水電建設(shè)集團(tuán)工程局有限公司分包商資源庫(kù)及履約信用評(píng)價(jià)管理辦法VIP

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分包商資源庫(kù)及履約信用評(píng)價(jià)管理辦法第一章總則第一條為了進(jìn)一步提高工程分包管理水平，將信譽(yù)好、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)的分包商納入我局工程分包市場(chǎng)，并完善相關(guān)檔案管理工作，建立分包商資源庫(kù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和我局《工程分包管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合我局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法所稱分包商資源庫(kù)是經(jīng)我局審核進(jìn)入我局工程分包市場(chǎng)，提供各類分包商的一個(gè)管理平臺(tái)。第三條對(duì)分包商履約信用評(píng)價(jià)堅(jiān)持公開(kāi)、公正原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第四條對(duì)分包商堅(jiān)持以引進(jìn)與培育并重，管理與服務(wù)同步，促進(jìn)分包商誠(chéng)信履約、合作共贏。第五條在項(xiàng)目履約過(guò)程中，將分包商納入管理體系，加強(qiáng)分包商的管理培訓(xùn)、技能培訓(xùn)與崗位教育，有目的地培養(yǎng)一批合格的、有實(shí)力的分包隊(duì)伍。第二章管理原則與基本制度第六條分包商的管理應(yīng)堅(jiān)持“互惠互利、長(zhǎng)期合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)性選擇、動(dòng)態(tài)更新"的原則。第七條分包商管理的基本制度：（一）進(jìn)入準(zhǔn)入制：分包商可從項(xiàng)目部申報(bào)評(píng)審資料，也可直接從各公司申報(bào)資料，項(xiàng)目部、公司審核資料，規(guī)范性和真實(shí)性考察通過(guò)的準(zhǔn)其進(jìn)入我局分包商資源庫(kù)。（二） 使用登記制：局建立使用分包商登記制度和分包商現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人登記制度，建立分包商及其現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人臺(tái)帳。（三） 履約評(píng)價(jià)制：各公司應(yīng)建立分包商履約過(guò)程、履約效果的評(píng)價(jià)制度，依據(jù)過(guò)程履約情況，每季度進(jìn)行一次對(duì)分包商的履約信用評(píng)價(jià)。（四） 違約清退制：各公司應(yīng)建立履約不良的分包商違約清退制度，建立履約不良的分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人禁入制度，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重惡意違約行為的分包商，對(duì)其采取清退措施并禁止其進(jìn)入我局分包市場(chǎng)。（五） 分級(jí)管理制：依據(jù)分包商準(zhǔn)入評(píng)審及過(guò)程評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全分包商風(fēng)險(xiǎn)提示的分級(jí)管理制度。第三章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條分包商資源庫(kù)的管理分為三級(jí)，包括局、公司和項(xiàng)目部，局經(jīng)營(yíng)管理部為全局分包商資源庫(kù)歸口管理部門。第九條局經(jīng)營(yíng)管理部門職責(zé)（一） 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和股份公司、我局有關(guān)規(guī)定，制訂我局分包商資源庫(kù)管理的相關(guān)規(guī)定；（二） 負(fù)責(zé)建立我局分包商資源庫(kù)，定期維護(hù)、更新、發(fā)布我局分包商履約評(píng)價(jià)結(jié)果；（三） 及時(shí)、如實(shí)地向股份公司報(bào)送禁止進(jìn)入我局分包市場(chǎng)的“禁入分包商名單”，并做好相關(guān)證據(jù)保存工作；（四） 對(duì)各公司、項(xiàng)目部的分包商資源庫(kù)及履約信用評(píng)價(jià)的管理工作進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和檢查。第十條各公司經(jīng)營(yíng)管理部門為本單位分包商資源庫(kù)的管理部門，其職責(zé)如下：（一） 建立本單位分包商資源庫(kù)，定期維護(hù)、更新，全面地收集項(xiàng)目部與分包商的合作與評(píng)價(jià)情況，對(duì)分包商履約信用評(píng)價(jià)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并及時(shí)、客觀組織內(nèi)部評(píng)價(jià)，形成本單位分包商履約信用定級(jí)名單，每季度定期上報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部；（二） 及時(shí)、如實(shí)地向局報(bào)送禁止進(jìn)入我局分包市場(chǎng)的“禁入分包商名單"及相關(guān)證據(jù)資料；（三） 及時(shí)、準(zhǔn)確地將局發(fā)布的分包商履約信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)送到所屬項(xiàng)目部，便于項(xiàng)目部施工分包時(shí)選擇；（四） 負(fù)責(zé)對(duì)分包商的資質(zhì)及業(yè)績(jī)材料進(jìn)行審核，協(xié)助項(xiàng)目部把好分包商的準(zhǔn)入關(guān)，必要時(shí)由公司組織對(duì)分包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察；（五） 對(duì)項(xiàng)目部的分包商資源庫(kù)及履約信用評(píng)價(jià)的管理工作進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第十一條項(xiàng)目部為本項(xiàng)目分包商資源庫(kù)的管理部門，其職責(zé)如下：（一） 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目新選擇的分包商資料的收集和初審工作,及時(shí)向公司經(jīng)營(yíng)管理部報(bào)送分包商的有關(guān)資料和初審意見(jiàn)；（二） 如實(shí)、全面地記錄與分包商的合作情況。包括但不限于：分包項(xiàng)目履約情況、技術(shù)管理情況、質(zhì)量管理情況、安全管理情況、人員和設(shè)備的到位情況、協(xié)作情況、農(nóng)民工工資的發(fā)放情況等；（三） 客觀、公正地做好分包商的履約信用評(píng)價(jià)工作。對(duì)所屬分包商日常履約信用情況做好記錄，每季度進(jìn)行履約信用評(píng)價(jià)打分并將結(jié)果報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部；（四）“禁入分包商"應(yīng)及時(shí)、如實(shí)地向公司經(jīng)營(yíng)管理部門報(bào)告，并提交相關(guān)證據(jù)資料。第十二條對(duì)于直管項(xiàng)目部，由直管項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理部行使本單位分包商資源庫(kù)的管理職責(zé)，其具體職責(zé)參照公司經(jīng)營(yíng)管理部職責(zé)。第四章分包商資源庫(kù)的準(zhǔn)入及退出管理第十三條對(duì)擬進(jìn)入我局分包商資源庫(kù)的分包商，首次合作的，需向項(xiàng)目部、公司申報(bào)書面資料并在電建工程承包商網(wǎng)（）注冊(cè)填報(bào)資料，由項(xiàng)目部、公司審核資料，規(guī)范性和真實(shí)性考察通過(guò)的準(zhǔn)其進(jìn)入我局分包商資源庫(kù)。第十四條擬進(jìn)入我局分包商資源庫(kù)的分包商提交資料包括但不限于：（一） 分包商基本資料表（二） 分包商企業(yè)簡(jiǎn)介（三） 分包商資質(zhì)證明文件。包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代碼證書、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系證書、環(huán)境管理體系證書、職業(yè)健康安全管理體系證書和企業(yè)獲獎(jiǎng)證書等有效資質(zhì)證明文件的復(fù)印件或掃描件，并加蓋分包商單位公章，由項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)核算部負(fù)責(zé)人審核核對(duì)原件后簽名確認(rèn)，加蓋項(xiàng)目部公章，并寫上“已核，與原件一致''的字樣。（四） 分包商承擔(dān)工程分包的能力1、人力資源情況，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員和特殊工種人員情況，附其有效資格證書復(fù)印件（證書復(fù)印件項(xiàng)目部應(yīng)與原件核對(duì)確認(rèn)，要求同上）；2、 機(jī)械設(shè)備情況，包括自有和租賃設(shè)備，附產(chǎn)權(quán)證明、發(fā)票或租賃合同復(fù)印件（證書復(fù)印件項(xiàng)目部應(yīng)與原件核對(duì)確認(rèn)，要求同上）；3、 財(cái)務(wù)資金情況，包括近三年財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告和營(yíng)業(yè)稅、所得稅發(fā)票復(fù)印件。4、 其它，包括固定資產(chǎn)、抵押、糾紛、訴訟和農(nóng)民工工資支付情況等。確保安全的施工技術(shù)素質(zhì)（包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員等）及特種作業(yè)人員取證情況。施工管理機(jī)構(gòu)、安全體系及其人員配備。保證施工安全的機(jī)械、工器具、計(jì)量器具、安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。安全施工等管理制度（包括各工種、設(shè)備的安全操作規(guī)程、特種作業(yè)人員的審證考核制度、各級(jí)人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全檢查制度、文明生產(chǎn)制度和安全教育制度等）。（五） 分包商在局內(nèi)承建工程情況。包括近五年已完和在建的代表性工程匯總表；各分項(xiàng)工程情況表，包括項(xiàng)目簡(jiǎn)況、分包合同、完工證書、獲獎(jiǎng)證書、發(fā)包方推薦書或發(fā)包方評(píng)價(jià)文件等。（六） 分包商在局外承建工程情況。包括近五年已完或在建的代表性工程匯總表；各分項(xiàng)工程情況表，包括項(xiàng)目簡(jiǎn)況、分包合同、完工證書、獲獎(jiǎng)證書、發(fā)包方評(píng)價(jià)文件等。（七） 分包商近三年安全施工情況。第條提交資料考察通過(guò)的分包商才能進(jìn)入我局分包商資源庫(kù)，初始入庫(kù)為待評(píng)狀態(tài)，項(xiàng)目部對(duì)其每季度進(jìn)行履約信用評(píng)價(jià)，各公司、局根據(jù)情況定期對(duì)其進(jìn)行履約信用定級(jí)。第十六條在局分包商簽訂分包合同前，各公司和項(xiàng)目部要嚴(yán)格審查法定代表人授權(quán)委托書的真實(shí)性，分包商需提供被授權(quán)委托人的勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)證明。第十七條連續(xù)三個(gè)季度，分包商的履約信用評(píng)價(jià)結(jié)果都為不合格的分包商列入“禁入分包商”；分包商在一個(gè)評(píng)價(jià)期內(nèi)有下列情形之一的，其在建分包合同終止后，列入我局“禁入分包商"名單，禁止再次進(jìn)入我局分包市場(chǎng)：（一） 出具不實(shí)的資質(zhì)證明的；（二） 損害我局企業(yè)合法利益的行為的；（三） 以不正當(dāng)手段獲取分包業(yè)務(wù)的；（四） 出現(xiàn)其他不良情況或嚴(yán)重違約者，不能繼續(xù)履行分包合同，或采取措施糾正后仍不能繼續(xù)履行分包合同，并解除合同、令其退場(chǎng)，造成一定影響者。第十八條各公司應(yīng)嚴(yán)格分包監(jiān)督管理。項(xiàng)目部應(yīng)在5日內(nèi)對(duì)確定的禁入分包商填寫《禁入分包商報(bào)告單》（見(jiàn)附表五），并上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部；（子）公司在5個(gè)工作日內(nèi)審查后上報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部；局經(jīng)營(yíng)管理部在5個(gè)工作日內(nèi)審核并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，上報(bào)股份公司，并更新本季度分包商資源庫(kù)。第十九條對(duì)禁入分包商的確定、處理應(yīng)注重合法性、真實(shí)性，其相關(guān)材料和證據(jù)的原件，應(yīng)上報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部長(zhǎng)期保存。第五章分包商的履約信用評(píng)價(jià)第二十條分包商履約信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理和公平、公正、公開(kāi)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)原則。第二十一條項(xiàng)目部對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)履約信用情況進(jìn)行過(guò)程隨時(shí)記錄，按季度考核打分，由項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)核算部匯總每個(gè)分包商評(píng)價(jià)成績(jī)，項(xiàng)目經(jīng)理審定后，每季度末25日?qǐng)?bào)各公司經(jīng)營(yíng)管理部。第二十二條項(xiàng)目部對(duì)分包商的履約信用評(píng)價(jià)主要從分包項(xiàng)目履約、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、財(cái)務(wù)狀況、人員和設(shè)備的到位、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)作、農(nóng)民工工資的發(fā)放以及現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面評(píng)價(jià)打分；對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有分包商進(jìn)行量化評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)具體實(shí)施由項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)層（項(xiàng)目經(jīng)理除外）、項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)人員三個(gè)層級(jí)人員進(jìn)行。第二十三條項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)層主要從分包商的整體履約能力、質(zhì)量、安全環(huán)保意識(shí)、內(nèi)部人員管理，財(cái)務(wù)情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，填寫《分包商履約信用評(píng)價(jià)表（項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層）》（見(jiàn)附表一）；第二十四條項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人分別從進(jìn)度、質(zhì)量、安全環(huán)保、合同談判及結(jié)算、設(shè)備物資、財(cái)務(wù)管理、綜合事務(wù)等方面對(duì)分包商進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，填寫《分包商履約信用評(píng)價(jià)表（項(xiàng)目部部門）》（見(jiàn)附表二）；第二條項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)人員主要包括現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、成本管理人員等。主要對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)在施工現(xiàn)場(chǎng)是否服從生產(chǎn)調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)、是否合理安排現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全環(huán)保、文明施工等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，填寫《分包商履約信用評(píng)價(jià)表（施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員）》（見(jiàn)附表三）；項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)層、部門負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員評(píng)價(jià)打分所占權(quán)重分別為20%、30%、50%o在計(jì)算分包商每次的最終評(píng)價(jià)成績(jī)時(shí)，同類人員的打分取平均值，以上三類人員的評(píng)價(jià)打分按權(quán)重,累加計(jì)算為最終成績(jī)。第二十六條各層級(jí)管理人員在對(duì)分包商評(píng)價(jià)打分的同時(shí)須以文字簡(jiǎn)要評(píng)述打分原因，并簽字確認(rèn)。第二十七條公司經(jīng)營(yíng)管理部每季度末對(duì)各項(xiàng)目上報(bào)的打分結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織經(jīng)營(yíng)管理部、質(zhì)量管理部、安全環(huán)保部、設(shè)備物資部、財(cái)務(wù)資金部、法律事務(wù)專干等進(jìn)行會(huì)審，對(duì)本單位的分包商履約信用評(píng)價(jià)進(jìn)行定級(jí)，形成《在建項(xiàng)目分包商履約信用定級(jí)名單》（見(jiàn)附表四）于下季度首月10日前以正式文件報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部。第二十八條局經(jīng)營(yíng)管理部每季度統(tǒng)計(jì)匯總?cè)挚荚u(píng)結(jié)果，建立臺(tái)帳，更新分包商履約信用定級(jí)名單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后在每季度首月予以發(fā)布。第二十九條在定級(jí)過(guò)程中，出現(xiàn)各公司對(duì)某個(gè)分包商評(píng)價(jià)定級(jí)沖突情況，原則上就低不就高，分包商在多個(gè)項(xiàng)目或分公司所得評(píng)價(jià)得分有差異，經(jīng)局經(jīng)營(yíng)管理部或公司了解情況后，在打分真實(shí)可靠的前提下，以較低分值為準(zhǔn)。第三十條分包商的履約信用評(píng)價(jià)定級(jí)分為以下五級(jí)：（一） AAA級(jí)（優(yōu)秀）：90—100分；（二） AA級(jí)（良好）：80-90分；（三） A級(jí)（合格）：70-80分；（四） 不合格：70分以下；（五） 待評(píng)：履約未滿一季度暫未定級(jí)；第三十一條首次進(jìn)入我局高等級(jí)分包商需滿足的條件（一）AAA級(jí)分包商除考評(píng)成績(jī)達(dá)到規(guī)定外，還需滿足在我局至少圓滿履行完三個(gè)以上分包合同且已進(jìn)入我局分包市場(chǎng)滿三年；（-）AA級(jí)的分包商除考評(píng)成績(jī)達(dá)到規(guī)定外，還需滿足在我局至少圓滿履行完兩個(gè)以上分包合同且已進(jìn)入我局分包市場(chǎng)滿二年。第六章履約信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第三十二條履約信用評(píng)價(jià)定級(jí)結(jié)果與選擇分包商掛鉤（一） 優(yōu)先選擇已列入我局分包商資源庫(kù)中AAA、AA等級(jí)的分包商。（二） 禁止使用分包商資源庫(kù)“禁入分包商”；禁止“禁入分包商"負(fù)責(zé)人或被授權(quán)人進(jìn)入我局分包市場(chǎng)。第三十三條分包商履約信用等級(jí)與參與我局分包工程數(shù)量掛鉤履約信用等級(jí)為AAA的分包商，最多可在全局范圍內(nèi)4個(gè)（含）以內(nèi)項(xiàng)目部分包工程；履約信用等級(jí)為AA的分包商，最多可在全局范圍內(nèi)3個(gè)（含）以內(nèi)項(xiàng)目部分包工程；履約信用等級(jí)為A的分包商，最多可在全局范圍內(nèi)2個(gè)（含）以內(nèi)項(xiàng)目分包工程；待評(píng)分包商，最多可在全局范圍內(nèi)一個(gè)項(xiàng)目分包工程。履約信用評(píng)價(jià)為不合格的分包商，在評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布期內(nèi)，禁止在全局范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。第七章罰則第三十四條任何單位或個(gè)人不得對(duì)外泄露或公示分包商資源庫(kù)資料，禁止將股份公司承包商網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)用戶帳號(hào)外傳，禁止發(fā)表對(duì)分包商具有攻擊性和侮辱性的內(nèi)容，否則承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。第三條任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列違紀(jì)違規(guī)行為：（一）在股份公司或局“禁入分包商"名單公布后，仍繼續(xù)與“禁入分包商”簽訂新的分包合同并委托施工；（二） 在合格分包商資源庫(kù)外選擇分包商時(shí)，未按規(guī)定進(jìn)行審查、批準(zhǔn)和備案的；（三） 不按規(guī)定建立分包商、分包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人登記制度，不按規(guī)定建立分包商評(píng)級(jí)管理制度，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的;（四） 瞞報(bào)、虛報(bào)本單位的合格分包商名單、不合格分包商名單和分包商合作、考核、評(píng)價(jià)情況。第三十六條分包商在履約過(guò)程中，發(fā)生質(zhì)量、安全事故，或者發(fā)生其他不良行為，致使企業(yè)形象榮譽(yù)受損，造成重大損失時(shí)，按下列規(guī)定予以處罰。（一）發(fā)生安全事故的按照以下（表一）規(guī)定進(jìn)行處罰：表一:序號(hào)安全事故等級(jí)處罰規(guī)定處罰程序備注1施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患，未按期整改或態(tài)度惡劣拒不整改。對(duì)分包商給予書面警告一次，在警告發(fā)出三個(gè)月內(nèi)禁止在公司范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。由項(xiàng)目部書面文件報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)正式通知。2一般事故對(duì)分包商給予黃牌警告一次，在警告發(fā)出一年內(nèi)禁止在全局范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。由項(xiàng)目部書面文件報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后正式文件報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，下發(fā)正式通知。3較大事故對(duì)分包商給予紅牌警告一次，在警告發(fā)出兩年內(nèi)禁止在全局范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。4重大事故或特別重大事故將其列入“禁入分包商名單”，禁止進(jìn)入我局分包市場(chǎng)。按照“禁入分包商”上報(bào)程序執(zhí)行。備注：安全事故等級(jí)劃分按照《水電局安全事故管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。（二）發(fā)生質(zhì)量事故的按照以下（表二）規(guī)定進(jìn)行處罰:表二：

序號(hào)質(zhì)量事故分類處罰規(guī)定處罰程序備注1施工現(xiàn)場(chǎng)存在質(zhì)量隱患未按期整改或拒不整改態(tài)度惡劣。對(duì)分包商給予書面警告一次，在警告發(fā)出三個(gè)月內(nèi)禁止在公司范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。由項(xiàng)目部書面文件報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意，下發(fā)正式通知。2質(zhì)量缺陷對(duì)分包商給予書面警告一次，在警告發(fā)出六個(gè)月內(nèi)禁止在公司范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。3一般質(zhì)量事故對(duì)分包商給予黃牌警告一次，在警告發(fā)出一年內(nèi)禁止在全局范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。由項(xiàng)目部書面文件報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后正式文件報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，下發(fā)正式通知。4較大質(zhì)量事故對(duì)分包商給予紅牌警告一次，在警告發(fā)出兩年內(nèi)禁止在全局范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。5重大質(zhì)量事故或特大質(zhì)量事故將其列入“禁入分包商名單"，禁止進(jìn)入我局分包市場(chǎng)。按照“禁入分包商”上報(bào)程序執(zhí)行。備注：質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)按照《水電局工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定執(zhí)行。（三）其他不良行為按照以下（表三）進(jìn)行處罰表三:序號(hào)不良行為分類處罰規(guī)定處罰程序1拒不執(zhí)行實(shí)名制管理要求。對(duì)分包商給予書面警告一次，在警告發(fā)出三個(gè)月內(nèi)禁止在公司范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。由項(xiàng)目部書面文件報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意，下發(fā)正式通知。2偷工減料行為較為嚴(yán)重的。對(duì)分包商給予書面警告一次，在警告發(fā)出六個(gè)月內(nèi)禁止在公司范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。3發(fā)現(xiàn)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資行為。對(duì)分包商給予黃牌警告一次，在警告發(fā)出一年內(nèi)禁止在全局范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。由項(xiàng)目部書面文件報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后正式文件報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，下發(fā)正式通知。4因惡意欠薪造成群體上訪事件或其他行為致使企業(yè)形象榮譽(yù)受損的。對(duì)分包商給予紅牌警告一次，在警告發(fā)出一年內(nèi)禁止在全局范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)。5多次惡意鼓動(dòng)農(nóng)民工上訪鬧事或其他情節(jié)特別嚴(yán)重行為造成惡劣影響的。將其列入“禁入分包商名單”，禁止進(jìn)入我局分包市場(chǎng)。按照“禁入分包商”上報(bào)程序執(zhí)行。（四）分包商在接受處罰期內(nèi)連續(xù)受到兩次書面警告或年度累計(jì)受到三次書面警告，由公司以正式文件報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部，對(duì)其給予黃牌警告一次，在警告發(fā)出一年內(nèi)禁止在全局范圍內(nèi)承接新的業(yè)務(wù)和參與投標(biāo)；分包商累計(jì)受到三次黃牌警告或兩次紅牌警告，由公司以正式文件報(bào)局經(jīng)營(yíng)管理部，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，由局經(jīng)營(yíng)管理部將其列入“禁入分包商”名單，禁止進(jìn)入我局分包市場(chǎng)。第八章附則第三十七條本辦法適用于我局國(guó)內(nèi)所有在建項(xiàng)目中分包商的管理。國(guó)際工程中使用國(guó)內(nèi)分包商的，其分包商管理適用此辦法;使用國(guó)外分包商的，由海外事業(yè)部參照此辦法逐步完善國(guó)外分包商的管理。第三十八條本辦法解釋權(quán)歸局經(jīng)營(yíng)管理部；本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，原局《合格分包商資源庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。附表：1.《分包商履約信用評(píng)價(jià)表（項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層）》《分包商履約信用評(píng)價(jià)表（項(xiàng)目部職能部門）》《分包商履約信用評(píng)價(jià)表（項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)人員）》《在建項(xiàng)目分包商履約信用定級(jí)名單》《禁入分包商報(bào)告單》附表一:分包商履約過(guò)程評(píng)價(jià)表（項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層）

序號(hào)考核內(nèi)容考核分值考核得分考核意見(jiàn)備注1人事行政管理：管理人員、技術(shù)工人配備；按國(guó)家《勞動(dòng)法》規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同、人員設(shè)備投保、年內(nèi)人員流動(dòng)情況。202財(cái)務(wù)管理：?jiǎn)T工工資及時(shí)發(fā)放、合理分配、無(wú)克扣拖欠；遵循稅法、依法納稅、無(wú)偷稅漏稅。203生產(chǎn)管理：較好地與發(fā)包單位配合，技術(shù)交底后能自行組織施工；能按要求工期完成施工任務(wù)，質(zhì)量合格率100%；對(duì)質(zhì)量過(guò)程嚴(yán)格控制，較強(qiáng)的自檢能力，與發(fā)包單位就質(zhì)量問(wèn)題溝通；分包合同履約情況、生產(chǎn)進(jìn)度控制情況。404安全與環(huán)保：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方政府有關(guān)規(guī)定和發(fā)包單位的各項(xiàng)制度；無(wú)打架斗毆、滋事堵門等擾亂治安的行為和事件；做好安全無(wú)事故、文明施工無(wú)違章。20分包商名稱:項(xiàng)目名稱:日期:年月曰分包商名稱:項(xiàng)目名稱:日期:年月曰考核人:

附表二:分包商履約過(guò)程評(píng)價(jià)表（部門）序號(hào)考核內(nèi)容考核具體項(xiàng)目分值得分考核意見(jiàn)1.1安全方面（20分）發(fā)生停工整頓（不分規(guī)模大?。?安全環(huán)保部：1.2發(fā)生未遂（記錄）事故41.3發(fā)生人身、機(jī)械事故及小型火災(zāi)41.4所屬單位人員發(fā)生違章情況41.5施工單位的安全文明藉工情況42.1質(zhì)量方面（25分）出現(xiàn)一般質(zhì)量事故、涉及的質(zhì)量目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)5質(zhì)量管理部：2.2出現(xiàn)工藝問(wèn)題，造成停工整改或較大返工整頓52.3被監(jiān)理、業(yè)主下令停工整改52.4復(fù)檢驗(yàn)收一次未通過(guò)52.5終檢驗(yàn)收一次未通過(guò)53.1進(jìn)度方面（15分）一般項(xiàng)目未按進(jìn)度計(jì)劃完成5工程管理部：3.2重大項(xiàng)目未按進(jìn)度計(jì)劃完成53.3形象進(jìn)度未按進(jìn)度計(jì)劃完成55.1合同談判及結(jié)算（16分）報(bào)價(jià)合理、價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)及其他現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比4經(jīng)營(yíng)核算部：5.2現(xiàn)場(chǎng)委托工程完成及時(shí)，無(wú)特殊要求45.3按照合同規(guī)定履約，.服從現(xiàn)場(chǎng)管理45.4合同結(jié)算中無(wú)無(wú)理要求，服從經(jīng)營(yíng)結(jié)算工作46.1設(shè)備物資（4分）現(xiàn)場(chǎng)配備設(shè)備物資滿足施工要求，材料使用規(guī)范4項(xiàng)目設(shè)備物資部7.1財(cái)務(wù)管理（4分）分包商農(nóng)民工工資按時(shí)支付4項(xiàng)目財(cái)務(wù)資金部8.1綜合事務(wù)（16分）人員進(jìn)退場(chǎng)及時(shí)性、特殊工種證件有效及使用規(guī)范性4綜合辦公室：8.2分包隊(duì)伍的文明建設(shè)（施工著裝整齊、胸卡侃戴）情況48.3宿舍、食堂衛(wèi)生及生活區(qū)個(gè)人行為文明管理的規(guī)范性48.4生活區(qū)用水用電（大功率電器、燈長(zhǎng)明等現(xiàn)象）的規(guī)范性4合計(jì)100分包商名稱:項(xiàng)目名稱:日期： 年月曰

附表三:分包商履約過(guò)程評(píng)價(jià)表（項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)人員）項(xiàng)目名稱： 日期：年月曰序號(hào)考核具體項(xiàng)目分