DB3208-T 192-2023 企業(yè)開辦“一件事”工作規(guī)范

03.080.99CCS

A

123208 DB3208/T

192—2023企業(yè)開辦“一件事”工作規(guī)范

for

"the

one

of

淮安市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB3208/T

—2023 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術(shù)語和定義

........................................................................

14 基本要求

..........................................................................

15 辦理流程

..........................................................................

26 辦理要求

..........................................................................

37 辦理時限

..........................................................................

58 辦理費(fèi)用

..........................................................................

59 優(yōu)化服務(wù)

..........................................................................

510 考核評價

.........................................................................

5附錄

A （規(guī)范性） 企業(yè)開辦“一件事”材料清單........................................

7DB3208/T

—2023 本文件按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由淮安市行政審批局提出并歸口。本文件起草單位：淮安市行政審批局、淮安市市場監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：吳蘇、尤勁松、倪紅、余潔、劉艷、王靜。IIDB3208/T

—20231范圍服務(wù)以及考核評價要求。本文件適用于企業(yè)開辦“一件事”辦理工作。2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.13.2

企業(yè)開辦

establishment企業(yè)從設(shè)立登記到具備一般性經(jīng)營條件的過程。申請人

applicant依法向登記機(jī)關(guān)提出企業(yè)開辦申請的自然人、法人或其他組織。4 基本要求4.1 場所及設(shè)施設(shè)備4.1.1 政務(wù)服務(wù)大廳應(yīng)設(shè)置企業(yè)開辦“一件事”專區(qū)，入駐企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制備案、銀行預(yù)約開戶、發(fā)票票種核定、社保賬戶開通、公積金賬戶開通、醫(yī)保賬戶開通

7

專區(qū)應(yīng)具有顯著標(biāo)識。4.1.2 鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心綜合窗口應(yīng)設(shè)置企業(yè)開辦“一件事”服務(wù)窗口，提供業(yè)務(wù)咨詢、申請輔導(dǎo)、免費(fèi)幫辦代辦等服務(wù)。4.1.3 企業(yè)開辦“一件事”專區(qū)應(yīng)配備企業(yè)登記自助一體機(jī)、電腦、打印機(jī)等設(shè)備，提供業(yè)務(wù)查詢、事項辦理、證照打印等服務(wù)。4.2人員4.2.1 企業(yè)開辦“一件事”專區(qū)應(yīng)配備工作人員提供咨詢、引導(dǎo)、審核、幫辦代辦等服務(wù)。DB3208/T

—20234.2.2 工作人員應(yīng)了解企業(yè)開辦相關(guān)政策，熟悉企業(yè)開辦流程和要求。工作人員上崗前應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和考核。4.3 信息公開整更新。4.4 信息共享4.4.1 申請人提交的信息和材料應(yīng)通過信息系統(tǒng)自動推送或企業(yè)開辦“一件事”專區(qū)內(nèi)部傳遞共享，后續(xù)辦理流程中不應(yīng)再要求申請人重新提交。4.4.2 對于申請人已實(shí)名認(rèn)證的信息，后續(xù)不應(yīng)重復(fù)采集驗(yàn)證；確需補(bǔ)充采集驗(yàn)證的，宜通過遠(yuǎn)程實(shí)名驗(yàn)證等便利化方式進(jìn)行。5 辦理流程企業(yè)開辦“一件事”辦理流程包括企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制備案、銀行預(yù)約開戶、發(fā)票票種核定、社保賬戶開通、公積金賬戶開通、醫(yī)保賬戶開通7個環(huán)節(jié)，具體辦理流程見圖1。DB3208/T

—2023圖1 企業(yè)開辦“一件事”辦理流程圖6 辦理要求6.1 咨詢6.1.1 應(yīng)提供現(xiàn)場咨詢（如窗口咨詢）和非現(xiàn)場咨詢（如網(wǎng)上咨詢、電話咨詢、郵件咨詢）等多種方式和渠道，工作時間段內(nèi)應(yīng)保持渠道暢通。6.1.2 工作人員應(yīng)按照“首問負(fù)責(zé)”“一次性告知”等要求指導(dǎo)企業(yè)開辦申請，應(yīng)提供相關(guān)事項的辦事指南。6.1.3 6.2 企業(yè)設(shè)立登記6.2.1申請DB3208/T

—20236.2.1.1 申請人可根據(jù)需要選擇下列方式辦理企業(yè)設(shè)立登記：a) 線下辦理：通過企業(yè)開辦“一件事”專區(qū)辦理；b) 線上辦理：通過登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，鏈接到“江蘇省企業(yè)全鏈通綜合服務(wù)平臺”辦理。6.2.1.2 線上辦理時，申請人應(yīng)根據(jù)需要選擇合適的辦理模式：a)全鏈?zhǔn)睫k理：一次性全流程辦理企業(yè)開辦業(yè)務(wù)；b) 分鏈?zhǔn)睫k理：除企業(yè)設(shè)立登記外，自主選擇申請辦理其他業(yè)務(wù)；c) 單鏈?zhǔn)睫k理：企業(yè)設(shè)立后，繼續(xù)申請辦理某項業(yè)務(wù)。6.2.1.3 申請人應(yīng)按附錄

A

要求提交申請材料。6.2.1.4 需要進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證的人員，包括法定代表人、自然人股東、董事、監(jiān)事、財務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、聯(lián)絡(luò)員等，應(yīng)完成實(shí)名驗(yàn)證。6.2.1.5 因特殊原因，無法通過實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)核驗(yàn)身份信息的，可提交經(jīng)依法公證的自然人身份證明文件，或由本人持身份證件到現(xiàn)場辦理。6.2.1.6 需要對申請材料進(jìn)行電子簽名的人員，包括法定代表人、自然人股東、經(jīng)辦人等，應(yīng)完成電子簽名。6.2.2 審核6.2.2.1 工作人員應(yīng)對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。6.2.2.2 審查通過的，應(yīng)當(dāng)場登記，出具登記通知書，并將核準(zhǔn)信息推送至企業(yè)開辦相關(guān)各部門；審材料。6.2.3 發(fā)照企業(yè)法定代表人可通過微信、支付寶中的電子營業(yè)執(zhí)照小程序或電子營業(yè)執(zhí)照APP6.3 公章刻制備案6.3.1 公安部門應(yīng)公布刻章機(jī)構(gòu)目錄，申請人根據(jù)需要自主選擇刻章機(jī)構(gòu)。6.3.2 刻章機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)推送的企業(yè)刻章信息完成公章刻制，并及時通過公章刻制備案系統(tǒng)向公安部門備案。6.3.3 申請人可選擇通過郵寄、企業(yè)開辦“一件事”專區(qū)、刻章機(jī)構(gòu)等領(lǐng)取公章。6.4 銀行預(yù)約開戶約定時間到銀行柜臺辦理開戶。6.5 發(fā)票票種核定領(lǐng)發(fā)票。DB3208/T

—20236.6 社保賬戶開通社保部門應(yīng)及時審核企業(yè)就業(yè)參保信息，完成企業(yè)社保登記，并開通社保賬戶。6.7 公積金賬戶開通金賬戶。6.8 醫(yī)保賬戶開通醫(yī)保部門應(yīng)及時審核企業(yè)參保信息，完成企業(yè)醫(yī)保單位參保登記，并開通醫(yī)保賬戶。7 辦理時限7.1

30min

。7.2 企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)辦理時間應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)計算產(chǎn)生，扣除法定節(jié)假日時間及非工作時間段。計算方法如下：a)

企業(yè)設(shè)立登記：以申請人提交申請至登記完成的時間計算；b)

公章刻制備案：以印章管理信息系統(tǒng)中的承接時間至交付時間計算；c)

銀行預(yù)約開戶：以系統(tǒng)申請銀行預(yù)約開戶的時間計算；d)

發(fā)票票種核定：以稅務(wù)部門接收信息推送至發(fā)票票種核定完成的時間計算；e)

社保賬戶開通：以社保部門接收信息推送至社保賬戶開通完成的時間計算；f)

公積金賬戶開通：以住房公積金部門接收信息推送至公積金賬戶完成的時間計算；g)

醫(yī)保賬戶開通：以醫(yī)保部門接收信息推送至醫(yī)保賬戶完成的時間計算。7.3 申請人提交材料前的準(zhǔn)備時間、材料補(bǔ)正時間等非該環(huán)節(jié)辦理部門可控時間不應(yīng)計入辦理時間。8 辦理費(fèi)用8.1 企業(yè)開辦“一件事”全流程不應(yīng)收取費(fèi)用。8.2 應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、公章等免費(fèi)寄遞服務(wù)。9 優(yōu)化服務(wù)9.1 宜在銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置企業(yè)開辦“一件事”專區(qū)或?qū)４?，將企業(yè)開辦高頻事項進(jìn)駐銀行網(wǎng)點(diǎn)。有條件的銀行可配備企業(yè)登記自助一體機(jī)。9.2 宜依托覆蓋市、縣、鎮(zhèn)“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動”的幫辦代辦服務(wù)體系，設(shè)置企業(yè)開辦“一件事”專區(qū)或?qū)４埃峁I(yè)務(wù)咨詢、申請輔導(dǎo)、免費(fèi)幫辦代辦等服務(wù)。9.3 宜在不改變原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)的前提下，通過“集中收件、后臺流轉(zhuǎn)、屬地審批、統(tǒng)一發(fā)照”和“權(quán)限延伸、授權(quán)互認(rèn)、異地辦理、一次辦結(jié)”兩種方式，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)企業(yè)開辦“同城通辦”。10 考核評價DB3208/T

—202310.1 評價。10.2 評價內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：a)

開辦企業(yè)流程，重點(diǎn)評價企業(yè)開辦條件、環(huán)節(jié)、申請材料等情況；b)

開辦企業(yè)耗時，重點(diǎn)評價企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)和企業(yè)開辦全流程辦理所需耗時情況；c)

開辦企業(yè)費(fèi)用，重點(diǎn)評價提供刻制公章服務(wù)和郵寄服務(wù)的情況；d)

他特色亮點(diǎn)工作情況；e) 開辦企業(yè)