第十五章工程項目成本控制

第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制第十五章 工程項目質(zhì)量控制一、概述二、設(shè)計質(zhì)量的控制三、工程施工質(zhì)量的控制

四、工程項目運行質(zhì)量管理第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制一、概述（一）工程項目的質(zhì)量（二）工程質(zhì)量控制的幾個方面（三）質(zhì)量和費用的關(guān)系（四）工程質(zhì)量控制的幾個影響因素（五）工程項目的質(zhì)量體系的建立（六）工程質(zhì)量控制中應(yīng)注意的問題第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（一）工程項目的質(zhì)量工程項目質(zhì)量管理的目的是，為項目的用戶(顧客、項目

的相關(guān)者等)提供一個高質(zhì)量的工程產(chǎn)品和服務(wù)，令顧客滿意。項目質(zhì)量管理目標(biāo)和過程適用于所有項目管理職能和過程，包括項目決策的質(zhì)量、項目計劃的質(zhì)量、項目控制。項目質(zhì)量管理的主要對象是工程質(zhì)量，它是一個綜合性的指標(biāo)，包括如下幾個方面：工程投產(chǎn)運行后，所生產(chǎn)的產(chǎn)品(或服務(wù))的質(zhì)量，該工程的可用性、使用效果和產(chǎn)出效益，運行的安全度和穩(wěn)定性性；工程結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工的安全性和可靠性；所使用的材料、設(shè)備、工藝、結(jié)構(gòu)的質(zhì)量以及它們的耐久久性和整個工程的壽命；工程的其它方面，如外觀造型、與環(huán)境的協(xié)調(diào)，項目運行行費用的高低以及可維護(hù)性和可檢查性等。(二)工程質(zhì)量控制的幾個方面1．項目的質(zhì)量控制過程項目是個漸進(jìn)的過程（如圖14-l所示）。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制2．工程的各個生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制工程建設(shè)，是通過人工、材料、設(shè)備、方法即施工工藝(即4M)來完成分項工程，進(jìn)而完成分部工程、單位工程、單項工程，以至整個工程的。質(zhì)量控制必須著眼于各個要素、各個分項工程的施工，并直接滲入入到材料的采購、供應(yīng)、儲存、使用過程中。3．對生產(chǎn)者，各層次管理人員的控制認(rèn)真選擇任務(wù)承擔(dān)者，重視被委托者的能力。加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)。(3)通過合同、責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)獎勵等手段激發(fā)人們對質(zhì)量控制的的積極性。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（三）質(zhì)量和費用的關(guān)系質(zhì)量與費用存在著復(fù)雜的關(guān)系(見圖14-2)。在項目策劃時人們必須對項目的可用度和費用作權(quán)衡和決策。但常常并非都是有意意識地爭取最佳(最經(jīng)濟(jì))的可用度的。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制對于工程項目，現(xiàn)在業(yè)主一般都要求減少運營費用，增加運營的可靠性、安全性。但對于一些特殊項目。例如：高費用的設(shè)備，如高技術(shù)的、尖端的設(shè)備；保養(yǎng)維修比較困難的，甚至不可能的設(shè)備，如航天空間站、大型水電工程；不允許出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程(如果出現(xiàn)會造成極大的損害)，例如航天飛機(jī)、火箭、核工業(yè)工程，必須一次運行成功，人們在在決策時通常要求高的可用度，盡管費用是很高的。在這個費

用中不僅包括高質(zhì)量的材料、工藝、設(shè)備的費用，而且包括較

高的質(zhì)量管理的費用，包括人員費用、檢測費用、以及局部工

程檢查驗收損失費用。對一個工程評標(biāo)，不能一味追求低的報價或?qū)⑷蝿?wù)委托給報價過低的承包商。工程實踐已經(jīng)證明，報價過低，很難取得高質(zhì)量的工程。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（四）工程質(zhì)量控制的幾個影響因素按照實際工程統(tǒng)計，質(zhì)量問題的原因主要出現(xiàn)在如下幾個方面：設(shè)計的問題

40．1％施工責(zé)任29．3％材料問題14．5％使用責(zé)任9．0％其 它7．1％當(dāng)然還可以采用結(jié)構(gòu)分析方法研究更細(xì)的原因。從總體上看，設(shè)計、施工、材料、使用是造成質(zhì)量問題的根本原因，進(jìn)行質(zhì)量控制同樣必須從這幾個方面著手。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（五）工程項目的質(zhì)量體系的建立按照ISO9000貫標(biāo)，建立企業(yè)的質(zhì)量體系，它包括質(zhì)量管理的所有要素。屬于ISO9000族的《質(zhì)量管理---項目管理的質(zhì)量指南(國際標(biāo)準(zhǔn)ISO10006)》。建立項目的質(zhì)量體系中應(yīng)符合如下基本要求：最重要的是滿足業(yè)主、顧客和其他利益相關(guān)者的需要；規(guī)劃好的一系列互相關(guān)聯(lián)的過程來實施項目，包括項目實施過程和項目管理過程。通過嚴(yán)密的全方位的控制保證過程和產(chǎn)品的質(zhì)量都滿足項目的目標(biāo)。項目經(jīng)理必須創(chuàng)建良好的質(zhì)量環(huán)境。質(zhì)量體系應(yīng)有自我持續(xù)改進(jìn)的功能，項目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)持續(xù)改進(jìn)工作。應(yīng)確定項目整個過程中的質(zhì)量慣例。為了控制項目的質(zhì)量，應(yīng)在項目過程中按照項目的進(jìn)展?fàn)顩r評價項目達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的程度。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（六）工程質(zhì)量控制中應(yīng)注意的問題工程項目管理不是追求最高的質(zhì)量和最完美的工程，而是追求符合預(yù)定目標(biāo)的，符合合同要求的工程。要減少重復(fù)的質(zhì)量管理工作。不同種類的項目，不同的項目部分，質(zhì)量控制的深度不一樣。質(zhì)量管理是一項綜合性的管理工作，除了工程項目的各個管理過程以外還需要一個良好的社會質(zhì)量環(huán)境。注意合同對質(zhì)量管理的決定作用，要利用合同達(dá)到對質(zhì)量進(jìn)行有效的控制。項目質(zhì)量管理的技術(shù)性很強(qiáng)，但它又不同于技術(shù)性工作。7．質(zhì)量控制的目標(biāo)不是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，而是應(yīng)提前避免質(zhì)量問題的發(fā)生。8．注意過去同類項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)，特別的業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位反映出來的對質(zhì)量有重大影響的關(guān)鍵性問題。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制二、設(shè)計質(zhì)量的控制（一）概述（二）工程質(zhì)量要求的確定（三）設(shè)計單位的選擇（四）設(shè)計工作控制第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（一）概述設(shè)計是從技術(shù)方面來定義工程的技術(shù)系統(tǒng)，工程的功能、工藝等問題，包括功能目標(biāo)的設(shè)計和各專業(yè)的技術(shù)設(shè)計。在現(xiàn)代工程中，要求設(shè)計提供的信息越來越多。設(shè)計中的任何錯誤都會在計劃、制造、施工、運行中擴(kuò)展、放大，引起更大的失誤。所以應(yīng)在設(shè)計工作上花大力氣，舍得花時間、金錢和精力，進(jìn)行及早控制和嚴(yán)格的協(xié)調(diào)。涉及工程質(zhì)量的設(shè)計的質(zhì)量包括如下兩個方面：工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計使用年限，工程規(guī)模，達(dá)到的生產(chǎn)能力。它是設(shè)計工作的對象。工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合項目目標(biāo)的要求。設(shè)計工作質(zhì)量。即設(shè)計成果的正確性、各專業(yè)設(shè)計的協(xié)調(diào)性、文件的完備性，及要求設(shè)計文件清晰、易于理解、直觀明了，符合規(guī)定的詳細(xì)程度和設(shè)計成果數(shù)量要求。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（二）工程質(zhì)量要求的確定1．由業(yè)主確定的總功能目標(biāo)和工程的總質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由市場、

銷售部門提出產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量要求。

2．按產(chǎn)品計劃和方案確定生產(chǎn)規(guī)劃，并確定各個部分(各個車間間)生產(chǎn)能力、生產(chǎn)設(shè)備及配套的供應(yīng)和附屬生產(chǎn)工藝的要求，形成各部分的設(shè)計要求。各部門提出對建筑的空間、位置、功能、質(zhì)量的要求。各部分詳細(xì)技術(shù)設(shè)計工作。對設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)重要的影響因素之一投資的限額及其分配。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（三）設(shè)計單位的選擇設(shè)計單位對設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計單位的選擇對設(shè)計質(zhì)量有根本性的影響。設(shè)計工作屬于高智力型的，技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的工作，其成果評價比較困難。設(shè)計方案以及整個設(shè)計工作的合理性、經(jīng)濟(jì)性、新穎性等常常不能從設(shè)計文件，如圖紙、規(guī)范、模型的表面反映出來。所以設(shè)計質(zhì)量很難控制。這就要對設(shè)計單位的選擇予以特別的重視。設(shè)計單位必須是：大的、著名的設(shè)計院。不僅本項目設(shè)計在它的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，而且具有與項目相符合的資質(zhì)等級證書。有同類工程經(jīng)驗，在過去的項目中與業(yè)主合作良好，信譽(yù)好。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（四）設(shè)計工作控制l．對階段設(shè)計成果應(yīng)審批簽章，再進(jìn)行更深入的設(shè)計，否則無效。由于設(shè)計工作的特殊性，對一些大的、技術(shù)復(fù)雜的工程，委托設(shè)計監(jiān)理或聘請專家咨詢，對設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量、設(shè)計成果進(jìn)行審查（設(shè)計監(jiān)理）。由于設(shè)計單位對項目的經(jīng)濟(jì)性不承擔(dān)責(zé)任，所以常常從自身效益的角度出發(fā)盡快出方案、出圖，不希望也不愿意作多方案的對比分析，有時盡管做了也不是真做，或不認(rèn)真做。

4．對設(shè)計工作質(zhì)量進(jìn)行檢查。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制三、工程施工質(zhì)量的控制(一)幾個要點(二)技術(shù)文件的會審

(三)材料質(zhì)量控制(四)工程質(zhì)量檢查和監(jiān)督

(五)工程驗收和移交第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制(一)幾個要點施工企業(yè)對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)（施工合同規(guī)定）。在工程實施工程中，如果發(fā)生工程問題，質(zhì)量目標(biāo)最容易受到損害。質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素是實施者，所以業(yè)主與項目管理者應(yīng)重視對承(分)包商、供應(yīng)商的選擇。必須向?qū)嵤┱呗鋵嵸|(zhì)量責(zé)任，灌輸質(zhì)量意識。確定質(zhì)量控制程序和權(quán)力（通過合同和項目手冊）。重視質(zhì)量體系文件的審查，批準(zhǔn)和執(zhí)行監(jiān)督。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（三）技術(shù)文件的會審要將技術(shù)設(shè)計付諸實施，首先實施者要對技術(shù)設(shè)計進(jìn)行會審。這應(yīng)作為一個工程制度。作為實施單位，必須全面理解設(shè)計文件、設(shè)計意圖。只有這樣才能正確制定實施方案和報價。對設(shè)計文件中發(fā)現(xiàn)的問題，例如矛盾、錯誤、二義性、說明不清楚或無法實施的地方，在會審中提出，向設(shè)計單位質(zhì)詢或要求修改。由于設(shè)計和實施單位很多，必須解決之間的協(xié)調(diào)問題，即各個承包商的實施方案必須在質(zhì)量要求、在時間上協(xié)調(diào)一致。通過會審可以解決溝通和協(xié)調(diào)問題。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（三）材料質(zhì)量控制采購前必須將所需材料的質(zhì)量要求(包括品種、規(guī)格、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等)、用途、投入時間、數(shù)量說明清楚，作材料計劃表并在采購合同中明確規(guī)定。采購選擇。供應(yīng)商通常是很多的，對各種供應(yīng)的質(zhì)量應(yīng)有深入地了解，多收集一些說明書、產(chǎn)品介紹方面的信息。(l)采購前要求提供樣品認(rèn)可。(2)盡可能選擇有長期合作伙伴關(guān)系的供應(yīng)商。

(3)要求供應(yīng)商提供他的產(chǎn)品證書。(4)對重要的、大批量供應(yīng)或?qū)ｍ椢镔Y供應(yīng)，可以派自己的人員在生產(chǎn)廠進(jìn)行巡視，檢查產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)管理系統(tǒng)。(5)與供應(yīng)商或其生產(chǎn)廠家一起研究質(zhì)量改進(jìn)措施。

(6)供應(yīng)的可靠度，即供應(yīng)商的生產(chǎn)(供應(yīng))能力。3．入庫和使用前的檢查。檢查供應(yīng)的質(zhì)量，并作出評價，保存記錄。不合格的材料不得進(jìn)入工地，更不得使用。4．材料使用前的檢查。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（四）工程質(zhì)量檢查和監(jiān)督工程施工是一個漸進(jìn)的過程，質(zhì)量控制必須在整個過程中起作用，這里有兩個層次。1．實施單位(如承包商、供應(yīng)商、工程小組)內(nèi)部的質(zhì)量的管理工作，通過生產(chǎn)過程的內(nèi)部監(jiān)督和調(diào)整及質(zhì)量檢查達(dá)到質(zhì)量保證，有許多技術(shù)監(jiān)督工作和質(zhì)量信息的收集、判斷工作。

2．項目管理者對質(zhì)量的控制權(quán)，包括：行使質(zhì)量檢查的權(quán)力；行使對質(zhì)量文件的批準(zhǔn)、確認(rèn)、變更的權(quán)力；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程(包括材料、設(shè)備、工程)的處置權(quán)力；做到隱蔽工程不經(jīng)簽字不得覆蓋，工序間不經(jīng)驗收下道工序不

能施工；不經(jīng)質(zhì)量檢查，已完的分項工程不能驗收不能量方，很很顯然也不能結(jié)算工程價款。這一切必須在合同中明確規(guī)定，并在實際工作中得到不折不如地執(zhí)行。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（五）工程驗收和移交1．驗收過程檢查階段試驗階段移交階段由合同詳細(xì)規(guī)定上述過程和權(quán)力，責(zé)任的劃分。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制四、工程項目運行質(zhì)量管理（一）運行條件準(zhǔn)備（二）試運行（三）缺陷費任和保修第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（一）運行條件準(zhǔn)備對許多工業(yè)建設(shè)項目，試運行本身包括極其復(fù)雜的工作內(nèi)容，具有項目的特征，可以作為一個獨立的子項目進(jìn)行全面地計

劃、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)、控制。1．提供運行文件，包括系統(tǒng)運行(使用、操作)手冊、維護(hù)要求、技術(shù)要求、使用條件說明。這是作為項目成果由項目管理理者負(fù)責(zé)的，具體由設(shè)計或／和設(shè)備供應(yīng)商承擔(dān)并完成。

2．培訓(xùn)操作人員及維護(hù)人員。他們必須掌握操作技術(shù)和各種規(guī)程，對專業(yè)性強(qiáng)的工作常常必須經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，避免操作失誤，并防止由此造成的工程損壞。3．物質(zhì)準(zhǔn)備。包括生產(chǎn)用原材料、能源、設(shè)備運行的備用件等一切必要的生產(chǎn)條件，在承包(或供應(yīng))合同中應(yīng)注明這些供應(yīng)的責(zé)任人。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（二）試運行項目試運行是對整個項目的設(shè)計、計劃、實施和管理工作綜合性的檢驗。作為使用單位，應(yīng)盡可能地按設(shè)計生產(chǎn)能力滿負(fù)荷運行，以考驗工程。由于保修期(缺陷責(zé)任期)是從移交開始的，所以一經(jīng)移交就應(yīng)進(jìn)入使用狀態(tài)。在保修期中應(yīng)定期派人進(jìn)行系統(tǒng)檢查，進(jìn)行各種監(jiān)測，因為早期(一般一年中)幾乎所有的質(zhì)量問題都能暴露。必須完全按照操作規(guī)程和規(guī)定的條件運行，否則質(zhì)量問題的責(zé)任由運行者負(fù)責(zé)。要注重通過各種措施保證工程設(shè)備良好的運行狀態(tài)和高生產(chǎn)效率、低費用。通過質(zhì)量保證措施的投入使產(chǎn)品質(zhì)量好，競爭能力強(qiáng)，返修少，設(shè)備運行期延長。做好運行狀態(tài)的全部記錄，為落實保修責(zé)任做準(zhǔn)備。第四篇實施控制第十五章工程項目成本控制（三）缺陷費任和保修對運行初期的質(zhì)量保證在很大程度上仍屬于實施者的責(zé)任，一般工程承包合同都有保修期的規(guī)定，為了保證承包商對工程的