《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商評(píng)定指南》（公開征求意見稿）

1T/XXXXXXX—XXXX網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商評(píng)定指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車”）線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的基礎(chǔ)資格和運(yùn)營(yíng)條件，同時(shí)包含了對(duì)網(wǎng)約車線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商進(jìn)行評(píng)價(jià)的指標(biāo)及參考等級(jí)評(píng)定等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于網(wǎng)約車線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的評(píng)定，可作為地方行政主管部門、網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理、開展合作的參考依據(jù)，也可作為網(wǎng)約車駕駛員選擇網(wǎng)約車線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的參考。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則GB/T20001（所有部分）標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則JT/T1068-2016網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者app-basedride-hailingoperator以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的企業(yè)法人（簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者”）。3.2網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車app-basedride-hailingvehicle依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛（簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車車輛”）。3.3網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員app-basedride-hailingdriver依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的駕駛員（簡(jiǎn)稱“網(wǎng)約車駕駛員”）。3.4網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商app-basedride-hailingleasingcompany以其所有或管理的網(wǎng)約車車輛為基礎(chǔ)，與網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約車駕駛員簽訂合作協(xié)議/車輛租賃協(xié)議，開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)相關(guān)服務(wù)的企業(yè)法人（簡(jiǎn)稱“線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商”）。3.5主體資格經(jīng)當(dāng)?shù)厣淌碌怯洐C(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)的企業(yè)法人或分支機(jī)構(gòu)，所有或管理車輛取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的獨(dú)立主體。3.6場(chǎng)地具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且具備運(yùn)營(yíng)管理所需的基本辦公條件（含辦公區(qū)、培訓(xùn)場(chǎng)地、檔案管理和其他功能所必備的場(chǎng)地）。3.7人員配備與實(shí)際管理車隊(duì)規(guī)模相適應(yīng)的，具備相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和能力的司機(jī)管理、車輛管理、安全管理、培訓(xùn)管理、檔案管理及綜合管理等職能人員。2T/XXXXXXX—XXXX3.8管理規(guī)范應(yīng)擁有相對(duì)健全的內(nèi)部管理制度及工作流程，與上下游主體簽訂協(xié)議，并按照行政主管部門及網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的要求進(jìn)行管理。4運(yùn)營(yíng)條件4.1運(yùn)營(yíng)基本條件4.1.1接入網(wǎng)約車平臺(tái)的車輛應(yīng)取得公安部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車牌照和行駛證，取得服務(wù)所在地出租汽車行業(yè)主管部門核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。4.1.2簽約租賃車輛的駕駛員應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。4.1.3與駕駛員簽訂車輛租賃合同，主動(dòng)向駕駛員告知網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需提前告知的內(nèi)容，并取得駕駛員的書面確認(rèn)。4.2日常運(yùn)營(yíng)管理要求4.2.1應(yīng)對(duì)車輛及駕駛員檔案進(jìn)行管理，建立車輛及駕駛員檔案管理機(jī)制。4.2.2確保接入網(wǎng)約車平臺(tái)的車輛經(jīng)過(guò)正常的維修、保養(yǎng)、年檢，車輛狀況及證照手續(xù)符合運(yùn)營(yíng)條件。4.2.3確保接入網(wǎng)約車平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的車輛已購(gòu)買網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)相關(guān)的保險(xiǎn)。4.2.4按照政府和網(wǎng)約車平臺(tái)要求，向駕駛員解讀、宣貫管理部門及網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)布的服務(wù)規(guī)范、要求及政策，并提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)支持。4.2.5通過(guò)管理咨詢等方式提升駕駛員服務(wù)能力與品質(zhì)。4.2.6配合網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和管理部門做好群體維穩(wěn)、車輛節(jié)能減排等工作。5評(píng)定指南5.1評(píng)估原則能夠全面、系統(tǒng)反映線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的綜合能力,按照不同評(píng)估指標(biāo)分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五個(gè)等級(jí)。AAAAA級(jí)最高，依次降低。5.2評(píng)估組織實(shí)施本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)給出普適性的評(píng)價(jià)指標(biāo)及參考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，由中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織，中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。5.3評(píng)估指標(biāo)表1評(píng)估指標(biāo)及參考評(píng)分分值5上5000萬(wàn)~2000萬(wàn)~1000萬(wàn)~下53T/XXXXXXX—XXXX5上5000萬(wàn)~2000萬(wàn)~1000萬(wàn)~下551000~下5上自營(yíng)500~1000~自營(yíng)300~靠車500~自營(yíng)100~靠車300~驗(yàn)驗(yàn)驗(yàn)員員員※營(yíng)1000~驗(yàn)4T/XXXXXXX—XXXX懷員動(dòng)訓(xùn)動(dòng)注1：所有加※指標(biāo)為城市差異化指標(biāo)，可依據(jù)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)整體水平設(shè)立本地化參考評(píng)分劃分細(xì)項(xiàng)。注2：年網(wǎng)約車相關(guān)營(yíng)業(yè)收入指企業(yè)通過(guò)網(wǎng)約車業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的收入總額，包括提供注3：業(yè)務(wù)輻射面是指在企業(yè)市場(chǎng)覆蓋范圍內(nèi)，可以承接并完成企業(yè)基本業(yè)務(wù)的分支表2評(píng)估得分與對(duì)應(yīng)等級(jí)5.4評(píng)估周期每半年度可評(píng)估一次。5.5評(píng)估程序5.5.1初次申請(qǐng)?jiān)u估工作流程參評(píng)企業(yè)按照自檢→申請(qǐng)→初審→再審→現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估→審定→公示→通告→授牌的流程完成評(píng)估。評(píng)估工作的具體流程按照《網(wǎng)約車線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商評(píng)定申報(bào)與審核辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5T/XXXXXXX—XXXX5.5.2復(fù)核申請(qǐng)線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商評(píng)定實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為三年，有效期屆滿前半年內(nèi)由中城交協(xié)評(píng)價(jià)委統(tǒng)一組織安排復(fù)核工作。復(fù)核流程參照本指南6.5.1，原則上仍由首次獲得資質(zhì)時(shí)的審核機(jī)構(gòu)執(zhí)行具體操作，且不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。6評(píng)定結(jié)果應(yīng)用6.1評(píng)級(jí)掛牌評(píng)級(jí)結(jié)果在線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商企業(yè)醒目位置予以掛牌公示。6.2評(píng)級(jí)調(diào)整企業(yè)獲得相應(yīng)的資質(zhì)后，因經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、設(shè)備設(shè)施條件有重大改善，各方面條件達(dá)到更高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，企業(yè)可以提出升級(jí)申請(qǐng)，升級(jí)企業(yè)評(píng)定流程按本指南6.5.1辦理。線下運(yùn)營(yíng)服務(wù)商在評(píng)級(jí)掛牌后，如有違反當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定或違背本評(píng)定指南的，發(fā)牌單位將對(duì)其進(jìn)行摘牌或降級(jí)處理。每家企業(yè)每半年可申請(qǐng)參與評(píng)估，根據(jù)最新評(píng)估情況重新發(fā)布等級(jí)評(píng)定結(jié)果。6.