規(guī)?；B(yǎng)鵝場(chǎng)生物安全規(guī)范-地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

《規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)生物安全規(guī)范第5部分：鵝場(chǎng)》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來源2020年7月，山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局下發(fā)《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2020年度地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂計(jì)劃項(xiàng)目的通知》（魯市監(jiān)標(biāo)字〔2020〕249號(hào)）文件，正式批準(zhǔn)《規(guī)?；B(yǎng)鵝場(chǎng)生物安全規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。技術(shù)審查會(huì)時(shí)，專家建議更改為《規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)生物安全規(guī)范第5部分：本文件由山東省畜牧獸醫(yī)局提出并組織實(shí)施，由山東省畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工1.主要起草單位山東農(nóng)業(yè)大學(xué)。2.主要起草人3.任務(wù)分工為了確保標(biāo)準(zhǔn)起草工作的順利完成，項(xiàng)目承擔(dān)單位山東農(nóng)業(yè)大學(xué)接到任務(wù)后，立即成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，擬定了標(biāo)準(zhǔn)起草工作方案、技術(shù)路線、人員分工和計(jì)劃進(jìn)度。其中，唐熠擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)起草組負(fù)責(zé)人，全面組織、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。刁有祥對(duì)標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)內(nèi)容以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行把關(guān)。姜曉寧負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)起草編寫、對(duì)各相關(guān)方的意見和建議進(jìn)行總結(jié)、歸納和處理，楊晶、賀大林、張帥、吳炳榮、魏峰協(xié)助，同時(shí)共同組織召開標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制進(jìn)度進(jìn)行把控。標(biāo)準(zhǔn)的起草工作共分為五個(gè)階段：第一階段是成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組并制定工作方案。為做好《規(guī)?；B(yǎng)鵝場(chǎng)生物安全規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱為“本標(biāo)準(zhǔn)”）山東省地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草工作進(jìn)行分工，明確各自任務(wù)和職責(zé)，以確保本項(xiàng)目的順利實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)制定小組組織召開專題會(huì)，研究確定了標(biāo)準(zhǔn)編制的重點(diǎn)和總體計(jì)劃。第二階段標(biāo)準(zhǔn)起草前的準(zhǔn)備。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)長(zhǎng)期從事畜禽安全養(yǎng)殖和疫病防控等相關(guān)研究。本項(xiàng)目依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系-疾病防控研究室-鵝病診斷與防治崗位進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐調(diào)研任務(wù)，通過鵝場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查確定風(fēng)險(xiǎn)因素，并完成文獻(xiàn)薈萃對(duì)比分析。第三階段為形成征求意見稿，征求意見階段。我省15個(gè)規(guī)?；B(yǎng)鵝場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析，確定了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容及起草方案。2021年8月—2022年6月按照起草方案，標(biāo)準(zhǔn)起草小組起草了《規(guī)?；B(yǎng)鵝場(chǎng)生物安全規(guī)范》，經(jīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本反復(fù)修改，形成了征求意見稿。?；B(yǎng)殖場(chǎng)生物安全規(guī)范第5部分：鵝場(chǎng)》征求意見稿，向各大專院校、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)等31家單位廣泛征求意見，共收到21家單位37條修改意見。起草小組對(duì)收到的修改意見進(jìn)行了匯總、整理、分析，對(duì)提出的修改意見進(jìn)行認(rèn)真研究，以確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性。最終形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。第四階段為送審并進(jìn)行會(huì)議審查。2022年9月—3月，申請(qǐng)進(jìn)行山東省地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查。2023年2月2將標(biāo)準(zhǔn)送審稿送至畜牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議。9位專家聽取標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報(bào)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了逐章、逐條審查，并建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱更改為《規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)生物安全規(guī)范第5部分：鵝場(chǎng)》。最終經(jīng)9位專家簽字表決，全票通過審查。單位根據(jù)會(huì)議專家提出的意見反復(fù)詳細(xì)修改、仔細(xì)核對(duì)并形成報(bào)批材料上報(bào)。二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義鵝場(chǎng)生物安全是指一系列為降低外來病原體傳入和場(chǎng)內(nèi)病原體內(nèi)外散布風(fēng)險(xiǎn)從而保護(hù)易感動(dòng)物而實(shí)施的相關(guān)措施，包括人們采取的一整套態(tài)度和行為。生物安全是維持家畜健康的關(guān)鍵手段，是所有疫病防控措施有效實(shí)施的基礎(chǔ)，建立完善的生物安全體系對(duì)家畜養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展舉足輕重。我省是養(yǎng)鵝大省，養(yǎng)鵝業(yè)發(fā)展迅猛，養(yǎng)殖量劇增，但疫病頻發(fā)，生物安全環(huán)節(jié)尤為薄弱。尤其，規(guī)?；B(yǎng)鵝場(chǎng)目前還沒有生物安全體系標(biāo)準(zhǔn)，極大地阻礙了養(yǎng)鵝業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，致使疫病防控?zé)o法有效進(jìn)行，食品安全和公共衛(wèi)生無法有效保證。因此，有必要制定規(guī)?；B(yǎng)鵝場(chǎng)生物安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，用以指導(dǎo)提高我省規(guī)?；Z場(chǎng)生物安全水平，促進(jìn)養(yǎng)鵝業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保證食品安全和公共衛(wèi)生水平，以期提高我省養(yǎng)鵝業(yè)在全國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本文件的編制遵循“先進(jìn)性、規(guī)范性、統(tǒng)一性和實(shí)用性”原則，既考慮標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性，又顧及養(yǎng)鵝場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，以促進(jìn)我省養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》第1部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則，和《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》第2部分標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素的確定方法等要求進(jìn)行。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制的主要依據(jù)本文件的編制主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的相關(guān)規(guī)定。借鑒已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的相關(guān)文件規(guī)定，在生產(chǎn)實(shí)踐調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分聽取各方意見，確保標(biāo)準(zhǔn)可作為規(guī)?；B(yǎng)鵝場(chǎng)建立生物安全規(guī)范要求的依據(jù)。生產(chǎn)實(shí)踐調(diào)研確定鵝場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素：通過對(duì)我省15個(gè)規(guī)?；Z場(chǎng)進(jìn)行連續(xù)采樣監(jiān)測(cè)，對(duì)禽流感、小鵝瘟、鵝星狀病毒病、鵝呼腸孤病毒病、腺病毒感染等病毒病以及細(xì)菌、真菌病等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。各場(chǎng)個(gè)體流行率0~90%不等，表明我省規(guī)?；Z場(chǎng)中常見疫病形式嚴(yán)峻。在進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查過程中通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及風(fēng)險(xiǎn)分析，確定鵝場(chǎng)規(guī)模及管理因素在生物安全中的風(fēng)險(xiǎn)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍對(duì)規(guī)?；Z場(chǎng)的場(chǎng)區(qū)建設(shè)及布局、飼料與飲水供應(yīng)、媒介生物處理、廢棄物及病死動(dòng)物無害化處理、員工及來訪出入管理、疾病防控、清潔消毒管理、物料器材管理、周邊區(qū)域信息管理等基礎(chǔ)生物安全技術(shù)規(guī)范，以及規(guī)?；N（蛋）鵝場(chǎng)的引種及管理生物技術(shù)規(guī)范或規(guī)?；怡Z場(chǎng)的雛苗購入與屠宰管理生物技術(shù)規(guī)范進(jìn)行了問卷調(diào)查，最終確定了不同風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重。文獻(xiàn)查閱及薈萃對(duì)比分析：在項(xiàng)目任務(wù)批準(zhǔn)后，為對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步分析，查閱國(guó)際發(fā)表的有關(guān)農(nóng)場(chǎng)生物安全文獻(xiàn)，同時(shí)研究國(guó)外評(píng)估生物安全網(wǎng)站Biocheck(https://biocheck.ugent.be/en)，對(duì)其中的重要風(fēng)險(xiǎn)因素與調(diào)查分析結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，確定了外部生物安全與內(nèi)部生物安全的權(quán)重。最終起草了《規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)生物安全規(guī)范第5部分：鵝場(chǎng)》文件，該文件既可以用于規(guī)?；Z場(chǎng)場(chǎng)區(qū)建設(shè)，也可完成鵝場(chǎng)生物安全的自檢，確定整改主要參考文獻(xiàn)：NY/T682畜禽場(chǎng)場(chǎng)區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范GB18596畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)NY/T388畜禽場(chǎng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)GB13078飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)NY/T1952動(dòng)物免疫接種技術(shù)規(guī)范NY5027無公害食品畜禽飲用水水質(zhì)NY/T5030無公害農(nóng)產(chǎn)品獸藥使用準(zhǔn)則NY/T5038無公害食品家禽養(yǎng)殖生產(chǎn)管理規(guī)范NY5266無公害食品鵝飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)《病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》（三）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)對(duì)應(yīng)內(nèi)容主要技術(shù)內(nèi)容場(chǎng)區(qū)建設(shè)及布局參考以下現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合對(duì)養(yǎng)鵝場(chǎng)場(chǎng)區(qū)建設(shè)及布局的具體要求，要求場(chǎng)址選擇服從生物安全的需要，遵循NY/682中選址與布局要求，鵝場(chǎng)周圍環(huán)境應(yīng)符合GB18596要求，場(chǎng)區(qū)布局應(yīng)遵循NY/T388中布局要求。為防止引種過程中將帶病鵝引入場(chǎng)內(nèi)對(duì)其他鵝只造成威脅，因此本部分內(nèi)容規(guī)定引種所需警示的注意事項(xiàng)及雛苗購入要求。包括必須引種或調(diào)入種鵝時(shí)鵝場(chǎng)行為規(guī)范，堅(jiān)持自繁自養(yǎng)，嚴(yán)格檢疫，采取凈化措施并建立完整檔案，雛苗購入應(yīng)經(jīng)過縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫過關(guān)的孵化場(chǎng)。飼料與飲水飼料與飲水污染常導(dǎo)致疾病多發(fā)，因此從飼料來源、營(yíng)養(yǎng)需要、貯存、水源與水質(zhì)提供具體規(guī)范化要求，飼料與飲水的衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合GB13078和NY5027畜禽飲用水標(biāo)準(zhǔn)要求，為不同階段鵝設(shè)計(jì)參考飼料配方參見附錄A。飼料貯存、營(yíng)養(yǎng)需要及水源水質(zhì)應(yīng)符合生物安全要求。媒介生物控制為控制傳染媒介并防止跨種傳播，應(yīng)切斷傳染途徑并清除中間宿主，采用不同對(duì)應(yīng)方式殺蟲滅鼠、處理吸血昆蟲等并進(jìn)行專一生產(chǎn)。廢棄物及病死動(dòng)物無害化處理廢棄物及病死動(dòng)物無害化處理應(yīng)嚴(yán)格符合NY/T5038及農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕25號(hào)《病死及病害動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定。人員出入管理防止因人員出入給養(yǎng)鵝場(chǎng)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)外來人員、車輛、員工明確規(guī)定了具體來訪要求及特殊情況時(shí)的消毒要求和行為規(guī)范，原則為應(yīng)減少來訪和不必要移動(dòng)。疾病防控為對(duì)疫病進(jìn)行有效防控，從免疫、疫病監(jiān)測(cè)、獸藥使用、定期驅(qū)蟲、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理幾個(gè)方面結(jié)合實(shí)際情況建立免疫檔案進(jìn)行不定期記錄檢查及必要措施。疫病監(jiān)測(cè)應(yīng)符合NY5266要求，免疫程序應(yīng)符合NY5030和NY/T1952規(guī)定，參考免疫程序參見附錄B。清潔消毒清潔消毒為生物安全規(guī)范中最為重要與基礎(chǔ)的一環(huán)，具體規(guī)定了進(jìn)出口對(duì)應(yīng)流程中人員、鵝舍、場(chǎng)區(qū)及環(huán)境消毒的詳細(xì)要求，并規(guī)定了已通過實(shí)施的空舍消毒流程和帶禽消毒規(guī)范。物料器材管理為避免因物料器材混用及消毒不當(dāng)導(dǎo)致疫病發(fā)生或傳播，規(guī)定固定配套的器具不同場(chǎng)間禁止流通與混用，并在入場(chǎng)前進(jìn)行嚴(yán)格消毒。周邊區(qū)域信息管理為確保場(chǎng)內(nèi)處于安全狀態(tài)并減少疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)與周邊養(yǎng)殖場(chǎng)保持聯(lián)系。生物安全評(píng)估為方便養(yǎng)鵝場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行生物規(guī)范化整改，對(duì)規(guī)?；B(yǎng)鵝場(chǎng)生物安全進(jìn)行量化評(píng)估參見附錄C，依照得分情況重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)鵝場(chǎng)內(nèi)相對(duì)低分生物安全措施項(xiàng)進(jìn)行整改優(yōu)化。四、與現(xiàn)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本單位承諾該標(biāo)準(zhǔn)不存在與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沖突或不協(xié)調(diào)的內(nèi)容，文件的編制主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的相關(guān)規(guī)定。五、重大分歧意見的處理過程、處理意見及其依據(jù)起草過程中無重大分歧意見。六、對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過渡期的建議及