【農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教情況的調(diào)研分析報告（圖表型論文）10000字】

第頁共21頁農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教情況的調(diào)研分析報告目錄TOC\o"1-2"\h\u25490農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教現(xiàn)狀調(diào)查 11818——以重慶L區(qū)為例 124651一、引言 217293（一）研究緣起 224246（二）研究目的與意義 218975二、文獻(xiàn)綜述 328204（一）核心概念界定 314426（二）文獻(xiàn)綜述 315166（三）研究述評 516636三、研究設(shè)計 511382（一）研究思路 515387（二）研究對象 532353（三）研究方法 628060五、重慶市L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果 68375（一）對教師知法情況的調(diào)查了解 623600（二）對教師學(xué)法情況的調(diào)查了解 726066（三）對教師懂法情況的調(diào)查了解 89591表7教師對“教育懲戒權(quán)”了解情況的統(tǒng)計表 924279（四）對教師守法情況的調(diào)查了解 1024569（五）對教師用法情況的調(diào)查了解 1221059五、L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師未能做到依法執(zhí)教的歸因分析 1325098（一）教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重教學(xué)，輕法律 1326548（二）學(xué)校相關(guān)管理制度有待進一步完善 1315592（三）地方政府教育執(zhí)法機構(gòu)隊伍不健全 1415144（四）社會輿論的負(fù)面影響 1430084（五）教育法律規(guī)范有待進一步完整 1423305六、推進L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的建議 144314（一）教師層面 144029（二）學(xué)校層面 1530659（三）地方政府層面 15148（四）國家層面 155799（五）社會層面 1610570七、結(jié)語 16摘要：隨著“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”目標(biāo)的提出，“依法執(zhí)教”也成為了新時期對教師的新要求。但是一些農(nóng)村小學(xué)教師沒有真正樹立依法執(zhí)教意識，在教學(xué)活動中侵犯學(xué)生權(quán)益，以及沒有合理合法維護自己權(quán)益的事件時有發(fā)生。因此，農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀應(yīng)得到整個社會的關(guān)注。本文采用問卷調(diào)查法、訪談法及文獻(xiàn)法，從教師知法、學(xué)法、懂法、守法、用法五個維度進行研究。調(diào)查顯示：重慶市L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師有一定法律意識，在守法方面有漸漸向好的趨勢，但教師知法、學(xué)法的主觀意愿不強，維權(quán)意識有待提高。筆者根據(jù)問題，從教師、學(xué)校、政府、國家、社會這五大方面提出建議。關(guān)鍵詞:依法執(zhí)教；農(nóng)村小學(xué)教師；原因與對策一、引言（一）研究緣起依法執(zhí)教，就是要教師依據(jù)法律法規(guī)履行教書育人的職責(zé)，它是在依法治國的時代背景下，對教師的新要求。一直以來，學(xué)者們都對農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的問題較為關(guān)注。藺艷娥（2010）、趙夢蝶（2012）、秦雯、竇田田（2015）等在研究中指出：農(nóng)村小學(xué)教師整體法治意識較為淡薄，對具體法條內(nèi)容一知半解[]；教師語言暴力[]、變相體罰、體罰學(xué)生的現(xiàn)象較為普遍[]。筆者搜索發(fā)現(xiàn)，關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師嚴(yán)重侵犯學(xué)生權(quán)利的惡劣事件也并不罕見。如2011年5月，河南省某村小的一名二年級女生，因未完成數(shù)學(xué)作業(yè)被教師帶領(lǐng)全班學(xué)生用木棍打了300多下，致其癱倒在地[]。遼寧省一村小校長王某，在2018—2019年擔(dān)任校長期間，涉嫌多次對四名本校女生進行猥褻，強奸本校女生[]。另一方面，農(nóng)村小學(xué)教師的權(quán)利也常受到侵犯。張鴻翼、李森（2019）指出，西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編，有的教師擔(dān)任多門課程或者多個年級的教學(xué)，大大增加了教師的身心負(fù)擔(dān)[]。汪樹坤（2019）指出國家雖然加大了農(nóng)村義務(wù)教育教師的工資待遇，但政策實施進度遲緩，實施績效工資的地區(qū)也僅以低標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，與公務(wù)員平均工資水平仍然存在差距[]。還有研究指出，不少農(nóng)村小學(xué)教師有“畏法懼權(quán)”的心理，害怕維權(quán)不成反遭報復(fù)，因此權(quán)益受侵害后，只能選擇忍氣吞聲[]?？梢?，農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀并不樂觀，值得整個社會的高度關(guān)注。筆者曾在重慶市L區(qū)一所農(nóng)村小學(xué)實習(xí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校一些教師法治觀念淡薄。因此，本文以L區(qū)部分農(nóng)村小學(xué)為例，調(diào)查重慶市L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀，分析背后的問題與原因，為推進農(nóng)村小學(xué)教師真正做到依法執(zhí)教提出一些建議。（二）研究目的與意義1.研究目的本文通過文獻(xiàn)的查找、瀏覽和對L區(qū)部分農(nóng)村小學(xué)教師、學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查，了解L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村小學(xué)教師在依法執(zhí)教過程中存在的問題，探討背后的原因，提出具有針對性的建議。2.研究意義（1）理論意義提出改變某些農(nóng)村小學(xué)教師不能做到依法執(zhí)教的建議，為農(nóng)村小學(xué)有效規(guī)范教師教學(xué)行為提供理論參考，更為有關(guān)教育部門結(jié)合地區(qū)的實際情況，推進依法治教提供理論參考。（2）現(xiàn)實意義針對L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的踐行現(xiàn)狀及過程中存在的問題，提出切實建議。為農(nóng)村大體情況相同的學(xué)校有效管理教師教育教學(xué)行為，以及推進農(nóng)村小學(xué)教師真正做到依法執(zhí)教提供實踐的借鑒意義。二、文獻(xiàn)綜述（一）核心概念界定1.農(nóng)村小學(xué)農(nóng)村是指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)和村落[]。因此，本論文中的農(nóng)村小學(xué)即位于村、鎮(zhèn)里的小學(xué)。2.依法執(zhí)教“依法執(zhí)教”概念最早由1997年的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》提出。雖然學(xué)者們對依法執(zhí)教的概念說法不一，但可概括為兩方面：一方面依法執(zhí)教要求教師的教育教學(xué)行為符合法律規(guī)定，另一方面也要求教師能利用法律武器解決糾紛，維護自身權(quán)益。如學(xué)者王柏民（2001）認(rèn)為：教師依法執(zhí)教是指教師要根據(jù)法治的原則嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展教育教學(xué)活動，是教師教育教學(xué)權(quán)法治化的體現(xiàn)[]。陳永福（2017）認(rèn)為依法執(zhí)教并非僅僅讓教師被動守法，也要求教師學(xué)會用法，學(xué)會用法律武器同侵犯自身和學(xué)生合法權(quán)益的違法犯罪行為作斗爭,達(dá)到維護自身和學(xué)生合法權(quán)益最大化的目的[]。綜上，本論文認(rèn)為：依法執(zhí)教就是要求教師在教學(xué)過程中，主動地知法、學(xué)法，讓自己懂法，依法進行教學(xué)活動，懂得維護自身權(quán)益，做到守法和用法。（二）文獻(xiàn)綜述1.國內(nèi)研究綜述（1）農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀依法執(zhí)教的前提是教師有較強的法律意識。學(xué)者王虹（2009）、藺艷娥（2010）、劉艷金（2011）都在其研究中得出結(jié)論：農(nóng)村小學(xué)教師法律意識有待提高，教師對教育法律內(nèi)容不熟悉、侵犯學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象普遍存在[-]。此外，張波、張俊列（2008）認(rèn)為農(nóng)村小學(xué)教師缺乏健康的教育法律心理，教師們認(rèn)為法律在教學(xué)中沒什么作用[]。也有學(xué)者對農(nóng)村小學(xué)教師的法律意識進行比較，如孫開飛（2009）對多所農(nóng)村小學(xué)的教職工進行比較調(diào)查，發(fā)現(xiàn)青年教師的法制意識于老教師更淡薄；中心小學(xué)教師的法制意識好于村小教師[]。關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師在守法方面的情況，研究者們得出的結(jié)論也較為一致：整體態(tài)勢逐漸變好，但仍存在一些不和諧的聲音。王曉（2009）、岳彤彤（2015）在研究中指出，有的農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)懈怠，專注于第二副業(yè)；有的教師經(jīng)常對學(xué)生進行侮辱、變相體罰和體罰；有的教師利欲熏心，過節(jié)收禮、接受宴請，為了自己評優(yōu)，采取各種手段；還有近年來教師性侵學(xué)生的案件，造成了極其惡劣的影響[，]。還有學(xué)者研究了近年來出現(xiàn)的農(nóng)村小學(xué)教師“不敢管”現(xiàn)象，張海平（2019）發(fā)現(xiàn)由于社會輿論壓力、過度的賞識教育以及農(nóng)村小學(xué)教師對“懲罰教育”概念理解的偏差，造成一些農(nóng)村小學(xué)教師“不敢管”[]。周知勝（2017）認(rèn)為農(nóng)村留守兒童有不同程度的心理問題，性格比較極端，教師也沒有辦法；“不敢管”也是教師無奈的自保方法，因為不少農(nóng)村小學(xué)教師實施教育懲戒后遭到報復(fù)[]。在農(nóng)村小學(xué)教師用法情況方面，藺艷娥（2010）指出不少農(nóng)村小學(xué)教師不明確自己享有的權(quán)利，依法維權(quán)的觀念淡薄[]；王虹（2009）發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)教師有畏法懼權(quán)心理，覺得維權(quán)過程過長、成本過高，一旦維權(quán)可能反遭報復(fù)。因此，往往權(quán)益受侵害后選擇忍氣吞聲[]?？梢?，農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的情況，雖有漸漸向好的趨勢，但由于農(nóng)村復(fù)雜的環(huán)境，也平添了不少無奈。（2）農(nóng)村小學(xué)教師未做到“依法執(zhí)教”的原因?qū)W者們從教師、學(xué)校、政府及社會這幾方面闡釋了農(nóng)村小學(xué)教師未貫徹依法執(zhí)教理念的原因。王曉（2009）、劉百杰（2012）、馬衛(wèi)國（2017）在各自的研究中認(rèn)為，從教師自身來看：農(nóng)村小學(xué)教師法制觀念較淡??；教師工作繁重、和城鎮(zhèn)教師經(jīng)濟收入懸殊等問題，易使部分教師心理失衡，進而導(dǎo)致教師在教學(xué)過程中做出違法行為。從學(xué)校來看：農(nóng)村小學(xué)對教師的評價僅以學(xué)生成績高低為標(biāo)準(zhǔn)，不少教師只顧著提升學(xué)生成績，造成了教師體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。從政府來看：教育法律法規(guī)尚不完善，監(jiān)督機制不健全，無法對農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的情況進行有效監(jiān)督和規(guī)范。從社會來看：教師受到拜金主義、功利主義思想影響，不能很好地貫徹“依法執(zhí)教”理念；社會輿論的壓力，也造成了不少農(nóng)村小學(xué)教師不敢管學(xué)生的現(xiàn)象。[-]（3）解決對策有研究指出教師依法執(zhí)教需要兩大條件:客觀外在的條件是較為完備的、良好的教育法律制度；主觀內(nèi)在的條件即教師的法治素質(zhì)[]。孫開飛（2009）指出要通過各種教育普法活動,提高教師的法律素質(zhì)[]。藺艷娥（2011）認(rèn)為要完善學(xué)校內(nèi)部制度，形成依法治教的氛圍[]。王虹（2009）從國家層面出發(fā)，認(rèn)為要完善教育立法,加強教育執(zhí)法和監(jiān)督，對于教師職務(wù)侵權(quán)行為要追究連帶責(zé)任[]。還有學(xué)者提出完善農(nóng)村教師的社會保障，這也是促進農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的重要條件。如朱艷靜、易守寬（2009）認(rèn)為要健全農(nóng)村教師社會保障項目，以及改善農(nóng)村教師編制問題，減少教師負(fù)擔(dān)[]。學(xué)者們對解決一些農(nóng)村小學(xué)教師沒有真正做到依法執(zhí)教的問題提出中肯建議，為本文提供了借鑒意義。2.國外研究綜述限于條件，筆者僅查到部分國家的有關(guān)法律規(guī)定，而相關(guān)學(xué)術(shù)論文沒能查到。在美國，全美教育協(xié)會修訂了《教育專業(yè)倫理規(guī)范》，其中的師德規(guī)則是做一名合格教師的日常行為標(biāo)準(zhǔn)，它直接以法條的形式規(guī)范了教師的教育教學(xué)行為。1996年，美國又制訂了《優(yōu)秀教師行為守則》，內(nèi)容詳盡，可操作性強。在德國，當(dāng)上一名教師的過程十分嚴(yán)苛，他們必須經(jīng)過大學(xué)教育、第一次國家考試、實習(xí)、第二次國家考試四個階段。在每個階段，都必須學(xué)習(xí)相關(guān)的教育法規(guī)，掌握應(yīng)對學(xué)生問題的合法的方法。[，]2007年，英國的國家教師聯(lián)合會從不合適的行為、應(yīng)避免的有爭議的行為、應(yīng)避免的瀆職行為、應(yīng)避免的失職行為四個方面對教師行為做出明確規(guī)范[]；新加坡則直接規(guī)定教師不能觸犯的19種不當(dāng)行為，否則將面臨處罰[]。（三）研究述評國內(nèi)外學(xué)者對教師依法執(zhí)教的研究進行了積極探索，提供了一些切實可行的建議。但這些研究文獻(xiàn)中，對于農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教現(xiàn)狀的調(diào)查分析較少，缺少對農(nóng)村地區(qū)的深入研究。因此，本文擬從知法、學(xué)法、懂法、守法、用法這五個方面，調(diào)查重慶市L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀，分析問題，提出建議。三、研究設(shè)計（一）研究思路首先，本文運用文獻(xiàn)法，對相關(guān)文獻(xiàn)進行瀏覽分析，了解這個領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，為本研究提供理論基礎(chǔ)。然后，采用問卷法調(diào)查重慶市L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀，對數(shù)據(jù)進行整理分析，了解L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師在依法執(zhí)教過程中存在的問題。接著，用訪談法對部分L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師、學(xué)生進行訪談，深入了解背后的原因。最后，根據(jù)問題，提出建議。（二）研究對象1.問卷調(diào)查對象在L區(qū)隨機選取若干名農(nóng)村小學(xué)教師、校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生作為調(diào)查對象，分別發(fā)放問卷。由于低年級學(xué)生閱讀理解能力的差異，因此本研究調(diào)查的學(xué)生為中高段年級。2.訪談對象本研究選取了筆者實習(xí)小學(xué)的兩位教師和三位學(xué)生進行訪談。本次訪談的教師都是女性，一位從事教師行業(yè)接近十年，一位執(zhí)教剛滿兩年；訪談的學(xué)生為三四年級，三年級一名女生，四年級一位男生和一位女生。（三）研究方法1.研究方法（1）問卷法筆者在查閱了多部教育法律，瀏覽了多篇碩士學(xué)位論文并結(jié)合導(dǎo)師意見，編制成教師、學(xué)生及校領(lǐng)導(dǎo)三種問卷。通過問卷的發(fā)放，獲得L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的相關(guān)數(shù)據(jù)，并進行統(tǒng)計分析。（2）訪談法筆者在查閱多部教育法律、搜索教育新聞、瀏覽多篇碩士論文并結(jié)合導(dǎo)師意見，編制成教師、學(xué)生兩種訪談提綱，旨在了解L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的真實情況。（3）文獻(xiàn)法本文的文獻(xiàn)主要來源于中國知網(wǎng)、維普、萬方等網(wǎng)站的查找瀏覽，通過多篇文獻(xiàn)了解該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，并查閱多部教育法律以及與教育相關(guān)的社會熱點案例，從而為本文的研究提供理論基礎(chǔ)。2.數(shù)據(jù)收集筆者在2020年11—12月期間于問卷星上分別發(fā)放教師、學(xué)生以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)三種電子問卷，最后教師問卷有效填寫99份，學(xué)生問卷有效填寫105份，校領(lǐng)導(dǎo)問卷有效填寫7份，共有效填寫問卷211份。3.數(shù)據(jù)分析本研究采用spss24.0統(tǒng)計分析軟件進行數(shù)據(jù)分析，采用描述性統(tǒng)計分析的方法，簡單分析L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師在知法、學(xué)法、懂法、守法、用法方面的情況，并得出相應(yīng)結(jié)論。五、重慶市L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果（一）對教師知法情況的調(diào)查了解1.教師是否具有了解各項教育法規(guī)的意愿表1教師關(guān)注法律類書籍或新聞的情況統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）每天都看1515.2經(jīng)常關(guān)注4646.5偶爾看3434.3從來不看44.0總計99100.0知法的前提是教師具有了解各項教育法規(guī)的意愿。通過圖1發(fā)現(xiàn)，多數(shù)教師經(jīng)常關(guān)注法律新聞或書籍；但也有一部分教師不太關(guān)注相關(guān)信息?？梢姡琇區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師有一定了解教育法律法規(guī)的意愿，但有待進一步加強。2.教師對教育法律是否有一定了解表2教師對教育法律熟悉情況的統(tǒng)計表選項個案數(shù)百分比（%）個案百分比（%）《教育法》5515.255.6《教師法》7219.872.7《義務(wù)教育法》7119.671.7《未成年人保護法》6517.965.7《預(yù)防未成年人犯罪法》5013.850.5《憲法》339.133.3總計363100.0366.7通過圖3發(fā)現(xiàn)，教師們對基本的幾部教育法律比較熟悉。在訪談中，教師也表示對重要的教育法律有一定了解，但對具體內(nèi)容記憶模糊。可見，L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師對于教育法律有一定了解，但具體法規(guī)的學(xué)習(xí)有待繼續(xù)深入。（二）對教師學(xué)法情況的調(diào)查了解1.教師是否具有良好的學(xué)法態(tài)度表3教師參加法制教育培訓(xùn)活動的態(tài)度的統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）枯燥乏味，有些厭惡1212.1不感興趣1616.2有點興趣5050.5感興趣2121.2總計99100.0表4教師認(rèn)為教育法律知識工作是否有幫助的統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）用處很大2929.3有一些用處5656.6沒什么用1313.1不清楚11.0總計99100.0良好的學(xué)法態(tài)度是促進教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法規(guī)的內(nèi)在驅(qū)動力。由表3和表4可知，大部分教師對法制培訓(xùn)活動表示有點興趣，認(rèn)為教育法律知識對工作有一些作用；但也有一部分教師對法制活動不感興趣、認(rèn)為教育法律知識沒用。可見，L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師有一定學(xué)法態(tài)度，但它仍是部分教師需繼續(xù)提升的方面。2.教師是否認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法律筆者在實習(xí)中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校組織教師參加法制教育培訓(xùn)時，教師們興致不高；在線上學(xué)習(xí)法律知識時，也對其不甚在意。談及原因，除自身因素外，是二者時間較長，形式較為傳統(tǒng)單一?？梢?，在內(nèi)外部因素的作用下，L區(qū)部分農(nóng)村小學(xué)教師在學(xué)法的行動上有待進一步落實。（三）對教師懂法情況的調(diào)查了解1.教師是否深入理解關(guān)于師生的基本權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定表5教師對小學(xué)生權(quán)利了解情況的統(tǒng)計表選項個案數(shù)百分比（%）個案百分比（%）人格尊嚴(yán)權(quán)7024.370.7表達(dá)自由權(quán)7827.178.8獲得公正評價的權(quán)8027.880.8財產(chǎn)權(quán)4515.645.5選舉權(quán)155.215.2總計288100.0290.9表6教師是否了解自己或?qū)W校應(yīng)擔(dān)責(zé)的情況統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）不擔(dān)責(zé)22.0擔(dān)責(zé)，但主要是教師擔(dān)責(zé)4343.4擔(dān)責(zé)，學(xué)校進行賠償后可再向教師追責(zé)5454.5總計99100.0由表5可見，教師們對學(xué)生的權(quán)利了解得比較到位；由表6可見，了解和不了解自己或?qū)W校應(yīng)擔(dān)責(zé)的情況的教師人數(shù)相差無幾?？梢?，L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師對師生的基本權(quán)利與義務(wù)有一定了解，但部分教師相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)有待進一步加強。2.教師是否與時俱進，不斷掌握新的關(guān)于“依法執(zhí)教”的法律法規(guī)表7教師對“教育懲戒權(quán)”了解情況的統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）了解2222.2知道一點5454.5不清楚2020.2沒聽說過33.0總計99100.0近年來，教師的“教育懲戒權(quán)”成為熱議的焦點。由表7可見，部分教師了解該權(quán)利，多數(shù)教師對這項權(quán)利了解一點，還有部分教師不清楚該權(quán)利?？梢?，L區(qū)部分農(nóng)村小學(xué)教師對相關(guān)法規(guī)的了解有待進一步更新。（四）對教師守法情況的調(diào)查了解1.教師是否嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展教育教學(xué)活動，不侵犯學(xué)生權(quán)益我國法律規(guī)定的小學(xué)生權(quán)利有三大類：生存權(quán)、受教育權(quán)、人身權(quán)。其中最易受到侵犯的是受教育權(quán)和人格尊嚴(yán)權(quán)。表8教師對將學(xué)生趕出教室的行為的態(tài)度統(tǒng)計表選項頻率百分比適當(dāng)88.1理解3838.4不適當(dāng)5151.5不清楚，不確定22.0總計99100.0對于受教育權(quán)，由表8可見，五成的教師認(rèn)為將學(xué)生趕出教室是不適當(dāng)?shù)?。筆者觀察到教師們?nèi)粲?xùn)斥、懲罰學(xué)生，多在學(xué)生休息時進行，少有因此耽擱學(xué)生上課的情況；當(dāng)然也有學(xué)生因情節(jié)嚴(yán)重，被限制上綜合課的例子。但總體看來，L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師侵犯學(xué)生受教育權(quán)的情況較好。對于人格尊嚴(yán)權(quán)，《義務(wù)教育法》中規(guī)定：教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為[]。表9教師批評學(xué)生時能否不傷害學(xué)生自尊心的情況統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）非常符合3939.4符合3737.4基本符合2222.2不符合11.0總計99100.0表10教師對過量罰抄行為的態(tài)度的統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）適當(dāng)1212.1理解3838.4不適當(dāng)4444.4不清楚，不確定55.1總計99100.0表11當(dāng)教師被學(xué)生氣到極點時，是否會動手的情況統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）會77.1可能會3131.3不會5454.5不清楚，看情況77.1總計99100.0表12學(xué)生是否直接被老師打過身體的情況統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）經(jīng)常21.9偶爾4946.7從不5451.4總計105100.0由表9可見，在批評學(xué)生時，大多數(shù)教師能做到盡量不傷害學(xué)生自尊心；由表10可見，在L區(qū)農(nóng)村小學(xué)中，一些變相體罰現(xiàn)象仍然存在；而由表11、12可見，L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師已少有直接打?qū)W生身體的情況。筆者也觀察到，多數(shù)教師的懲戒方式是罰抄、罰站、打手板幾下等，嚴(yán)重的體罰情況幾乎沒有?？梢?，L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)權(quán)的態(tài)勢逐漸向好。2.教師守法的對象包括家長、其他教師表13教師是否從不隨意占用體育、美術(shù)等老師的課選項頻率百分比（%）非常符合3535.4符合3737.4基本符合2222.2不符合55.1總計99100.0表14教師接受學(xué)生禮物或家長宴請的情況的統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）經(jīng)常接受87.6偶爾接受，但只在教師節(jié)等節(jié)日接受學(xué)生的賀卡之類的禮物4441.9偶爾接受，會在節(jié)日里接受學(xué)生或家長貴重的禮物或宴請11.0從不接受5249.5總計105100.0教師守法的對象不僅是學(xué)生，還包括學(xué)生家長和其他教師。如表14、15，L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師占課、受賄情況較好：大部分教師表示不會隨意占用綜合課，也不會接受學(xué)生及家長的宴請或貴重禮物。筆者實習(xí)時發(fā)現(xiàn)，教師們基本只在臨近期時占用綜合課，而且節(jié)日里只收學(xué)生賀卡之類的禮物。（五）對教師用法情況的調(diào)查了解1.教師是否具有維權(quán)意識，了解合法途徑維權(quán)表15教師對打官司的態(tài)度統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）贊成3030.3不贊成4040.4不確定，看情況2929.3總計99100.0具有維權(quán)意識，是教師用法的前提。如表16，多數(shù)教師對打官司仍是敬而遠(yuǎn)之。筆者訪問過教師對申訴制度的了解，兩位教師表示知道它，但具體內(nèi)容記憶模糊?？梢?，L區(qū)部分農(nóng)村小學(xué)教師的維權(quán)意識有待進一步提高。2.若權(quán)益受侵，教師是否會維權(quán) 表16工資未按時發(fā)放，教師是否會向有關(guān)部分反映的情況統(tǒng)計表選項頻率百分比（%）會3131.3可能會4343.4不會1515.2不清楚，看情況1010.1總計99100.0如表16，當(dāng)工資未按時發(fā)放時，不會向有關(guān)部門反映和視情況而定的教師有近七成。筆者在訪談中提及該問題時，兩位教師都表示視情況而定，“在這所小學(xué)里，教師住房、外出培訓(xùn)、工資發(fā)放這些，都沒有什么大問題?！币苍S，L區(qū)部分農(nóng)村小學(xué)教師維權(quán)意識有待提高，但農(nóng)村教師權(quán)益保障制度的不斷完善，L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師在用法方面也會越來越好。五、L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師未能做到依法執(zhí)教的歸因分析（一）教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重教學(xué)，輕法律根據(jù)上述調(diào)查，L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師在知法、守法方面的情況較好，“依法執(zhí)教”理念得到有效普及。但是，仍有部分教師在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中重視教學(xué)能力的提升，忽略法律知識的學(xué)習(xí)。首先，筆者在《L區(qū)教育委員會2020年法治政府建設(shè)情況的報告》中了解到，L區(qū)在教師職前、職后的專項培訓(xùn)中，缺少教育法律課程的學(xué)習(xí)；其次，結(jié)構(gòu)性缺編問題同樣存在于L區(qū)農(nóng)村小學(xué)中，造成一些教師課程負(fù)擔(dān)重；最后，“人往高處走”的思想，讓不少農(nóng)村小學(xué)教師更重視教學(xué)能力的提升，以期獲得更好的前途。（二）學(xué)校相關(guān)管理制度有待進一步完善為推進教師依法執(zhí)教，L區(qū)農(nóng)村小學(xué)以多舉措強化師德師風(fēng)建設(shè)；組織教師學(xué)法；邀請公安干警、法院人員走進校園開展法治教育講堂等，但相關(guān)管理制度仍待繼續(xù)完善。例如，學(xué)校組織法制教育活動時易流于形式，對教師缺乏相關(guān)的法律知識考核；部分學(xué)校缺少對教師教育教學(xué)行為的具體管理規(guī)范；學(xué)校對教師的評價機制較單一，基本以學(xué)生成績作為評判標(biāo)準(zhǔn)，造成教師對學(xué)生“以分?jǐn)?shù)論英雄”的現(xiàn)象，間接導(dǎo)致教師做出違法行為等。制度上的漏洞，也影響著教師依法執(zhí)教。（三）地方政府教育執(zhí)法機構(gòu)隊伍不健全L區(qū)政府始終堅持學(xué)法用法、依法決策、依法行政，在提高師生法律意識、規(guī)范教師評職晉級、為師生提供法律援助等方面取得不錯進展。但教育執(zhí)法機構(gòu)隊伍不健全仍是丞待解決的問題?，F(xiàn)下L區(qū)教育行政部門沒有專門的行政執(zhí)法隊伍，而許多教育領(lǐng)域的糾紛涉及多個部門，這就導(dǎo)致教育執(zhí)法要聯(lián)合其他相關(guān)部門，進行綜合執(zhí)法，但聯(lián)合執(zhí)法成本高效率低。這也是造成教育領(lǐng)域“有法難依、違法難究”現(xiàn)象的重要原因。如果教師面對糾紛，維權(quán)艱難，又如何真正做到依法執(zhí)教呢？（四）社會輿論的負(fù)面影響不知從何時開始，社會中不斷出現(xiàn)關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師的負(fù)面新聞：辱罵、毆打?qū)W生，甚至猥褻侵犯學(xué)生這一系列的負(fù)面輿論，漸漸使教師變得弱勢，面對校鬧事件時，往往有苦難言。筆者發(fā)現(xiàn)，眼下短視頻的火爆，令一些農(nóng)村小學(xué)教師管理學(xué)生時變得小心翼翼，害怕稍有差池，家長會錄音、拍視頻，將其發(fā)到短視頻平臺上，利用社會輿論，讓自己百口莫辯?？梢?，社會負(fù)面輿論已經(jīng)對農(nóng)村小學(xué)教師造成了壓力，影響了教師對學(xué)生進行正常的教育懲戒，讓教師無法完全做到依法執(zhí)教。（五）教育法律規(guī)范有待進一步完整第五屆全國人民代表大會頒布了我國第一部教育法律。此后，國家陸續(xù)頒布了《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，以法律形式明確教師的基本權(quán)利與義務(wù)，也為其權(quán)益提供了法律保障。但不少教育法律缺乏具體細(xì)化的行為準(zhǔn)則，可操作性不強。比如《教師法》中對教師的申訴制度做了明確規(guī)定，但其中缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，沒有相關(guān)部門對案件受理、解決情況進行檢查監(jiān)督，也釀成了一些教師權(quán)益無法得到及時保障的案件。只有出臺具體、可操作的法規(guī)細(xì)則，讓教師有法可依，才能更好地推進教師依法執(zhí)教。六、推進L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的建議L區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師有一定法律素養(yǎng)，依法執(zhí)教的理念不斷深入教師的心。但是在教師依法執(zhí)教的過程中，出現(xiàn)了一些問題。下面，筆者就教師、學(xué)校、地方政府、國家、社會五個層面提出幾點淺見。（一）教師層面1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高法律意識傳統(tǒng)的“多一事不如少一事”、“依靠棍棒維持紀(jì)律”等觀念仍滯留在部分教師腦中。例如，在調(diào)查中多數(shù)教師認(rèn)為不管有理與否，都不想打官司，不愿多生事端；部分教師仍以變相體罰、體罰的方式管理學(xué)生等等。因此，L區(qū)部分農(nóng)村小學(xué)教師應(yīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，進一步提高法律意識。2.學(xué)習(xí)教育法律，深入理解并掌握教育法律知識是教師依法執(zhí)教的基礎(chǔ)。在調(diào)查中，多數(shù)農(nóng)村小學(xué)教師認(rèn)為學(xué)習(xí)教育法律知識是有益的，但是少有教師真正深入學(xué)習(xí)、掌握它。深入學(xué)習(xí)教育法律，才能將其作為教學(xué)活動的準(zhǔn)則，規(guī)范自身的教學(xué)行為。此外，教師還需與時俱進，不斷掌握新的關(guān)于依法執(zhí)教的法規(guī)，更新信息庫，在教學(xué)中更好的做到依法執(zhí)教。3.善于運用法律手段維護自身合法權(quán)益依法執(zhí)教并不僅僅要求教師被動守法，還要學(xué)會運用法律武器維權(quán)。在調(diào)查中可知，L區(qū)部分農(nóng)村小學(xué)教師維權(quán)意識比較淡薄，對教師維權(quán)途徑缺少了解。因此，L區(qū)部分農(nóng)村小學(xué)教師要強化維權(quán)意識，善于運用法律手段維權(quán)。（二）學(xué)校層面1.完善相關(guān)管理制度加強制度建設(shè)，完善對教師的管理規(guī)范，是推進教師依法執(zhí)教的重要手段。因此，L區(qū)部分農(nóng)村小學(xué)可從完善教師教學(xué)行為規(guī)范、建立多元的教師評價制度、強化教師法律知識考核等方面入手，完善對教師的管理制度，促進教師依法執(zhí)教。2.注重校園普法教育學(xué)校應(yīng)注重普法教育，在校內(nèi)定期組織開展普法教育講座、普法知識競賽、普法演講比賽等，有利于形成法制化的校園環(huán)境，在無形中熏陶全校師生，推進教師做到依法執(zhí)教。（三）地方政府層面1.健全教育執(zhí)法機構(gòu)隊伍眼下L區(qū)教育行政部門未成立專門的行政執(zhí)法隊伍，因此解決教育糾紛時，需要聯(lián)合其他部