(shè)工程施工過(guò)程中，通常會(huì)更改工程設(shè)計(jì)，導(dǎo)致工程發(fā)生變更，使得該事件成為索賠事項(xiàng)。業(yè)主的指令雖然是對(duì)工程進(jìn)行了一定的優(yōu)化，但是這給施工單位增加了很多不必要的麻煩，嚴(yán)重的情況可能會(huì)對(duì)工程造成返工。根據(jù)雙方簽訂的合同，承包人應(yīng)該得到資金、工期上的補(bǔ)償。由于工程的復(fù)雜性，發(fā)生索賠的事件對(duì)其他施工組具有一定影響的，所以承包商在遞交索賠通知時(shí)應(yīng)該注意時(shí)間間隔，說(shuō)明被影響的情況和相關(guān)記錄，表明索賠的工期與金額。1.2.3施工加速索賠建設(shè)工程開(kāi)工前，合同文件上都有規(guī)定相應(yīng)的工期。因?yàn)楣さ厣厦刻斓娜斯べM(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)是一大筆開(kāi)銷，承包商一旦提前完工，承包人有權(quán)得到對(duì)應(yīng)的一筆費(fèi)用作為獎(jiǎng)勵(lì)。在施工過(guò)程中，當(dāng)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度受到影響時(shí)，會(huì)對(duì)工程造成延期竣工。工程的延期會(huì)對(duì)業(yè)主造成一定的經(jīng)濟(jì)損失及相應(yīng)的政治影響，因此，業(yè)主可采取相應(yīng)的措施進(jìn)行趕工，爭(zhēng)取提前、按時(shí)完工。采取這種加速措施，承包人將會(huì)投入更多的人力和物力來(lái)完成這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，保證工程項(xiàng)目的順利完工，承包人會(huì)提出相應(yīng)的索賠，維護(hù)自己應(yīng)有的利潤(rùn)。1.2.4不利現(xiàn)場(chǎng)索賠通常情況下，業(yè)主會(huì)帶投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察施工環(huán)境，還會(huì)提供一系列土質(zhì)、水文的資料，承包人必須認(rèn)真地考察，很多因素都會(huì)影響以后進(jìn)行施工的成本和工期。當(dāng)遇到不利現(xiàn)場(chǎng)的情況，承包方應(yīng)盡可能地保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保留當(dāng)時(shí)反應(yīng)情況的各種照片并通知業(yè)主。不利現(xiàn)場(chǎng)可能有：（1）合同中未指出有地下水、永久凍土、巖石等等；（2）土質(zhì)與所給的質(zhì)料顯示有明顯差異；（3）地下水會(huì)對(duì)設(shè)備造成影響，因?yàn)榈叵滤休^強(qiáng)的腐蝕性；（4）地形高度與圖紙上高度不合，導(dǎo)致承包方挖土量增大。1.3依據(jù)合同的索賠分類承包方可通過(guò)合同和法律來(lái)減少損失，這也是增加工程利潤(rùn)的手段。索賠依據(jù)如下：1.法律基礎(chǔ)。《民法通則》規(guī)定：違反合同或者不履行義務(wù)的公民和法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。第一百一十一條對(duì)違反合同的民事責(zé)任的規(guī)定，即“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”第一百一十二條還規(guī)定：“當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失?！痹谌魏吻闆r下，業(yè)主使承包商遭受到了超過(guò)合同價(jià)的資金或者是影響了工程工期，承包人就能依法處理，要求業(yè)主進(jìn)行相應(yīng)的損失賠償。2.合同依據(jù)。這是建設(shè)工程中最直接的依據(jù)。目前，我國(guó)大部分工程合同都使用《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2017）其根據(jù)對(duì)FIDIC單價(jià)合同的研究，F(xiàn)IDIC合同條件規(guī)定了提出索賠的條件，程序和要求。在提出索賠之前，應(yīng)收集相應(yīng)的證據(jù)和照片，以使其真實(shí)，及時(shí)并符合某些條件。只有基本信息的完整性才能提出索賠，如果資料管理馬虎，就會(huì)錯(cuò)失有效的索賠。在簽訂合同時(shí)，承包商一定要對(duì)合同的內(nèi)容十分清楚明白，知道什么情況可以進(jìn)行索賠。2施工索賠發(fā)生的原因2.1業(yè)主違約（1）業(yè)主沒(méi)能在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給承包商施工場(chǎng)地；（2）業(yè)主沒(méi)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給承包商施工材料或材料檢驗(yàn)不合格，導(dǎo)致工期延誤；（3）施工一段時(shí)間后，業(yè)主未支付承包商相應(yīng)的工程款，則所導(dǎo)致工期延誤由業(yè)主自己承擔(dān)；（4）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)給出施工圖紙和設(shè)計(jì)資料，導(dǎo)致延期開(kāi)工及相應(yīng)的人工、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械所需的費(fèi)用由業(yè)主自己承擔(dān)；（5）業(yè)主或監(jiān)理工程師的失誤會(huì)影響工期，甚至有些業(yè)主為了建筑美觀強(qiáng)行要求更改項(xiàng)目的部分結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致后期質(zhì)檢不合格需承包方再次進(jìn)行修改，則花費(fèi)更多時(shí)間并耽誤工期。2.2合同調(diào)整在施工過(guò)程中，業(yè)主對(duì)合同進(jìn)行改動(dòng)時(shí)，承包商很容易得到索賠的機(jī)會(huì)，修改的地方都有可能成為索賠的依據(jù)，所以業(yè)主在調(diào)整合同之前，最好是與承包商達(dá)成共識(shí)，這樣才能減少必要的麻煩。下列因素會(huì)導(dǎo)致合同調(diào)整，承包商能提出索賠：1.設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更分為完善性設(shè)計(jì)變更和修改性設(shè)計(jì)變更。完善性設(shè)計(jì)變更對(duì)施工無(wú)太大影響，【1】是在之前的基礎(chǔ)上增加一系列設(shè)計(jì)內(nèi)容；修改性設(shè)計(jì)變更顧名思義就是需要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，則會(huì)造成工期的延遲，對(duì)施工時(shí)的各種安排、材料供應(yīng)、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)都會(huì)造成影響，給承包商的索賠機(jī)會(huì)也較大。2.業(yè)主代表及其委派的指令。業(yè)主通常會(huì)對(duì)承包方傳達(dá)一些指令，或者通過(guò)他人傳達(dá)，其傳達(dá)的內(nèi)容可能會(huì)引起施工組織設(shè)計(jì)發(fā)生變更，從而會(huì)直接影響工期。3.業(yè)主故意提高原材料的質(zhì)量，引起的合同差價(jià)。雙方簽訂合同后，如果業(yè)主想提高原材料的質(zhì)量，這需要與承包商協(xié)商決定。或者業(yè)主自行承擔(dān)其中的差價(jià)，不然承包方可依法處理。4.業(yè)主給的圖紙有誤或下達(dá)的指令錯(cuò)誤導(dǎo)致該項(xiàng)目被返工、待工期至停工等。在施工過(guò)程中，承包方將制定出適合該項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行施工，如果圖紙?jiān)O(shè)計(jì)錯(cuò)誤或由于業(yè)主監(jiān)理工程師指示錯(cuò)誤，則會(huì)直接影響施工時(shí)間，從而導(dǎo)致窩工、停工等，嚴(yán)重的情況會(huì)造成返工。2.3不可預(yù)見(jiàn)因素1.工程地質(zhì)數(shù)據(jù)失真。通常是發(fā)包人提供的水文和工程地質(zhì)數(shù)據(jù)與實(shí)際工程現(xiàn)場(chǎng)不符。如果在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地下文物、古墓、地下建筑等，則未提及承包商提供的勘測(cè)設(shè)計(jì)材料或圖紙，導(dǎo)致施工成本增加、工期延長(zhǎng)。2.法律和貨幣匯率的變化。該索賠是指在投標(biāo)截止前28天后，因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的改變，銀行利率和貨幣匯率發(fā)生了變化，從而導(dǎo)致施工成本的增加，承包商有權(quán)要求發(fā)包人給予一定的補(bǔ)償。3.建筑市場(chǎng)物價(jià)大幅度上漲。建筑市場(chǎng)物價(jià)上漲是普遍現(xiàn)象，但由于物價(jià)上漲太大，使人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)用增加，使工程成本上升。4.不可預(yù)見(jiàn)障礙。因在業(yè)主的影響下延期完工，導(dǎo)致施工過(guò)程中材料、機(jī)械價(jià)格不斷上漲，造成工程成本增加。5.不可抗力因素。簽訂合同時(shí)未能預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，在工程開(kāi)工后不能避免、不能克服的自然災(zāi)害，例如：地震、火災(zāi)、暴亂等等。3建設(shè)工程施工索賠存在的問(wèn)題3.1承包人不敢索賠目前，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)承包商不斷增加，使得建筑項(xiàng)目十分搶手。絕大多數(shù)承包人為了搞好與業(yè)主的關(guān)系，方便今后更多的合作，都不會(huì)對(duì)業(yè)主發(fā)出索賠，甚至不敢索賠。如現(xiàn)場(chǎng)停水停電、機(jī)械閑置等，承包商不敢提出索賠，就只能自己承擔(dān)相應(yīng)的損失。少數(shù)施工單位會(huì)以施工技術(shù)為由提出索賠，但也不敢正面提出索賠，都怕得罪業(yè)主。3.2相關(guān)的法律、法規(guī)還不健全國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)相關(guān)法律還未得到完善，絕大部分承包人也不懂得用法律、法規(guī)來(lái)處理遇到的問(wèn)題。另外，很多人對(duì)索賠認(rèn)識(shí)不足，還誤以為發(fā)生索賠就會(huì)牽連到國(guó)家法律，從而運(yùn)用一些手段，導(dǎo)致發(fā)生更多的損失。實(shí)際上，在國(guó)外很多國(guó)家索賠是很常見(jiàn)的一件事情。索賠是維護(hù)自己權(quán)益的方法，是受國(guó)家法律保護(hù)的。只要承包商履行相應(yīng)的合同，其合理、合法的索賠就應(yīng)該得到補(bǔ)償。3.3不索賠引起的后果大部分承包商投標(biāo)都是為了賺取利潤(rùn)，小部分才是為了打響自己的名聲。如果承包商不索賠必然會(huì)將費(fèi)用加進(jìn)成本里面，投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)就會(huì)明顯增加。報(bào)價(jià)過(guò)高中標(biāo)十分困難的，如果壓低報(bào)價(jià)去投標(biāo)，即使中標(biāo)也很難從中賺取利潤(rùn)。在這種無(wú)利可賺的情況下，施工方進(jìn)行施工會(huì)有很大的壓力，想要賺取利潤(rùn)只能降低成本，嚴(yán)重的就是亂報(bào)工程量、偷工減料，這必然會(huì)使工程質(zhì)量下滑，今后使用的時(shí)候，會(huì)讓業(yè)主付出更多的時(shí)間、資金。4施工索賠程序4.1承包人提出索賠并提交相關(guān)的索賠資料施工過(guò)程中出現(xiàn)索賠事件時(shí)，承包人必須在索賠事件發(fā)生的28天內(nèi)，向業(yè)主或者工程師發(fā)出索賠意向通知，并說(shuō)明要求索賠的事項(xiàng)。如果超過(guò)了這個(gè)時(shí)間范圍，工程師、業(yè)主有權(quán)拒絕這次索賠。同時(shí)，承包人應(yīng)在索賠通知書(shū)發(fā)出后的28天內(nèi)遞交索賠報(bào)告，并應(yīng)向工程師提出延長(zhǎng)工期的要求或（和）提交經(jīng)濟(jì)賠償?shù)乃髻r報(bào)告和相關(guān)的具體的證據(jù)資料。【2】4.2工程師處理索賠

收到索賠報(bào)告后，工程師應(yīng)檢查該索賠的合法性、合理性，工程師需在28天內(nèi)給出答復(fù)，如果覺(jué)得證據(jù)、理由不夠，也可以讓承包人進(jìn)行補(bǔ)充。在此期間如若還發(fā)生索賠事件，承包人應(yīng)該繼續(xù)提交索賠意向通知，如果工程師逾期未答復(fù)，則索賠成立。提出的索賠最終要得到業(yè)主的認(rèn)可，方能得到相應(yīng)的工期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。承包人還擁有最終決定權(quán)，是否接受后終的索賠決定。5建設(shè)工程施工索賠的對(duì)策和技巧收集好索賠證據(jù)為了達(dá)成索賠我們必須做好索賠資料的收集、整理及放置。因?yàn)樗髻r牽扯到業(yè)主利益，所以沒(méi)得真憑實(shí)據(jù)是不行的。做到事實(shí)充分、證據(jù)確鑿就基本可行了，并加以相應(yīng)的合同條款及法律條款，使索賠更具有依據(jù)。在與業(yè)主簽訂施工合同時(shí)應(yīng)請(qǐng)專業(yè)人士與業(yè)主簽訂合同時(shí)，盡可能地考慮周詳，措辭嚴(yán)謹(jǐn)，合同價(jià)款應(yīng)采用可調(diào)價(jià)的方式。并組織專人員研究施工圖紙，爭(zhēng)取找出圖中的錯(cuò)誤、不詳及不符合實(shí)際的地方等等。還得清楚地了解工程場(chǎng)地的條件，是否達(dá)到“三通一平”、土質(zhì)、地下水位高度等等。一些隱蔽的、需要挖土的、需要拆除的工程都必須提前辦理簽證手續(xù)。維持好與業(yè)主和監(jiān)理的關(guān)系監(jiān)理在索賠中發(fā)揮著一定作用的，它關(guān)系到業(yè)主的利益，監(jiān)理就像承包商和業(yè)主之間的一道橋梁，維持好這友誼是必不可少的，對(duì)內(nèi)對(duì)外必須要樹(shù)立好良好的信譽(yù)?？傊?，要搞好大家的關(guān)系，有好的合作，大家都應(yīng)該相互理解與支持，創(chuàng)造一個(gè)良好的索賠氣氛，更有助于工程質(zhì)量的提高。注意談判時(shí)的技巧索賠談判是否成功很大程度上取決于談判的技巧，良好的談判技巧能處進(jìn)交流和溝通，提升索賠的可能性，談判人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相對(duì)靈活的策略，以爭(zhēng)取主動(dòng)。同時(shí)，在談判的過(guò)程中要注重傾聽(tīng)對(duì)方的意見(jiàn)，加強(qiáng)雙方之間的理解，防止談判陷入僵局而對(duì)結(jié)果產(chǎn)生更加不利的影響。5.1索賠計(jì)算方式和款額要適當(dāng)常用的索賠計(jì)算的方法有實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用修正法。實(shí)際費(fèi)用法是建設(shè)工程施工索賠中最常見(jiàn)的方法。該方法是以承包商為施工索賠事件付出的實(shí)際費(fèi)用為準(zhǔn)，向業(yè)主提出準(zhǔn)確的補(bǔ)償費(fèi)用。【3】簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)這種方法就是在實(shí)際費(fèi)用的基礎(chǔ)之上，加上承包商應(yīng)得的相應(yīng)的利潤(rùn)，這就是承包商應(yīng)該得到的索賠費(fèi)用。因?yàn)檫@種方法更加注重平時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的記錄和一系列的單據(jù)等，所以承包人在工程施工的時(shí)候，應(yīng)該組織專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的記錄、資料的收集，為索賠提供準(zhǔn)確的、可靠的數(shù)據(jù)。然而，總費(fèi)用法計(jì)算時(shí)是對(duì)一些方面作出一定的修改，需要進(jìn)行修改的方面有：一是計(jì)算索賠金額的時(shí)期僅限于受事件影響的時(shí)段，而不是整個(gè)工期；二是只計(jì)算在該時(shí)期內(nèi)受影響項(xiàng)目的費(fèi)用，而不是全部工作項(xiàng)目的費(fèi)用；三是不直拉采用原合同報(bào)價(jià)，而是采用在該時(shí)期內(nèi)如未受事件影響而完成該項(xiàng)目的合理費(fèi)用。【4】期限索賠的常用計(jì)算方法包括網(wǎng)絡(luò)圖分析和比例計(jì)算方法。網(wǎng)絡(luò)圖分析方法是根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖分析關(guān)鍵線。如果關(guān)鍵線上的工作被延遲，則總延遲時(shí)間即為擴(kuò)展許可的時(shí)限；如果延遲是非關(guān)鍵線上的工作，該線路因延遲變成關(guān)鍵工作，則延遲時(shí)間和時(shí)間差之間的差可以被延遲；如果延遲之后工作仍然不重要，則將沒(méi)有時(shí)間限制要求。當(dāng)工程量增加時(shí)，比例計(jì)算法主要適用于工期索賠的計(jì)算。使用的公式為：工期索賠價(jià)值=（附加工程量?jī)r(jià)格/原合同總價(jià)）×原合同的總工期。5.2力爭(zhēng)單項(xiàng)索賠避免總索賠總索賠是指在項(xiàng)目完成之前和之后，承包商匯總在施工過(guò)程中未及時(shí)解決的單個(gè)索賠，并進(jìn)行綜合考慮，并提交一份全面的索賠報(bào)告?？偹髻r是對(duì)所有未及時(shí)解決的索賠事件歸納在一起提出索賠，但這樣的索賠效益并不顯著。所以在施工過(guò)程中應(yīng)最好做到單項(xiàng)索賠。5.3創(chuàng)造索賠機(jī)遇在施工過(guò)程中，施工單位必須以業(yè)主或業(yè)主委派的監(jiān)理單位的書(shū)面指令進(jìn)行施工，除非在特殊情況下，要求按口頭指令行事，但在事后應(yīng)該要求業(yè)主給出書(shū)面文件，以避免日后不必要的爭(zhēng)論。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專門(mén)的人員對(duì)施工情況進(jìn)行記錄，結(jié)束后找監(jiān)理人員簽字，使記錄更具真實(shí)性；在施工過(guò)程中，如果發(fā)生一些損失，也應(yīng)該做好記錄，最好是進(jìn)行攝像錄影，使其更加完整；另外，對(duì)于業(yè)主提供的一些材料的質(zhì)量、數(shù)量以及進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間都應(yīng)該做好記錄；施工現(xiàn)場(chǎng)如果發(fā)生停電停水事件也要做好記錄。每一份文件都應(yīng)該得到專門(mén)的負(fù)責(zé)人簽字，保證該文件的完整性；對(duì)于業(yè)主和監(jiān)理的口頭指令、臨時(shí)變更等都應(yīng)該及時(shí)整理成書(shū)面文字，必要之時(shí)還可以采用攝影或錄像的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄。6索賠案列分析6.1索賠案列貴州君誠(chéng)建筑公司修建樓房，用公開(kāi)招標(biāo)的方法選了施工方。施工進(jìn)度由合同雙方確，定并將合同定為可調(diào)價(jià)合同。合同規(guī)定：一旦是由甲方的責(zé)任造成窩工，所需要的費(fèi)用就按原來(lái)的60％計(jì)算。專用條款表明，將高于六級(jí)的大風(fēng)、雨雪等的自然災(zāi)害視為不可抗因素。開(kāi)工后發(fā)生了下列事件：1.業(yè)主提供圖紙時(shí)間延遲，施工不得不延期10天，10人窩工；2.施工方預(yù)定的機(jī)械出故障，延期5天，6人窩工；3.施工現(xiàn)場(chǎng)電路出現(xiàn)問(wèn)題，延誤2天工期，20人窩工；4.較為難遇的大風(fēng)大雨天氣，延誤3天工期，20人窩工。經(jīng)業(yè)主、承包方協(xié)商后決定，索賠費(fèi)用則按人工成本32元每個(gè)工作日，機(jī)械成本200元每班來(lái)計(jì)算，乙方可提出補(bǔ)償15天和13056元索賠的要求。6.2案列分析1.事件1合理，因?yàn)槭菢I(yè)主沒(méi)有及時(shí)提供圖紙所導(dǎo)致的；事件2不合理，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械是承包人負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，所以出現(xiàn)任何的機(jī)械故障都與業(yè)主沒(méi)關(guān)系，被延遲的工期與相應(yīng)的費(fèi)用都由承包人負(fù)責(zé)；事件3只能索賠工期，外部供電故障不是甲方責(zé)任；事件4根據(jù)合同約定只能索賠工期，大雨屬于不可抗力。2.工程師認(rèn)可索賠25天，事件2的5天工期不能索賠。3.延長(zhǎng)工期25天，賠償13056元。該案例說(shuō)明，在簽訂施工合同時(shí)，我們應(yīng)該把施工圖、施工技術(shù)規(guī)范、各種文件等完全弄明白，清楚地知道能夠提出索賠的事項(xiàng)。同時(shí)，我們也需要把自己的工作做好，像機(jī)械故障這種事是完全可以避免的。在建設(shè)施工項(xiàng)目中，每個(gè)崗位都應(yīng)該有專業(yè)人員把控，這樣既能減少不必要的麻煩，也能提高建設(shè)質(zhì)量。7總結(jié)施工索賠非常復(fù)雜，而且又有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，我們要及時(shí)抓住索賠的機(jī)會(huì)，還要收集、整理資