旅游規(guī)劃與開發(fā)（第五版）課件 第十章 旅游規(guī)劃與開發(fā)的保障體系規(guī)劃

旅游規(guī)劃與開發(fā)

TourismPlanningandDevelopmentCHAPTER10旅游規(guī)劃與開發(fā)的保障體系規(guī)劃政策保障體系規(guī)劃市場(chǎng)保障體系規(guī)劃人力資源保障體系生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)保障體系規(guī)劃安全與危機(jī)管理保障體系規(guī)劃第一節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)政策保障體系規(guī)劃一、建立政策保障體系的必要性（1）彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的需要在市場(chǎng)失靈的情況下，政府就必須通過制訂相關(guān)的政策和法規(guī)，來保證市場(chǎng)的正常秩序，保證資源在市場(chǎng)中得到優(yōu)化配置。（2）保證旅游均衡發(fā)展的需要政策保障體系就是通過制訂相關(guān)政策來保證旅游業(yè)各部門均衡發(fā)展，同時(shí)保證旅游業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門的比例協(xié)調(diào)。（3）大力發(fā)展旅游業(yè)的需要為了促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，政府除了為其提供配套服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件外，還應(yīng)該制訂一系列有利于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。第一節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的政策保體系規(guī)劃二、政策保障體系規(guī)劃的內(nèi)容1、制定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略2、頒布旅游相關(guān)法律法規(guī)3、制定優(yōu)化旅游企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的政策4、促進(jìn)旅游區(qū)域合作的政策

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策

6、培養(yǎng)旅游人才的政策第二節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的市場(chǎng)保障體系規(guī)劃一、建立市場(chǎng)保障體系的意義提高市場(chǎng)配置資源的效率增強(qiáng)旅游企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力保障市場(chǎng)機(jī)制的穩(wěn)定運(yùn)行意義第二節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的市場(chǎng)保障體系規(guī)劃二、市場(chǎng)保障體系規(guī)劃的內(nèi)容（3）（2）（1）強(qiáng)化和完善行業(yè)管理制度市場(chǎng)規(guī)則的制定和執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控與價(jià)格管理法規(guī)手段；計(jì)劃手段；審批手段；監(jiān)理手段；考核手段；檢查手段；獎(jiǎng)勵(lì)手段；命令手段；服務(wù)手段；輿論手段。市場(chǎng)規(guī)則的制訂和實(shí)施是借助外界的力量對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為予以控制和管理，是目前國(guó)內(nèi)外使用較為普遍的市場(chǎng)管理方法。服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格管理目的：一方面維護(hù)市場(chǎng)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；另一方面促使本地旅游業(yè)的質(zhì)量和價(jià)格水平的優(yōu)化。第三節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的人力資源保障體系規(guī)劃一、人力資源保障體系的意義（3）（2）（1）滿足旅游業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于人才的要求符合旅游質(zhì)量管理的要求二、人力資源保障體系的特點(diǎn)（3）（2）（1）系統(tǒng)性綜合性科學(xué)性第三節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的人力資源保障體系規(guī)劃三、人力資源保障體系規(guī)劃的內(nèi)容旅游教育與培訓(xùn)

體系設(shè)計(jì)與優(yōu)化教育機(jī)構(gòu)的體系優(yōu)化教育模式的創(chuàng)新設(shè)計(jì)區(qū)域旅游人才培訓(xùn)計(jì)劃旅游從業(yè)人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)調(diào)整與設(shè)計(jì)依據(jù)指標(biāo)預(yù)測(cè)人員數(shù)量綜合考察從業(yè)人員結(jié)構(gòu)設(shè)置人力資源階段目標(biāo)第四節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃一、建立生態(tài)環(huán)境保障體系的意義有利于旅游對(duì)資源及環(huán)境影響的評(píng)估有利于旅游對(duì)資源及環(huán)境的有效利用有利于旅游對(duì)資源及環(huán)境的合理開發(fā)保護(hù)第四節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃二、生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃的內(nèi)容（一）旅游資源的保護(hù)規(guī)劃對(duì)水體資源及環(huán)境的保護(hù)對(duì)大氣資源及環(huán)境的保護(hù)對(duì)動(dòng)、植物資源的保護(hù)對(duì)自然、人文景觀的保護(hù)江河資源的保護(hù)湖泊資源的保護(hù)海濱資源的保護(hù)瀑布資源的保護(hù)第四節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃二、生態(tài)環(huán)境保障體系規(guī)劃的內(nèi)容（二）環(huán)境承載力控制規(guī)劃兩個(gè)體系基本容量體系非基本容量體系

五種容量旅游感知容量、旅游資源容量、旅游生態(tài)容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量、社會(huì)地域容量

常見六類旅游極限容量、旅游合理容量、既有旅游容量、期望旅游容量、旅游瞬間容量、旅游日容量第五節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)保障體系規(guī)劃一、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)保障體系規(guī)劃的意義旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系是旅游發(fā)展的重要組成部分旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系是提升旅游品質(zhì)的重要方面旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系是旅游業(yè)發(fā)展水平的重要衡量指標(biāo)旅游業(yè)旅行社旅游交通旅游飯店旅游景區(qū)第五節(jié)

基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)保障體系規(guī)劃二、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)保障體系規(guī)劃的內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃旅游住宿設(shè)施旅游餐飲服務(wù)旅游購(gòu)物服務(wù)游客咨詢中心環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施第六節(jié)

旅游規(guī)劃與開發(fā)的安全與危機(jī)管理保障體系規(guī)劃一、旅游安全及危機(jī)管理的概念旅游安全可以從廣義和狹義兩個(gè)角度來界定。廣義的旅游安全是指旅游現(xiàn)象中的一切安全現(xiàn)象；狹義的旅游安全是指旅游活動(dòng)中各相關(guān)主體的一切安全現(xiàn)象的總稱。它既包括旅游活動(dòng)各環(huán)節(jié)中的安全現(xiàn)象，也包括旅游活動(dòng)中涉及人、設(shè)備、環(huán)境等相關(guān)主體的安全現(xiàn)象。危機(jī)指事物由于量變的積累，導(dǎo)致事物內(nèi)在矛盾激化，事物即將發(fā)生質(zhì)變和質(zhì)變已經(jīng)發(fā)生但未穩(wěn)定的狀態(tài)，這種質(zhì)變給組織或個(gè)人帶來嚴(yán)重?fù)p害。發(fā)展階段開始階段爆發(fā)階段持續(xù)階段結(jié)束階段突發(fā)性破壞性不確定性緊迫性第六節(jié)

安全與危機(jī)管理保障體系規(guī)劃二、旅游安全及危機(jī)管理保障體系構(gòu)建信息收集信息加工決策警報(bào)措施做好充分的調(diào)研與資訊儲(chǔ)備建立旅游安全重點(diǎn)保障機(jī)制建立旅游緊急救援體系建立旅游危機(jī)管理機(jī)制本章思考題1、旅游規(guī)劃與開發(fā)保