食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)(新)課件

流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)

人以食為天食以良為先培訓(xùn)內(nèi)容目錄四食品流通監(jiān)管主要方法三食品流通監(jiān)管工作重點(diǎn)二三食品安全基礎(chǔ)名詞解釋一

食品安全現(xiàn)狀一、食品平安現(xiàn)狀1、食字新解人以食為天，食以良為先。人＋良＝食我個(gè)人理解上述等式有兩層含義：一是人必須吃好的〔平安的〕東西才健康；二是食品必須由有良心的人制造才平安。2、近年來食品平安事件一覽表公安部偵破地溝油大案

摘要：近日，公安部對(duì)位于山東的濟(jì)南格林生物能源展開圍捕行動(dòng)，抓獲以柳某某為首的犯罪嫌疑人32名，同時(shí)扣押食用地溝油100余噸。圖為被查獲存在非法使用地溝油制售食用油的濟(jì)南格林生物能源。食品平安自嘲版三鹿牛奶公司廣告漫畫要想喝奶自家養(yǎng)頭奶牛咱們生活多美好！

早晨，買2根地溝油油條，切個(gè)蘇丹紅咸蛋，沖杯三聚氰氨奶，吃完去上班。中午，瘦肉精豬肉炒農(nóng)藥韭菜，加1碗石蠟翻新陳米飯。下班，吃避孕藥魚，尿素豆芽，石膏豆腐，回到豆腐渣工程天價(jià)房里，開瓶甲醇勾兌酒，吃個(gè)硫磺饅頭。飯后抽根高汞煙，用一會(huì)盜版XP的電腦，晚上鉆進(jìn)黑心棉被窩…生活真美好呀！3、食品平安事故發(fā)生原因4、食品平安到了重典治亂的關(guān)鍵時(shí)刻胡錦濤：要確保廣闊民眾都能吃上放心食品

4月29日至5月1日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤來到天津，前往保障性住房小區(qū)和食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)考察。胡錦濤非常關(guān)注食品平安問題，特意到設(shè)在這個(gè)研究院的國(guó)家加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心考察?？倳浾佌伓诖蠹遥好褚允碁樘?，食以安為先。食品平安是關(guān)系廣闊人民群眾身體健康和生命平安的大事。你們是食品平安的守衛(wèi)者，一定要堅(jiān)決執(zhí)行食品平安法，嚴(yán)格把好食品平安關(guān)，確保廣闊人民群眾都能夠吃上放心的食品。中央領(lǐng)導(dǎo)頻頻表態(tài)

溫家寶：惡性食品平安事件說明道德滑坡何等嚴(yán)重2021年4月17日，溫家寶在同同國(guó)務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時(shí)的講話中，提到了食品平安問題。他說：舉例來說，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉〞、“瘦肉精〞、“地溝油〞、“彩色饅頭〞等事件，這些惡性的食品平安事件足以說明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。李克強(qiáng)：對(duì)食品平安違法行為要給予最大震懾今年要加大食品平安重點(diǎn)整治力度，重典治亂必須重拳出擊。一是嚴(yán)肅依法進(jìn)行整治。要完善和嚴(yán)格執(zhí)行食品平安法律法規(guī)，讓犯罪者承擔(dān)應(yīng)有的刑事責(zé)任，使不法分子付出高昂代價(jià)，對(duì)違法行為給予最大震懾，使其不敢以身試法。中央領(lǐng)導(dǎo)頻頻表態(tài)

食品平安監(jiān)管瀆職罪刑法修正案(八)在刑法第四百零八條后增加一條，作為四百零八條之一，規(guī)定:“負(fù)有食品平安監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品平安事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑。徇私舞弊犯前款罪的，從重處分〞。二、食品平安根底名詞解釋食品:指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。預(yù)包裝食品:指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

散裝食品:原來整包在出售時(shí)拆包散開使食品呈現(xiàn)以最小單位進(jìn)行的包裝，或零星出售不加包裝的食品。

保健食品:指聲稱具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品:食用農(nóng)產(chǎn)品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級(jí)加工產(chǎn)品。食品添加劑:指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而參加食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。濫用食品添加劑:超范圍或標(biāo)準(zhǔn)使用添加劑。食品平安:指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品平安根底名詞解釋三、食品流通監(jiān)管工作重點(diǎn)〔一〕、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管1、對(duì)主體資格的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)取得食品流通許可的五種情形：食品經(jīng)營(yíng)者在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事預(yù)包裝食品、散裝食品批發(fā)、零售；取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所以外銷售其生產(chǎn)加工的食品的；取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的食品的；取得餐飲效勞許可的餐飲效勞提供者在其餐飲效勞場(chǎng)所以外出售其制作的食品的；取得餐飲效勞許可的餐飲效勞提供者在其餐飲效勞場(chǎng)所銷售其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的食品的。不需要或者不屬于取得食品流通許可的情形、取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品；、取得餐飲效勞許可的餐飲效勞提供者在其餐飲效勞場(chǎng)所出售其制作的食品；、銷售其自產(chǎn)的食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民〔如種植產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等，銷售上述農(nóng)產(chǎn)品的加工制品的除外〕；、銷售上述初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者；、銷售保健食品、食品添加劑、食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等食品相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者；、食品加工小作坊；、專業(yè)從事食品倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)?；、食品市?chǎng)主辦者、食品展銷會(huì)主辦者；、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。申請(qǐng)食品流通許可證應(yīng)符合以下要求1、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)地條件：〔1〕經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活空間應(yīng)當(dāng)分開；〔2〕有固定的經(jīng)營(yíng)和倉儲(chǔ)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)面積必須與經(jīng)營(yíng)食品的品種、數(shù)量相適應(yīng)；〔3〕經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好。經(jīng)營(yíng)散裝食品的，25米以內(nèi)無暴露的垃圾場(chǎng)、公用旱廁、糞池等污染源；〔4〕經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地面應(yīng)當(dāng)枯燥、平整、便于清潔；〔5〕經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)有良好的自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)，有充足的自然采光或人工照明；〔6〕超市、商場(chǎng)〔店〕應(yīng)按照食品與非食品、生鮮食品與熟食品分開的原那么進(jìn)行設(shè)計(jì)布局；〔7〕經(jīng)營(yíng)和倉儲(chǔ)場(chǎng)所內(nèi)不得有農(nóng)藥、工業(yè)酒精等有毒有害商品〔物品〕；〔8〕經(jīng)營(yíng)鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置分隔墻或不小于5米的間距相互分開；〔9〕法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他場(chǎng)地條件。申請(qǐng)食品流通許可證應(yīng)符合以下要求2、具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施條件：〔1〕食品容器、工具和設(shè)備與個(gè)人生活用品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格分開；〔2〕儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)平安、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品平安所需的溫度等特殊要求；〔3〕經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)配備防鼠、防蠅、防塵等設(shè)備或設(shè)施；〔4〕散裝食品銷售應(yīng)有明顯的區(qū)域劃分或隔離設(shè)施，保持區(qū)域清潔；并根據(jù)所銷售食品的需要，設(shè)置相應(yīng)的溫度調(diào)節(jié)、洗滌、消毒和存放設(shè)備、設(shè)施；〔5〕大、中型超市、商場(chǎng)〔店〕必須劃定相對(duì)集中的食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域；其他食品零售商店應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品柜〔架〕；〔6〕大、中型超市、商場(chǎng)〔店〕的食品儲(chǔ)存要設(shè)置相應(yīng)區(qū)域；經(jīng)營(yíng)食品批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有與所經(jīng)營(yíng)食品的品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品倉庫或冷庫；申請(qǐng)食品流通許可證應(yīng)符合以下要求〔7〕、大、中型超市、商場(chǎng)〔店〕應(yīng)設(shè)立與食品從業(yè)人數(shù)相適應(yīng)的更衣間〔場(chǎng)所〕，有足夠的洗手、消毒設(shè)施；〔8〕、超市、商場(chǎng)〔店〕應(yīng)設(shè)有足夠的廢棄物處理設(shè)施及加蓋的廢棄物盛放容器；〔9〕、食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型超市、商場(chǎng)〔店〕應(yīng)配備必要的食品檢測(cè)儀器設(shè)備；〔10〕、食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及庫房存放食品的貨架〔臺(tái)〕應(yīng)當(dāng)與地面、墻壁保持一定間距；〔11〕、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及從事食品批發(fā)〔食品總經(jīng)銷、總代理〕、開辦食品超市的其他食品經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)當(dāng)配備電子計(jì)算機(jī)，建立進(jìn)銷貨電子臺(tái)賬；〔12〕、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他設(shè)施條件。申請(qǐng)食品流通許可證應(yīng)符合以下要求3、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)的食品相適應(yīng)的人員條件：〔1〕、從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過食品平安知識(shí)培訓(xùn)；〔2〕、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)以及其他有條件的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備有專職或兼職的食品平安管理人員；〔3〕、被撤消食品生產(chǎn)、流通或者餐飲效勞許可證的單位，其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處分決定作出之日起5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；〔4〕、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他人員條件。4、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行以下管理制度：〔1〕、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；〔2〕、食品銷售平安管理制度；〔3〕、從業(yè)人員健康檢查管理制度；〔4〕、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度條件。申請(qǐng)食品流通許可應(yīng)提交材料★?食品流通許可申請(qǐng)書?；★?名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書?復(fù)印件；★與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明；★負(fù)責(zé)人及食品平安管理人員的身份證明；★與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單；★與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件；〔平面布局示意圖〕★食品平安管理制度文本；★食品流通平安承諾書；★食品類別類型申報(bào)表。五種情形需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查

申請(qǐng)?jiān)S可范圍中經(jīng)營(yíng)方式為批發(fā)或批發(fā)兼零售的；大型超市、商場(chǎng)銷售食品的；公眾申訴、舉報(bào)或者其他部門通報(bào)，認(rèn)為申請(qǐng)人不具備許可條件的；申請(qǐng)人涉嫌提供虛假材料的；許可機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的其他情形。核查的內(nèi)容主要是食品經(jīng)營(yíng)者的食品從業(yè)人員管理、場(chǎng)地要求、自律制度和設(shè)施等方面。

2、對(duì)許可事項(xiàng)的監(jiān)管檢查是否擅自改變食品流通許可或者登記注冊(cè)事項(xiàng)。檢查經(jīng)營(yíng)條件是否發(fā)生變化。檢查是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛或者擺放證照。檢查食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否超過有效期。檢查經(jīng)營(yíng)者是否偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者非法轉(zhuǎn)讓證照。年檢、驗(yàn)照時(shí)，審查?食品流通許可證?是否被撤銷、撤消或者有效期限屆滿。3、對(duì)原?食品衛(wèi)生許可證?的監(jiān)管食品衛(wèi)生許可證許可事項(xiàng)變化繳證領(lǐng)取流通許可證有效期屆滿繳證領(lǐng)取流通許可證有效繼續(xù)使用

進(jìn)行日常監(jiān)督4、流通許可證發(fā)放存在的問題普遍存在四大問題降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一條龍包辦證超范圍發(fā)放用語不規(guī)范奶制品未進(jìn)行分類單項(xiàng)審核

5、對(duì)食品流通許可問題的答疑

1、前店后廠〔場(chǎng)〕，如有固定門面的面包店、糕點(diǎn)店、饅頭店、鴨脖店等，是否需要辦理食品流通許可證?答：前店后廠〔場(chǎng)〕，只需辦理食品生產(chǎn)許可證或者餐飲效勞許可證。2、商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品是否辦理?食品流通許可證??答：不辦理。國(guó)家工商總局食品司建議對(duì)商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)者不辦理?食品流通許可證?。3、街區(qū)攤販經(jīng)營(yíng)食品是否辦理?食品流通許可證??答：暫不辦理。以省人大常委會(huì)出臺(tái)食品平安管理地方性法規(guī)為準(zhǔn)。4、集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者是否辦理?食品流通許可證??答：集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分為兩種情況：第一種是有固定門面的；第二種是攤位。對(duì)有固定門面的，辦理?食品流通許可證?；對(duì)以攤位形式經(jīng)營(yíng)食品的，不辦理?食品流通許可證?。對(duì)食品流通許可問題的答疑5、鐵路運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)主體是否辦理?食品流通許可證??答：國(guó)家工商總局已同意鐵道部、衛(wèi)生部關(guān)于由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在鐵路運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行食品平安監(jiān)管的意見。即鐵路運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)主體的?食品流通許可證?由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)。6、食品流通許可事項(xiàng)變更后，許可證上有效期如何核定?答：法律、法規(guī)未作出明確規(guī)定。國(guó)家總局食品司建議，參照企業(yè)注冊(cè)登記的做法，在許可事項(xiàng)變更后，許可證的有效期不變(即不重新計(jì)算)。7、大型食品商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制作加工食品、經(jīng)營(yíng)餐飲效勞是否需要分別辦理食品生產(chǎn)許可證和餐飲效勞許可證？答：大型食品商場(chǎng)、超市內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)制作加工食品、經(jīng)營(yíng)餐飲效勞應(yīng)在辦理食品流通許可證的根底上，分別辦理食品生產(chǎn)許可證和餐飲效勞許可證。對(duì)食品流通許可問題的答疑

8、許可事項(xiàng)變更后，食品流通許可證編號(hào)是否變化?答：?食品流通許可證編號(hào)編制規(guī)那么?明確規(guī)定：“市場(chǎng)主體在從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存續(xù)期間，許可證編號(hào)保持不變。〞?湖南省食品流通許可證核發(fā)管理暫行規(guī)定?也規(guī)定：“變更后的?食品流通許可證?編號(hào)和有效期限不變，發(fā)證時(shí)間按照實(shí)際情況填寫。〞因此，在許可事項(xiàng)變更后，食品流通許可證的編號(hào)不變。9、以個(gè)體工商戶形式設(shè)立的食品經(jīng)營(yíng)者可否申請(qǐng)變更食品流通許可工程中的負(fù)責(zé)人?答：不可以。個(gè)體工商戶在業(yè)主發(fā)生變化時(shí)，只能重新登記不能變更。因此，以個(gè)體工商戶形式設(shè)立的食品經(jīng)營(yíng)者變化負(fù)責(zé)人時(shí)，只能重新申請(qǐng)辦理食品流通許可證。對(duì)食品流通許可問題的答疑11、銷售醬油、食醋等調(diào)味品需要辦理食品流通許可證嗎?答：調(diào)味品需要辦理食品流通許可證。12、經(jīng)營(yíng)酒需要辦理食品流通許可證嗎?答：需要辦理食品流通許可證。13、油料加工小作坊該辦哪個(gè)許可證?答：生產(chǎn)加工的應(yīng)該由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)證(小作坊、小攤點(diǎn)管理方法將由省人大常委會(huì)制定。)14、珍珠奶茶經(jīng)營(yíng)店應(yīng)該辦理哪種許可證?答：珍珠奶茶店如果是現(xiàn)場(chǎng)制售，需辦理餐飲效勞許可證；如果是銷售他人產(chǎn)品，需辦理食品流通許可證。15、茶座、酒吧銷售食品是否需要辦理食品流通許可證?答：需要辦理食品流通許可證。對(duì)食品流通許可問題的答疑16、保鮮庫〔冷庫〕是否需要辦理食品流通許可證?答：不需要。17、生豬屠宰場(chǎng)是否需要辦理食品流通許可證?答：不需要辦理食品流通許可證。18、銷售桶裝純潔水需要辦理食品流通許可證嗎？答：經(jīng)過加工，屬于直接入口的產(chǎn)品，應(yīng)該辦理食品流通許可證。19、經(jīng)營(yíng)生鮮肉類是否辦理食品流許可通證?答：不辦理。20、關(guān)于個(gè)體工商戶的食品流通許可證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的變更問題。答：?食品流通許可證管理方法?第二十條規(guī)定：“食品經(jīng)營(yíng)者改變?cè)S可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。〞國(guó)家總局制定的?食品流通變更許可申請(qǐng)表?也明確經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于變更許可事項(xiàng)。變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更食品流通許可。對(duì)食品流通許可問題的答疑21、食品流通許可證是否需要年檢？答：食品流通許可證有效期為三年，不年檢。在每年的個(gè)體驗(yàn)照、企業(yè)年檢中應(yīng)當(dāng)對(duì)食品流通許可證進(jìn)行檢查。22、食品流通許可證檔案保存規(guī)定時(shí)間為多長(zhǎng)時(shí)間？答：根據(jù)國(guó)家檔案局?機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定?，食品流通許可證檔案為永久保管檔案。23、?食品流通許可證管理方法?第十條規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取?食品流通許可證?應(yīng)當(dāng)提交的“與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程〞指的是什么？答：經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所〔倉儲(chǔ)場(chǎng)所〕平面布局圖以及文字說明，標(biāo)繪周邊環(huán)境有無污染源及食品經(jīng)營(yíng)位置等示意圖。操作流程指大型商場(chǎng)、超市生熟食品加工、包裝過程，有無交叉污染可能應(yīng)在布局圖中說明。根據(jù)工作實(shí)際，大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等企業(yè)應(yīng)提供平面布局圖，食雜店可拍成照片代替平面布局圖?！捕?、食品質(zhì)量監(jiān)管預(yù)包裝食品的監(jiān)管廠名、廠址、商標(biāo)生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證生產(chǎn)日期、保質(zhì)期銷售標(biāo)簽符合規(guī)定

合格證明生產(chǎn)日期保質(zhì)期中文標(biāo)簽進(jìn)口相關(guān)手續(xù)進(jìn)口食品的監(jiān)管預(yù)包裝食品中進(jìn)口食品的監(jiān)管

3.保質(zhì)期1.食品名稱4.生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式2.生產(chǎn)日期

散裝食品

標(biāo)示散裝食品監(jiān)管〔三〕、對(duì)履行法定義務(wù)的監(jiān)管1、如何指導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度記錄進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度查驗(yàn)查驗(yàn)對(duì)象：供貨者查驗(yàn)內(nèi)容許可證食品合格的證明文件檢驗(yàn)報(bào)告合格證合格印章生產(chǎn)、流通、餐飲許可證營(yíng)業(yè)執(zhí)照記錄內(nèi)容記錄方式食品名稱、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)貨日期、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期供貨者名稱及聯(lián)系方式一票通經(jīng)營(yíng)者自行印制的購〔銷〕貨臺(tái)帳經(jīng)營(yíng)者自主開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件

無有效健康證明經(jīng)營(yíng)2、如何指導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者建立健康管理制度經(jīng)營(yíng)者健康管理制度健康管理制度溫馨提示監(jiān)管重點(diǎn)處理方式不是審批條件，只是日常監(jiān)管內(nèi)容

每年定期進(jìn)行健康檢查

聘用不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員

責(zé)令停業(yè)，進(jìn)行健康體檢

不是食品流通許可的審批條件，只是工商機(jī)關(guān)日常監(jiān)管的內(nèi)容。

處理方式:未履行培訓(xùn)義務(wù)沒有具體的罰那么，要教育、敦促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行義務(wù)，最好是書面提示。

培訓(xùn)的形式:法律沒有硬性規(guī)定,只要有培訓(xùn)記錄等資料就應(yīng)該予以認(rèn)可。

培

培訓(xùn)主體:不是工商機(jī)關(guān)的義務(wù),可以應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求,幫助、指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)其員工培訓(xùn)。

訓(xùn)制度3、食品從業(yè)人員培訓(xùn)制度

﹉監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)者是否對(duì)被告知、通報(bào)或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品立即停止經(jīng)營(yíng)，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者和工商部門。

跟蹤監(jiān)管問題食品。發(fā)現(xiàn)問題食品，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，及時(shí)追查來源和流向，通報(bào)相關(guān)地工商部門，或有關(guān)主管部門，并配合相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。采取必要的處理措施。對(duì)未停止經(jīng)營(yíng)問題食品的，依法責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，將情況記入經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案和信用分類管理系統(tǒng)、實(shí)施行政處罰。

4、如何指導(dǎo)、監(jiān)督建立退市制度

〔四〕、食品平安事故應(yīng)急處置1、發(fā)現(xiàn)食品平安事故后，基層工商機(jī)關(guān)向誰報(bào)告?食品平安法?第七十一條規(guī)定，發(fā)生食品平安事故的單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品平安事故，或者接到有關(guān)食品平安事故的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)。在工作實(shí)踐中，工商部門在發(fā)現(xiàn)食品平安事故后應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生行政部門通報(bào)，還應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，向上級(jí)工商部門報(bào)告。在政府領(lǐng)導(dǎo)下2、怎樣配合食品平安事故處置立即采取相應(yīng)的控制措施封存涉嫌問題食品及其經(jīng)營(yíng)工具

立即抽檢食品經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的涉嫌問題食品

立即開展涉嫌問題食品的市場(chǎng)清查通知相關(guān)地工商部門，報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。

立即開展消費(fèi)警示

立即對(duì)涉嫌問題食品進(jìn)行溯源與追流的市場(chǎng)調(diào)查3、本卷須知①迅速回頭看，看對(duì)發(fā)生事故的食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管工作是否到位：一要看其是否具有合法的主體資格，二要看是否按要求開展了日常監(jiān)管工作,是否有記錄，記錄是否全面、標(biāo)準(zhǔn)。②遵守信息發(fā)布紀(jì)律。法律規(guī)定，重大食品平安事故及其處理信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布。所以，各級(jí)工商部門不得擅自發(fā)布相關(guān)信息，經(jīng)地方政府授權(quán)，可以在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布相關(guān)信息。四、食品流通監(jiān)管主要方法〔一〕、網(wǎng)格監(jiān)管的內(nèi)涵及主要方法網(wǎng)格監(jiān)管是工商機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管的一個(gè)根底性方法，是將監(jiān)管工作“化整為零、包干到戶，責(zé)任分解、分工協(xié)作〞的一種工作模式。要把握以下兩點(diǎn)：1、摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。各監(jiān)管責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)戶的根本情況，要做到底數(shù)清、情況明。2、對(duì)照職責(zé)，科學(xué)巡查。要做到三個(gè)保證：一是要有方案保證。工商所和網(wǎng)格監(jiān)管組都要根據(jù)責(zé)任區(qū)的實(shí)際情況，制定巡查方案，突出巡查重點(diǎn)，完善巡查方式。二是要有頻次保證。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)食品要適當(dāng)增加頻次。三是要有記錄保證。對(duì)巡查的情況都要記錄在案，并按時(shí)歸檔?！捕场⒎诸惐O(jiān)管的四種主要方法按食品包裝的不同類型預(yù)包裝食品監(jiān)管散裝食品監(jiān)管進(jìn)口食品監(jiān)管食品小作坊食品超市食品批發(fā)企業(yè)食品市場(chǎng)食雜店按經(jīng)營(yíng)主體的不同類型按經(jīng)營(yíng)主體的不同類型分類監(jiān)管

對(duì)食品商場(chǎng)、超市等企業(yè)的監(jiān)管

指導(dǎo)、監(jiān)督商場(chǎng)、超市切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄義務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的商場(chǎng)、超市逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度的電子臺(tái)賬。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，采取隨機(jī)抽取食品和“倒查〞的方法，檢查其落實(shí)查驗(yàn)記錄義務(wù)的情況。鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市等企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行自檢或送檢。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市等企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)包裝食品、散裝食品、進(jìn)口食品等食品種類的質(zhì)量平安的監(jiān)管。這在上面已經(jīng)談到。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商場(chǎng)、超市等企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤〞、“場(chǎng)地掛鉤〞等形式的協(xié)議準(zhǔn)入，減少中間環(huán)節(jié)，保障食品質(zhì)量。指導(dǎo)本轄區(qū)食品商場(chǎng)、超市等企業(yè)設(shè)立食品平安聯(lián)絡(luò)員。突出七個(gè)重點(diǎn)對(duì)食品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管

一是在監(jiān)督批發(fā)企業(yè)履行好進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄義務(wù)的同時(shí)，監(jiān)督其記好銷貨臺(tái)賬。二是監(jiān)督、引導(dǎo)推廣使用“一票通〞。三是引導(dǎo)其建立食品進(jìn)銷貨電子臺(tái)帳，提高企業(yè)自身管理水平。

突出三個(gè)重點(diǎn)對(duì)食品市場(chǎng)〔含批發(fā)市場(chǎng)〕的監(jiān)管3.指導(dǎo)食品市場(chǎng)設(shè)立食品安全聯(lián)絡(luò)員

1.

監(jiān)督市場(chǎng)的開辦者履行食品安全管理責(zé)任

4.加強(qiáng)對(duì)配備有必要檢測(cè)設(shè)備的食品市場(chǎng)的管理，鼓勵(lì)其開展食品自檢。

2.

監(jiān)督市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄義務(wù)

突出四個(gè)重點(diǎn)鼓勵(lì)食雜店向其上級(jí)供貨商索取“一票通〞等購貨憑證。

監(jiān)督食雜店履行查驗(yàn)義務(wù),對(duì)購入的食品查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件。

監(jiān)督、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者對(duì)購貨憑證采取單據(jù)粘貼建檔等多種方式，進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

123食雜店的監(jiān)管突出三個(gè)重點(diǎn)

對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)管

質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)具備根本質(zhì)量平安衛(wèi)生條件的食品小作坊進(jìn)行?食品質(zhì)量平安承諾書?的備案；工商部門負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理部門同意備案的小作坊核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并對(duì)現(xiàn)作現(xiàn)賣的小作坊進(jìn)行日常監(jiān)管。按照這一規(guī)定,我們要理解兩層意思：一是所有的食品小作坊，如果具備條件,那么由質(zhì)量監(jiān)督管理部門進(jìn)行?食品質(zhì)量平安承諾書?的備案，無需取得食品生產(chǎn)許可或食品流通許可，就由工商機(jī)關(guān)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是工商部門僅對(duì)在本地銷售或者不提供現(xiàn)場(chǎng)就餐效勞的小作坊進(jìn)行日常監(jiān)管。?關(guān)于全省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管主體有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要?3、按經(jīng)營(yíng)者的不同區(qū)域分類監(jiān)管

商業(yè)繁華地區(qū)學(xué)校周邊超市旅游景區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域一般監(jiān)管區(qū)域按區(qū)域分4、按經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)分類監(jiān)管

?食品平安法?第七十九條：縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品平安信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品平安信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。失信（C）近兩年內(nèi)有嚴(yán)重違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄的。

守信（A）近兩年內(nèi)無任何違反工商行政管理法規(guī)的不良行為記錄,驗(yàn)照合格的。

警示（B）近兩年內(nèi)有輕微違