配電網預規(guī)講稿

20kV及以下配電網工程建設預算

編制與計算標準主要講述內容第一節(jié)費用構成及計算標準第二節(jié)費用性質劃分和工程項目劃分第三節(jié)設備材料價格第四節(jié)建設預算編制與審核第一節(jié)

費用構成及計算標準建設預算總費用的構成配電網工程建設預算總費用由建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用和動態(tài)費用構成，其中建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其他費用之和稱為靜態(tài)投資?？傎M用構成示意圖工程建設預算費用建筑工程費安裝工程費設備購置費其他費用動態(tài)費用靜態(tài)投資動態(tài)投資一、建筑工程費、安裝工程費的構成（一）直接費（二）間接費2、措施費（四）稅金1、直接工程費（三）利潤1）人工費2）材料費3）施工機械使用費1）臨時設施費2）安全文明施工措施費3）施工工具用具使用費4）冬雨季施工增加費5）夜間施工增加費6）特殊地區(qū)施工增加費1）社會保障費2）住房公積金3）危險作業(yè)意外傷害保險費1、規(guī)費2、企業(yè)管理費

二、設備購置費的構成1、設備費。2、設備運雜費。三、其他費用的構成（一）建設場地征用及清理費（二）項目建設管理費（四）工程建設監(jiān)督檢測費（五）生產準備費（六）基本預備費（三）項目建設技術服務費1）土地征用補償費2）余物清理費3）施工場地租用費4）線路施工賠償費1）工程勘察費2）工程設計費3）設計文件評審費4）項目后評價費5）技術經濟標準編制管理費1）項目管理經費2）招標費3）工程監(jiān)理費四、動態(tài)費用的構成建設期貸款利息。

說明：由于配電網工程工期較短，一般在當年內完成，并且所有要素價格均按照信息價格計算，因此，動態(tài)費用中不考慮價差預備費。五、配電網工程費用構成與電網預規(guī)費用構成的對比總費用構成：建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、其他費用和動態(tài)費用，各項目名稱與2006版電網預規(guī)基本一致。配電網工程各項費用的內容構成與2006版電網預規(guī)的對比如下：費用構成對比表.doc六、關于費用項目計列的規(guī)定

1、編制配電網工程概預算時，應嚴格按照本標準的規(guī)定計列各項費用，嚴禁隨意增加費用項目。

2、在本標準之外確有必要增列的費用項目，必須以國家行政主管部門、各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府的規(guī)定為依據，經電力行業(yè)定額(造價)管理機構確認后計列。

(1)政府有規(guī)定

(2)現有費用內容中未包括

(3)定額總站審批確認。

3、由于工程自然條件限制而增加的一般性施工措施項目不得作為費用項目計列，應按照本標準中關于措施費和措施項目計算的相關規(guī)定執(zhí)行。

4、對于實際工程中遇到的部分措施項目費用，按如下原則考慮：

(1)屬于規(guī)程、規(guī)范要求，在施工過程中必須搭設的施工平臺(棧橋)已在定額中綜合考慮；屬于當地自然條件限制，為達到規(guī)定的施工條件而搭設的平臺等作為措施項目計入相應的單位工程。

(2)已完工工程保護已經以清理、點交為界分別在施工企業(yè)管理費和項目管理經費中予以考慮；

(3)線路的交叉跨越措施在本體工程項目中計列；

(4)施工降水排水、施工圍堰等防護措施列入建筑工程中相應的單位工程；

(5)趕工費用按照誰提出誰負擔的原則處理，如果是項目管理單位提出的，應從基本預備費中列支。

(6)對于青藏高原地區(qū)，城市配電網工程應按照本標準的規(guī)定執(zhí)行，高海拔農牧區(qū)及邊遠地區(qū)建議參照《西藏地區(qū)電網工程建設預算編制與計算標準》執(zhí)行。

5、其他規(guī)定

本標準中規(guī)定：如果是不增加規(guī)模的單純設備更換或材料更新工程，執(zhí)行檢修預規(guī)。七、關于競爭性費用和強制性費用根據國家行政主管部門有關規(guī)定，建筑安裝工程費中，除稅金、規(guī)費和安全文明施工措施費用為強制性費用外，其余均為競爭性費用項目。八、關于費用計算

1、建筑安裝工程的各項取費全部采用以人工費為基數的取費計算方式，避免了材料價格波動對取費的影響。

2、根據配電網建設改造工程規(guī)模較小,并且工程造價普遍低于《工程勘察設計收費管理規(guī)定》(計價格[2002]10號文)最低限的實際情況，本標準參照計價格[2002]10號文的規(guī)定，分別給出了工程勘察費和設計費的計算方法和標準。工程勘察費以建筑工程費為基數計取，工程設計費以建筑安裝工程費為基數計取。

3、電纜線路工程中，與市政共用的電纜隧道執(zhí)行地方市政定額及取費標準；如果是本工程獨立使用的電纜隧道工程，則執(zhí)行建筑工程取費費率。建筑安裝工程費的構成與計算

1、建筑工程建筑工程是指構成建設項目的各類建筑物、構筑物等設施工程。設施工程除建筑物、構筑物本體外，還包括相關的附屬設施，如通風、上下水、采暖、照明等。

2、安裝工程安裝工程是指構成生產工藝系統(tǒng)的各類設備、管道、線纜及其輔助裝置的組合、裝配和調試工程。說明：如果實際工程中出現新的工藝系統(tǒng)或車間，且費用性質劃分章節(jié)中缺少相關內容時，可根據以上定義進行建筑工程費和安裝工程費的簡單劃分。

建筑工程費和安裝工程費的構成是一樣的，都是由直接費、間接費、利潤和稅金組成。計算公式：建筑安裝工程費=直接費+間接費+利潤+稅金一、直接費直接費是指建筑安裝產品生產過程中直接消耗在特定產品對象上的費用，由直接工程費和措施費組成。計算公式：直接費=直接工程費+措施費(一)直接工程費

直接工程費是指按照正常的施工條件，在施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費和施工機械使用費。

計算標準：

依據《20kV及以下配電網工程預算定額》計算，并依據電力工程定額管理規(guī)定，調整到建設預算編制年水平。1、人工費

人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產工人開支的各項費用，內容包括：基本工資、工資性補貼、輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費等。

計算標準：

人工工日單價按照定額中規(guī)定的配電網工程基準工日單價執(zhí)行。定額中的人工工日單價標準：普通工為34元/工日，建筑技術工48元/工日，安裝技術工53元/工日，各地區(qū)、各年度人工費的調整應按照電力工程造價與定額管理總站頒布的規(guī)定執(zhí)行。2、材料費

材料費是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品，以及施工過程中一次性消耗材料及攤銷材料的費用。

配電網工程建設預算中的材料費包括主要材料費和消耗性材料費兩部分。(1)主要材料費

主要材料是指構成工藝系統(tǒng)實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品等工藝性材料。一般情況下，主要材料指施工過程中必需的、但在建設預算定額中未計價的材料，也稱為未計價材料。

主要材料費的計算

主要材料費=主要材料消耗量×材料信息價格

主要材料信息價格(或預算價格)：

主要材料信息價格應按照施工現場物料倉庫的出庫價格、項目管理單位集中存儲倉庫的出庫價格或電力行業(yè)定額管理機構公布的材料價格信息取定。

當主要材料信息價格取定為施工現場物料倉庫的出庫價格時，線路工程應根據定額規(guī)定，按照運輸距離計算現場物料倉庫至施工地點的運輸費用，配電站(開關站)、箱式變電站工程不計。

當主要材料信息價格取定為項目管理單位集中存儲倉庫的出庫價格時，均應按照實際運輸距離計算配送費用。

(2)消耗性材料費

消耗性材料是指施工過程中所消耗的、在建設成品中不體現其原有形態(tài)的材料，以及因施工工藝及措施要求需要進行攤銷的材料。一般情況下，消耗性材料指建設預算定額中，費用已經計入定額基價的材料，也稱為計價材料。

消耗性材料費的計算：

根據《20kV及以下配電網工程預算定額》規(guī)定的原則計算，并根據相關價格水平調整規(guī)則調整到建設預算編制年水平。說明根據國家財稅主管部門的相關規(guī)定，主要材料無論是由甲方采購，還是由施工單位采購，都是建筑安裝工程費用的組成部分，在國家未出臺正式規(guī)定之前，均應作為計取稅金的基數。3、施工機械使用費

施工機械使用費是指施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費以及機械的安拆和場外移動費用。施工機械使用費內容包括：折舊費、大修理費、經常修理費、安裝及拆卸費、場外運費、操作人員人工費、燃料動力費及車船稅費等。

施工機械使用費按照《20kV及以下配電網工程預算定額》規(guī)定的原則計算。

【使用說明】

(1)車船稅費是指施工機械按照國家行政主管部門規(guī)定應繳納的車船稅、保險費及年檢費等費用，應根據各省(自治區(qū)、直轄市)規(guī)定標準在材機調整中予以考慮。

(2)關于過路過橋費：一般施工機械均不考慮過路過橋費用。運輸車輛的過路過橋費在設備、材料運雜費中考慮，管理車輛的過路過橋費在相關企業(yè)的管理費用中開支。地區(qū)價格水平調整方法：

1、各地區(qū)人工費調整規(guī)則：

(1)分普通工、建筑技工、安裝技工分別計算差價

(2)按照人工費調整系數計算

2、定額內材料、機械費用調整規(guī)則：

無論建筑還是安裝工程，均按照材機調整系數進行調整。

3、調整金額只計取稅金，然后計入各地區(qū)編制年價差，列在表一的其他費用項目之前。

(二)措施費措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。措施費的內容包括：臨時設施費、安全文明施工措施費、施工工具用具使用費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費。計算公式：措施費=臨時設施費+安全文明施工措施費+施工工具用具使用費+冬雨季施工增加費+夜間施工增加費+特殊地區(qū)施工增加費1、臨時設施費臨時設施費是指施工企業(yè)為滿足工程現場正常的管理和施工作業(yè)需要，在現場必須搭設的辦公、生產作業(yè)、輪班休息、物料(含工具)存放等用的臨時建筑物、構筑物以及施工用移動電源、水電管線、簡易防雨(防曬)遮擋等其他臨時設施所發(fā)生的費用。內容包括：臨時設施的搭設、維修、拆除、折舊及攤銷費，或臨時設施的租賃費等。計算公式：臨時設施費＝人工費×費率費率：臨時設施費分城區(qū)、郊區(qū)、鄉(xiāng)村分別選擇套用相應費率?！臼褂谜f明】

(1)由于目前配電網工程施工中，設備材料均采取統(tǒng)一招標、統(tǒng)一倉儲、統(tǒng)一配送的供應方式，因此，現場不再考慮大型倉庫的建設費用，僅保留了物料(含工具)存放用的臨時用房。

(2)由于配電網工程施工工藝比較簡單，一般由當地施工單位或縣局所屬施工單位進行施工，施工人員一般就地聘用，因此，臨時設施中不考慮現場集體宿舍搭建費用，僅保留了輪(值)班休息的臨時用房。

(3)臨時設施費中不包括現場工人生活所用的水電費、衛(wèi)生清理、垃圾清運等費用，該費用由企業(yè)管理費統(tǒng)籌考慮。

(4)臨時設施費中已經包括現場施工、生活用電設施(如發(fā)電車、施工變壓器等)的攤銷費用，但不包括發(fā)電車發(fā)電用一次能源的消耗費用。

(5)臨時設施費中已經包括了臨時設施的維護、維修費用。

(6)臨時設施費中已經包括工程完工后施工臨時設施的拆除、清理費用。2、安全文明施工措施費安全文明施工措施費是指根據電力行業(yè)安全文明施工與健康環(huán)境保護規(guī)范，在施工現場所采取的安全文明保障措施所支出的補助費用。計算公式：安全文明施工措施費=人工費×費率費率：分建筑工程和安裝工程分別選擇套用?！臼褂谜f明】

(1)施工現場堆放砂石材料的場地需要進行墊層或底層鋪墊所發(fā)生的費用在安全文明施工措施費中已經考慮。

(2)施工圍墻、圍擋、物料堆放設施等均屬于臨時建(構)筑物，費用已經在臨時設施費中予以考慮。

(3)本費用中已經包括施工現場的噪聲控制和防施工噪聲處理措施費用。

(4)本項費用中不包括改擴建工程的停電措施補償和因不停電施工而采取的隔離、屏蔽措施所發(fā)生的費用。3、施工工具用具使用費施工工具用具使用費是指施工企業(yè)生產、檢驗、試驗部門使用的不屬于固定資產的工具用具的購置、攤銷和維護費用。說明：此處所說的施工工具用具不包括現場管理部門使用的管理工具和管理用具。計算公式：施工工具用具使用費＝人工費×費率費率：分建筑工程和安裝工程分別選擇套用。4、冬雨季施工增加費冬雨季施工增加費是指按照正常的施工組織計劃安排，必須在冬季、雨季期間進行施工時需要增加的費用，其內容包括：在冬季施工期間，為確保工程質量而采取的保溫及養(yǎng)護措施、為防風防寒而采取的遮擋和采暖措施等所發(fā)生的費用；雨季施工期間，采取防雨、防潮措施所增加的費用；因冬季、雨季施工增加的勞動保護措施費用；以及施工工效而發(fā)生的補償費用。計算公式：冬雨季施工增加費＝人工費×費率費率：分不同地區(qū)類別選擇套用。【使用說明】

(1)根據施工組織計劃安排，工期不跨越冬季、雨季時，不計本項費用。

(2)雨后基坑中抽排積水的費用在冬雨季施工增加費已經考慮。

(3)冬雨季施工增加費中已經包括了在冬季停工期間發(fā)生的遮蓋防凍和養(yǎng)護措施費用。

(4)在冬季施工時，混凝土需要添加防凍劑的費用應根據定額的規(guī)定計算，冬雨季施工增加費中未予考慮。5、夜間施工增加費夜間施工增加費是指按照規(guī)程要求，工程必須在夜間連續(xù)施工的單項工程所發(fā)生的夜班補助、夜間施工降效、夜間施工照明設備攤銷及照明用電等費用。計算公式：夜間施工增加費＝人工費×費率費率：分建筑工程和安裝工程分別選擇套用。【使用說明】

(1)夜間施工增加費只在因特殊地段要求必須在夜間進行施工的配電網工程中計列，沒有要求的工程均不計列。

(2)夜間施工增加費中不包括趕工費用，但按照施工規(guī)范正常要求所需的輪班作業(yè)費用在定額和夜間施工增加費中已經綜合考慮。

(3)在城區(qū)施工的電纜線路工程應計取夜間施工增加費。6、特殊地區(qū)施工增加費特殊地區(qū)施工增加費是指在高海拔、酷熱、嚴寒等地區(qū)施工，因特殊自然條件影響而需額外增加的施工費用。計算公式：特殊地區(qū)施工增加費＝人工費×費率高海拔地區(qū)、高緯度寒冷地區(qū)、酷熱地區(qū)：

(1)高海拔地區(qū)指平均海拔高度在3000米以上的地區(qū)。

(2)高緯度寒冷地區(qū)指北緯45度以北地區(qū)。

地圖-跨區(qū)省份\地圖2.jpg(3)酷熱地區(qū)指面積在1萬平方公里以上的沙漠地區(qū)，以及新疆吐魯番地區(qū)?！臼褂谜f明】

(1)高海拔地區(qū)是指本工程所在市縣的平均海拔高度在3000米以上的地區(qū)。如果僅僅是工程的某一點或幾點海拔超過3000米，但工程所在市、縣平均海拔高度未超過3000米的，不能作為高海拔地區(qū)。

(2)費率已經綜合考慮了特殊地區(qū)所在各省區(qū)的有關規(guī)定，在使用時不再做調整。

(3)當某些地區(qū)出現特殊地區(qū)類型重疊時，應將相應費率系數相加套用。二、間接費間接費是指建筑安裝產品的生產過程中，為全工程項目服務而不直接消耗在特定產品對象上的費用，由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。計算公式：間接費=規(guī)費+企業(yè)管理費(一)規(guī)費規(guī)費是指按照國家行政主管部門規(guī)定必須繳納的費用，電力工程應計列的規(guī)費內容主要包括：社會保障費、住房公積金和危險作業(yè)意外傷害保險費。說明：在規(guī)費的各項費用中已經綜合考慮了企業(yè)為施工人員和管理人員所繳納的相關保險、保障費用。計算公式：規(guī)費=社會保障費+住房公積金+危險作業(yè)意外傷害保險費1、社會保障費社會保障費是指按照國家建立社會保障體系的有關要求，施工企業(yè)必須為職工交納的保險、保障費用，由養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費和醫(yī)療保險費組成。計算公式：社會保障費=人工費×0.85×繳費費率注：(1)繳費費率是指工程所在省(自治區(qū)、直轄市)社會保障機構頒布的以工資總額為基數計取的基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險費率之和。

(2)此處的0.85系數也稱為工資總額綜合折算系數?！菊哒f明】

我國社會保障體系的主要內容包括：

a、社會養(yǎng)老保險

b、失業(yè)保險

c、工傷保險

d、醫(yī)療保險

e、生育保險

【使用說明】

(1)工傷保險費用已經按照《工傷保險條例》(國務院令2003年第375號)規(guī)定，在“危險作業(yè)意外傷害保險費”中考慮。

(2)女工生育保險已經在人工費的輔助工資中已考慮。2、住房公積金住房公積金是指施工企業(yè)為職工繳納的住房公積金。計算公式：住房公積金=人工費×0.85×住房公積金繳費費率說明：住房公積金繳費費率按照工程所在地政府部門公布的費率執(zhí)行。3、危險作業(yè)意外傷害保險費危險作業(yè)意外傷害保險費是指按照建筑法規(guī)定，企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。計算公式：危險作業(yè)意外傷害保險費=人工費×1.84%

說明:

危險作業(yè)意外傷害保險費中已經包括工傷保險的內容。(二)企業(yè)管理費企業(yè)管理費是指建筑安裝施工企業(yè)組織施工生產和經營管理所發(fā)生的費用，其費用內容包括：管理人員工資，辦公經費，差旅交通費，勞動補貼費，員工招募及隊伍調遣費，工會經費，職工教育經費，固定資產使用費，財產保險費，辦公車輛的車船稅費、燃料費，管理機構工具用具使用費，建筑工程定點復測費，工程點交、場地清理費，檢驗試驗費，工程排污費，工程保護與現場物資看管費，技術轉讓與技術開發(fā)費，公證費，法律顧問費，咨詢費，廣告費，業(yè)務招待費，勞動安全衛(wèi)生檢測費，企業(yè)按規(guī)定繳納的房產稅、土地使用稅、印花稅等。計算公式：企業(yè)管理費＝人工費×費率【使用說明】

1、施工企業(yè)的管理費用不分現場經費和基地分攤費用，全部在該項下考慮。

2、企業(yè)管理費中的固定資產使用費指的是企業(yè)管理部門和企業(yè)內部檢驗試驗部門使用的房屋、設備、儀器等固定資產的折舊、維修費用。

3、施工企業(yè)為管理用財產、車輛支付的財產保險費用在企業(yè)管理費中考慮。

4、施工企業(yè)辦公車輛的車船稅費及燃料費在企業(yè)管理費中開支。三、利潤

利潤是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。

計算公式：

利潤=人工費×利潤率

說明：

如果工程由項目管理單位內部工區(qū)承擔施工任務時，不計利潤。四、稅金

稅金是指按照國家稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加等。

計算公式：

稅金=(直接費+間接費+利潤)×稅率

稅率按照工程所在地稅務部門的規(guī)定計算。

使用說明：

關于稅金計算“稅率按照工程所在地的稅務部門的規(guī)定計算”，對于配電網工程，不管承包工程的施工企業(yè)是否為工程所在地企業(yè)，編制建設預算時，稅率均按照工程所在地稅務部門規(guī)定的費率計算。設備購置費的構成與計算設備購置費是指購置組成工藝流程的各種設備，并將設備由交貨地點或項目管理單位集中儲備倉庫運至施工現場指定位置所支出的購置及運雜費用。計算公式：設備購置費＝設備費＋設備運雜費計算規(guī)則：

20kV及以下配電網工程設備購置原則上按照集中招標、集中采購、集中存儲、統(tǒng)一配送考慮。設備材料配送是指工程所需設備材料從項目管理單位集中儲備倉庫運至施工現場指定位置的裝卸和運輸。一、設備費定義：設備費是指按照設備供貨價格(招標合同交貨價格、協(xié)議交貨價格)購買設備所支付的費用(包括包裝費)。設備費的計算原則：根據市場供貨情況及供貨價格計算。當設備供應方式為由項目管理單位集中儲備倉庫提貨并配送到安裝地點時，設備價格可以取項目管理單位集中存儲倉庫的出庫價格。二、設備運雜費

(一)定義：設備運雜費是指設備交貨地點或項目管理單位集中儲備倉庫運至施工現場指定位置所發(fā)生的費用，其內容包括：設備的裝卸費、運輸費、運輸保險費以及保管費等。

(二)計算公式：設備運雜費=設備費×設備運雜費率

(三)設備運雜費率計算標準

設備運輸方式均按照公路或水路運輸考慮，運輸距離應按照設備交貨地點或項目管理單位集中存儲倉庫到設備安裝地點的實際運輸距離計算。

設備運雜費率：運輸距離在20km以內，費率為1.1%。運距超過20km時，每增加10km費率增加0.15%，不足10km按10km計取。

供貨商直接供貨到現場的，只計取卸車費及保管費，按設備費的0.7%計算。使用說明：

(1)當設備供應方式為由項目管理單位集中儲備倉庫提貨并統(tǒng)一配送時，出庫之前的設備購買、運輸、倉儲等費用應全部在設備費(出庫價格)中予以考慮。

(2)以上計算方式及費率不適用于甲供材料由統(tǒng)一配送倉庫運往安裝地點的材料運輸費用的計算。

應按照定額中的工地運輸子目計算。

注意：

與06版電網預規(guī)相比，設備運雜費計算的起始運輸距離設定為20km，調整了相關費率計算標準。其他費用的構成與計算其他費用是指為完成工程項目建設所必需的不屬于建筑工程費、安裝工程費、設備購置費的其他相關費用。包括：建設場地征用及清理費，項目建設管理費，項目建設技術服務費，工程建設監(jiān)督檢測費，生產準備費，基本預備費。計算公式：其他費用＝建設場地征用及清理費＋項目建設管理費＋項目建設技術服務費＋工程建設監(jiān)督檢測費＋生產準備費＋基本預備費說明：

(1)由于配電網工程建設規(guī)模小、單項投資少,并且地點分散，同時各地采取的建設管理形式也多種多樣，因此其他費用中的各項費用應根據工程實際情況確定是否計列，但費用項目不得超出本標準規(guī)定范圍。

(2)如果是不增加規(guī)模的單純設備更換或材料更新改造工程，其他費用中的各項費用均不計。

(3)一般性的城市或農村配電網建設與改造工程，凡不發(fā)生土地征用及補償的，不計土地征用補償費。

(4)凡由用戶提供工程建設場地的用戶業(yè)擴工程、住宅配套工程、增容改造工程，不計建設場地征用及清理費。一、建設場地征用及清理費建設場地征用及清理費是指為獲得工程建設所必需的場地并達到正常施工條件和施工環(huán)境而發(fā)生的有關費用。主要包括：土地征用補償費，余物清理費，施工場地租用費，線路施工賠償費。計算公式：建設場地征用及清理費=土地征用補償費+余物清理費+施工場地租用費+線路施工賠償費

《土地法》、《森林法》、《物權法》等法律、法規(guī)實施后，各地出臺了很多與土地相關的收費項目，如土地復墾費、植被恢復費、權屬地基調查費、房屋拆遷配套費、宅基地補償費、房屋拆遷賠償費等，這些費用的劃分，應按照“建設場地征用及清理費”中各項目的定義分類匯總計入相關費用，具體處理如下：

(1)對于權屬地基調查費、房屋拆遷配套費、宅基地補償費、房屋拆遷賠償費等，一般是工程所征用土地上發(fā)生的，因此應計入“土地征用補償費”。

(2)土地復墾費和植被恢復費一般是施工租用場地到期后進行復墾和植被恢復發(fā)生的費用，因此應計入“施工場地租用費”。

(3)涉及林木砍伐和經濟作物賠償的費用，應視其費用性質分別計入“土地征用補償費”或“線路施工賠償費”。凡是屬于工程所征用土地上的，計入土地征用補償費，屬于線路走廊清理或施工清除的，計入線路施工賠償費。一般情況下，對于施工租用場地上發(fā)生林木砍伐或經濟作物損壞的，應該在協(xié)議租金中全部包括。1、土地征用補償費土地征用補償費是指按照《土地法》和《物權法》的規(guī)定，項目法人為取得工程建設用地的使用權而發(fā)生的費用，包括土地補償費、地上附著物和青苗補償費、林木賠償費、安置補助費、勘測定界費、征地管理手續(xù)費、證書費以及各種基金和稅金等。計算標準：根據有關法律、法規(guī)、國家行政主管部門以及省(自治區(qū)、直轄市)人民政府規(guī)定計算。2、余物清理費余物清理費是指為滿足工程建設需要，對所征用土地范圍內原有的建筑物、構筑物等有礙工程建設的設施進行拆除、清理所發(fā)生的各種費用。計算標準：余物清理費按照預規(guī)給定的費率計算，并應扣除殘余物回收金額。說明：

(1)費率中已經包括了運距在5km以內的渣土外運費用。

(2)本項中規(guī)定的拆除費率不適用于更新改造工程中原有的工藝設備、管道、線纜以及電力線路中的鐵塔、導線等設施的拆除。該設施的拆除應按照拆除工程的施工方案套用相關的安裝定額計算(扣除消耗性材料費)。

(3)此處所說的殘余物回收金額指的是擬拆除工程中的建筑材料及安裝工程定額中包括的消耗性材料的回收價值。

(4)對于舊的工藝系統(tǒng)設備、管道、線纜以及電力線路中的鐵塔、導線等已經形成工藝性固定資產，其報廢處理應按照固定資產處理的相關規(guī)定執(zhí)行，如果采用出售的方式處理，形成的收入應按照相關財務規(guī)定處理，不得沖抵余物清理費。3、施工場地租用費施工場地租用費是指為保證工程建設期間的正常施工而臨時租用場地所發(fā)生的費用，包括場地的租金、清理和復墾費等。計算標準：根據國家有關法律、法規(guī)、國家行政主管部門和工程所在地人民政府規(guī)定，按照項目法人與土地所有者簽訂的租用合同計算。4、線路施工賠償費線路施工賠償費是指架空送電線路施工過程中，對線路走廊內非征用和租用土地上的建筑物、構筑物、林木、經濟作物等造成不可避免的破壞而進行賠償所發(fā)生的費用?；螂娎|線路工程施工中由于挖掘地面、路面等發(fā)生的賠償費用。計算標準：按照工程所在地人民政府的規(guī)定計算。

【使用說明】

城市電纜線路工程施工中的城市道路挖掘和破路費、綠化賠償費列入“線路施工賠償費”計列。二、項目建設管理費項目建設管理費是指建設項目經國家行政主管部門核準后，自項目籌建至竣工驗收合格并移交生產的合理建設期內對工程進行組織、管理、協(xié)調、監(jiān)督等工作所發(fā)生的費用。包括：項目管理經費，招標費，工程監(jiān)理費。計算公式：項目建設管理費=項目管理經費+招標費+工程監(jiān)理費1、項目管理經費

項目管理經費是指項目管理單位在項目管理工作中發(fā)生的日常管理費用。主要內容包括：項目建設相關手續(xù)的申辦費，日常辦公經費，差旅交通費，固定資產使用費、工具用具使用費，技術圖書資料費、工程檔案管理費、辦公水電費，工程組織協(xié)調費，合同訂立與公證費，法律顧問費，咨詢費，工程審價(結算)費，會議費，業(yè)務接待費，印花稅，以及設備材料的配送組織、建設項目勞動安全驗收評價、工程竣工測量、交接驗收、竣工審計、編制竣工決算等日常工作經費。計算公式：

項目管理經費=(建筑工程費+安裝工程費)×1.15%

說明：

(1)如果工程由項目管理單位內部工區(qū)承擔施工任務時，本項費用不計。

(2)工程的竣工驗收費用：按照正常的施工驗收規(guī)程、規(guī)范要求，業(yè)主和施工單位各自負擔相應的竣工驗收和達標驗收費用，施工企業(yè)的在企業(yè)管理費中開支，業(yè)主單位的在項目管理經費中列支。

(3)與06版預規(guī)相比，取消了項目法人開辦費2、招標費招標費是指按照國家有關規(guī)定，組織或委托具有資質的機構編制、審查標書、標底，以及委托具有招標代理資質的機構對各項采購及承包項目進行招標所發(fā)生的費用。計算公式：工程招標費＝(建筑工程費＋安裝工程費＋設備購置費)×0.32%【使用說明】

(1)由于配電網工程單個項目費用較少，招標費用均按照集中招標方式考慮，費用由項目法人單位集中統(tǒng)籌使用。無論采取何種招標方式，均不做調整。

(2)如果由項目法人統(tǒng)一委托招標代理機構承擔招標工作，且明確規(guī)定招標代理機構向中標企業(yè)收取中標服務費時，本費用不計。

(3)招標費所考慮的招標工作范圍已經包括了設計、施工、監(jiān)理、設備材料采購等招標事項。3、工程監(jiān)理費工程監(jiān)理費是指依據國家有關規(guī)定和規(guī)程規(guī)范要求，委托工程監(jiān)理機構對建設項目全過程實施監(jiān)理所支付的費用。計算公式：

工程監(jiān)理費=(建筑工程費+安裝工程費)×2.55%

注：高海拔地區(qū)、酷熱地區(qū)配電網工程按照本標準乘以1.1系數計算。三、項目建設技術服務費項目建設技術服務費是指為工程建設提供技術服務和技術支持所發(fā)生的費用。包括：工程勘察費，工程設計費，設計文件評審費，項目后評價費，技術經濟標準編制管理費。計算公式：項目建設技術服務費=工程勘察費+工程設計費+設計文件評審費+項目后評價費+技術經濟標準編制管理費1、工程勘察費

工程勘察費是指委托有資質的勘察機構按照勘察設計規(guī)范要求，對項目影響范圍內地質斷面、地形、水文、桿塔定位、交叉跨越等進行勘察、測量作業(yè)并編制相關勘察文件等所支付的費用。計算公式：工程勘察費=建筑工程費×4.5%

注：1.工程勘察只進行一般性定位測量作業(yè)時，費率按照以上標準的30%計算。

2.不涉及場地變化的擴建工程、改造工程不計工程勘察費。

3.不需要進行工程勘察的配電網工程項目不計工程勘察費。說明：

1、由于配電網工程項目投資較小，工程勘察工作量相對較小，在制定本標準時，編制組以國家計委、建設部計價格[2002]10號文頒布的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》為基礎，參照近年來配電網工程勘察的實際情況重新測定了費率。

2、本勘察費中已經包括了工程勘察基準收費和工程勘察作業(yè)準備費。2、工程設計費

工程設計費是指委托有資質的設計機構，按照工程設計規(guī)范要求，對現場進行踏勘、測量，編制工程初步設計文件、施工圖設計文件、竣工圖文件，以及設計代表進行現場技術服務所支付的費用。計算公式：工程設計費=(建筑工程費+安裝工程費)×設計費費率設計費費率取定表

設備購置、建筑安裝工程費之和

設計費費率（%）

20萬元以下8.050萬元以下6.5～8.0100萬元以下5.5～6.5300萬元以下4.0～5.5300萬元以上3.2～4.01000萬元以上3.2設計費計算舉例1：某配電網工程建筑工程費為30萬元，安裝工程費為20萬元，設備購置費為50萬元。那么：在選擇設計費費率時，按照(設備購置50萬元+建筑工程費30萬元+安裝工程費20萬元)=100萬元，從費率表中選擇對應的設計費費率為5.5%。則該工程的設計費為：

(建筑工程費30萬元+安裝工程費20萬元)×5.5%=50×5.5%=2.75萬元設計費計算舉例2：某配電網工程建筑工程費為10萬元，安裝工程費為20萬元，設備購置費為50萬元。那么：在選擇設計費費率時，按照(設備購置50萬元+建筑工程費10萬元+安裝工程費20萬元)=80萬元，設：設計費費率為x：(100-80)/(80-50)=(5.5-x)/(x-6.5)

解得：x=5.9%

則該工程的設計費為：

(建筑工程費10萬元+安裝工程費20萬元)×5.9%=30×5.9%=1.77萬元【使用說明】

(1)本設計費中已經包括了設計單位提供編制初步設計文件、施工圖設計文件，并相應提供設計技術交底、解決施工中的設計技術問題、參加試運考核和竣工驗收等服務所收取的費用。

(2)設計費中所規(guī)定的初步設計文件費用中已經包括編制初步設計概算的費用，但施工圖設計文件費用中不包括編制施工圖預算的費用。

(3)費率應按照內插法取定時，應保留兩位小數。

(4)使用標準設計或典型設計的，設計費按照以上費率的60%計算。

(5)竣工圖文件編制費已經在設計費中考慮，不另行計算。

(6)施工圖預算編制費可在設計費項目下單項計列。

(7)編制施工圖預算的，施工圖預算編制費按照工程設計費的10%計算。

(8)工程決算是項目法人單位財務部門的正常工作，費用由項目管理經費開支。

(9)當設計單位由于資質欠缺需要咨詢單位參與工作時，所發(fā)生的咨詢費用由設計費中支出。3、設計文件評審費

設計文件評審費是指根據國家有關規(guī)定，項目管理單位組織或委托相關咨詢、評審機構對工程項目的設計文件(包括初步設計文件、施工圖設計文件)進行評審所發(fā)生的費用。計算公式：設計文件評審費=工程設計費×2.2%

注：1.計算基數中不包括施工圖預算編制費。

2.配電網設計文件評審均按多個項目集中評審考慮，本項費用應由項目法人集中使用。4、項目后評價費項目后評價費是指根據國家有關規(guī)定，項目管理機構為了對項目決策提供科學、可靠的依據，指導、改進項目管理，提高投資效益，同時為政府決策提供參考依據，完善相關政策，在建設項目投產后對項目的決策、設計、建設管理、投資效益等方面進行綜合分析、評價所支出的費用。計算公式：項目后評價費=(建筑工程費+安裝工程費)×0.5%

注：(1)本項目應根據項目法人單位要求決定是否計列。

(2)本項費用應由項目法人單位集中使用。5、技術經濟標準編制管理費

技術經濟標準編制管理費是指為保證電力行業(yè)工程建設技術經濟標準體系的正常運轉，確保各項技術經濟標準編制、修訂、解釋和研究工作的正常進行，需向電力行業(yè)技術經濟標準編制管理機構支付的費用。計算公式：技術經濟標準編制管理費=(建筑工程費+安裝工程費)×0.2%。四、工程建設監(jiān)督檢測費工程建設監(jiān)督檢測費是指根據國家行政主管部門及電力行業(yè)的有關規(guī)定，對工程質量、特種設備(如消防)等進行監(jiān)督、檢驗、檢測所發(fā)生的費用。計算公式：工程建設監(jiān)督檢測費=(建筑工程費+安裝工程費)×0.3%

說明：由于配電網工程不涉及大型土石方開挖、污染物排放等環(huán)境破壞因素，因此，配電網工程監(jiān)督檢測中均不考慮環(huán)境檢測、水土保持檢測等內容和費用。五、生產準備費生產準備費是指為保證工程竣工驗收合格后能夠正常投產運行提供技術保證和資源配備所發(fā)生的費用。主要包括工購置必要的安全防護器具(不包括消防器具)、警示牌、標志牌等發(fā)生的費用。計算公式：生產準備費＝(建筑工程費＋安裝工程費)×0.75%【使用說明】

(1)工程現場的設備、設施標號牌及現場標志牌，凡屬于施工現場標志的，由施工單位企業(yè)管理費中開支；凡屬于即將投產設備、設施的，由“生產準備費”開支。

(2)本規(guī)定中“必要的安全防護器具、警示牌、標志牌”的界定按照相應的電力行業(yè)安全生產規(guī)程、規(guī)范執(zhí)行，不包括屬于展示企業(yè)形象的標志墻、標志牌、廣告牌等。六、基本預備費

基本預備費是指為因設計變更(含施工過程中工程量增減、設備改型、材料代用)而增加費用，一般自然災害可能造成的損失和預防自然災害所采取的臨時措施費用，以及其他不確定因素可能造成的損失而預留的工程建設資金。計算公式：基本預備費＝[建筑工程費＋安裝工程費＋設備購置費＋其他費用(不包括基本預備費)]×費率動態(tài)費用的計算建設期貸款利息的定義：建設期貸款利息是指籌措債務資金時在建設期內發(fā)生并按照規(guī)定允許在投產后計入固定資產原值的利息。計算公式：建設期貸款利息=∑[(年初借款本息累計+本年貸款/2)×年利率]

注：以工程年度資金使用計劃為依據確定貸款額。【使用說明】

年利率應根據實際(按年或月)結算利率折算的年利率計算。第二節(jié)

費用性質劃分和工程項目劃分

費用性質劃分

1、建設預算費用性質劃分規(guī)定主要用于統(tǒng)一20kV及以下配電網工程建設預算費用的計算口徑，規(guī)范20kV及以下配電網工程技術經濟指標的比較分析體系。

2、20kV及以下配電網工程，無論是配電站、開關站工程，或是線路工程，建設預算費用均劃分為建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其他費用。3、配電網工程費用性質的界定配電站(開關站)建筑、成套式變電站基礎、架空線路的土石方和基礎工程、電纜線路的電纜溝(隧道、排管)等劃分為建筑工程。配電站(開關站)的設備、線纜及附件安裝，成套式變電站安裝，架空線路的桿塔組立、架線、桿上變配電裝置安裝，電纜線路的橋架安裝、電纜敷設、避雷及接地裝置，通信系統(tǒng)、調度自動化及集中抄表系統(tǒng)等，統(tǒng)一劃分為安裝工程配電站、開關站工程費用性質劃分

一、建筑工程費建筑工程費除包括建筑工程的本體費用之外，以下項目也列入建筑工程費中：

1、建筑物的采暖、通風、空調、照明設施，站區(qū)采暖設備及管道。

2、建筑物的金屬網門、欄柵及防雷設施，獨立的避雷針、塔。

3、屋外配電裝置的構支架。

4、各種設施的土方，墊層，混凝土結構、支墩、蓋板，各種涵洞，各種頂管措施。

5、消防設施，包括水噴霧系統(tǒng)設備、噴頭及其自動控制裝置。

6、建筑專業(yè)出圖的設備支架、地腳螺栓。

7、凡建筑工程建設預算定額中已明確規(guī)定列入建筑工程的項目。二、安裝工程費安裝工程費除包括各類工藝設備、管道、線纜及其輔助裝置的組合、裝配及其材料費用之外，以下項目也列入安裝工程費中：

1、設備的維護平臺及扶梯。

2、電纜、電纜橋(支)架及其安裝，電纜防火。

3、屋內配電裝置的金屬結構、金屬支架、金屬網門。

4、設備本體、道路、屋外區(qū)域的照明。

5、接地工程的接地極、接地模塊、降阻劑、焦炭等。

6、安裝專業(yè)出圖的設備支架、地腳螺栓。

7、凡設備安裝工程建設預算定額中已明確規(guī)定列入安裝工程的項目。三、設備與材料的界定

1、設備的備品備件及隨設備供應的專用工具屬于設備。

2、設備成套供應的裝置均屬于設備。

3、設備中的填充物品，例如：變壓器、斷路器、油浸式電抗器用的變壓器油等，均屬于設備。

4、配電系統(tǒng)的斷路器、電抗器、電流互感器、電壓互感器、隔離開關、避雷器屬于設備，封閉母線、共箱母線、插接式母線槽屬于設備；帶形母線、軟母線、絕緣子、金具等屬于材料。

5、隨設備供應的設備基礎框架、地腳螺栓屬于設備。

6、安裝工程建設預算定額中已經明確了設備與材料劃分的，應按定額中的規(guī)定執(zhí)行。架空線路工程

1、架空線路工程的土石方工程、基礎工程屬于建筑工程，桿塔組立、架線、線路附件安裝和桿上變配電裝置安裝統(tǒng)稱為安裝工程。

2、混凝土電線桿架設中，底、拉、卡盤的安裝隨基礎計入建筑工程。

3、桿上布置的變壓器、配電箱(柜)、斷路器、跌落式熔斷器、隔離開關、避雷器屬于設備，電桿(塔)、設備支撐架構、電線、絕緣子、金具及其附件均屬于材料。

4、1kV以下線路上的配電箱(柜)、計量表箱、計量表均屬于設備，但居民用戶的入戶表箱、入戶表均屬于材料。電纜線路工程

1、電纜線路工程中的路面處理、電纜溝井隧道、保護管工程屬于建筑工程，電纜支架、橋架、托架的制作安裝，電纜的埋設、敷設，以及電纜附件安裝等屬于安裝工程。與市政共用的溝、井、隧道和保護管工程劃歸市政工程范疇。

2、電纜線路工程中，進出線箱柜、環(huán)網柜、電纜分接箱、避雷器、接地柜屬于設備。線路電纜、電纜頭、接地電纜、接地極屬于材料。工程項目劃分

一、工程項目劃分的作用工程項目劃分是對20kV及以下配電網工程所涉及到的工程確定編排次序和編排位置的規(guī)定。

二、工程項目劃分規(guī)則工程建設預算項目劃分層次，在各單項工程項目下分為三級：第一級為擴大單位工程，第二級為單位工程，第三級為分部工程。三、舉例及注意事項舉例：一、配電站(開關站)工程←單項工程

1站內房屋建筑←擴大單項工程

1.1一般土建←單位工程注意事項：

1、編制工程建設預算時，對各級項目的工程名稱不得任意簡化，均應按照本標準中規(guī)定的全名填寫。

2、如果出現缺項，需要增列工程項目，應在擴大單位工程或單位工程項目序列之下，在已有項目之后順序增加。三、舉例及注意事項舉例：一、配電站(開關站)工程←單項工程

1站內房屋建筑←擴大單項工程

1.1一般土建←單位工程注意事項：

1、編制工程建設預算時，對各級項目的工程名稱不得任意簡化，均應按照本標準中規(guī)定的全名填寫。

2、如果出現缺項，需要增列工程項目，應在擴大單位工程或單位工程項目序列之下，在已有項目之后順序增加。第三節(jié)設備材料價格設