第一章把握時(shí)代脈搏形勢(shì)和政策概述

——形勢(shì)與政策概述第一講把握時(shí)代脈搏任課教師介紹朱麗麗：南開(kāi)大學(xué)國(guó)際關(guān)系專業(yè)

碩士研究生畢業(yè)；目前正

在南開(kāi)大學(xué)攻讀博士職務(wù)：包印學(xué)院黨委副書(shū)記，主要

負(fù)責(zé)學(xué)生工作；郵箱：電話：課堂考勤（30%）+教師評(píng)分（50%）+神秘人物（20%）簽到每次10分，請(qǐng)假同學(xué)扣5分隨機(jī)產(chǎn)生《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述內(nèi)容提要：一、什么是形勢(shì)政策？二、形勢(shì)與政策的關(guān)系？三、分析形勢(shì)與政策的方法？四、如何看待大學(xué)開(kāi)設(shè)形勢(shì)

與政策課？

如何看待大學(xué)開(kāi)設(shè)形勢(shì)與政策課

序言《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述※為什么要開(kāi)設(shè)形勢(shì)政策課？○形勢(shì)是一種趨勢(shì)，趨勢(shì)是未來(lái)發(fā)展的方向，從政策中解讀形勢(shì)，讓個(gè)人價(jià)值在社會(huì)潮流中實(shí)現(xiàn)?！甬?dāng)代大學(xué)生對(duì)國(guó)家國(guó)際形勢(shì)比較漠然，局限在自己的小圈子里過(guò)自己的喜怒哀樂(lè)。○這是一個(gè)缺乏思考，更缺乏信仰的時(shí)代。概述一：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述※大學(xué)生如何學(xué)習(xí)形勢(shì)政策課？○以馬克思主義最新理論成果為指導(dǎo)○理論聯(lián)系實(shí)際○社會(huì)教育與自我修養(yǎng)相結(jié)合○勤于思考，互相討論概述二：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述

人們其實(shí)既是歷史的劇作者，又是歷史的劇中人。

——馬克思《哲學(xué)的貧困》2015年９月３日，中國(guó)舉行紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的盛大閱兵式12/10/2023引言：近期大事件回顧

2015年９月３０日起，俄羅斯協(xié)同敘利亞政府軍對(duì)敘境內(nèi)極端組織“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)實(shí)施軍事打擊，使原本美國(guó)主導(dǎo)的中東局勢(shì)更加復(fù)雜。12/10/20232015年諾貝爾獎(jiǎng)將于10月5日至10月12日陸續(xù)揭曉，屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素—一種可以顯著降低瘧疾患者死亡率的藥物而獲得生理學(xué)和醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。12/10/2023引言：近期大事件回顧2015年10月29日中共十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)，11月3日新華社發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》12/10/2023習(xí)近平主席11月29日至30日赴法國(guó)巴黎出席氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕活動(dòng)12/10/20232015年12月27日全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩定于2016年1月1日起正式實(shí)施。12/10/20232016年1月16日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票，當(dāng)晚開(kāi)票，結(jié)果顯示民進(jìn)黨候選人蔡英文、陳建仁獲勝12/10/2023形勢(shì)與政策的含義、特征第一節(jié)《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述※《孫子兵法》○《形篇》：勝者之戰(zhàn)民也，若決積水于千仞之溪者，形也○《勢(shì)篇》：故善戰(zhàn)人之勢(shì)，如轉(zhuǎn)圓石于千仞之山者，勢(shì)也概述一：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述

“勝者之戰(zhàn)民也，若決積水于千仞之溪者，形也?！弊g文為：軍事實(shí)力強(qiáng)大的勝利者指揮軍隊(duì)作戰(zhàn)，就象在萬(wàn)丈懸崖決開(kāi)山澗的積水一樣，這就是（軍事實(shí)力）的形；

“故善戰(zhàn)人之勢(shì)，如轉(zhuǎn)圓石于千仞之山者，勢(shì)也?！弊g文為：善于指揮作戰(zhàn)的人所造成的有利態(tài)勢(shì)，就象從高山上向下滾動(dòng)石頭一樣，形成了一種不可阻擋的力量，這就是軍事上所說(shuō)的勢(shì)。

※所謂的形勢(shì)，是指客觀事物發(fā)展的狀況和趨勢(shì)○第一層涵義是指客觀事物發(fā)展的現(xiàn)狀，這是事物的靜態(tài)狀況○第二層涵義是指客觀事物發(fā)展的趨勢(shì)，這是事物的動(dòng)態(tài)狀況

概述二：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，形勢(shì)可以抽象地劃分為不同的種類。

按時(shí)間劃分，可分為過(guò)去形勢(shì)、當(dāng)前形勢(shì)和未來(lái)形勢(shì)。

按空間劃分，可分為國(guó)際形勢(shì)與國(guó)內(nèi)形勢(shì)，國(guó)內(nèi)形勢(shì)還可以根據(jù)不同區(qū)域、省份進(jìn)一步細(xì)分按內(nèi)容可分為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等形勢(shì)。按層次分，可分為主要形勢(shì)和非主要形勢(shì)。

案例一：（1947年3月——1991年12月）

冷戰(zhàn)及其結(jié)束※形勢(shì)的特征○客觀性：客觀性與可知性的統(tǒng)一○階段性：靜態(tài)性與動(dòng)態(tài)性的統(tǒng)一○規(guī)律性：規(guī)律性與復(fù)雜性的統(tǒng)一○相關(guān)性：全局性與局部性的統(tǒng)一概述三：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述你知道嗎？

蝴蝶效應(yīng)（TheButterflyEffect）是美國(guó)氣象學(xué)家愛(ài)德華·羅倫茲1963年在一篇提交紐約科學(xué)院的論文中分析提出的，是指在一個(gè)動(dòng)力系統(tǒng)中，初始條件下微小的變化能帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的長(zhǎng)期的巨大的連鎖反應(yīng)，這是一種混沌現(xiàn)象。對(duì)于這個(gè)效應(yīng)最常見(jiàn)的闡述是：“一只蝴蝶在巴西輕拍翅膀，可以導(dǎo)致一個(gè)月后德克薩斯州的一場(chǎng)龍卷風(fēng)?！蔽鞣揭皇酌裰{對(duì)此作了形象的說(shuō)明：丟失一個(gè)釘子，壞了一只蹄鐵；壞了一只蹄鐵，折了一匹戰(zhàn)馬；折了一匹戰(zhàn)馬，傷了一位騎士；傷了一位騎士，輸了一場(chǎng)戰(zhàn)斗；輸了一場(chǎng)戰(zhàn)斗，亡了一個(gè)帝國(guó)。中國(guó)的“一著不慎，滿盤(pán)皆輸”，也隱含這個(gè)道理。誠(chéng)然，蝴蝶效應(yīng)是需要具備一定的條件和氛圍，但從中也反映了“防微杜漸”的重要性。政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中的蝴蝶效應(yīng)※所謂的政策，是國(guó)家或地區(qū)、政黨等組織機(jī)構(gòu)在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)或服務(wù)于某一目標(biāo)所采取的政治行為或確定的行為準(zhǔn)則。概述四：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述※制定政策的依據(jù)○從客觀實(shí)際（國(guó)情、省情、市情）出發(fā)○以科學(xué)理論為指導(dǎo)○以人民利益為出發(fā)點(diǎn)概述五：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述※政策的特征○穩(wěn)定性與變動(dòng)性的統(tǒng)一○原則性與靈活性的統(tǒng)一○公共性與權(quán)威性的統(tǒng)一○層次性與相關(guān)性的統(tǒng)一○公平性與效率性的統(tǒng)一概述六

：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述案例二：“地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建取得重要階段性成果，災(zāi)區(qū)人民正大踏步走向新生活?！薄\濤在出席紀(jì)念四川汶川特大地震一周年活動(dòng)時(shí)的講話（2009年5月12日）

汶川地震是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、災(zāi)害損失最大的一次地震災(zāi)害。

……2008年9月19日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)<汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃>的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕31號(hào)。）通知指出：災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)系到災(zāi)區(qū)群眾的切身利益和災(zāi)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)重建。

……汶川大地震及災(zāi)后重建

形勢(shì)與政策的關(guān)系第二節(jié)《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述※形勢(shì)是制定政策的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和客觀依據(jù)○只有正確分析形勢(shì)，才能制定出正確的政策○政策必須隨客觀形勢(shì)的變化而變化概述一：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述

※政策是促進(jìn)形勢(shì)發(fā)展的重要手段○制定政策的目的在于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)○執(zhí)行政策的目的在于發(fā)展有利的形勢(shì)概述二：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述※檢驗(yàn)政策的標(biāo)準(zhǔn)：客觀形勢(shì)的發(fā)展概述三：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述蘇聯(lián)解體的根本原因？

當(dāng)下的反腐敗，縱向來(lái)看，從中國(guó)歷史來(lái)說(shuō)，至少可以和朱元璋時(shí)代相比了。橫向來(lái)看，事實(shí)上許多國(guó)家的發(fā)展都要經(jīng)歷這樣的過(guò)程，比如美國(guó)，19世紀(jì)末20世紀(jì)初的時(shí)候，也是大規(guī)模的反腐。雖然要經(jīng)歷短期的調(diào)整，但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有好處的。

中國(guó)當(dāng)下的反腐敗可能是一個(gè)不可多得的窗口和機(jī)遇。如果習(xí)近平不反腐，再過(guò)十年你就反不動(dòng)了，那時(shí)候既得利益集團(tuán)會(huì)變得很強(qiáng)大，如果最后從經(jīng)濟(jì)寡頭轉(zhuǎn)成了政治寡頭，就會(huì)像以前的俄羅斯，或者今天的烏克蘭那樣。一定要抓住現(xiàn)在的機(jī)遇，一反到底。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年思考分析形勢(shì)與政策

的原則、方法第三節(jié)《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述※分析形勢(shì)與政策的原則○客觀性原則○整體性原則○動(dòng)態(tài)性原則○時(shí)空性原則概述一：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述※分析形勢(shì)與政策的方法○矛盾分析法○系統(tǒng)分析法○比較分析法○信息收集法概述二：《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述《形勢(shì)與政策》多媒體教學(xué)課件第一講把握時(shí)代脈搏——形勢(shì)與政策概述本章小結(jié)：★形勢(shì)與政策的含義、特