強化預算管理盤活財政存量資金的路徑演示稿件

$number{01}強化預算管理盤活財政存量資金的路徑2024-01-04匯報人：XX目錄引言財政存量資金現(xiàn)狀分析強化預算管理的路徑盤活財政存量資金的措施國內外經(jīng)驗借鑒與啟示結論與展望01引言財政存量資金是指政府預算中已經(jīng)安排但尚未使用或結余的資金，是財政資源的重要組成部分。財政存量資金概念隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和財政收支規(guī)模的不斷擴大，財政存量資金規(guī)模逐漸增大。有效盤活財政存量資金，對于提高財政資金使用效益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。盤活財政存量資金的重要性背景與意義國內外研究現(xiàn)狀國內研究現(xiàn)狀近年來，國內學者對財政存量資金的研究逐漸增多，主要集中在財政存量資金的規(guī)模、結構、成因及盤活策略等方面。國外研究現(xiàn)狀國外對財政存量資金的研究相對較少，主要集中在政府預算管理和財政支出效率等方面。本文旨在通過分析財政存量資金的現(xiàn)狀及成因，探討強化預算管理盤活財政存量資金的路徑，為政府提高財政資金使用效益提供參考。研究目的本文的研究對于完善政府預算管理、提高財政資金使用效益、促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。同時，本文的研究也有助于推動相關領域的研究進展，為相關政策的制定和實施提供理論支持。研究意義研究目的與意義02財政存量資金現(xiàn)狀分析財政存量資金規(guī)模各級政府財政存量資金規(guī)模龐大，且呈現(xiàn)逐年增長趨勢，大量資金閑置。財政存量資金結構主要包括預算內、預算外以及其他各類專項資金，其中預算內資金占比最大。財政存量資金規(guī)模及結構123財政存量資金形成原因專項資金管理不規(guī)范部分專項資金存在重復安排、交叉使用等問題，導致資金使用效率低下。預算編制和執(zhí)行不嚴格預算編制過程中存在虛列支出、項目不實等問題，導致預算資金無法有效使用。財政收入增長放緩受經(jīng)濟下行壓力和減稅降費政策影響，財政收入增長放緩，而支出剛性增長，形成收支矛盾。資金使用效率低下資金閑置浪費預算管理不規(guī)范財政存量資金存在的問題由于資金分配不合理和管理不規(guī)范等原因，導致財政資金使用效率低下，無法滿足社會公共需求。大量財政存量資金閑置，無法發(fā)揮應有的經(jīng)濟效益和社會效益。預算管理過程中存在諸多漏洞和不足，如預算編制不精細、預算執(zhí)行不嚴格等。03強化預算管理的路徑預算績效管理建立預算績效評價體系，對預算編制和執(zhí)行情況進行全面、客觀的評價，提高預算資金的使用效益?？缒甓阮A算平衡實行中期財政規(guī)劃管理，強化跨年度預算平衡機制，確保財政可持續(xù)發(fā)展。精細化預算編制提高預算編制的準確性和科學性，細化預算科目，明確預算支出標準和范圍。完善預算編制制度硬化預算約束嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的預算，非經(jīng)法定程序不得調整，切實維護預算的嚴肅性和權威性。加強國庫資金管理規(guī)范國庫資金管理，降低庫款運行成本，提高財政資金使用效益。推進預決算公開加大預決算公開力度，提高財政透明度，接受社會監(jiān)督。加強預算執(zhí)行管理完善人大預算審查監(jiān)督機制，提高審查監(jiān)督的實效性和權威性。加強人大預算審查監(jiān)督建立預算績效管理考核機制，對預算執(zhí)行情況進行定期考核，強化結果運用。實施預算績效管理考核加大審計監(jiān)督力度，對預算編制、執(zhí)行和決算進行全面審計，確保財政資金安全有效使用。加強審計監(jiān)督強化預算監(jiān)督與考核04盤活財政存量資金的措施03加強績效管理建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理，提高財政資金使用效益。01壓縮一般性支出降低政府運行成本，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出，取消無效和不必要的支出。02優(yōu)先保障重點支出集中財力支持國家重大戰(zhàn)略、重點改革和重要政策措施的實施，增加對創(chuàng)新驅動、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領域的投入。優(yōu)化財政支出結構加強財政資金整合加大各類財政資金的整合力度，避免資金使用“碎片化”，形成政策合力。建立跨年度預算平衡機制實行中期財政規(guī)劃管理，強化其對年度預算的約束性，促進跨年度預算平衡。推進預算公開建立健全預算公開制度，提高預算透明度，加強社會監(jiān)督。推進財政資金統(tǒng)籌使用創(chuàng)新財政資金支持方式推廣政府和社會資本合作（PPP）模式吸引社會資本參與公共服務領域投資，減輕政府當期財政支出壓力。實施財政資金股權投資通過市場化方式，將財政資金以股權形式投入企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展壯大。完善財政貼息政策對符合政策導向的貸款給予財政貼息支持，降低企業(yè)融資成本。探索建立財政資金有償使用制度對部分具有明確市場化前景的項目，可嘗試采取有償使用方式提供財政資金支持。05國內外經(jīng)驗借鑒與啟示預算績效管理通過設立預算績效目標、開展績效監(jiān)控、實施績效評價和結果應用等方式，提高預算管理水平和財政資金使用效益。建立國庫單一賬戶體系，所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務供應者或用款單位。將沉淀在各級各部門的財政存量資金統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需領域和薄弱環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。國庫集中收付制度財政存量資金統(tǒng)籌使用國內先進地區(qū)經(jīng)驗借鑒中期預算框架通過編制多年期預算，提高預算的前瞻性和可持續(xù)性，同時強化預算的約束力和透明度?？冃ьA算以結果為導向，強調預算投入與產(chǎn)出的關系，通過設立績效指標和評價標準來衡量預算的執(zhí)行效果。財政透明度公開財政預算和決算信息，接受社會監(jiān)督，提高財政管理的透明度和公信力。國際經(jīng)驗借鑒與啟示完善預算管理制度建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理。加強國庫集中收付管理深化國庫集中收付制度改革，進一步規(guī)范財政資金收付行為，提高資金使用效益。盤活財政存量資金加大財政存量資金盤活力度，將長期沉淀的資金用于支持重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。推進中期財政規(guī)劃管理研究編制中期財政規(guī)劃和滾動預算，強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性。對我國的啟示與建議06結論與展望研究結論為盤活財政存量資金，需要從完善預算編制、加強預算執(zhí)行、強化預算監(jiān)督等方面入手，全面提升預算管理水平。強化預算管理的路徑通過科學合理的預算管理，可以優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效率，進而盤活財政存量資金。預算管理對財政存量資金盤活具有重要作用當前預算管理在預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等方面存在不足，制約了財政存量資金的盤活效果?，F(xiàn)有預算管理存在不足建立科學合理的預算編制制度，細化預算編制內容，提高預算編制的準確性和科學性。完善預算編制制度建立健全預算執(zhí)行管理制度，加強對預算執(zhí)行的監(jiān)督和考核，確保預算資金的有效使用。加強預算執(zhí)行管理完善預算監(jiān)督機制，加強對預算資金使用情況的監(jiān)督和審計，防止預算資金的濫用和浪費。強化預算監(jiān)督機制政策建議研究不足與展望本研究在數(shù)據(jù)收集和分析方面存在一定局限性，