安全費(fèi)用管理和提取制度

...WD......WD......WD...目錄一、總則 1二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取 1三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用 1四、安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)視管理 3五、安全資金的方案管理 3六、安全生產(chǎn)資金的財(cái)務(wù)管理 4七、安全生產(chǎn)資金管理考核 5八、安全生產(chǎn)資金的開支范圍 61、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備,設(shè)施支出 62、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出 73、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出 74、重大不安全因素,重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出、安全管理體系評(píng)審等費(fèi)用； 75、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)展應(yīng)急救援演練支出 86、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 8九、附則 9安全費(fèi)用管理及提取制度一、總則第一條為了建設(shè)安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實(shí)保障施工人員人身安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)視管理總局“關(guān)于印發(fā)《高危企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法》的通知”，結(jié)合本工程實(shí)際情況制定本方法。第二條本方法適用于中鐵四局青島地鐵（3號(hào)線）01標(biāo)工程部。第三條本方法所稱安全生產(chǎn)費(fèi)用是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購(gòu)置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需的費(fèi)用。第四條安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“確保需要、標(biāo)準(zhǔn)使用”的原則進(jìn)展管理。二、安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取第五條安全生產(chǎn)費(fèi)用按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法》規(guī)定，以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，本工程工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為1.5%。第六條安全生產(chǎn)費(fèi)用按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定在建筑安裝工程費(fèi)用工程組成的規(guī)費(fèi)中單列，并按照規(guī)費(fèi)的計(jì)算規(guī)定提取，以在責(zé)任成本費(fèi)用中下達(dá)時(shí)的1.5%為準(zhǔn)進(jìn)展考核。三、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用第七條安全生產(chǎn)費(fèi)用按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行方法》規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出；（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出；（四）重大不安全因素、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出；（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)展應(yīng)急救援演練支出；（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（詳細(xì)安全生產(chǎn)費(fèi)用支出范圍見第八章）第八條安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算。工程經(jīng)理部按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費(fèi)用缺乏的，超出局部按正常成本費(fèi)用渠道列支。工程完畢時(shí)，結(jié)余資金經(jīng)理部將予以扣除。工程經(jīng)理部根據(jù)使用情況，每季度予以匯總報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部。安質(zhì)部組織財(cái)務(wù)部、工經(jīng)部、工程部、物機(jī)部根據(jù)本方法進(jìn)展核銷。第九條利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)展管理。第十條為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸、野外等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本（費(fèi)用），不在安全費(fèi)用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。第十一條工程經(jīng)理部要建設(shè)健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和安全生產(chǎn)費(fèi)用核算制度,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、管理程序、職責(zé)及權(quán)限。第十二條工程經(jīng)理部在充分考慮安全生產(chǎn)需要的同時(shí)，還要考慮利用現(xiàn)有的設(shè)備和設(shè)施，挖掘潛力，講究時(shí)效。安全生產(chǎn)資金的投入與工程進(jìn)度同步，防止安全生產(chǎn)資金脫節(jié)現(xiàn)象。第十三條工程經(jīng)理部將所發(fā)生的安全費(fèi)用報(bào)工程經(jīng)理部安質(zhì)部審核，并登入安全費(fèi)用臺(tái)賬，然后送財(cái)務(wù)報(bào)銷入賬，在工程施工科目下設(shè)立子科目單獨(dú)核算。四、安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)視管理第十四條工程經(jīng)理部要及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。在季度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中，要披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。第十五條經(jīng)理部財(cái)務(wù)部、物設(shè)部、工經(jīng)部、工程部、安質(zhì)部對(duì)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)展監(jiān)視檢查。第十六條工程經(jīng)理部未按本方法提取和使用安全費(fèi)用的，經(jīng)理部安質(zhì)部會(huì)同財(cái)務(wù)部、物設(shè)部、工經(jīng)部、工程部責(zé)令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，經(jīng)理部將給予結(jié)余資金1%～3%進(jìn)展罰款。五、安全資金的方案管理第十七條工程經(jīng)理部安質(zhì)部要根據(jù)經(jīng)理部下發(fā)的生產(chǎn)方案，及時(shí)編制安全費(fèi)用申請(qǐng)方案，并于每季度首月10日前，將本季度安全費(fèi)用方案上報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部。同時(shí)，工程經(jīng)理部安質(zhì)部應(yīng)于季度首月的10日前（以書面和電子文檔）將上季度安全費(fèi)用提取和使用情況核銷表報(bào)經(jīng)理部安質(zhì)部和財(cái)務(wù)部審定后核銷。第十八條工程經(jīng)理部安質(zhì)部根據(jù)經(jīng)理部下達(dá)的季度安全費(fèi)用提取和使用方案，辦理上交經(jīng)理部安全費(fèi)用方案支付單，經(jīng)工程經(jīng)理審批，送工程隊(duì)財(cái)務(wù)部向經(jīng)理部繳款。第十九條經(jīng)理部安質(zhì)部根據(jù)各單位上報(bào)的安全費(fèi)用申請(qǐng)方案結(jié)合平時(shí)檢查落實(shí)情況進(jìn)展審核。對(duì)未上報(bào)安全費(fèi)用使用情況的，不得撥款使用。第二十條經(jīng)理部安質(zhì)部要根據(jù)局下達(dá)的生產(chǎn)方案，及時(shí)編制安全費(fèi)用申請(qǐng)方案，并于每季首月10日前，將本季度安全費(fèi)用方案上報(bào)局安質(zhì)部。同時(shí)將上季度安全費(fèi)用使用情況核銷表報(bào)局安質(zhì)部核銷。第二十一條經(jīng)理部根據(jù)局下達(dá)的季度安全費(fèi)用提取和使用方案，辦理上交局安全費(fèi)用支付單，經(jīng)工程經(jīng)理審批，送經(jīng)理部財(cái)務(wù)部向局繳款。六、安全生產(chǎn)資金的財(cái)務(wù)管理第二十二條安全資金的財(cái)務(wù)核算1.工程經(jīng)理部上繳提取的安全費(fèi)用借：其他應(yīng)收賬款—安全費(fèi)用，貸：銀行存款2.工程經(jīng)理部收到經(jīng)理部撥付的安全費(fèi)用借：銀行存款貸：內(nèi)部往來3.工程經(jīng)理部收到經(jīng)理部批復(fù)的安全費(fèi)用核銷表，借：內(nèi)部往來，貸：其他應(yīng)收賬款—安全費(fèi)用4.按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金時(shí)，借：工程施工，貸：銀行存款、現(xiàn)金、固定資產(chǎn)折舊等5.經(jīng)理部上繳提取的安全費(fèi)用，借：其他應(yīng)收賬款—安全費(fèi)用，貸：銀行存款6.經(jīng)理部收到局撥付的安全費(fèi)用；借：銀行存款，貸：內(nèi)部往來7.經(jīng)理部收到局批復(fù)的安全費(fèi)用核銷表，借：內(nèi)部往來，貸：其他應(yīng)收賬款—安全費(fèi)用8.經(jīng)理部收到工程隊(duì)上繳的安全費(fèi)用，借：銀行存款，貸：其他應(yīng)付賬款—安全費(fèi)用9.經(jīng)理部撥付工程隊(duì)安全費(fèi)用，借：內(nèi)部往來，貸：銀行存款10.經(jīng)理部核銷工程隊(duì)安全費(fèi)用，借：其他應(yīng)付賬款—安全費(fèi)用，貸：內(nèi)部往來七、安全生產(chǎn)資金管理考核第二十一條本工程須按照經(jīng)理部要求和國(guó)家安全生產(chǎn)法的規(guī)定足額提取安全資金，并落實(shí)到安全生產(chǎn)中，嚴(yán)禁挪作它用。但是，為了全面真實(shí)的反映各單位安全資金的提取和使用情況，防止工程安全生產(chǎn)支出統(tǒng)計(jì)缺乏和重列成本，對(duì)于在工程施工生產(chǎn)及日常管理中發(fā)生的，屬于安全生產(chǎn)資金使用范圍的，均應(yīng)作為安全生產(chǎn)資金支出。工程經(jīng)理部要按照要求列出用于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金賬目，同時(shí)建設(shè)健全安全費(fèi)用臺(tái)賬以便備查。工程經(jīng)理部在季度安全工作匯報(bào)中應(yīng)說明安全費(fèi)提取、使用的具體情況，其安全費(fèi)提取方案和使用審批等資料，將作為經(jīng)理部對(duì)工程經(jīng)理部安全根基管理工作重要考核內(nèi)容。第二十二條根據(jù)經(jīng)理部規(guī)定，本工程應(yīng)配合業(yè)主等單位和經(jīng)理部安質(zhì)部對(duì)安全費(fèi)提取、使用和管理進(jìn)展監(jiān)視檢查。對(duì)于未按照要求提取專項(xiàng)安全費(fèi)用或者未按時(shí)上報(bào)安全費(fèi)用提取和使用情況，受到上級(jí)主管部門相關(guān)處分的，經(jīng)理部將給予責(zé)任人和責(zé)任部門同樣處分；對(duì)于安全費(fèi)用投入缺乏造成責(zé)任事故且情節(jié)嚴(yán)重的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。八、安全生產(chǎn)資金的開支范圍第二十三條安全資金的使用范圍：1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備,設(shè)施支出⑴“四口”(樓梯口,電梯井口,預(yù)留洞口,通道口)，“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺(tái)臨邊，無外架防護(hù)的層面臨邊，升降口臨邊，基坑臨邊，上下斜道臨邊)等防護(hù)，防滑設(shè)施；⑵施工場(chǎng)地安全圍擋設(shè)施；⑶施工供配電及用電安全防護(hù)設(shè)施(漏電保護(hù)、接地保護(hù)、觸電保護(hù)等裝置、變壓器、配電盤周邊防護(hù)設(shè)施、電器防爆設(shè)施、防水電纜及備用電源等)；⑷各類機(jī)電設(shè)備安全裝置；⑸瓦斯檢測(cè)設(shè)備；⑥地質(zhì)監(jiān)控設(shè)施；⑺防風(fēng)、防腐、防火、防塵、防水、防輻射、防雷電、防不安全氣體等設(shè)備設(shè)施及備品；⑻起重機(jī)械、提升設(shè)備上的各種保護(hù)及保險(xiǎn)裝置；⑽鍋爐、壓力器、壓縮機(jī)的保險(xiǎn)和信號(hào)裝置；⑾防治邊坡滑坡設(shè)備；⑿作業(yè)中防止物體，人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚、護(hù)欄等；⒀起重、爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地下管線進(jìn)展施工，運(yùn)輸作業(yè)所增設(shè)的防護(hù)、隔離、欄擋等設(shè)施；⒁各種安全警示、警告標(biāo)志；⒂航道臨時(shí)防護(hù)及航標(biāo)設(shè)置等；⒃安全防護(hù)通訊設(shè)備；⒄其他安全防護(hù)設(shè)備，設(shè)施。⒅安全生產(chǎn)技術(shù)措施中、安全設(shè)施投入、更新，設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，支架根基及預(yù)壓試驗(yàn)費(fèi)用等；2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出⑴應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備及鍬鎬鏟、千斤頂?shù)?；⑵防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災(zāi)害等物資設(shè)備；⑶急救藥箱及器材；⑷應(yīng)急救援設(shè)備,器械(包括救援車等)，投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故急救演練等費(fèi)用；⑸救生衣、圈、船等；6、各種消防設(shè)備和器材；⑺各種現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全防護(hù)用品支出；⑻其他救援器材，設(shè)備。3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出（1）特種機(jī)械設(shè)備，壓力容器，避雷設(shè)施等檢查檢測(cè)費(fèi)；（2）聘請(qǐng)專家參與安全檢查和評(píng)價(jià)費(fèi)用；（3）各級(jí)安全生產(chǎn)檢查,督導(dǎo)與評(píng)價(jià)費(fèi)。4、重大不安全因素,重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出、安全管理體系評(píng)審等費(fèi)用；⑴超前地質(zhì)預(yù)報(bào),重大不安全因素監(jiān)控費(fèi)用；⑵水上及高空作業(yè)評(píng)估，整改；⑶不安全因素辨識(shí)與評(píng)估（高路塹堅(jiān)石開挖、瓦斯坑洞、既有線施工評(píng)估等)；⑷重大事故隱患評(píng)估；⑸應(yīng)急預(yù)案措施投入；6、自然災(zāi)害預(yù)警費(fèi)用；⑺爆炸物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用時(shí)安全監(jiān)控、防護(hù)費(fèi)用及安全檢查與評(píng)估費(fèi)用；⑻施工便橋安全檢測(cè)，評(píng)估費(fèi)用；⑼其他重大不安全因素,重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)展應(yīng)急救援演練支出（1）購(gòu)置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等；（2）舉辦安全生產(chǎn)展覽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、設(shè)立陳列室、教育室等；（3）召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議；（4）專職安檢人員,生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)；作業(yè)人員安全教育、崗位培訓(xùn)、考核發(fā)證、安全宣傳、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；（5）全員安全及特種（專項(xiàng)）作業(yè)安全技能培訓(xùn)；（6）安全應(yīng)急救援及預(yù)案演練；（7）各種安全生產(chǎn)宣傳支出；（8）其他安全教育培訓(xùn)費(fèi)用。6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出（1）特種作業(yè)人員(從事高空、井下、塵毒作業(yè)的人員及炊管人員等)體檢費(fèi)用；（2）辦理安全施工許可證；（3）辦公、生活區(qū)的防