西方政治與選官制度-2025屆高三歷史統(tǒng)編版一輪復(fù)習(xí)

西方政治制度的演變古希臘羅馬：多元政治中世紀(jì)西歐：封君封臣制近代：資產(chǎn)階級代議制古希臘城邦政治原因：海島眾多，多山少平原，小國寡民表現(xiàn)：認(rèn)識：差異性強(qiáng)雅典民主政治斯巴達(dá)寡頭政治古羅馬共和制元首制(君主制)：君主專制統(tǒng)治執(zhí)政官、元老院、公民大會背景：王權(quán)與教權(quán)長期并立表現(xiàn)法國：等級君主制英國：議會君主制時(shí)間：14世紀(jì)；內(nèi)容：教士、貴族、城市市民；意義：三等級合作，強(qiáng)化了王權(quán)時(shí)間：13世紀(jì)；內(nèi)容：《大憲章》確立了議會政治；意義：確立了王在法下的傳統(tǒng)背景：新航路開辟，早期殖民擴(kuò)張，資本主義發(fā)展；人文主義思想解放表現(xiàn)英：1688君主立憲制美：1787年聯(lián)邦共和制評價(jià)：積極：在改革中走向成熟和穩(wěn)定；局限：屬于資產(chǎn)階級的民主法：1875年共和制古希臘古羅馬

中古歐洲

雅典斯巴達(dá)羅馬共和國羅馬帝國法國英國政體民主制度寡頭政治貴族寡頭政治元首制封君封臣制度內(nèi)容最高權(quán)力機(jī)關(guān)公民大會公民大會公民大會皇帝獨(dú)裁統(tǒng)治等級君主制議會君主制日常管理議事會、官員長老會、監(jiān)察官執(zhí)政官、元老院軍事統(tǒng)帥——國王執(zhí)政官司法機(jī)關(guān)陪審法庭——公民大會特征制度中包含民主成分，但各城邦制度千差萬別貴族寡頭政治獨(dú)裁統(tǒng)治1.封君封臣制2.世俗王權(quán)與基督教權(quán)并立實(shí)質(zhì)封建政治影響近代西方民主政治的濫觴——維護(hù)了古羅馬的統(tǒng)治強(qiáng)化了王權(quán)；確立了王在法下傳統(tǒng)一、落實(shí)基礎(chǔ)奴隸主貴族的民主少數(shù)的貴族掌握實(shí)權(quán)一.古希臘羅馬的政治制度【課堂探究】根據(jù)材料和地圖，概括古希臘城邦興起的歷史條件。1、地理環(huán)境因素：海島眾多，小國寡民，城邦政治更有利于治理。2、經(jīng)濟(jì)因素：海外貿(mào)易和工商業(yè)比較發(fā)達(dá)3、直接因素：平民與貴族斗爭；獨(dú)立自治的傳統(tǒng)地中海探究1從古代雅典、斯巴達(dá)和羅馬共和國的權(quán)利運(yùn)作機(jī)制來看，三者在哪些方面相似？又有哪些不同？(1)相似：公民大會是最高權(quán)力機(jī)關(guān),蘊(yùn)含了民主因素；但局限于成年男性公民(2)不同：雅典是民主制，斯巴達(dá)是寡頭政治，羅馬共和國是貴族寡頭政治；公民大會的實(shí)際權(quán)力有所不同。（名義上最高）圖1西周等級示意圖圖2中古封建制度探究2對比西周分封制與中古封建制度異：(1)西周的分封，周天子對各等級有管理權(quán)，以拱衛(wèi)王室；

西歐：各封建主只效忠于直接上級，隔級之間沒有效忠的關(guān)系(2)分封制是以血緣關(guān)系為紐帶，封君封臣制更重視契約關(guān)系同：各等級存在權(quán)利（授土）和義務(wù)（效忠和服兵役）關(guān)系；等級眾多，孕育著分裂割據(jù)因素分析西方國家古代政治制度有哪些特點(diǎn)？材料一雅典和斯巴達(dá)城邦中都包含一定的民主因素，公民有權(quán)利參與城邦事務(wù)。但也說明民主權(quán)利并非全員擁有，歸根結(jié)底仍是壓迫奴隸的制度……在分裂非完整的自然環(huán)境影響下，西歐很難形成帝國的統(tǒng)一。探究三西方國家古代政治制度的特點(diǎn)1.城邦政治蘊(yùn)含著民主因素，但局限于公民，屬于奴隸主貴族的民主。2.各城邦制度在實(shí)踐中具有多元性，民主制、貴族寡頭政治、帝制、封君封臣制分別發(fā)展3.封君封臣制難以形成統(tǒng)一的局面，且王權(quán)與教權(quán)長期并立。近代資本主義民主制度借鑒了哪些西方古代政治中的積極因素？1、雅典的民主政治是近代資產(chǎn)階級民主的濫觴。2、英國《大憲章》確立了“王在法下”歷史傳統(tǒng)，同時(shí)維護(hù)商人利益，奠定了資產(chǎn)階級代議制的基礎(chǔ)1．(2021·全國卷Ⅱ)有學(xué)者認(rèn)為：“在政體形式這個(gè)關(guān)鍵問題上，只有完全的一致，或者多數(shù)派強(qiáng)大到近乎全體一致的程度，即使那些不完全贊同的人也必須尊重這種政體，才能讓政治激情不至于造成流血，同時(shí)讓國家所有權(quán)威部門受到人們充分而自如地平和批評?！边@一論述可以用于說明(

)A．雅典民主政治 B．僭主政治C．羅馬共和政體 D．寡頭政治A高考經(jīng)典示例2．（2021·廣東高考）公元前5世紀(jì)中期，敘拉古城邦推行橄欖葉放逐法，投票時(shí)使用橄欖葉，投票數(shù)沒有最低限制且可以頻繁使用。許多公民因擔(dān)心被流放而拒絕參與國家管理，由此引發(fā)政局混亂。這主要反映了（）A、公正性缺失導(dǎo)致城邦瓦解B、內(nèi)部矛盾擴(kuò)大了社會階層的對立C、權(quán)力的濫用影響國家穩(wěn)定D、輪番而治削弱了平民的政治地位C3．(2019·全國卷Ⅰ)在古代雅典城邦，陪審法庭幾乎可以審查當(dāng)時(shí)政治生活中的所有問題，甚至包括公民大會和議事會通過的法令，并進(jìn)行最終判決。這說明(

)A．法律服從民眾意愿

B．判決體現(xiàn)權(quán)力來源C．全體公民參與政治

D．法律面前人人平等B4．(2023·廣東高考)英王亨利一世（1100——1135年在位）的加冕憲章規(guī)定了國王對教會財(cái)產(chǎn)及諸侯領(lǐng)地所擁有的權(quán)利，特別是載明了國王所不能做或決議不去做的事，是一份明確規(guī)定封建關(guān)系的法律文件(

)A．巴黎公社的政治影響 B．主權(quán)在民觀念的淡化C．激化了王權(quán)與教會的矛盾 D．維護(hù)了市民階層的利益B三、民主的確立——近代西方資產(chǎn)階級民主政治(17C~19C)1688光榮革命政治保障（資革前提）1689《權(quán)利法案》《王位繼承法》法律基礎(chǔ)（君主立憲制確立）18C責(zé)任內(nèi)閣制形成(首相組閣對議會負(fù)責(zé))議會改革，制定選舉規(guī)則典型的君主立憲制確立工業(yè)資產(chǎn)階級參政民主政治不斷完善北美獨(dú)立戰(zhàn)爭政治保障《1787憲法》三權(quán)分立的民主共和制確立南北戰(zhàn)爭，廢除黑奴制度憲法修正維護(hù)國家統(tǒng)一黑奴獲得公民權(quán)民主政治不斷完善長期曲折的革命進(jìn)程1870年法蘭西第三共和國政治保障《1875憲法》議會共和制確立法國英國美國特點(diǎn)1、繼承古代希臘民主政治的傳統(tǒng)。2、是資產(chǎn)階級的民主3、代議制。即以議會為中心，主權(quán)在民4、完善法律，強(qiáng)調(diào)法治5、民主范圍逐漸擴(kuò)大，民主制度逐步完善。英國：君主虛位、議會至上、責(zé)任內(nèi)閣制美國：人民主權(quán)、分權(quán)制衡、聯(lián)邦制法國：民主之路曲折發(fā)展。是?；逝珊唾Y產(chǎn)階級共和派相妥協(xié)的產(chǎn)物。過程：表現(xiàn)判斷圖示分別是哪國民主制度？它們有哪些異同點(diǎn)？（立法權(quán)）

（行政權(quán)）議會選舉產(chǎn)生對議會負(fù)責(zé)議會總統(tǒng)內(nèi)閣任命（眾議院同意）參議院眾議院副署參議院同意可以解散眾議院（行政權(quán)）不同點(diǎn)：政權(quán)組織形式（政體）不同原因：①英國君主立憲制②美國聯(lián)邦共和制；③法國議會共和制相同點(diǎn)：①核心：都是資產(chǎn)階級代議制②都采用立法手段

啟示１：從專制到民主，從人治到法治理是歷史發(fā)展的必然規(guī)律

啟示２：由于國情(經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、走上民主道路的方式、歷史傳統(tǒng)等)不同，各國政體呈現(xiàn)多樣性特征。需要結(jié)合國情，選擇政治道路③趨勢：民主化、法制化、制度化第6課西方的文官制度學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解西方近代文官制度，了解中國科舉制與西方近代文官制度的淵源關(guān)系，知道西方近代文官制度的特點(diǎn)?，F(xiàn)在各國的考試制度，差不多都是學(xué)英國的。窮流溯源，英國的考試制度，原來還是從我們中國學(xué)過去的。——孫中山名詞解釋：文官制度文官：也稱公務(wù)員，一般是指經(jīng)過公開考試被政府擇優(yōu)錄用，在中央及地方行政機(jī)構(gòu)中長期固定地?fù)?dān)任文職工作并具有一定等級的工作人員。文官制度：文官制度又稱公務(wù)員制度，就是由國家法律或法令規(guī)定的各級文官的分類、考試、錄用、考核、獎懲、傳遞、培訓(xùn)、晉升、調(diào)動、解職、退休、保障等一系列規(guī)章制度和管理制度。西方的文官制度背景：建立：特點(diǎn)：（P36)影響：認(rèn)識：

年，英國確立文官制度

（政務(wù)官與內(nèi)閣共進(jìn)退；事務(wù)官不受黨派影響)1883年，

建立文官制度

后，法國、

和日本等國建立文官制度1870美國二戰(zhàn)德國政治：傳統(tǒng)官制（恩賜官職制和政黨分肥制）的弊端；

近代資本主義民主制度的建立和發(fā)展；經(jīng)濟(jì)：工業(yè)革命推動了政府職能擴(kuò)展，需要建立新的職業(yè)官僚體系思想：啟蒙運(yùn)動（人人平等、天賦人權(quán)等思想的傳播）

和科舉制公開考試選拔人才思想的影響1、公開考試和擇優(yōu)錄用；2、職務(wù)常任和論功晉升；3、政治中立和工作隱名；適應(yīng)了資本主義政治發(fā)展的要求制度在形成過程中有繼承、創(chuàng)新；制度文明之間可互相學(xué)習(xí)借鑒（1）中古時(shí)期—恩賜官爵制社會特征:封君封臣制、王權(quán)與教權(quán)并立選官方式：國王依靠教士和封建領(lǐng)主或挑選親信賜予官職。特點(diǎn)：①封閉性（階層流動性差）②時(shí)代性（政教合一）③隨意性（或缺乏制度化）（2）資本主義制度確立早期——政黨分肥制選官方式：17-18世紀(jì)，政黨政治形成，執(zhí)政黨把公職當(dāng)作戰(zhàn)利品進(jìn)行瓜分

影響：資本主義腐敗泛濫；影響政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低行政效率政務(wù)官和事務(wù)官含義：西方官員中分為政務(wù)官和事務(wù)官，政務(wù)官包括有政黨主張，與內(nèi)閣共同進(jìn)退；事務(wù)官又稱文官，是一般政府工作人員，負(fù)責(zé)具體政務(wù)執(zhí)行，不受黨派影響，長期任職；根據(jù)工作成績可以進(jìn)行晉升和懲罰。相同點(diǎn)：政務(wù)官和事務(wù)官都是西方國家治理中的主要內(nèi)容。意義：保證了政治運(yùn)行的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)了國家治理水平提高。對點(diǎn)練習(xí)1．“資產(chǎn)階級議會制的國家的全部歷史表明，資產(chǎn)階級立憲國家的歷史也在相當(dāng)大的程度上表明，更換部長的意義極小，因?yàn)閷?shí)際管理工作掌握在一支龐大的官吏隊(duì)伍手中?！蔽墓僦贫取澳茏屨诮惶孢^程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率?！边@表明，西方國家實(shí)行的文官制度（

）A．實(shí)現(xiàn)了政治和管理分離

B．推動國家管理職能轉(zhuǎn)型C．導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫效率低下

D．通過公開考試擇優(yōu)錄用A【詳解】根據(jù)材料“文官制度能讓政府在交替過程中產(chǎn)生的脫節(jié)減到最小并保持最高的效率”可知實(shí)現(xiàn)了政治和管理分離，A項(xiàng)正確；材料不體現(xiàn)國家管理職能的轉(zhuǎn)變，排除B項(xiàng)；材料不體現(xiàn)官僚機(jī)構(gòu)人員的增多，排除C項(xiàng)；材料不體現(xiàn)文官通過何種方式任職，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。對點(diǎn)練習(xí)2．1870年的樞密院關(guān)于文官制改革的命令規(guī)定：多數(shù)重要文官職位必須按照文官制度委員會的要求，通過公平競爭考試，擇優(yōu)錄用。這一改革（

）A．實(shí)現(xiàn)了官員均由考試選拔

B．適應(yīng)了政府專業(yè)化管理C．標(biāo)志著英國進(jìn)入近代社會

D．杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生B【詳解】政務(wù)官由選舉產(chǎn)生，“均由考試選拔”表述錯誤，故排除A項(xiàng)；考試選拔文官有利于專業(yè)化管理，故B項(xiàng)正確；政治近代化的標(biāo)志是資產(chǎn)階級掌權(quán)，經(jīng)濟(jì)近代化的標(biāo)志是機(jī)器化生產(chǎn)，思想近代化的標(biāo)志是倡導(dǎo)民主、平等、自由等，C項(xiàng)錯誤；“杜絕”表述過于絕對，排除D項(xiàng)。對點(diǎn)練習(xí)3．19世紀(jì)后期至20世紀(jì),英國長期處于兩黨輪流執(zhí)政的局面,甚至后來工黨逐漸取代了自由黨的地位,但執(zhí)政黨的頻繁更替并沒有導(dǎo)致政府工作混亂。這主要得益于A．政府公職向社會開放

B．書面考試程序的完善C．政黨分肥制得到加強(qiáng)

D．常任文官制度的推行D【詳解】結(jié)合所學(xué)內(nèi)容可知，由于英國實(shí)行了常任文官制度，所以雖然執(zhí)政黨頻繁更替，但文官并不是經(jīng)常更換，因此并沒有導(dǎo)致政府工作的混亂，D項(xiàng)正確；執(zhí)政黨的頻繁更替并沒有導(dǎo)致政府工作混亂主要是因?yàn)槌Ｈ挝墓僦贫鹊耐菩?，而非政府公職向社會開放和書面考試程序的完善，排除AB項(xiàng)；政黨分肥主要是政黨之間的利益交換，和材料中的現(xiàn)象沒有直接關(guān)系，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)?，F(xiàn)代中國公務(wù)員制度與西方文官制