高速公路建設(shè)管理辦法

京新高速公路臨河至白疙瘩段〔阿拉善盟境內(nèi)〕建設(shè)管理辦公室-2-京新高速公路臨河至白疙瘩段〔阿盟境內(nèi)〕建設(shè)管理方法〔試行〕京新高速公路臨河至白疙瘩段〔阿盟境內(nèi)〕工程建設(shè)管理辦公室2024年3月目錄TOC\o"1-3"\h\u30995第一章總那么 -1-12049一、目的與依據(jù) -1-16596二、原那么 -1-25349三、工作方針 -1-24054四、目標(biāo) -1-20678〔一〕總體目標(biāo) -1-29916〔二〕平安生產(chǎn)目標(biāo) -2-23734〔三〕質(zhì)量目標(biāo) -2-3012〔四〕進(jìn)度目標(biāo) -2-25078〔五〕投資目標(biāo) -2-12221〔六〕廉政目標(biāo) -2-9730五、適用范圍 -2-29267第二章建管辦機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能 -3-22064一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 -3-3481二、工作職能 -5-17940〔一〕建管辦職責(zé) -5-10610〔二〕工程技術(shù)部職責(zé) -6-7704〔三〕平安質(zhì)量部職責(zé) -7-21588〔四〕方案合同部職責(zé) -8-25548〔五〕綜合協(xié)調(diào)部職責(zé) -9-4813〔六〕財(cái)務(wù)部職責(zé) -9-20921〔七〕執(zhí)行辦職責(zé) -10-17562第三章工程質(zhì)量管理 -12-25272一、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制依據(jù) -12-21265二、推行質(zhì)量責(zé)任卡制度，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任 -12-21789五、質(zhì)量保證資料的真實(shí)可靠 -15-31779六、及時(shí)完成工程質(zhì)量評定工作 -15-19520七、實(shí)行質(zhì)量巡查制度，控制過程質(zhì)量 -16-26192八、建立監(jiān)理、承包人動(dòng)態(tài)管理制度，做好信用評價(jià)工作 -16-11035九、建立工程技術(shù)專家咨詢制度 -17-19765十、搞好工程設(shè)計(jì)的后續(xù)效勞 -17-22816第四章工程進(jìn)度管理 -24-21414一、工程進(jìn)度管理的要求 -24-27249二、施工進(jìn)度方案的編制及報(bào)送 -24-12139三、施工進(jìn)度方案的審批 -26-12060四、施工進(jìn)度方案的修訂 -26-17437五、施工進(jìn)度的過程控制 -27-2323六、施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì) -27-11702七、施工進(jìn)度的考核 -28-9966第五章工程設(shè)計(jì)變更管理 -32-206一、總那么 -32-29122二、變更設(shè)計(jì)的分類 -33-30113三、設(shè)計(jì)變更確實(shí)定 -34-11908四、變更設(shè)計(jì)審批的職責(zé)和權(quán)限 -35-7241五、變更設(shè)計(jì)的程序 -36-6111六、設(shè)計(jì)變更單價(jià)確實(shí)定 -38-27609七、罰那么 -38-7016八、附那么 -39-19255第六章工程計(jì)量支付管理方法 -49-32130一、總那么 -49-27116二、工程計(jì)量的根本原那么 -49-384三、中間計(jì)量支付程序 -50-12350六、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金及獎(jiǎng)勵(lì)基金的扣留和退還 -54-24519七、監(jiān)理效勞費(fèi)計(jì)量支付 -54-2385八、最終結(jié)算 -55-25079九、計(jì)量支付中的其它本卷須知 -55-7973第七章財(cái)務(wù)管理方法 -71-32104第八章材料管理方法 -76-8105一、總那么 -76-18043二、一般原材料 -76-6969三、主要原材料 -76-11153四、專用材料 -77-20548五、材料的質(zhì)量要求 -77-7337六、材料的儲存 -78-5359第九章合同管理方法 -79-11503一、總那么 -79-22247二、合同分類、編號 -79-26053三、合同的簽訂與管理 -81-10954四、工程施工承包及監(jiān)理合同管理 -83-32523五、工程物資、設(shè)備采購合同管理 -84-28620六、征地拆遷類合同管理 -84-3759第十章監(jiān)理管理方法 -85-29055一、監(jiān)理工作原那么 -85-4566二、監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)與工作模式 -85-235三、各級監(jiān)理組織的職責(zé) -86-1042四、監(jiān)理工作制度 -89-1880五、監(jiān)理月報(bào)內(nèi)容 -91-7556六、監(jiān)理工作考評管理 -91-26744第十一章平安生產(chǎn)管理方法 -92-22239一、總那么 -92-30422二、平安管理體系 -92-2718三、平安生產(chǎn)管理 -93-5293四、平安事故報(bào)告與調(diào)查 -95-1274五、責(zé)任追究制與一票否決制 -97-11418六、事故統(tǒng)計(jì) -98-8275七、附那么 -98-18633第十二章外來務(wù)工人員管理方法 -103-14899一、根本要求： -103-1157二、管理及保障措施 -103-27920三、衛(wèi)生防疫措施 -105-13145四、勞資糾紛 -105-7543五、建管辦監(jiān)管措施 -106-12831第十三章環(huán)境、文物保護(hù)管理方法 -107-7504一、環(huán)境保護(hù)管理 -107-14774二、文物保護(hù)管理 -110-32327第十四章廉政建設(shè)管理方法 -111-2101一、建管辦與各級監(jiān)理、施工單位廉政制度 -111-13492二、廉政監(jiān)督 -113-7375三、廉政考評 -114-30314第十五章施工管理考核方法 -115-25543一、總那么 -115-23894二、獎(jiǎng)勵(lì)基金的提取 -115-23336三、考評組織機(jī)構(gòu) -115-21471四、考評方式 -116-15905五、考核要求 -117-16731〔一〕對施工單位考核要求 -117-29731〔二〕對監(jiān)理單位綜合業(yè)績考核要求 -119-24342七、獎(jiǎng)罰方法 -119-10823第十六章信息宣傳管理方法 -123-8903一、組織領(lǐng)導(dǎo) -123-28799二、工作要求 -123-20832三、具體要求與獎(jiǎng)罰規(guī)定 -124-PAGE2-第一章總那么一、目的與依據(jù)根據(jù)部頒公路建設(shè)市場管理方法、內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程根本建設(shè)管理實(shí)施方法、交通運(yùn)輸部及自治區(qū)交通運(yùn)輸廳批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和招投標(biāo)文件，為加快京新高速臨白段〔阿盟境內(nèi)〕公路建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合本工程實(shí)際情況，特制定本管理方法。二、原那么凡參加本工程建設(shè)的人員應(yīng)本著“嚴(yán)格管理、平安第一、文明環(huán)保、控制投資、確保工期、實(shí)現(xiàn)優(yōu)良〞的原那么，深入調(diào)查研究、實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際，遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、恪盡職守、敬業(yè)奉獻(xiàn)〞的道德標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)〞的精神，開展工程建設(shè)管理工作。三、工作方針堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)施工嚴(yán)要求，精心組織保工期，強(qiáng)化管理重誠信，明確責(zé)任講實(shí)效，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。四、目標(biāo)〔一〕總體目標(biāo)以“開展理念人性化、工程管理專業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化〞五化為主的現(xiàn)代工程管理為抓手，明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督管理，通過精細(xì)化管理，全面實(shí)現(xiàn)工程“質(zhì)量、平安、進(jìn)度、投資、廉政〞目標(biāo)，確保京新高速公路臨白段〔阿盟境內(nèi)〕優(yōu)質(zhì)、高效、順利實(shí)施?！捕称桨采a(chǎn)目標(biāo)杜絕特重大事故，減少一般事故。〔三〕質(zhì)量目標(biāo)交工驗(yàn)收質(zhì)量合格，竣工驗(yàn)收質(zhì)量優(yōu)良。〔四〕進(jìn)度目標(biāo)工期控制在合同工期內(nèi)，力爭2024年底全線主體貫穿?！参濉惩顿Y目標(biāo)嚴(yán)格控制在概算范圍之內(nèi)?！擦沉繕?biāo)干部優(yōu)秀，無違法違紀(jì)事件發(fā)生。五、適用范圍本方法適用于京新高速臨白段〔阿盟境內(nèi)〕所有參與本工程建設(shè)的單位及人員。第二章建管辦機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能一、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置2024年7月，為確保京新高速臨白段公路建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施、按期完成，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳成立了“京新高速臨白段公路建設(shè)監(jiān)督管理辦公室〞，對該工程建設(shè)的全過程實(shí)施監(jiān)督管理。自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督局進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。2024年12月，我盟按要求組建了工程法人機(jī)構(gòu)，成立了“京新高速公路臨白段〔阿盟境內(nèi)〕工程建設(shè)管理辦公室〞，履行業(yè)主職責(zé)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織管理。建管辦主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全線工程建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)和效勞工作，內(nèi)設(shè)工程技術(shù)部、方案合同部、平安質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部、綜合協(xié)調(diào)部5個(gè)職能部門。建管辦下設(shè)3個(gè)現(xiàn)場執(zhí)行辦，是建管辦派出駐地機(jī)構(gòu)，對建設(shè)工程的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行現(xiàn)場管理，內(nèi)設(shè)工程技術(shù)部和綜合協(xié)調(diào)部。工程實(shí)行第三方監(jiān)理，設(shè)立“總監(jiān)辦、駐地辦〞二級監(jiān)理體制。承包人合同段設(shè)置工程總部統(tǒng)籌管理工程，下設(shè)工程分局部段管理合同段工程。

京新高速公路臨河至白疙瘩段〔阿拉善盟境內(nèi)〕公路建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)框圖京新高速臨河至白疙瘩段〔阿拉善盟境內(nèi)〕公路建設(shè)管理辦公室京新高速臨河至白疙瘩段〔阿拉善盟境內(nèi)〕公路建設(shè)管理辦公室工程技術(shù)部質(zhì)量安全部綜合部計(jì)劃合同部財(cái)務(wù)部第二執(zhí)行辦第一執(zhí)行辦工程技術(shù)管理部綜合部工程技術(shù)管理部綜合部第三執(zhí)行辦工程技術(shù)管理部綜合部二、工作職能〔一〕建管辦職責(zé)1、統(tǒng)籌安排全線工程建設(shè)工程的管理、協(xié)調(diào)和效勞工作；2、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級部門有關(guān)精神，定期向上級主管部門匯報(bào)工作。3、負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)管理方法和內(nèi)部規(guī)章制度、考核方法;組織對執(zhí)行辦管理工作進(jìn)行考評。4、負(fù)責(zé)該工程的廉政建設(shè)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督工作。5、負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報(bào)道工作和信息化管理平臺的建設(shè)工作。6、參加設(shè)計(jì)文件審查，負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)報(bào)批。7、負(fù)責(zé)建設(shè)工程的征地拆遷的調(diào)查、匯總、合同簽訂、建設(shè)用地手續(xù)報(bào)批等工作。8、負(fù)責(zé)工程建設(shè)外部環(huán)境協(xié)調(diào)，包括工程實(shí)施過程中所涉及的征地拆遷、文物、電力、通訊、水利、稅金先征后返等社會(huì)性工作。9、負(fù)責(zé)全線工程建設(shè)工程進(jìn)度、質(zhì)量、平安的監(jiān)督管理，總體目標(biāo)任務(wù)和年度方案分解下達(dá)，掌握工程進(jìn)度及工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)，統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)有關(guān)報(bào)表。10、負(fù)責(zé)依法組織建設(shè)工程的招標(biāo)工作，合同協(xié)議書簽訂。11、負(fù)責(zé)工程的技術(shù)管理，組織重大技術(shù)方案的論證、審查和報(bào)批，包括重大施工方案和關(guān)鍵部位施工工藝的審核。12、負(fù)責(zé)建設(shè)資金的申請、撥付，工程計(jì)量審批，工程價(jià)款的核定、結(jié)算和劃撥。13、負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)變更的審定和報(bào)批，調(diào)價(jià)、工程延期、索賠報(bào)告的審定。14、負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的違法違紀(jì)行為的自查自糾。15、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量問題的認(rèn)定，質(zhì)量事故處理方案的審核。16、負(fù)責(zé)組織管理科研課題的實(shí)施工作。17、負(fù)責(zé)從業(yè)單位信用等級評價(jià)工作。18、負(fù)責(zé)工程的工程決算、財(cái)務(wù)決算工作。19、負(fù)責(zé)組織交〔竣〕工驗(yàn)收工作，催促、指導(dǎo)、檢查竣工資料的整理、匯總和移交工作。〔二〕工程技術(shù)部職責(zé)1、貫徹實(shí)施國家、地方和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。2、負(fù)責(zé)工程工程技術(shù)管理工作、關(guān)鍵工程施工方案的審查和技術(shù)方案確實(shí)認(rèn)。3、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和配合工程的測設(shè)驗(yàn)收、設(shè)計(jì)文件初審及工程交〔竣〕工驗(yàn)收工作。4、審核總監(jiān)辦、駐地辦的監(jiān)理工作方案，并對其進(jìn)行考核；審查承包人關(guān)鍵施工組織設(shè)計(jì)。5、監(jiān)督檢查各承包單位的施工進(jìn)度方案完成情況，提出方案調(diào)整的意見。協(xié)助合同部核實(shí)匯總各監(jiān)理、承包人上報(bào)的旬進(jìn)度報(bào)表、月進(jìn)度報(bào)表、年度報(bào)表。6、參與工程重大、較大設(shè)計(jì)變更技術(shù)方案的審查比選，對工程變更根據(jù)現(xiàn)場情況提出審批意見。7、制定“施工管理考核方法〞并組織進(jìn)行全線檢查考核評比。8、對計(jì)量支付〔中期、后期〕實(shí)際工程量進(jìn)行審查。9、辦理工程技術(shù)方面的往來文件，資料的收發(fā)與存檔工作。負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案管理，竣工資料的編制工作。協(xié)助財(cái)務(wù)部做好工程核算及決算工作。10、參與工程科研課題的管理。11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作，配合其他各部做好相關(guān)工作?！踩称桨操|(zhì)量部職責(zé)1、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行國家相關(guān)質(zhì)量法規(guī)和建管辦質(zhì)量管理方法。貫徹執(zhí)行國家及上級單位有關(guān)平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī)，全面落實(shí)平安、環(huán)保責(zé)任制。2、代表建管辦進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，依據(jù)合同協(xié)議，監(jiān)督工程質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況；不定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，及時(shí)掌握分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，溝通質(zhì)量信息3、制定本工程建設(shè)平安環(huán)保工作規(guī)劃、管理目標(biāo)；負(fù)責(zé)建立健全平安、環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)；建立健全平安、環(huán)保各項(xiàng)管理制度。4、檢查各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織、人員、設(shè)備配置是否滿足有關(guān)文件及本工程合同要求，對不符合要求的限期整改。5、負(fù)責(zé)工程建設(shè)的平安生產(chǎn)管理工作，建立平安生產(chǎn)管理臺帳，監(jiān)督、檢查生產(chǎn)過程中的平安、環(huán)保工作。6、指導(dǎo)全線的試驗(yàn)檢測工作；匯總?cè)€試驗(yàn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；配合質(zhì)量監(jiān)督部門組織的質(zhì)量檢查，負(fù)責(zé)落實(shí)整改與反響。7、組織開展平安環(huán)保教育培訓(xùn)、交底；監(jiān)督平安環(huán)保資金的有效投入。定期組織平安環(huán)保大檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時(shí)提出整改措施；并催促各承包人落實(shí)整改。8、參與施工標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)競賽考核，組織工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)檢查考核評比。9、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)質(zhì)量平安環(huán)保事故，并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。10、組織全線交工驗(yàn)收前的質(zhì)量檢測工作，參加組織本工程的交、竣工驗(yàn)收工作。11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作，配合其他部門作好相關(guān)工作。〔四〕方案合同部職責(zé)1、負(fù)責(zé)組織本工程各項(xiàng)招標(biāo)工作，組織簽訂與工程相關(guān)的各類合同，按合同管理施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等合同單位。2、負(fù)責(zé)各監(jiān)理、承包人合同費(fèi)用控制。3、負(fù)責(zé)本工程的合同管理、落實(shí)檢查合同執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)進(jìn)場施工、監(jiān)理技術(shù)人員的資格審查。4、復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙、清單、單價(jià)，修正工程量清單，建立工程計(jì)量支付臺帳，對工程變更單價(jià)、工程支付提出審核意見。5、定期按月向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交工程計(jì)量與實(shí)際支付對照表。6、編制工程總體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案〔總體實(shí)施方案〕，繪制填報(bào)與方案合同部相關(guān)的方案圖表。7、審核工程計(jì)量報(bào)表，提出支付意見；負(fù)責(zé)組織合同工程結(jié)算，編制工程工程竣工決算報(bào)告，參與工程竣工驗(yàn)收。8、負(fù)責(zé)編制上報(bào)和下達(dá)總體、年、季、月進(jìn)度方案，并根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行過程調(diào)整。9、負(fù)責(zé)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫、匯總及報(bào)送工作。10、協(xié)助財(cái)務(wù)部做好工程核算及決算工作。11、建立各參建單位信譽(yù)評價(jià)平臺。12、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作、配合其他部門做好相關(guān)工作?！参濉尘C合協(xié)調(diào)部職責(zé)1、制定征地拆遷方案及措施，與沿線地方政府協(xié)商征地拆遷有關(guān)工作安排，洽談相關(guān)合同。2、核實(shí)征地拆遷數(shù)量和費(fèi)用，跟蹤落實(shí)征地拆遷工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系；負(fù)責(zé)全線拆遷的談判、實(shí)施補(bǔ)償及支付；組織落實(shí)征地等有關(guān)報(bào)批的一切手續(xù)。3、負(fù)責(zé)辦理環(huán)保、水保、林業(yè)、土地復(fù)墾方案的報(bào)批。4、負(fù)責(zé)監(jiān)控各承包人的農(nóng)民工工資發(fā)放情況，掌握用工動(dòng)態(tài)。5、負(fù)責(zé)本工程工程建設(shè)情況的信息采集、編輯、宣傳報(bào)道等工作。6、負(fù)責(zé)建管辦的文件收發(fā)存檔管理；負(fù)責(zé)建管辦的會(huì)議籌辦、信訪接待等工作。7、負(fù)責(zé)年終總結(jié)及其他報(bào)告、匯報(bào)的起草工作。8、負(fù)責(zé)落實(shí)社會(huì)治安、綜合治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。9、負(fù)責(zé)建管辦內(nèi)部管理制度的編制、執(zhí)行、考核等管理工作。10、負(fù)責(zé)辦公室設(shè)備、辦公用品的采購、倉管、領(lǐng)用、發(fā)放等事務(wù)；負(fù)責(zé)車輛、辦公場所、食堂的管理工作。11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作、配合其他部門做好相關(guān)工作?！擦池?cái)務(wù)部職責(zé)1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行?根本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定?和?建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度?的規(guī)定、內(nèi)蒙交通廳關(guān)于?政府投資公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理方法〔試行〕?的有關(guān)要求。2、搞好建設(shè)工程的會(huì)計(jì)核算工作，根據(jù)工程管理進(jìn)度，及時(shí)辦理各類款項(xiàng)的請領(lǐng)事宜。3、及時(shí)辦理本工程所簽各類合同的工程價(jià)款結(jié)算、支付工作。4、負(fù)責(zé)本工程購置資產(chǎn)的核算與管理。5、按要求及時(shí)支付工程計(jì)量款，負(fù)責(zé)各類費(fèi)用的審核和報(bào)銷。6、負(fù)責(zé)本工程年度會(huì)計(jì)決算與工程竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。7、接受各級各部門財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)、投資評審檢查。8、對本工程存在的嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為有權(quán)拒絕資金支付。并向上級部門提出書面意見。9、負(fù)責(zé)建設(shè)期間銀行投標(biāo)保函、履約保函、開工預(yù)付款保函以及投標(biāo)保證金履約保證金的管理與核算。10、參與本工程的招投標(biāo)事宜、合同、建設(shè)管理。11、完成建管辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作、配合其他部門做好相關(guān)工作?！财摺硤?zhí)行辦職責(zé)1、代表建管辦對管轄段的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程投資、平安生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)，廉政等進(jìn)行現(xiàn)場全面管理，負(fù)責(zé)主持和安排部署階段性工作。2、負(fù)責(zé)制定執(zhí)行辦內(nèi)部管理制度和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)那么。3、配合建管辦協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)部門，做好征地拆遷及建設(shè)過程中的施工料場設(shè)置、臨時(shí)占地等協(xié)調(diào)事宜。4、按照建管辦批準(zhǔn)的總體施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)管轄段的工程進(jìn)度管理，作好進(jìn)度方案的調(diào)整和平衡，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。5、配合建管辦對管轄段的合同管理，監(jiān)督檢查監(jiān)理和承包人的合同執(zhí)行情況。6、組織開工前的技術(shù)交底工作，協(xié)調(diào)和解決工程施工過程中的技術(shù)問題，特殊性和重大性技術(shù)問題及時(shí)上報(bào)建管辦，并參與技術(shù)方案的會(huì)審。7、負(fù)責(zé)審查管轄段的工程計(jì)量、設(shè)計(jì)變更事宜，對合同價(jià)款結(jié)算進(jìn)行詳細(xì)審核把關(guān)。8、負(fù)責(zé)指導(dǎo)催促總監(jiān)辦做好工程監(jiān)理工作，參與總監(jiān)辦專項(xiàng)檢測組的日常檢測。9、根據(jù)交通運(yùn)輸部信用評價(jià)方法規(guī)那么，負(fù)責(zé)做好管轄段施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位信用檔案的建檔和管理工作。10、負(fù)責(zé)廉政工作的具體責(zé)任和任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程廉政合同，履行廉政合同義務(wù)。11、催促管轄段各參建單位搜集整理交(竣)工資料的審查，參與建設(shè)工程的交工前檢測及交(竣)工驗(yàn)收工作。12、負(fù)責(zé)管轄段各項(xiàng)工作的檢查評比和施工管理考核工作。13、完成建管辦交辦的其他事宜。第三章工程質(zhì)量管理一、質(zhì)量保證體系及質(zhì)量控制依據(jù)本工程工程質(zhì)量實(shí)行工程法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、承包人保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。各參建單位要根據(jù)各自工程質(zhì)量控制方面的側(cè)重點(diǎn)，建立健全完善的質(zhì)量管理體系〔機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度、控制程序、保證措施和持續(xù)改進(jìn)方案等〕，制定相應(yīng)的質(zhì)量管理方法，明確管理責(zé)任。各級監(jiān)理、承包人要以文件形式上報(bào)建管辦備案。工程質(zhì)量的控制以現(xiàn)行部頒標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、設(shè)計(jì)文件和合同文件為依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行公?路?工?程?質(zhì)?量?管?理?辦?法。二、推行質(zhì)量責(zé)任卡制度，落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任〔一〕監(jiān)理、承包人按照質(zhì)量責(zé)任分工建立質(zhì)量責(zé)任卡檔案，落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。按照縱向到底、橫向到邊的原那么，使質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，真正做到層層有人管、事事有人抓、處處有人把關(guān)。由駐地辦組織實(shí)施，要求每個(gè)分項(xiàng)或分部工程開工前，駐地辦分別填寫施工、監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任人并核實(shí)身份。質(zhì)量責(zé)任分工需要調(diào)整時(shí)，必須經(jīng)各級監(jiān)理逐層批準(zhǔn)，并將申請文件附在質(zhì)量責(zé)任卡后。同一分項(xiàng)或分部工程不得多人負(fù)責(zé)，更不能沒有責(zé)任人?！捕迟|(zhì)量責(zé)任卡原那么按分部工程建立。責(zé)任卡一式六份，承包人、駐地辦、總監(jiān)辦、執(zhí)行辦和建管辦平安質(zhì)量部各存一份，歸入竣工文件，責(zé)任人必須親自簽署姓名。承包人應(yīng)按相同模式建立內(nèi)局部項(xiàng)或工序質(zhì)量責(zé)任卡，在工程開始前報(bào)駐地辦，層層審核上報(bào)。〔三〕質(zhì)量責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格過程控制，保證所負(fù)責(zé)工程工程質(zhì)量。施工過程或交工后出現(xiàn)的質(zhì)量問題，責(zé)任人將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任與處分。三、工程質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制實(shí)行“全方位控制、全過程控制、全員控制〞的“三全〞控制手段。緊扣施工階段影響工程質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，制定有效、易操作的措施，確保本工程公路工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。1、全方位控制：對人的質(zhì)量行為、工程材料、機(jī)械設(shè)備、施工工藝、管理制度、檢測手段、施工組織管理體系、經(jīng)濟(jì)管理、平安生產(chǎn)、內(nèi)外工作協(xié)調(diào)等進(jìn)行全面質(zhì)量控制。2、全過程控制:一個(gè)分項(xiàng)工程從施工圖復(fù)核、現(xiàn)場放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗(yàn)收整個(gè)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過程控制。3、全員控制：凡參加工程建設(shè)的每一個(gè)人都要增強(qiáng)質(zhì)量意識，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量行為，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。實(shí)行首件工程質(zhì)量認(rèn)可制度。路基各壓實(shí)區(qū)、路面各結(jié)構(gòu)層必須在施工現(xiàn)場選取一定段落做試驗(yàn)段；橋涵各部位、各結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行首件質(zhì)量檢驗(yàn)認(rèn)可。一次試驗(yàn)不能成功的還應(yīng)再進(jìn)行，直至試驗(yàn)合格方可進(jìn)行大面積或批量生產(chǎn)。承包人通過試驗(yàn)段或首件施工作業(yè)，總結(jié)各工序的施工技術(shù)參數(shù)、施工方法、設(shè)備組合和本卷須知，以書面形式上報(bào)駐地辦、總監(jiān)辦，經(jīng)總監(jiān)理工程師驗(yàn)收審查合格前方可正式施工。實(shí)行工程質(zhì)量報(bào)告制度。專業(yè)監(jiān)理工程師要抓好過程細(xì)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督，假設(shè)自己當(dāng)班不能解決影響質(zhì)量的因素要及時(shí)報(bào)告駐地辦。駐地辦解決不了的質(zhì)量問題，應(yīng)立即向上級監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告，商定處理方案，采取措施解決。重大問題報(bào)執(zhí)行辦、建管辦組織專家組研究，提出解決方法。按規(guī)定程序上報(bào)質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷的處理方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織返工處理。對水泥混凝土工程采用回彈儀檢測其強(qiáng)度，檢測頻率為100%，回彈儀檢測不合格的部位進(jìn)行鉆芯取樣，進(jìn)一步鑒定其強(qiáng)度，如不合格立即進(jìn)行返工處理，并按規(guī)定予以處分。四、質(zhì)量事故責(zé)任追究制公路工程質(zhì)量事故按交通部公路工程質(zhì)量管理方法劃分分類及其分級標(biāo)準(zhǔn)。工程質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)寫出書面報(bào)告，逐級上報(bào)，不得隱瞞、謊報(bào)，成心拖延報(bào)告期限。處理公路工程質(zhì)量事故堅(jiān)決執(zhí)行“三個(gè)不準(zhǔn)〞、“五個(gè)不放過〞、“七個(gè)推倒重來〞?！叭齻€(gè)不準(zhǔn)〞：主要人員不符合資質(zhì)要求的不準(zhǔn)上崗；未經(jīng)檢驗(yàn)合格的原材料不準(zhǔn)進(jìn)場；不滿足本工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)械設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)場。“五個(gè)不放過〞：施工不符合工藝要求的行為不放過；偷工減料行為不放過；粗制濫造行為不放過；對未經(jīng)檢驗(yàn)合格進(jìn)行下道工序施工行為不放過；出現(xiàn)質(zhì)量問題相關(guān)責(zé)任人未追究不放過?！捌邆€(gè)推倒重來〞：路基施工單層壓實(shí)厚度超過規(guī)定厚度的推倒重來；路床實(shí)測彎沉值大于設(shè)計(jì)彎沉值的推倒重來；穩(wěn)定土類無機(jī)結(jié)合料含量缺乏的推倒重來；臺背回填壓實(shí)度不合格的推倒重來；砼強(qiáng)度缺乏的推倒重來；砼外觀不美觀的推倒重來；砌體外觀質(zhì)量差、砌體砂漿不飽滿的推倒重來。五、質(zhì)量保證資料的真實(shí)可靠〔一〕各參建單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后，總監(jiān)辦統(tǒng)一下發(fā)施工原始資料、監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料和分項(xiàng)工程質(zhì)量評定表樣。〔二〕承包人應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、工程質(zhì)量評定等質(zhì)量保證資料，按規(guī)定時(shí)間提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的施工資料和圖表。監(jiān)理單位提交齊全、真實(shí)和系統(tǒng)的獨(dú)立抽檢資料和質(zhì)量評定資料。提供虛假資料按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理?！踩迟|(zhì)量保證資料應(yīng)包括：1、所用原材料、半成品和成品質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果；2、材料配合比、拌和、加工控制檢驗(yàn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)；3、地基處理、隱蔽工程施工記錄及影像資料；4、各項(xiàng)質(zhì)量控制指標(biāo)的試驗(yàn)記錄和質(zhì)量檢驗(yàn)匯總圖表；5、施工過程中遇到的非正常情況記錄及其工程質(zhì)量影響分析；6、施工過程中如發(fā)生質(zhì)量事故，經(jīng)處理補(bǔ)救后，到達(dá)設(shè)計(jì)要求的認(rèn)可證明文件。六、及時(shí)完成工程質(zhì)量評定工作〔一〕單位、分部及分項(xiàng)工程的劃分，應(yīng)嚴(yán)格按照?公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)?〔JTGF80/1-2024〕附錄A“單位、分部及分項(xiàng)工程的劃分〞標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合合同段的實(shí)際情況，駐地辦催促承包人完成并審定所管合同段的分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程的劃分，報(bào)總監(jiān)辦批準(zhǔn)?！捕嘲凑?公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)?〔JTGF80/1-2024〕的有關(guān)內(nèi)容，及時(shí)對單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量評定工作。評定中的根本要求、實(shí)體檢測、外觀檢測和內(nèi)業(yè)資料審檢，必須細(xì)致、認(rèn)真、真實(shí)，駐地辦應(yīng)對提供的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)?！踩辰ü苻k、執(zhí)行辦、總監(jiān)辦根據(jù)對工程質(zhì)量的巡視檢查、抽查以及平時(shí)掌握的情況，結(jié)合中心試驗(yàn)室的檢測數(shù)據(jù)對監(jiān)理單位所做的工程質(zhì)量評分進(jìn)行審定。七、實(shí)行質(zhì)量巡查制度，控制過程質(zhì)量〔一〕各現(xiàn)場執(zhí)行辦成立工地質(zhì)量巡查組，由執(zhí)行辦工程技術(shù)部和總監(jiān)辦專業(yè)工程師組成，按照優(yōu)良工程的總體要求和內(nèi)容具體實(shí)施巡查工作，堅(jiān)持每合同段每月巡查15-20天。方式為現(xiàn)場觀察、抽檢、召開專題會(huì)議或簽發(fā)指令?！捕硨z查出的質(zhì)量問題采用簽發(fā)“工程質(zhì)量巡查指令〞的方式，交駐地辦落實(shí)，承包人在規(guī)定期限內(nèi)整改，將整改結(jié)果回執(zhí)逐層審簽上報(bào)建管辦備案?！踩硨σ淹旯こ藤|(zhì)量進(jìn)行檢測、對質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)查，對不合格工程進(jìn)行返工，對施工、監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，罰款轉(zhuǎn)入建管辦獎(jiǎng)罰專用賬戶。巡查指令以及整改落實(shí)結(jié)果將作為承包人和駐地辦質(zhì)量考核的內(nèi)容，巡查組逐月進(jìn)行匯總。八、建立監(jiān)理、承包人動(dòng)態(tài)管理制度，做好信用評價(jià)工作〔一〕配合質(zhì)量監(jiān)督部門建立合同段監(jiān)理、承包人及人員檔案。建管辦將監(jiān)理、承包人月度考核結(jié)果、監(jiān)理人員嚴(yán)重失職、承包人質(zhì)量投入和管理不到位、施工和監(jiān)理單位的工程出現(xiàn)質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷等，如實(shí)上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督部門。〔二〕根據(jù)交通部辦公廳?關(guān)于開展公路水運(yùn)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員信息收錄工作的通知?〔廳質(zhì)監(jiān)字【2024】241號〕文件精神，搞好監(jiān)理、承包人的信用過程考評?！踩辰ü苻k平安質(zhì)量部主動(dòng)配合質(zhì)量監(jiān)督部門對工程的監(jiān)督工作，經(jīng)常保持信息溝通，對工程及參建單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)改進(jìn)質(zhì)量管理方面存在的缺乏和及時(shí)處理實(shí)體質(zhì)量存在的問題。九、建立工程技術(shù)專家咨詢制度〔一〕建管辦將聘用各專業(yè)高級技術(shù)人員成立京新高速公路臨河至白疙瘩段〔阿拉善盟境內(nèi)〕公路建設(shè)專家組，組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查指導(dǎo)，并對出現(xiàn)質(zhì)量問題或質(zhì)量管理薄弱工程進(jìn)行咨詢，以利提高總體質(zhì)量?！捕辰M織對專項(xiàng)施工方案、主要技術(shù)措施、重大變更設(shè)計(jì)，進(jìn)行專家咨詢。咨詢會(huì)由建管辦組織。〔三〕施工過程中首件工程質(zhì)量不合格或階段性檢查時(shí)存在施工方案不可靠和補(bǔ)充設(shè)計(jì)方法仍無法保證質(zhì)量時(shí)，由建管辦組織專家咨詢。十、搞好工程設(shè)計(jì)的后續(xù)效勞〔一〕設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。在監(jiān)理、承包人進(jìn)場后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行控制樁移交、設(shè)計(jì)技術(shù)交底，對設(shè)計(jì)方案的可行性和設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量保證程度進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。〔二〕實(shí)體工程開工前，設(shè)計(jì)單位需配合業(yè)主、監(jiān)理及承包人對路線和主要結(jié)構(gòu)物設(shè)置合理性進(jìn)行審查，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按審查意見修改完善主體設(shè)計(jì)。〔三〕設(shè)計(jì)采用在本地區(qū)沒有推廣使用的新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料時(shí)，應(yīng)有充分的論證。同時(shí)在設(shè)計(jì)圖紙中有詳細(xì)的施工方法和質(zhì)量控制方面的要求?！菜摹吃O(shè)計(jì)單位應(yīng)向工程派駐設(shè)計(jì)代表進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核和施工過程的設(shè)計(jì)效勞。設(shè)計(jì)代表應(yīng)常駐工地，對設(shè)計(jì)與實(shí)際地形、地貌不符處進(jìn)行變更設(shè)計(jì)、對各有關(guān)單位提出的合理變更要求及對薄弱環(huán)節(jié)、特殊部位設(shè)計(jì)深度缺乏的需及時(shí)完善，對質(zhì)量保證程度不夠之處要進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)。并經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，對不符合設(shè)計(jì)意圖的施工方法及時(shí)糾正?！参濉硨υO(shè)計(jì)方案有不同意見時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按專家咨詢意見進(jìn)行改進(jìn)，或提供足夠的依據(jù)說明其設(shè)計(jì)的正確性。〔六〕設(shè)計(jì)單位應(yīng)深化設(shè)計(jì)理念，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)，做到設(shè)計(jì)與自然和諧、與人文協(xié)調(diào)，在滿足內(nèi)實(shí)外美、滿足效勞和行車功能方面，設(shè)計(jì)要一次到位。按相關(guān)要求和投標(biāo)文件的承諾，對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

京新高速公路臨白段(阿盟境內(nèi))工程質(zhì)量巡查指令承包人：監(jiān)理單位：編號：第號合同段部位或樁號檢查內(nèi)容存在問題處理意見巡查人員〔簽名〕年月日駐地辦接收人〔簽名〕年月日京新高速公路臨白段(阿盟境內(nèi))單位工程質(zhì)量責(zé)任卡編號：合同段編號單位工程名稱單位工程樁號開工及擬方案完成日期年月日至年月日質(zhì)量負(fù)責(zé)人承包單位承包單位名稱〔蓋章〕工程經(jīng)理身份證號總工程師身份證號質(zhì)檢工程師身份證號試驗(yàn)室主任身份證號駐地監(jiān)理駐地辦名稱〔蓋章〕駐地辦主任身份證號專業(yè)工程師身份證號試驗(yàn)工程師身份證號測量工程師身份證號說明編號由各合同段的編號及評定單元?jiǎng)澐种械膯挝还こ叹幪柦M成，單位工程依次編排。京新高速公路臨白段(阿盟境內(nèi))分部工程質(zhì)量責(zé)任卡編號：合同段編號單位工程名稱分部單位名稱分部單位樁號開工及方案完成日期年月日至年月日質(zhì)量負(fù)責(zé)人承包單位承包單位名稱〔蓋章〕工程經(jīng)理身份證號總工程師身份證號質(zhì)檢工程師身份證號試驗(yàn)室主任身份證號駐地監(jiān)理駐地辦名稱〔蓋章〕駐地辦主任身份證號專業(yè)工程師身份證號試驗(yàn)工程師身份證號測量工程師身份證號說明編號由各合同段的編號及評定單元?jiǎng)澐种械膯挝还こ叹幪柦M成，單位、分部工程依次編排。京新高速公路臨白段(阿盟境內(nèi))分項(xiàng)工程質(zhì)量責(zé)任卡編號：合同段編號單位工程名稱及樁號分項(xiàng)工程名稱分項(xiàng)工程樁號開工及擬方案完成日期年月日至年月日質(zhì)量責(zé)任人承包單位現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證號質(zhì)量自檢人身份證號現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人身份證號監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師身份證號現(xiàn)場監(jiān)理身份證號說明編號由各合同段編號、評定單元?jiǎng)澐种械膯挝痪幪柤胺猪?xiàng)工程編號組成，單位、分部、分項(xiàng)工程依次編排。工程質(zhì)量巡查指令回執(zhí)單承包人：監(jiān)理單位：編號：年第號致總監(jiān)理工程師：先生〔女士〕根據(jù)京新高速公路臨白段(阿盟境內(nèi))年月日時(shí)第號工程質(zhì)量巡查指令，我合同段已對指令指出的問題進(jìn)行了認(rèn)真處理，現(xiàn)將處理結(jié)果報(bào)告如下：回執(zhí)簽署承包人〔簽名〕駐地辦〔簽名〕總監(jiān)辦〔簽名〕抄送執(zhí)行辦第四章工程進(jìn)度管理根據(jù)?合同文件?的有關(guān)規(guī)定，為確保本工程建設(shè)順利進(jìn)行，科學(xué)合理地控制工期，到達(dá)按期完工交付使用的目的，必須加強(qiáng)進(jìn)度管理。一、工程進(jìn)度管理的要求〔一〕為使工程進(jìn)度得到有效控制，使工程建設(shè)全面、均衡、有序的進(jìn)行，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包人四方必須密切配合，積極加強(qiáng)與地方政府協(xié)調(diào)合作?！捕吵邪吮仨毎催M(jìn)度方案任務(wù)精心組織、科學(xué)管理，充分調(diào)度好人、財(cái)、物等各種資源，確保按月完成施工進(jìn)度方案?！踩潮O(jiān)理單位要根據(jù)承包人每月實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)、分析，對工程進(jìn)度情況進(jìn)行綜合評估、合理調(diào)整?！菜摹辰ㄔO(shè)、監(jiān)理各單位部門人員要深入工地檢查了解進(jìn)度情況，以各種形式協(xié)調(diào)解決承包人遇到的問題、困難，為加快工程進(jìn)度創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二、施工進(jìn)度方案的編制及報(bào)送承包人應(yīng)按工程專用合同條款約定的內(nèi)容和期限，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度方案和施工方案說明，分階段進(jìn)度方案或分項(xiàng)進(jìn)度方案。承包人工程總部根據(jù)工程總體施工組織方案，編制本合同段總包施工組織方案上報(bào)總監(jiān)辦。承包人工程各分部根據(jù)已批準(zhǔn)的總包施工組織方案，編制本施工段的施工組織方案報(bào)駐地辦審批，報(bào)總監(jiān)辦備案?！惨弧呈┕みM(jìn)度方案總體施工進(jìn)度方案的內(nèi)容：由文字局部和圖表局部組成。文字局部：①工程概況；②方案編制依據(jù)和原那么；③承包人的總體組織機(jī)構(gòu)；④質(zhì)量平安保證體系和措施；⑤方案投入人員、材料、設(shè)備數(shù)量及進(jìn)場時(shí)間；⑥總體施工方案說明及重要工程施工方法和保證措施。圖表局部：①工程工程一覽表；②承包人組織機(jī)構(gòu)圖；③總體施工方案表〔橫道圖，網(wǎng)絡(luò)圖〕；④人員、材料、設(shè)備進(jìn)場方案表；⑤總體投資方案表。報(bào)送時(shí)間：承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書后28天之內(nèi)上報(bào)施工進(jìn)度方案?！捕撤蛛A段進(jìn)度方案分階段進(jìn)度方案內(nèi)容：由文字和圖表局部組成。文字局部：①方案編制的依據(jù)和原那么；②本階段方案完成工作工程及數(shù)量〔年度方案細(xì)化到月，月度方案細(xì)化到旬〕；③主要人員、材料、設(shè)備等建設(shè)條件的方案和落實(shí)情況；④關(guān)鍵工程的進(jìn)度分析及相應(yīng)保證措施；⑤平安生產(chǎn)措施及其預(yù)案；⑥需要業(yè)主解決的環(huán)境和費(fèi)用問題。圖表局部：①階段施工方案表；②人員、材料、設(shè)備進(jìn)場方案表；③年度投資方案表。報(bào)送時(shí)間：年度方案于每年11月底前上報(bào)，月度方案于每月25日12時(shí)以前上報(bào)。〔三〕分項(xiàng)進(jìn)度方案分項(xiàng)工程進(jìn)度方案的內(nèi)容：①方案編制依據(jù)；②本分項(xiàng)工程的劃分范圍及工程簡況；③施工組織機(jī)構(gòu)及質(zhì)量保證體系和具體措施；④施工安排，施工方法及工藝流程；⑤各施工階段人員、材料、設(shè)備方案及到位情況；⑥相應(yīng)圖表。報(bào)送時(shí)間：承包人應(yīng)在開工前7天內(nèi)提交分項(xiàng)工程開工報(bào)告。分項(xiàng)工程進(jìn)度方案作為開工報(bào)告的組成局部，隨同分項(xiàng)開工報(bào)告一起提交駐地辦。三、施工進(jìn)度方案的審批〔一〕施工進(jìn)度方案的審查總監(jiān)辦、駐地辦對施工進(jìn)度方案審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮：進(jìn)度安排是否符合合同工期要求；施工方案和施工方法是否與承包人施工能力相適應(yīng)；施工工序之間安排是否協(xié)調(diào)；方案安排是否與業(yè)主提供場地的時(shí)間相適應(yīng)；是否考慮了不良?xì)夂蚝屯话l(fā)事件的影響；配備的人員、材料、設(shè)備是否滿足方案完成需要；質(zhì)量保證體系是否健全等?！捕呈┕みM(jìn)度方案的批復(fù)標(biāo)段施工組織方案由總監(jiān)辦審查批復(fù)；分段施工組織方案由駐地辦審查，總監(jiān)辦批復(fù)。合同段總體、年度施工施工組織方案上報(bào)后，總監(jiān)辦應(yīng)在15天內(nèi)審查批復(fù)；合同段月度方案上報(bào)后，總監(jiān)辦應(yīng)在2天內(nèi)審查批復(fù)。分段施工施工組織方案、分段年度施工方案上報(bào)后，駐地辦應(yīng)在10天內(nèi)審查上報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦在10天內(nèi)批復(fù)；分段月度方案上報(bào)后，駐地辦應(yīng)在1天內(nèi)審查上報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦在1天內(nèi)批復(fù)。四、施工進(jìn)度方案的修訂〔一〕施工進(jìn)度方案的修訂承包人應(yīng)每兩個(gè)月對總體施工進(jìn)度方案進(jìn)行一次修訂，修訂前方案的編制要求，審批程序與原總體施工進(jìn)度方案相同。如果實(shí)際完成投資或關(guān)鍵工程與原方案相比明顯滯后，修訂前方案應(yīng)增加：①工程滯后的具體工程及數(shù)量；②工程滯后的原因及相應(yīng)加快進(jìn)度的措施；③需要由業(yè)主解決的具體問題及時(shí)間?！捕撤蛛A段進(jìn)度方案的修訂承包人依據(jù)總體進(jìn)度方案，修訂分階段進(jìn)度方案。如實(shí)際完成投資與原方案相比明顯滯后，調(diào)整后階段方案應(yīng)增加：①上階段方案任務(wù)滯后原因，具體工程及數(shù)量；②本階段相應(yīng)加快進(jìn)度的措施；③需要由業(yè)主解決的具體問題及時(shí)間；④上階段欠產(chǎn)任務(wù)在本階段方案中落實(shí)情況。五、施工進(jìn)度的過程控制〔一〕進(jìn)度控制是各級監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。在方案實(shí)施過程中，總監(jiān)辦應(yīng)安排專業(yè)工程師，隨時(shí)作好各種工程投入和施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)工作，并對提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后應(yīng)及時(shí)催促承包人采取措施整改，假設(shè)整改效果不明顯時(shí)應(yīng)書面通知承包人，并提出處理意見上報(bào)執(zhí)行辦?！捕吵邪藨?yīng)根據(jù)進(jìn)度方案目標(biāo)，結(jié)合總監(jiān)辦下發(fā)方案中的有關(guān)要求，加大人、材、機(jī)的投入，加大現(xiàn)場的組織管理力度。至少每周召開一次生產(chǎn)調(diào)度會(huì)做好方案交底工作，并以任務(wù)書形式將作業(yè)任務(wù)和完成時(shí)間下達(dá)至作業(yè)隊(duì)，明確具體的施工工程與數(shù)量，隨時(shí)做好施工進(jìn)度記錄和調(diào)整工作，及時(shí)上報(bào)進(jìn)度表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表?！踩硤?zhí)行辦、總監(jiān)辦定期或不定期對實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行核查并記錄，對已完工程的時(shí)間和數(shù)量予以核實(shí)匯總，并根據(jù)進(jìn)度考核方法進(jìn)行考評。六、施工進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)〔一〕實(shí)行工程方案旬報(bào)制度和巡查統(tǒng)計(jì)制度對工程進(jìn)度及完成投資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?！捕逞畧?bào)統(tǒng)計(jì)周期按月度方案分為三旬〔即上月26日－當(dāng)月5日，6日－15日，16日－25日〕。承包人應(yīng)于每旬最后一天上午12時(shí)前將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)送駐地辦，駐地辦核實(shí)后于當(dāng)日下午4時(shí)前報(bào)送總監(jiān)辦。總監(jiān)辦根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果每月進(jìn)行匯總考評?！踩吵邪藢こ踢M(jìn)度完成情況統(tǒng)計(jì)要準(zhǔn)確、及時(shí)，駐地辦監(jiān)督承包人按時(shí)上報(bào)并對數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假。七、施工進(jìn)度的考核施工進(jìn)度按月進(jìn)行考核，分形象進(jìn)度和完成投資情況兩局部。根據(jù)考核情況，根據(jù)考評方法計(jì)算獎(jiǎng)罰，排列名次，書面通報(bào)上級有關(guān)部門并通知各合同段承包人。〔一〕承包人對工程的組織安排施工順序，人力和設(shè)備投入等進(jìn)行分析、研究、總結(jié)，并安排布置下月工作。〔二〕如果承包人因投入缺乏，管理混亂等自身因素造成施工進(jìn)度滯后，總監(jiān)辦應(yīng)發(fā)出書面警告，并召開現(xiàn)場會(huì)，提出整改措施。對整改仍無效果的，建管辦將按合同專用條款22.1.2〔10〕規(guī)定進(jìn)行處分。PAGE29-京新高速公路臨河至白疙瘩段(阿盟段)合同段201年年度施工進(jìn)度方案編制單位：〔章〕工程名稱單位工程總量3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月本月方案累計(jì)完成比例本月方案累計(jì)完成比例本月方案累計(jì)完成比例本月方案累計(jì)完成比例本月方案累計(jì)完成比例本月方案累計(jì)完成比例本月方案累計(jì)完成比例本月方案累計(jì)完成比例本月方案累計(jì)完成比例本月方案累計(jì)完成比例完成投資萬元一、路基工程萬元填方萬m3挖方萬m3涵洞道防護(hù)排水工程米/座……其它工程二、橋梁工程萬元樁基根擴(kuò)大根底m3墩臺柱個(gè)橋臺m3蓋梁個(gè)染板預(yù)制片梁板安裝片現(xiàn)澆箱梁孔橋面連續(xù)孔橋面鋪裝米橋面護(hù)欄米小橋、通道座結(jié)構(gòu)物臺背回填m3……其它工程工程經(jīng)理：駐地辦：總監(jiān)辦：建管辦：京新高速公路臨河至白疙瘩段(阿盟段)合同段201年年度施工進(jìn)度方案工程名稱單位工程總量本月方案上月末累計(jì)方案完成備注本月完成本月累計(jì)完成數(shù)量數(shù)量比例〔%〕數(shù)量比例〔%〕完成投資萬元一、路基工程萬元填方萬m3挖方萬m3涵洞道防護(hù)排水工程米/座……其它工程二、橋梁工程萬元樁基根擴(kuò)大根底m3墩臺柱個(gè)橋臺m3蓋梁個(gè)染板預(yù)制片梁板安裝片現(xiàn)澆箱梁孔橋面連續(xù)孔橋面鋪裝米橋面護(hù)欄米小橋、通道座結(jié)構(gòu)物臺背回填m3……其它工程工程經(jīng)理：駐地辦：總監(jiān)辦：建管辦：66-京新高速臨河至白疙瘩段〔阿拉善盟境內(nèi)〕建設(shè)管理辦公室663232-第五章工程設(shè)計(jì)變更管理一、總那么〔一〕為加強(qiáng)本工程設(shè)計(jì)變更的有效管理，完善設(shè)計(jì)文件，嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及投資，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，依據(jù)交通部?公路工程設(shè)計(jì)變更管理方法?〔交通部令2024年第5號〕、?內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設(shè)管理方法?〔內(nèi)交發(fā)[2024]號〕結(jié)合本工程的實(shí)際情況，特制定本方法?！捕潮痉椒ㄟm用于本工程公路建設(shè)工程?！踩吃诮ㄔO(shè)工程的管理過程中，設(shè)計(jì)文件是控制工程建設(shè)規(guī)模和投資的根本依據(jù)，必須維持設(shè)計(jì)文件的嚴(yán)肅性，不得隨意擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模，提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)由于工程地形、地質(zhì)、水文、建設(shè)環(huán)境等客觀條件發(fā)生變化，確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)按照本方法規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍和程序辦理變更手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不完備的設(shè)計(jì)變更文件，不得交付施工。〔四〕本方法所稱設(shè)計(jì)變更，是指對已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等活動(dòng)?！参濉彻饭こ淘O(shè)計(jì)變更必須符合國家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求；符合環(huán)境保護(hù)的要求；符合現(xiàn)場地質(zhì)、水文、材料的實(shí)際情況?！擦吃O(shè)計(jì)變更條件原設(shè)計(jì)不合理、不完善及設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、過失，不能滿足使用功能；2、由于地形、地質(zhì)條件發(fā)生變化，按原設(shè)計(jì)難以施工或工程質(zhì)量難以保證；3、公布新標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程后確需變更設(shè)計(jì)；4、由于建設(shè)環(huán)境等原因，確需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，更好地適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境的要求；5、設(shè)計(jì)變更后，確能有效地保證或提高工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，縮短工期，降低工程造價(jià)或節(jié)約其它資源;6、在嚴(yán)格控制新增工程的情況下，綜合各方面因素確需增加?！财摺吃O(shè)計(jì)變更必須滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。〔八〕設(shè)計(jì)變更應(yīng)以分項(xiàng)工程為單元進(jìn)行，并歸屬到各個(gè)分部工程；假設(shè)某項(xiàng)變更設(shè)計(jì)跨越不同的分部工程，應(yīng)以分部工程為單元分別下達(dá)變更令?！簿拧橙魏喂こ痰脑O(shè)計(jì)變更，一般只能變更一次，無特殊原因不得進(jìn)行屢次變更，也不得將大的變更分解為多個(gè)小變更。二、變更設(shè)計(jì)的分類公路工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。本工程為施工總承包工程，根據(jù)工程招標(biāo)文件約定發(fā)包人僅對認(rèn)定的重大設(shè)計(jì)變更以及以下情況之一的，發(fā)包人那么按照有關(guān)工程價(jià)款變更原那么處理，其他情形合同價(jià)格均不予調(diào)整。有以下情形之一的屬于重大設(shè)計(jì)變更：1、連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；2、特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；3、互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；4、收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；5、超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。6、連續(xù)里程長度10公里范圍內(nèi)累計(jì)變更金額到達(dá)1000萬元人民幣以上的?！捕秤幸韵虑樾沃坏膶儆谳^大設(shè)計(jì)變更：1、連續(xù)長度兩公里以上的路線方案調(diào)整的；2、連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；3、特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；4、路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；5、大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；6、互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；7、別離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；8、監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；9、管理、養(yǎng)護(hù)和效勞設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；10、其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500萬元的；11、超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的?！踩骋话阍O(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。三、設(shè)計(jì)變更確實(shí)定〔一〕公路工程設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制。任何單位或者個(gè)人不得違反本方法規(guī)定，擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)文件?！捕持卮蠹拜^大設(shè)計(jì)變更，由建管辦組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)高級技術(shù)人員組成的專家組進(jìn)行現(xiàn)場勘察、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，確定變更與否。如確需變更，那么由建管辦及時(shí)組織相關(guān)材料報(bào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳建設(shè)處批準(zhǔn)?！踩骋话阍O(shè)計(jì)變更由建管辦負(fù)責(zé)審批。1、一般設(shè)計(jì)變更的應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并填寫變更設(shè)計(jì)審批表，說明變更的原因、內(nèi)容、估算費(fèi)用的增減情況等。2、一般設(shè)計(jì)變更論證應(yīng)有建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員參加?！菜摹硨π枰M(jìn)行緊急搶險(xiǎn)，但超出建管辦審批權(quán)限的設(shè)計(jì)變更，由建管辦及時(shí)向交通運(yùn)輸廳建設(shè)處報(bào)告，必要時(shí)征得交通運(yùn)輸廳建設(shè)處同意后先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險(xiǎn)的情形。四、變更設(shè)計(jì)審批的職責(zé)和權(quán)限〔一〕監(jiān)理單位的主要職責(zé)和權(quán)限1、駐地辦：審查承包人提出的變更方案，提出變更初步意見。2、總監(jiān)辦：審核駐地辦上報(bào)的設(shè)計(jì)變更方案，并提出審查意見，經(jīng)業(yè)主批復(fù)后，由總監(jiān)理工程師下達(dá)變更令。〔二〕設(shè)計(jì)單位的主要職責(zé)和權(quán)限1、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)配合建管辦進(jìn)行重大及較大設(shè)計(jì)變更方案的論證和審查，出具符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙。2、設(shè)計(jì)代表負(fù)責(zé)對一般設(shè)計(jì)變更方案進(jìn)行審查，與執(zhí)行辦共同商定設(shè)計(jì)變更方案，根據(jù)變更內(nèi)容完善設(shè)計(jì)圖紙，確認(rèn)變更工程數(shù)量。〔三〕執(zhí)行辦的主要職責(zé)和權(quán)限1、負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更的初步審查，辦理一般設(shè)計(jì)變更。2、配合建管辦辦理重大及較大設(shè)計(jì)變更?！菜摹辰ü苻k的主要職責(zé)和權(quán)限1、對一般設(shè)計(jì)變更予以批復(fù)，報(bào)交通運(yùn)輸廳建設(shè)處核備。2、對重大及較大設(shè)計(jì)變更進(jìn)行設(shè)計(jì)變更方案、數(shù)量、費(fèi)用的審查，提出具體審查意見報(bào)交通運(yùn)輸廳建設(shè)處審批。3、建管辦工程技術(shù)部負(fù)責(zé)審查重大、較大設(shè)計(jì)變更的設(shè)計(jì)方案及工程數(shù)量。4、建管辦方案合同部負(fù)責(zé)審查重大及較大設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，確定變更單價(jià)金額。五、變更設(shè)計(jì)的程序?yàn)榱思涌煸O(shè)計(jì)變更審批速度保證工程順利實(shí)施，本工程將采取現(xiàn)場辦公的方式確定工程變更方案?！惨弧骋话阍O(shè)計(jì)變更執(zhí)行辦收到變更意向通知后，由執(zhí)行辦主任或副主任牽頭會(huì)同總監(jiān)辦、駐地辦、設(shè)計(jì)代表、承包人進(jìn)行現(xiàn)場勘察，如確需變更，現(xiàn)場擬定變更工程實(shí)施方案。承包人完善設(shè)計(jì)變更申請，上報(bào)總監(jiān)辦?？偙O(jiān)辦組織駐地辦、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行詳細(xì)審查并簽署意見后上報(bào)執(zhí)行辦，執(zhí)行辦批復(fù)同意后變更成立。駐地辦對變更申請報(bào)告進(jìn)一步審核，簽署意見后送設(shè)計(jì)代表，設(shè)計(jì)代表審核簽字后，報(bào)總監(jiān)辦、執(zhí)行辦、建管辦經(jīng)設(shè)計(jì)變更專題會(huì)議討論研究后批復(fù)，最后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令。〔二〕較大及重大變更設(shè)計(jì)執(zhí)行辦按程序現(xiàn)場勘察，現(xiàn)場擬定設(shè)計(jì)變更初步實(shí)施方案，報(bào)建管辦。建管辦收到設(shè)計(jì)變更初步實(shí)施方案后，會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及專家組進(jìn)行現(xiàn)場勘察和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證。確認(rèn)為較大或重大設(shè)計(jì)變更時(shí)，組織召開設(shè)計(jì)變更專題會(huì)議研究形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)盟交通運(yùn)輸局審核，同時(shí)，組織相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸廳批復(fù)。一般工程變更程序圖：由執(zhí)行辦牽頭會(huì)同設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦、駐地辦、承包人，確定工程變更方案。由執(zhí)行辦牽頭會(huì)同設(shè)計(jì)代表、總監(jiān)辦、駐地辦、承包人，確定工程變更方案。提出單位總監(jiān)辦、駐地辦會(huì)審總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令執(zhí)行辦、建管辦批復(fù)設(shè)計(jì)代表審核確認(rèn)承包人申請較大、重大變更程序圖：提出單位提出單位承包人申請建管辦、執(zhí)行辦會(huì)同監(jiān)理單位以及技術(shù)專家組成員，確定工程變更方案。執(zhí)行辦、建管辦初審上報(bào)設(shè)計(jì)代表審核總監(jiān)辦、駐地辦審核交通廳建設(shè)處監(jiān)管辦總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令六、設(shè)計(jì)變更單價(jià)確實(shí)定〔一〕設(shè)計(jì)變更單價(jià)確實(shí)定原那么1、已標(biāo)價(jià)工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價(jià)。2、已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價(jià)，由監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及業(yè)主審核批準(zhǔn)。3、已標(biāo)價(jià)工程量清單中無適用或類似子目的單價(jià)，可在綜合考慮承包人在投標(biāo)時(shí)所提供的單價(jià)分析表的根底上，由監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及業(yè)主審核批準(zhǔn)。4、如果本工程的變更指示是因承包人過錯(cuò)、承包人違反合同或承包人責(zé)任造成的，那么這種違約引起的任何額外費(fèi)用應(yīng)由承包人承擔(dān)?！捕尘幹茊蝺r(jià)的依據(jù)1、交通部頒發(fā)的?公路工程預(yù)算定額?〔JTG/TB06-02-2024〕、?公路根本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制方法?〔JTG/TB06-02-2024〕、?公路工程機(jī)械臺班費(fèi)用定額?〔JTG/TB06-03-2024〕。2、自治區(qū)公路工程或其他行業(yè)預(yù)算定額及相應(yīng)的編制方法。3、工程所在地施工期材料信息價(jià)格及招標(biāo)期材料信息價(jià)格〔指?內(nèi)蒙古公路工程造價(jià)管理信息?中發(fā)布的相應(yīng)季度?內(nèi)蒙古公路工程主要建筑材料市場綜合價(jià)格?〕。七、罰那么〔一〕設(shè)計(jì)變更審批違反本方法規(guī)定，不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)公路工程設(shè)計(jì)變更文件的，責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！捕掣骷壒ぷ魅藛T在設(shè)計(jì)變更審查批準(zhǔn)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！踩吵邪瞬话凑张鷾?zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的，建管辦責(zé)令改正；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修復(fù)，并賠償因此造成的一切損失。八、附那么〔一〕設(shè)計(jì)變更工程的實(shí)施原那么上是由原承包人承擔(dān)。假設(shè)原承包人不具備承擔(dān)設(shè)計(jì)變更工程的施工資質(zhì)時(shí)，應(yīng)通過招標(biāo)和有關(guān)規(guī)定選擇承包人。〔二〕由于公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過失引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和責(zé)任?！踩嘲凑毡痉椒ㄒ?guī)定經(jīng)過審查批準(zhǔn)的重大設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入決算?！菜摹潮痉椒ㄓ山ü苻k負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起實(shí)施。

工程變更意向單承包單位：合同號：監(jiān)理單位：編號：工程名稱工程名稱報(bào)送單位變更內(nèi)容樁號工程變更理由及說明：工程變更申請單位：簽字：日期：年月日駐地辦初審意見：簽字：日期：年月日總監(jiān)辦審核意見：簽字：日期：年月日執(zhí)行辦審核意見：簽字：日期：年月日一般工程變更現(xiàn)場實(shí)施方案處理意向通知單承包單位：合同號：監(jiān)理單位：編號：工程名稱工程名稱申報(bào)單位變更內(nèi)容樁號工程變更理由及說明：工程變更處理意見：主要參加人員簽字施工單位駐地辦總監(jiān)辦設(shè)計(jì)單位執(zhí)行辦主任建管辦工程部建設(shè)管理辦公室總工意見：簽字：日期：年月日建設(shè)管理辦公室主任意見：簽字：日期：年月日 較大、重大工程變更現(xiàn)場實(shí)施方案處理意向通知單承包單位：合同號：監(jiān)理單位：編號：工程名稱工程名稱申報(bào)單位變更內(nèi)容樁號工程變更理由及說明：工程變更處理意見：主要參加人員簽字施工單位駐地辦總監(jiān)辦設(shè)計(jì)單位執(zhí)行辦主任建管辦工程部建設(shè)管理辦公室總工意見：簽字：日期：年月日建設(shè)管理辦公室主任意見：簽字：日期：年月日交通運(yùn)輸廳意見：簽字：日期：年月日一般工程變更申請報(bào)告承包單位：合同號：監(jiān)理單位：申報(bào)編號：變更工程申報(bào)單位工程內(nèi)容樁號設(shè)計(jì)圖名稱圖號變更理由及內(nèi)容：變更費(fèi)用估測：駐地辦意見：簽字：日期：年月日總監(jiān)辦意見：簽字：日期：年月日設(shè)計(jì)代表意見：簽字：日期：年月日執(zhí)行辦意見：簽字：日期：年月日建設(shè)管理辦公室意見：簽字：日期：年月日較大或重大工程變更申請報(bào)告承包單位：合同號：監(jiān)理單位：申報(bào)編號：變更工程申報(bào)單位工程內(nèi)容樁號設(shè)計(jì)圖名稱圖號變更理由及內(nèi)容：變更費(fèi)用估測：駐地辦意見：簽字：日期：年月日總監(jiān)辦意見：簽字：日期：年月日駐地設(shè)計(jì)小組意見：簽字：日期：年月日執(zhí)行辦意見：簽字：日期：年月日建設(shè)管理辦公室意見：簽字：日期：年月日交通運(yùn)輸廳意見：簽字：日期：年月日工程變更費(fèi)用計(jì)算表承包單位：合同號：監(jiān)理單位：申報(bào)編號：序號細(xì)目名稱工程名稱單位單價(jià)〔元〕增減數(shù)量增減金額〔元〕合計(jì)承包人：駐地辦：設(shè)計(jì)代表：總監(jiān)辦：執(zhí)行辦：建管辦：京新高速公路臨河至白疙瘩段(阿盟境內(nèi))公路建設(shè)工程關(guān)于編號為一般工程變更審查批復(fù)承包單位：合同號：監(jiān)理單位：編號：執(zhí)行辦工程部意見：簽字：日期：執(zhí)行辦主任意見：簽字：日期：建管辦工程部意見：簽字：日期：建管辦方案合同部意見：簽字：日期：建管辦總工意見：簽字：日期：建管辦分管副主任意見：簽字：日期： 建管辦分管副主任意見：原合同單價(jià)〔元〕變更后單價(jià)〔元〕本次變更金額〔元〕累計(jì)變更金額〔元〕附件：建設(shè)管理辦公室主任意見：簽字：日期：京新高速公路臨河至白疙瘩段(阿盟境內(nèi))公路建設(shè)工程關(guān)于編號為較大或重大工程變更審查批復(fù)承包單位：合同號：監(jiān)理單位：編號：執(zhí)行辦工程部意見：簽字：日期：執(zhí)行辦主任意見：簽字：日期：建管辦工程部意見：簽字：日期：建管辦方案合同部意見：簽字：日期：簽字：日期：建管辦總工意見：簽字：日期：建管辦分管副主任意見：簽字：日期：原合同單價(jià)〔元〕變更后單價(jià)〔元〕本次變更金額〔元〕累計(jì)變更金額〔元〕附件：建設(shè)管理辦公室主任意見：簽字：日期：交通運(yùn)輸廳意見：簽字：日期：工程變更令(變更令編號：〕承包單位：合同號：監(jiān)理單位：致：承包人先生你合同段工程發(fā)生變更特發(fā)此令，請遵照執(zhí)行，變更內(nèi)容如下：申報(bào)編號工程名稱工程內(nèi)容樁號原設(shè)計(jì)圖名稱圖號變更理由及詳細(xì)說明：工程材料數(shù)量及費(fèi)用變更表變更工程工程名稱單價(jià)〔元〕變更數(shù)量變更金額〔元〕本次變更合計(jì)金額：截止上次變更累計(jì)金額：截止本次變更累計(jì)金額：附件：變更設(shè)計(jì)資料總監(jiān)辦：(簽字、蓋章)日期：抄送：承包人駐地辦設(shè)計(jì)代表抄報(bào)：執(zhí)行辦建管辦工程技術(shù)部方案合同部第六章工程計(jì)量支付管理方法一、總那么〔一〕為了強(qiáng)化工程建設(shè)工程管理的質(zhì)量和合同意識，標(biāo)準(zhǔn)工程計(jì)量支付管理，根據(jù)?中華人民共和國合同法?、?公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?2024年版、?招標(biāo)文件?、?合同協(xié)議書?等有關(guān)文件規(guī)定，制定本方法。本方法適用于京新高速公路臨河至白疙瘩段〔阿拉善盟境內(nèi)〕工程所涉及的土建、房建、交通設(shè)施、機(jī)電、綠化、環(huán)保等工程的計(jì)量支付工作。由京新高速公路臨河至白疙瘩段〔阿拉善盟境內(nèi)〕工程建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋?！捕彻こ逃?jì)量支付包括清單支付和合同支付兩局部。清單支付主要包括合同工程量清單所列細(xì)目的支付及金額〔含工程變更〕的支付；合同支付包括農(nóng)〔牧〕民工工資保障金、質(zhì)量保存金、費(fèi)用索賠、拖期損失金、違約金、獎(jiǎng)罰金等的支付與扣回?！踩掣鶕?jù)合同條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)計(jì)量支付規(guī)定，承包人實(shí)際完成的工程必須按照合同條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定及工程量清單說明進(jìn)行認(rèn)定，方可作為計(jì)量支付的依據(jù)?！菜摹彻こ逃?jì)量與支付要堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是、符合規(guī)定〞的原那么。質(zhì)量不合格、數(shù)量不屬實(shí)、審核簽字不完善、資料不齊全等均不予計(jì)量支付。二、工程計(jì)量的根本原那么〔一〕根據(jù)合同條款有關(guān)規(guī)定，本工程按照“總價(jià)包干、清單計(jì)量〞的原那么進(jìn)行計(jì)量支付。并應(yīng)遵循以下原那么：1、進(jìn)行計(jì)量的工程工程其質(zhì)量必須符合有關(guān)要求，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查、驗(yàn)收合格，且各級管理部門簽認(rèn)手續(xù)齊全。2、工程計(jì)量工程內(nèi)容必須符合合同條款、工程量清單及說明、合同圖紙〔文件〕、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。3、當(dāng)月計(jì)量金額低于合同規(guī)定“進(jìn)度付款證書最低限額〞時(shí)，當(dāng)月不于計(jì)量。4、變更工程計(jì)量工程按照“工程設(shè)計(jì)變更管理方法〞執(zhí)行?！捕彻こ逃?jì)量、支付需具備的主要資料1、?中期支付證書?、?清單計(jì)量與支付表??工程進(jìn)度表??中間支付匯總表?、?工程變更一覽表?。2、?中間計(jì)量表?、?工程月計(jì)量申報(bào)表?3、?檢驗(yàn)申請批復(fù)單?或?中間交工證書?、?工程變更令??！踩潮O(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請單以及相應(yīng)的支撐性證明文件后的14天內(nèi)完成核查，提交發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支撐性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。三、中間計(jì)量支付程序承包單位每月25日前會(huì)同總監(jiān)辦計(jì)量工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師對上月21日至本月20日完成并經(jīng)驗(yàn)收合格的工程進(jìn)行測量計(jì)算后，依以下要求履行計(jì)量支付程序?！惨弧吵邪嗣客瓿梢坏拦ば虻氖┕ず缶鶓?yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自檢，報(bào)請駐地辦檢驗(yàn)并簽發(fā)?檢驗(yàn)申請批復(fù)單?〔或?中間交工證書?〕及?中間計(jì)量表?，待每月21日前匯總?！捕吵邪藨?yīng)于每月21日將?中間計(jì)量支付匯總表?、?清單計(jì)量與支付表?、?中期支付證書?連同計(jì)量支付所需的其它所有資料上報(bào)總監(jiān)辦，總監(jiān)辦會(huì)同駐地辦審查后上報(bào)，執(zhí)行辦、建管辦核批后進(jìn)行支付。〔三〕計(jì)量支付報(bào)表份數(shù)要求：第一冊7份，其中建管辦3份，執(zhí)行辦1份，總監(jiān)辦1份，承包人2份；第二冊4份，建管辦、執(zhí)行辦、總監(jiān)辦、承包人各1份；第三冊5份，建管辦、執(zhí)行辦、總監(jiān)辦、駐地辦和承包人各1份。以上所要求份數(shù)是指所有相關(guān)單位簽字認(rèn)可后返回到各單位的份數(shù)，建管辦、執(zhí)行辦分別保存審批后的電子版。計(jì)量支付流程圖執(zhí)行辦審核執(zhí)行辦審核建管辦審批承包人填寫?中間計(jì)量表?、?中間計(jì)量支付匯總表?及?清單計(jì)量與支付表?駐地辦、總監(jiān)辦審核支付四、清單計(jì)量支付(一)土石方計(jì)量以相鄰構(gòu)造物中心樁號為界劃分自然段。劃分后每期計(jì)量不再改動(dòng)，計(jì)量總量時(shí)以此自然段為計(jì)量段落。中期計(jì)量時(shí)以原地面標(biāo)高為計(jì)算底標(biāo)高，當(dāng)月計(jì)量段落頂標(biāo)高為計(jì)算頂標(biāo)高，減去上月累計(jì)已計(jì)量數(shù)量既為本月計(jì)量數(shù)量。土石方工程在路基成型并經(jīng)過權(quán)威部門驗(yàn)收之前，計(jì)量總量的90%，驗(yàn)收后計(jì)量剩余10%?！捕撤雷o(hù)工程砂漿強(qiáng)度到達(dá)7d強(qiáng)度，經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后可先計(jì)量90%，剩余10%待?中間交工證書?簽發(fā)后再計(jì)量?！踩陈访婀こ虊|層、底基層、基層、面層按監(jiān)理工程師簽認(rèn)的現(xiàn)場完成工程量的95%進(jìn)行計(jì)量，剩余5%通過交工驗(yàn)收后全部計(jì)量。其它路面工程完工后經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收一次計(jì)量。〔四〕橋梁工程樁基經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格，并經(jīng)無損檢測合格，簽發(fā)?中間交工證書?前方可計(jì)量。圬工砌體、橋臺、根底、臺帽、承臺、系梁、墩柱、蓋梁砂漿或混凝土到達(dá)7d強(qiáng)度，其他指標(biāo)經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格后混凝土計(jì)量70%，鋼筋全部計(jì)量，剩余30%混凝土待監(jiān)理工程師簽發(fā)?中間交工證書?后計(jì)量。預(yù)制構(gòu)件預(yù)制完成后，混凝土按檢驗(yàn)合格工程數(shù)量的70%計(jì)量，鋼筋全部計(jì)量，吊裝完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后計(jì)量剩余30%局部。〔五〕通道、涵洞凈跨小于2m〔包括2m〕的鋼筋混凝土蓋板涵以整道完成并經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格一次性計(jì)量，凈跨大于2m的，根底及砌體完成計(jì)量30%，墻身完成計(jì)量30%，蓋板完成計(jì)量剩余40%；鋼筋混凝土圓管涵、波紋管涵等以整道完成并經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格一次性計(jì)量?！擦钞?dāng)計(jì)量方法與?公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?〔2024年版〕發(fā)生沖突時(shí)，以上述標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)?！财摺吃O(shè)計(jì)變更的計(jì)量支付除發(fā)生招標(biāo)文件工程專用合同條款第15.4款規(guī)定的重大設(shè)計(jì)變更外，其余較大和一般設(shè)計(jì)變更均不予以計(jì)量，但承包人每1個(gè)月應(yīng)對變更工程的資料嚴(yán)格按照計(jì)量和設(shè)計(jì)變更資料的有關(guān)要求編制整理匯總上報(bào)監(jiān)理人和發(fā)包人審查核備。重大設(shè)計(jì)變更在相關(guān)單位審批完成后，參照?公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?〔2024年版〕及本方法規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。五、預(yù)付款的支付與扣回〔一〕開工預(yù)付款1、開工預(yù)付款的金額為簽約合同價(jià)的10%。在承包人簽訂了合同協(xié)議書并提交了開工預(yù)付款保函后，監(jiān)理人應(yīng)在當(dāng)期進(jìn)度付款證書中向承包人支付開工預(yù)付款的70%的價(jià)款；在承包人承諾的主要設(shè)備進(jìn)場后，再支付預(yù)付款30%。2、開工預(yù)付款在進(jìn)度付款證書的累計(jì)金額未到達(dá)簽約合同價(jià)的30%之前不予扣回，在到達(dá)簽約合同價(jià)30%之后，開始按工程進(jìn)度以固定比例(即每完成簽約合同價(jià)的1%，扣回開工預(yù)付款的2%)分期從各月的進(jìn)度付款證書中扣回，全部金額在進(jìn)度付款證書的累計(jì)金額到達(dá)簽約合同價(jià)的80%時(shí)扣完?！捕巢牧?、設(shè)備預(yù)付款1、材料、設(shè)備預(yù)付款是業(yè)主提供應(yīng)承包人購置用于和安裝在永久工程中的主要材料、設(shè)備的一筆無息款額。本工程材料、設(shè)備預(yù)付款比例：運(yùn)至工地并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的主要材料及設(shè)備價(jià)格〔由發(fā)包人確定〕的70%。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人所購永久工程材料、設(shè)備的質(zhì)量及儲存方式符合合同要求以及承包人出具材料、設(shè)備費(fèi)用憑證或支付單據(jù)后，按合同規(guī)定將所購材料、設(shè)備費(fèi)用中的某一比例計(jì)入下次工程進(jìn)度款證書中，業(yè)主根據(jù)監(jiān)理工程師的證明向承包人付款。2、監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)了解材料、設(shè)備的使用情況，當(dāng)材料、設(shè)備已用于永久工程，材料預(yù)付款應(yīng)在以后的工程進(jìn)度款支付證書中，按合同規(guī)定逐月扣回，扣回期為三個(gè)月，每月扣回比例為30%、30%、40%。六、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金及獎(jiǎng)勵(lì)基金的扣留和退還根據(jù)?公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本?和?內(nèi)蒙古自治區(qū)公路建設(shè)管理方法?規(guī)定，公路建設(shè)工程嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量保證金制度。即對參與公路建設(shè)的施工單位都實(shí)行質(zhì)量保證金制度?！惨弧彻こ藤|(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保障金的扣留1、工程質(zhì)量保證金為總合同價(jià)總額的5%，從每期應(yīng)支付給承包人的工程結(jié)算中扣留10%。當(dāng)扣留到達(dá)合同價(jià)總額的5%時(shí)，不再扣留。2、為切實(shí)保障農(nóng)(牧)民工合法權(quán)益，發(fā)包人在每期中期計(jì)量支付中扣除計(jì)量款的3%作為農(nóng)〔牧〕民工工資保證金。3、獎(jiǎng)勵(lì)基金為合同總價(jià)的2‰，從承包人的每期工程支付款中扣除2‰。對施工單位的處分全部用于獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)基金發(fā)放按?施工管理考核方法?執(zhí)行。〔二〕工程質(zhì)量保存金、農(nóng)民工工資保證金的退還條件1、在約定的缺陷責(zé)任期滿時(shí)，承包人向發(fā)包人申請到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實(shí)承包人是否完成缺陷責(zé)任。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后將剩余保證金返還承包人。承包人沒有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額，并有權(quán)根據(jù)約定要求延長缺陷責(zé)任期，直至完成剩余工作為止。2、農(nóng)〔牧〕民工工資保證金在第二年經(jīng)發(fā)包人核實(shí)上年度承包人未有拖欠農(nóng)〔牧〕民工工資現(xiàn)象時(shí)予以返還。七、監(jiān)理效勞費(fèi)計(jì)量支付監(jiān)理效勞費(fèi)計(jì)量支付報(bào)表要求〔一〕駐地辦監(jiān)理效勞費(fèi)計(jì)量支付報(bào)表6份，其中：建管辦3份，執(zhí)行辦、總監(jiān)辦、駐地辦各1份?？偙O(jiān)辦監(jiān)理效勞費(fèi)計(jì)量支付報(bào)表4份，其中：建管辦2份，執(zhí)行辦、總監(jiān)辦各1份。監(jiān)理效勞費(fèi)支付報(bào)表必須附監(jiān)理月報(bào)及相應(yīng)的支撐性材料或文件等?！捕潮O(jiān)理效勞費(fèi)的支付按月進(jìn)行，每期扣留應(yīng)支付費(fèi)用的10%作為保存金，當(dāng)扣留到達(dá)監(jiān)理費(fèi)用總額的5%時(shí)，即不再扣留。該保存金的50%將在簽發(fā)交工證書半年后28天內(nèi)返還監(jiān)理人；另外50%保存金將在簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書后28天內(nèi)返還監(jiān)理人?！踩晨偙O(jiān)辦獎(jiǎng)勵(lì)基金為監(jiān)理效勞費(fèi)的1.5%，從監(jiān)理單位的每期計(jì)量款扣留1.5%；駐地辦獎(jiǎng)勵(lì)基金為監(jiān)理效勞費(fèi)的2%，從監(jiān)理單位的每期計(jì)量款扣留2%。對監(jiān)理單位的處分全部用于獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)基金發(fā)放按?施工管理考核方法?執(zhí)行。八、最終結(jié)算〔一〕交工結(jié)算1、承包人向總監(jiān)辦提交交工付款申請單(包括相關(guān)證明材料)，總監(jiān)辦、執(zhí)行辦審查，建管辦審批。按合同要