市場經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐課件

第四專題社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是兩種不同的資源配置方式。經(jīng)濟(jì)學(xué)往往把資源概括為人們可以掌握、支配和利用的人力、物力和財(cái)力，通常被表述為勞動(dòng)、資本、土地及企業(yè)家才能等經(jīng)濟(jì)資源。資源有兩種類型：自然資源：土地、礦藏、水、生物、海洋、氣候、環(huán)境社會(huì)資源：勞動(dòng)、資本、人才、技術(shù)、信息

資源配置的涵義：在不同用途和不同使用者之間分配各種經(jīng)濟(jì)資源。

資源的合理配置：以一定的資源消耗來盡可能充分地滿足各種社會(huì)需要，即資源效用的最大化。資源配置方式：

1.自然配置：自然經(jīng)濟(jì)條件下按年齡、性別或家庭配置

2.市場配置：通過市場交換，由市場機(jī)制自發(fā)配置

3.計(jì)劃配置：政府通過國家計(jì)劃自覺配置1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：以行政手段為主來配置資源。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的雙重含義：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式層面的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)層面的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。2、市場經(jīng)濟(jì)：以市場為主來配置資源。沒有純粹的市場經(jīng)濟(jì)，純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)也根本行不通。3、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)：在社會(huì)主義基本制度的基礎(chǔ)上，以共同富裕為目的，實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)。其特征：（1）同公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度相結(jié)合；（2）同按勞分配為主體的分配制度相結(jié)合；（3）同共同富裕的目的相結(jié)合。

建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一條前人沒有走過的路，是中國特色社會(huì)主義在理論和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新。（二）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史作用和歷史局限1、歷史作用:（1）在軍事上，在對(duì)抗資本主義經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事壓力方面曾經(jīng)是有效的體制。（2）在經(jīng)濟(jì)上，在短時(shí)間內(nèi)建立起了比較完備的工業(yè)體系，曾經(jīng)取得了震驚世界的經(jīng)濟(jì)高速增長。（3）體制上,推動(dòng)了西方國家走向有宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)。2、市場有其固有的弱點(diǎn)和缺陷：①自發(fā)性{原因：價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)后果：產(chǎn)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為；易引起收入差距的擴(kuò)大。②盲目性{原因：分散經(jīng)營后果：造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)③滯后性{原因：市場調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)后果：導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和資源浪費(fèi)毒品盜版碟販賣軍火市場調(diào)節(jié)不是萬能的

社會(huì)生活中有很多領(lǐng)域和產(chǎn)品不能用市場來調(diào)節(jié)，如國防、治安、消防等產(chǎn)品的供給問題，槍支彈藥、麻醉品等都不能讓市場來調(diào)節(jié)。起火了!消防隊(duì)快來救火啊!起火了!給多少錢啊?解救不及時(shí)全燒毀了!受災(zāi)方消防部門討價(jià)還價(jià)3、市場失靈之處，需要政府調(diào)節(jié)（1）經(jīng)濟(jì)總量的平衡（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整（3）公平競爭（4）社會(huì)公正與效率（5）生態(tài)、環(huán)境與資源的保護(hù)二、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展從1979年鄧小平提出社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)的論斷，到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場經(jīng)濟(jì)為輔，到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，到計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制，再到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，認(rèn)識(shí)在不斷提升，直到1992年黨的十四大把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制正式確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。商品經(jīng)濟(jì)：以交換為目的而進(jìn)行生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)。

市場經(jīng)濟(jì)：隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場成為資源配置的基礎(chǔ)性手段，成為一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決定性力量。。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成過程鄧小平會(huì)見美國學(xué)者吉布尼十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》十三大說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)、只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說是資本主義。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔首次提出“在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的新概念。提出了社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制，應(yīng)該是“計(jì)劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，“計(jì)劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的”，新的運(yùn)行機(jī)制總體上來說應(yīng)當(dāng)是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。后來，又提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合”。十四屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》十六屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》十七大1992年春鄧小平南巡講話“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段?！泵鞔_了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。對(duì)進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。提出了在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面要從制度建設(shè)、市場體系建設(shè)、國家規(guī)劃體系完善等方面取得重大進(jìn)展的要求。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成過程社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成過程

第一階段（1978-1983）：突破了完全排斥市場調(diào)

節(jié)的大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，形成了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為

主，市場經(jīng)濟(jì)為輔”的思想。

第二階段（1984-1987）：在1984年《中共中央關(guān)

于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中明確提出了社會(huì)主義經(jīng)

濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。

第三階段（1987-1992）：黨的十三大提出了社會(huì)

主義商品經(jīng)濟(jì)理論。

第四階段（1992-2003）：提出了社會(huì)主義市場經(jīng)

濟(jì)理論。三、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（一）具有市場經(jīng)濟(jì)的共性特征：1、經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化2、企業(yè)行為自主化3、宏觀調(diào)控間接化4、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法制化（二）具有社會(huì)主義制度特征

①公有制為主體地位——基本標(biāo)志

②實(shí)現(xiàn)共同富?！灸繕?biāo)③強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控——調(diào)控力度宏觀調(diào)控的涵義、目標(biāo)

主體：國家宏觀調(diào)控

措施：綜合運(yùn)用各種手段

客體：對(duì)國民經(jīng)濟(jì)

宏觀調(diào)控的目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡國家宏觀調(diào)控的手段經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（擴(kuò)張性/緊縮性）財(cái)政政策和貨幣政策；制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)……國家通過制定和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過經(jīng)濟(jì)立法規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的行為，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系；通過經(jīng)濟(jì)司法活動(dòng)保證經(jīng)濟(jì)合同、政策的執(zhí)行，打擊違法犯罪行為國家通過行政機(jī)構(gòu)，采取行政命令、指示、規(guī)定來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)主要手段三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系，相互補(bǔ)充，應(yīng)充分發(fā)揮其總體功能五年計(jì)劃十年規(guī)劃年度計(jì)劃扶貧政策<<企業(yè)法>><<勞動(dòng)法>><<價(jià)格法>><<稅法>><<破產(chǎn)法>><<合同法>><<競爭法>><<廣告法>><<商標(biāo)法>><<質(zhì)量法>><<消保法>><<計(jì)量法>><<統(tǒng)計(jì)法>><<會(huì)計(jì)法>><<審計(jì)法>>

據(jù)統(tǒng)計(jì)：98年我國有6.4萬處煤礦礦井，比國外礦井總數(shù)的兩倍還要多，但重復(fù)建設(shè)、安全狀況、開發(fā)方式等不行，故國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于煤炭行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)有關(guān)問題的通知》。法律手段法律手段行政手段經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)杠桿經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策貨幣政策相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)政策，都是宏觀調(diào)控的重要方式制定者不同國務(wù)院財(cái)政部門制定中國人民銀行直接制定涵義不同指政府通過財(cái)政收入和財(cái)政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給適應(yīng)控制貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率等進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制而采取的措施黨的十四大報(bào)告指出：

“我們要建立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在社會(huì)主義宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化”。

堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制建立現(xiàn)代企業(yè)制度；

培育和完善市場體系，加快經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程；

轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系；

建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先，兼顧公平；

建立多層次的社會(huì)保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。四、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本框架五、中國走向市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐道路（一）中國式漸進(jìn)改革的特點(diǎn)：1、從調(diào)