品質(zhì)生活特色慢行-以南通市慢行系統(tǒng)規(guī)劃為例

品質(zhì)生活特色慢行——以南通市慢行系統(tǒng)規(guī)劃為例 【摘要】慢行系統(tǒng)不僅是交通方式，也是城市活動系統(tǒng)的重要組成部分，連接與生活、娛樂、 交往緊密相關(guān)的空間。慢行系統(tǒng)規(guī)劃的編制應(yīng)超越傳統(tǒng)的交通規(guī)劃，超越道路網(wǎng)絡(luò)塑造慢行 網(wǎng)絡(luò)，超越道路空間塑造慢行空間，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市旅游規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城 保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，重視綠地空間及濱水空間的功能拓展，形成具有城市特色的慢行系統(tǒng)， 提升城市品質(zhì)，為市民提供豐富多樣的出行體驗。本文以南通市為例探討特色慢行系統(tǒng)的構(gòu) 建方法，重點包括：廣覆蓋多層次的共享綠道體系、特色街規(guī)劃、林蔭路規(guī)劃等。 【關(guān)鍵詞】慢行交通；特色慢行；綠道；林蔭路；特色街 l、慢行系統(tǒng)概述 城市慢行交通是指步行或自行車等以人力為空間移動動力的交通系統(tǒng)，由步行交通與自 行車交通兩部分組成。慢行空間是指慢行空間周圍的城市空間要素，包含慢行交通空間和公 共空間。慢行系統(tǒng)是慢行交通的空間載體，是完成慢行活動的各種物質(zhì)空間要素的總和，空 間形態(tài)上包括慢行分區(qū)和單元、慢行路徑、慢行節(jié)點等?？傮w來說，慢行系統(tǒng)不僅僅是交通 方式，它也是城市活動系統(tǒng)的重要組成部分，連接與生活、娛樂、交往緊密相關(guān)的空間，提 供豐富多樣的出行體驗，隱含著公平和諧、以人為本和可持續(xù)發(fā)展的理念，慢行系統(tǒng)的發(fā)展 關(guān)系到整個城市的發(fā)展，直接影響人們的日常生活和出行，不同程度的改變城市的交通結(jié)構(gòu)。 圖1慢行交通概念體系 2、特色慢行系統(tǒng)構(gòu)建 南通濱江臨海，河道水網(wǎng)稠密，以其“山水相依”、“城河相擁”的格局形成了獨特的山 水城市景觀。市中心區(qū)濠河是南通千年歷史的見證，獨特的“寶葫蘆”型護城河水系由自然 水系經(jīng)人工挖掘而形成，河道寬窄變化有序，是具有休閑、文化、生態(tài)等功能的城市型風(fēng)景 區(qū)。在中心城區(qū)，通呂運河、海港引河等組成了第二道環(huán)狀水系。隨著建成區(qū)的擴大，在中 心城區(qū)外圍已形成了由長江、九圩港、團結(jié)河、興石河、營船港、通啟運河等組成的第三道 水環(huán)。南郊的五山(狼山、軍山、劍山、馬鞍山、黃泥山)是江蘇六大風(fēng)景名勝區(qū)之一，其 中狼山列我國佛教八小名山之首，雄峙江邊，山姿秀麗。五山以別具一格的“水石盆景”之 美而久負(fù)盛名。此外，南通市還有眾多歷史地段和歷史遺跡，自古有“崇川福地”的美譽， 1 豐富的資源可以作為構(gòu)建特色慢行系統(tǒng)的大舞臺。 圖2南通市山水環(huán)境 南通市特色慢行系統(tǒng)不僅是交通環(huán)境的構(gòu)建，也是景觀環(huán)境空間的串聯(lián)，要與景區(qū)、商 業(yè)核心區(qū)、河道綠帶、特色街區(qū)等密切結(jié)合,同時要與交通航運、公交、地鐵等交通方式有 效銜接，形成環(huán)網(wǎng)相宜、便捷閑適的特色慢行交通系統(tǒng)。特色慢行系統(tǒng)的構(gòu)建重點包括：廣 覆蓋多層次的共享綠道體系、特色街規(guī)劃、林蔭路規(guī)劃及等。 3、特色慢行系統(tǒng)規(guī)劃 3.1、綠道規(guī)劃 3.1.1、綠道概念 南通市綠道主要沿著河濱、綠地、風(fēng)景道路建立，內(nèi)設(shè)可供行人和騎車者進入的景觀游 憩線路，連接主要的公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)等。綠道在滿 足通行的同時，保留足夠的綠地空間，提供舒適、美觀的生態(tài)廊道。其中綠地寬度≥20米 時，設(shè)置休閑步行及休閑自行車共享道；20米≥綠地寬度≥10米時，設(shè)置休閑步行道或休 閑自行車道；綠地寬度≤10米時，設(shè)置休閑步行道，不設(shè)置自行車道。以專用路權(quán)的休閑 道為主，部分條件困難處可局部借助城市道路。綠道將各種有價值的自然和人文資源串聯(lián) 起來，可以彰顯城市的文化魅力，充分體現(xiàn)城市特色，也可以為人們提供更多貼近自然的場 所,同時可提供大量的戶外交往空間，增進居民之間的融合與交流。 3.1.2、綠道構(gòu)成 綠道通常包括由自然因素所構(gòu)成的綠廊系統(tǒng)和為滿足綠道游憩功能所配建的人工系統(tǒng) 兩部分組成。綠道與城市交通系統(tǒng)相對獨立又相互連通，為休閑、購物和觀光等多目的的非 機動化出行服務(wù)。人工系統(tǒng)一般由以下內(nèi)容構(gòu)成： （1）慢行道：包括自行車道、步行道、無障礙道等。 2 （2）發(fā)展節(jié)點：包括風(fēng)景名勝區(qū)和人文景點等重要公共游憩空間。 （3）標(biāo)識系統(tǒng)：包括標(biāo)識牌、引導(dǎo)牌和信息牌等標(biāo)識設(shè)施。 （4）基礎(chǔ)設(shè)施：包括出入口、停車場、環(huán)境衛(wèi)生、照明、通訊等設(shè)施。 （5）服務(wù)系統(tǒng)：包括休憩、換乘、租售、咨詢、救護、保安等設(shè)施。 3.1.3、南通市綠道總體規(guī)劃 南通市綠道主要分為兩個層次，即城市綠道和社區(qū)綠道。城市綠道是指連接城市內(nèi)重要 功能組團，對城市生態(tài)系統(tǒng)與慢行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有重要意義的綠道。南通市城市綠道根據(jù)所處 區(qū)位和目標(biāo)功能不同，分為2類：都市型和生態(tài)型。都市型主要集中在城市建成區(qū)，依托人 文景區(qū)、公園廣場、水系和道路兩側(cè)的綠地設(shè)立；生態(tài)型主要沿城市外圍的河流、及高速公 路沿線設(shè)立，保護南通地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和保障生物多樣性。 圖3城市綠道規(guī)劃 其中，濱江綠道聯(lián)系九圩港綠道、城市綠谷公園、濱江大橋橋頭公園、任港公園、姚港 公園，主要聯(lián)系港閘、崇川、開發(fā)區(qū)三城區(qū)，體現(xiàn)濱江城市風(fēng)貌，為都市型城市綠道；通呂 運河綠道聯(lián)系濱江大橋橋頭公園、節(jié)制閘公園、五星公園、濠河風(fēng)景區(qū)、通呂運河綠、通州 南山湖公園，主要聯(lián)系港閘、崇川、通州三城區(qū)，可提供休閑、健身等場所，為都市型城市 綠道；通啟運河綠道聯(lián)系濱江綠道、開發(fā)區(qū)能達中心、能達公園、新江海河綠道，是開發(fā)區(qū) 的主要綠帶，具有景觀、休閑、生態(tài)防護等功能，為都市型城市綠道；新江海河綠道聯(lián)系通 州區(qū)光和公園、人民公園、濱河公園、通呂運河綠道、通啟運河綠道、老洪港風(fēng)景區(qū)綠道、 濱江綠道，具有改善生態(tài)環(huán)境和保障生物多樣性的功能，為生態(tài)型城市綠道。 城市綠道服務(wù)設(shè)施共分為2級，分別為一級服務(wù)中心、二級服務(wù)點。一級服務(wù)中心結(jié)合 綠道主要節(jié)點、城鎮(zhèn)及景區(qū)布局，設(shè)置8處，間距約15km。服務(wù)中心配置信息咨詢亭、游 3 客中心、醫(yī)療點、露營點、燒烤垂釣點、治安點、消防點。二級服務(wù)點協(xié)調(diào)一級服務(wù)中心布 局，結(jié)合綠廊沿線布置，設(shè)置11處。間距約5km。服務(wù)點配置信息咨詢亭、飲水和快餐等 服務(wù)。 社區(qū)綠道是指結(jié)合城市濱水系統(tǒng)、綠地規(guī)劃，連接重要景區(qū)、城市公園、廣場等休閑、 旅游資源點。在城市綠道的框架內(nèi)，協(xié)調(diào)山水景觀與城市景觀的關(guān)系，結(jié)合社區(qū)綠道，形成 “三環(huán)、四廊、九脈、多線”慢行綠道網(wǎng)?！叭h(huán)”指濠河環(huán)、通呂運河、海港引河、長江 綠化帶中環(huán)及通呂運河、新江海河、長江綠化帶大環(huán)；“四廊”指通呂運河綠廊、通啟運河 綠廊、新江海河綠廊、濱江綠廊（長江綠化帶）；“九脈”指通津九脈；“多線”指其它濱水 慢行道。 圖4南通市綠道規(guī)劃 社區(qū)綠道分為四類：城市風(fēng)貌型：主要彰顯南通城市特色與風(fēng)貌，如濠河環(huán)；休閑游憩 型：主要位于生活區(qū)并提供居民休閑游憩功能，如豎石河通廊、金西豎河通廊；自然景觀型， 突顯城市自然景觀，如褲子港河通廊；生態(tài)防護型，主要位于生活區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)之間，如永興 河通廊。 3.1.4、綠道規(guī)劃設(shè)計要點 根據(jù)南通市特點，建設(shè)南通綠道網(wǎng)，要在以下三個方面著力:一是“可到達”，構(gòu)建高效 集散交通體系，提升綠道的交通可達性。二是“可轉(zhuǎn)換”，依托濱水空間、綠地空間邊緣或 內(nèi)部的樞紐、公共自行車停車、旅游集散中心等設(shè)施，實現(xiàn)內(nèi)外交通、快慢交通之間的銜接； 4 三是“可觀賞”，保障城市空間與交通體系有機融合，打造整體連續(xù)的風(fēng)景線，依托交通展 示城市文化，具體規(guī)劃策略有： （1）分析不同區(qū)段綠道的功能定位，主要客流構(gòu)成及不同客流出行方式和出行需求。 （2）確定慢行道的規(guī)劃定位和景觀主題，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、舒適的慢行空間。 （3）休閑道沿線規(guī)劃綠地公園等開敞空間，并布置服務(wù)設(shè)施。 （4）在實施公交優(yōu)先的基礎(chǔ)上整合慢行系統(tǒng)與公共交通：結(jié)合公共交通開放共享路徑 或設(shè)置出入口，確保市民或游客能夠方便進出綠道；結(jié)合公交站點、軌道站點及開敞空間設(shè) 置公共自行車等。促使更多的短距離出行的人采用慢行系統(tǒng)，并促使長距離的出行采用慢行 系統(tǒng)加公交的組合方式。 （5）休閑道需穿越城市道路的應(yīng)設(shè)置休閑道專用過街體系，配套隔離樁等安全設(shè)施， 有條件時，可采用下穿或上跨模式。 （6）合理設(shè)置停車場，實現(xiàn)小汽車與慢行交通的轉(zhuǎn)換。 （7）游船碼頭應(yīng)與休閑道協(xié)調(diào)設(shè)置。 （8）完善慢行標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計，增強慢行交通識別性。 以南通市濠河區(qū)體育公園處綠道為例，結(jié)合地鐵二號線規(guī)劃一處跨河通道增設(shè)兩側(cè)綠道 的可達性，并結(jié)合地鐵的出入口增設(shè)公共自行車租賃點，滿足綠道的功能要求。 圖5南通市綠道規(guī)劃 3.2、林蔭路規(guī)劃 林蔭路指人行道以及自行車車道的綠蔭覆蓋率達到90%以上定道路。林蔭路可以豐富南 通文化內(nèi)涵，體現(xiàn)通獨特的空間特色和樹種特色，并可滿足市民的出行安全舒適、游賞景觀 宜人等基本需求。 構(gòu)建林蔭路最核心的要素包括林，即樹種、樹形的選擇；蔭，即綠蔭覆蓋率和路，即道 路斷面。為滿足林蔭路的構(gòu)建，道路應(yīng)該有較寬的人行道，即人行道的空間滿足樹池以及行 人有效通行空間的要求（如表1所示），同時三幅路、四幅板的道路側(cè)分帶寬度滿足種植喬 木的要求，一般來說，側(cè)分帶動寬度不應(yīng)小于2米。 5 表1不同區(qū)域林蔭路人行道的最小寬度（米）區(qū)段類型一般情況商業(yè)中心區(qū)、大型公共建筑、樞紐等人流集聚區(qū)道路等級主干路4.56.5次干路3.54.5支路3.03.5 人行道寬度不滿足表1要求時，可將建筑前區(qū)融于道路工程建設(shè)，實現(xiàn)一體化的慢行空 間建設(shè)，在保證慢行有效通行空間的前提下建設(shè)為林蔭路。南通市慢行系統(tǒng)規(guī)劃中對道路規(guī) 劃斷面進行了校核，使得道路斷面在滿足各類交通的空間和隔離要求、市政管線建設(shè)要求、 綠化景觀要求等的前提下，滿足林蔭路的構(gòu)建需求。以南通市城市次干路北二環(huán)為例，原規(guī) 劃斷面如圖6所示，根據(jù)本次規(guī)劃，增加人行道空間，為構(gòu)建林蔭路創(chuàng)造條件。南通市特色 慢行系統(tǒng)規(guī)劃中提出南通市新建道路均應(yīng)滿足林蔭路建設(shè)要求，現(xiàn)狀道路應(yīng)結(jié)合建筑退讓 等，在保證慢行有效通行空間的前提下滿足林蔭路的需求，無法改造的道路應(yīng)不超過全市建 成道路的20%。 圖6北二環(huán)原規(guī)劃斷面 圖7北二環(huán)優(yōu)化斷面 南通市林蔭路的構(gòu)建應(yīng)注重視線的通暢，在交通節(jié)點、過街處等步行關(guān)鍵地段設(shè)置的綠 化要注意高度以確保視線通暢。同時，綠化必須與周圍的環(huán)境、分區(qū)和單元的特點相協(xié)調(diào)， 體現(xiàn)出開放式設(shè)計的特點，展現(xiàn)出一種引領(lǐng)和營造周圍空間環(huán)境的氣質(zhì)。 3.3、慢行環(huán)境規(guī)劃 南通市特色慢行系統(tǒng)規(guī)劃以營造“生態(tài)、安適、漫城”的慢行環(huán)境為目標(biāo)，將慢行環(huán)境 規(guī)劃分為整體意向和環(huán)境指引兩部分。其中，整體意向包括整體環(huán)境規(guī)劃和特色路徑，環(huán)境 指引包括空間環(huán)境、設(shè)施環(huán)境和景觀環(huán)境。 3.3.1整體環(huán)境 規(guī)劃在“一軸一環(huán)八射”城市快速路景觀、“三十三橫二十八縱”的城市主次干路景觀 6 的框架下，打造環(huán)境優(yōu)美、慢行友好的生活網(wǎng)慢行環(huán)境。結(jié)合“三環(huán)、七廊、九脈、多線” 的休閑步行網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成具有南通城市特色的慢行休閑環(huán)境體系。其他步行街、區(qū)，公園、 廣場以宜人尺度設(shè)置各種景觀要素。景觀設(shè)施以休閑、舒適為主，綠化配置應(yīng)多樣化，鋪砌 宜選用南通地方材料。 3.3.2特色街、區(qū) 本次規(guī)劃將南通市特色路徑分為商業(yè)中心型特色街、傳統(tǒng)街巷型特色街、濱水型特色街 和自然景觀型特色街類，如圖8所示。 圖8南通市特色街、區(qū)規(guī)劃 其中，寺街、南大街、江海美食街、靜海商貿(mào)街、民博園、星湖101規(guī)劃為步行街。不 同的步行空間，其設(shè)施、環(huán)境需差別化設(shè)計。南通市特色慢行系統(tǒng)規(guī)劃中針對不同類型的特 色街給出設(shè)計指引，本文僅以商業(yè)中心街為例，從人行道、綠化與景觀和街道家具等三個方 面加以闡述。 商業(yè)中心型特色街是集購物、餐飲美食、休閑娛樂、旅游觀光，文化性消費等多種功能 于一體的現(xiàn)代化大眾消費區(qū)域，是城市的社會活動中心。商業(yè)步行街在規(guī)劃的過程中要綜合 考慮多種因素，保證商業(yè)步行街達到經(jīng)濟、文化、社會效益的最優(yōu)化。 7 （1）人行道 商業(yè)中心型特色街全面貫徹步行優(yōu)先的設(shè)計原則，合理地疏導(dǎo)機動車交通，加強交通管 制，緩解交通壓力，重點解決停車問題、公交與步行接駁問題，采用限制型步行模式，為逛 街購物的市民提供安全舒適的步行環(huán)境。商業(yè)中心型特色街應(yīng)不是規(guī)模越大，街道越長越好。 過于龐大的規(guī)模往往會給行人一種難以親近的感覺，而且對于行人的體力也是很大的考驗。 一般來說，商業(yè)步行街應(yīng)該控制在300米-600米，寬度應(yīng)該控制在20-25米。商業(yè)中心單 側(cè)步行道有效寬度一般不宜小于5米。 商業(yè)步行街應(yīng)該盡量營造良好的購物環(huán)境，激發(fā)行人的購買欲望，因此應(yīng)該以明亮、暖 性的顏色為整體基調(diào)。商業(yè)街的步行道鋪裝可采用面包磚或水泥混凝土磚，尤其顏色注意體 現(xiàn)商業(yè)的熱情氛圍。 圖9商業(yè)步行街人行道和步道鋪裝 （2）綠化與景觀 沿商業(yè)中心型特色街可連續(xù)布置行道樹，并結(jié)合灌木叢，配以草坪，也可連續(xù)設(shè)置花箱， 將人行道與機動車道隔離，提供安全美觀的步行空間。全步行街則可在建筑前區(qū)和步道中央 設(shè)置花壇、綠化帶或休憩廊，令街道空間親切、活躍。 圖10商業(yè)步行街綠化與景觀示意圖 （3）街道家具 商業(yè)中心型特色街人流量大，必須加入購物休閑所需的服務(wù)設(shè)施，較密集的布置休息座 椅、廣告牌、垃圾箱、電話亭、信息亭等，整體風(fēng)格活潑時尚，色彩明快，便捷舒適。每一 個城市無論大小都會有其值得驕傲的歷史，商業(yè)中心型特色街在規(guī)劃設(shè)計的過程中把這些寶 貴的文化財富挖掘出來，形成商業(yè)步行街的特色。同時還應(yīng)充分考慮到顧客的需要，兼顧到 不同情況顧客的需要，例如老人、兒童和殘疾人，體現(xiàn)出“以人為本”的設(shè)計理念。 8 圖11商業(yè)步行街街道家具示意圖 4、結(jié)論 慢行交通是城市活動系統(tǒng)的重要組成部分，是城市精彩生活感受的最基本且不可或缺的