學(xué)院中層干部選拔任用工作暫行辦法

學(xué)院中層干部選拔任用工作暫行辦法第一章總則第一條為了適應(yīng)高等教育改革和學(xué)院發(fā)展建設(shè)的需要，根據(jù)中共中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和中共中央辦公廳《深化干部人事制度改革綱要》等文件精神，結(jié)合我院實際，制定本實施辦法。第二條通過認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立科學(xué)規(guī)范的中層干部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，建設(shè)一支高素質(zhì)的中層干部隊伍，保證黨的教育方針和學(xué)院各項政策的貫徹落實。第三條選拔任用的基本原則：（一）黨管干部原則；（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；（三）群眾公認、注重實績原則；（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；（五）民主集中制原則；（六）依法辦事原則。第四條學(xué)院黨政機關(guān)部門和系部行政領(lǐng)導(dǎo)干部實行聘任制，基層黨組織以及工會、共青團組織的中層干部依照各自章程和有關(guān)規(guī)定實行選任制，任期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條本辦法適用于選拔任用學(xué)院各處、室、系、部、中心、館、公司等單位的中層干部。第六條黨委組織人事部門按照干部管理權(quán)限履行選拔任用中層干部的職責，負責本辦法的組織實施。第二章選拔任用條件與資格第七條中層干部應(yīng)當具備的基本條件：（一）具有履行職責所需要的政治理論水平，認真實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，能夠用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題，堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。（二）堅決執(zhí)行黨的基本路線，認真貫徹黨的教育方針，獻身教育事業(yè)，熟悉教育工作規(guī)律，尊師愛生，在學(xué)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作中做出實績。（三）堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新。能夠把黨的政策、學(xué)院的決策同本部門實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。（四）有強烈的事業(yè)心和責任感，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、管理能力和專業(yè)知識。（五）正確行使權(quán)力，依法辦事，勤政廉政，以身作則，艱苦樸素，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評與監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)和全局觀念，團結(jié)同志，善于合作，勇于奉獻。第八條提拔擔任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當具備的資格：（一）提任中層干部應(yīng)具有五年以上工齡。（二）提拔專職黨政管理干部擔任處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由副職提正職的，應(yīng)當在副職崗位工作二年以上，由下級正職提任上級副職的，應(yīng)當在下級正職崗位工作三年以上。由非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任同級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不受任職年限的限制。具有副高職稱以上的專任教師擔任教學(xué)部門處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不受行政級別的限制。（三）年齡要求：提任副處級（部門正職）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，男性不超過55周歲，女性不超過52周歲。提任正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，不超過45周歲。（四）一般應(yīng)當具有大專及以上文化程度。擔任教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)管理部門的處級領(lǐng)導(dǎo)干部和系部、中心、館、科研機構(gòu)（所）等業(yè)務(wù)崗位工作的處級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。（五）凡提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（除新引進的人才外），必須在現(xiàn)崗近兩年的考核中連續(xù)被評為“稱職”及以上。（六）身體健康，能夠承擔本崗位工作任務(wù)。（七）提任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求。第九條中層干部應(yīng)當逐級提拔，對于特別優(yōu)秀的年輕干部或者因工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔是指可以適當放寬本辦法規(guī)定的工齡、年齡、文化程度、任職年限、行政級別、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格限制。第三章選拔任用程序第十條中層干部選拔任用的程序和方法：（一）公布崗位。學(xué)院黨委根據(jù)工作需要，集體研究確定擬聘崗位。黨委組織部門通過一定方式向全院各部門、單位公布崗位、職數(shù)、任職條件等事項。（二）民主推薦。由黨委組織部門在一定范圍內(nèi)（全院教職工、黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員）組織民主推薦，民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。（三）資格審查。依據(jù)擬聘崗位的任職條件、資格，由黨委組織部門會同有關(guān)部門對推薦人選進行資格審查。（四）組織考察。根據(jù)民主推薦和資格審查的結(jié)果，按考察對象人數(shù)多于擬聘崗位人數(shù)的原則，由黨委會集體討論，擇優(yōu)確定考察對象，由組織部門組織考察。考察內(nèi)容包括干部的德、能、勤、績、廉等?？疾旖M成員必須堅持原則，公道正派，深入細致，如實地反映考察情況和意見，并對考察材料負責。（五）醞釀。對處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬聘人選，在提交院黨委會討論決定前，應(yīng)當充分醞釀，醞釀應(yīng)當根據(jù)職位要求和擬聘人選的具體情況，在學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)中進行，組織部門將考察醞釀情況進行匯總，并根據(jù)考察醞釀情況及對干部工作的統(tǒng)籌考慮，提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部聘用建議方案，向院黨委會匯報。（六）討論決定。選拔任用中層干部，由黨委會集體討論作出任免決定。（七）任職1.實行中層干部任前公示制度。擔任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，在院黨委會討論決定后，在下發(fā)任職通知前，應(yīng)當在全院范圍內(nèi)進行擬任職公示。公示期一般為三至五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。2.對決定任用的干部，由黨委指定專人同本人談話。學(xué)院正處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別由有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)談話，并到任職單位宣布任命；副處級領(lǐng)導(dǎo)干部分別由分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門負責人會同該單位主要領(lǐng)導(dǎo)與其談話，并到任職單位宣布任命。3.中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間，按下列時間計算：（1）由院黨委會決定任職的，自黨委會決定之日起計算；（2）由選舉產(chǎn)生的，自當選之日起計算。4.實行中層領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制。對新提拔的中層干部，實行試用期制，試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任命，任職期限連續(xù)計算；不勝任的，免去試用職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。5.實行中層領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度。中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)每屆任期為三年，同一崗位一般不能超過兩屆（教學(xué)、系部行政負責人視情況而定）。第四章交流、回避第十一條實行中層干部交流制度。（一）交流對象包括培養(yǎng)性交流、回避性交流、任職期滿交流等。交流范圍包括機關(guān)部門與教學(xué)、系部、館、中心交流，黨群部門與行政部門交流以及機關(guān)部門之間的崗位輪換性交流。（二）中層干部交流一般在干部任期屆滿調(diào)整時進行。必要時，對個別領(lǐng)導(dǎo)干部可根據(jù)需要隨時進行交流。（三）各系黨政正職一般不同時交流，同一部門的正副職一般不同時交流。（四）對黨委會研究決定的領(lǐng)導(dǎo)干部交流方案，交流干部一般應(yīng)在發(fā)文后一周內(nèi)交接到任。第十二條實行中層干部任職和選拔任用回避制度。（一）中層干部實行任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上述親屬關(guān)系的，不得在同一部門、擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時在組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)部門工作。（二）黨委會討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。（三）干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。第五章免職、辭職、降職第十三條中層干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當免去現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（一）達到任職年限或退休年齡界限的；（二）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考核認定為不稱職的；（三）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當免去現(xiàn)職的。第十四條實行中層干部辭職制度。辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職手續(xù)依照有關(guān)規(guī)定程序辦理。（一）自愿辭職，是指中層干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，必須向組織部門提交書面申請。組織部門應(yīng)當自收到申請書之日起一個月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準，不得擅離職守；擅自離職的，給予相應(yīng)的紀律處分。中層干部有下列情形之一的，不得提出辭職：1.重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；2.有其他特殊原因的。（二）引咎辭職，是指中層干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，不宜再擔任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（三）責令辭職，是指黨委根據(jù)中層干部任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職，通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當免去現(xiàn)職。第十五條實行中層干部降職制度。因工作能力不能勝任或其他原因不適宜擔任現(xiàn)職的，應(yīng)當降職使用，其待遇按照新任職務(wù)的標準執(zhí)行。第十六條引咎辭職、責令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛崛晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第十七條對無正當理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的，依照有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。第六章領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標、交接、審計第十八條實行中層干部任期目標責任制。中層干部上崗后一個月內(nèi)，在分管院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，制定出任期目標和實現(xiàn)目標的基本思路、主要措施，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報黨委組織部門備案，作為干部實績考核的主要依據(jù)。第十九條中層干部交接和審計。中層干部工作崗位變動時，必須實行交接和審計制度，正職干部交接工作由分管（聯(lián)系）院領(lǐng)導(dǎo)主持，或由分管（聯(lián)系）院領(lǐng)導(dǎo)委托他人主持。副職干部交接工作由本部門正職干部主持。學(xué)院主管人、財、物等部門的主要負責人，根據(jù)學(xué)院監(jiān)察、審計工作的有關(guān)規(guī)定，在離任前，必須進行離任經(jīng)濟責任審計。第七章紀律和監(jiān)督第二十條選拔任用中層干部，必須嚴格執(zhí)行本辦法的各項規(guī)定，并遵守下列紀律：（一）不準超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；（二）不準以領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委會集體討論決定干部任免；（三）不準臨時動議決定干部任免；（四）不準個人決定干部任免，個人不能改變黨委會集體作出的干部任免決定；（五）不準拒不執(zhí)行學(xué)院黨委調(diào)動、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；（六）不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬。（七）不準在機構(gòu)變動和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動時，突擊提拔調(diào)整干部；（八）不準在選舉中進行違反黨的紀律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動；（九）不準在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；（十）不準在干部選拔任用中任人唯親、封官許愿、營私舞弊、搞團團伙伙，或者打擊報復(fù)。第二十一條對違反本辦法規(guī)定的干部任免事項，不予批準；已經(jīng)作出的干部任免決定一律無效，由黨委按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對主要責任人以及其他直接責任人作出組織處理或者紀律處分。第二十二條實行中層干部選拔任用工作責任追究制度。用人失察失誤造成嚴重后果的，應(yīng)當根據(jù)具體情況，追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。第二十三條黨委組織部門