尾礦庫安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

目錄TOC\o"1-3"\h\z1概述11.1平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)依據(jù)11.1.1法律、法規(guī)1標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)1企業(yè)提供的資料2評(píng)價(jià)范圍及類型31.3建設(shè)工程概況5地理位置5地形地貌和地質(zhì)條件5水文地質(zhì)條件6建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模61.4生產(chǎn)工藝91.5主要平安衛(wèi)生措施和技術(shù)措施101.6建設(shè)單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理制度10建設(shè)單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)10芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司管理制度提綱12芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司各類規(guī)程122主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別132.1自然災(zāi)害危險(xiǎn)、有害因素132.2上游擋水壩存在的危險(xiǎn)、有害因素142.3下游擋砂壩存在的危險(xiǎn)、有害因素142.4尾礦庫堆存過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素142.5庫周邊坡存在的危險(xiǎn)、有害因素152.6排洪系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素152.7其它危險(xiǎn)、有害因素153評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)方法163.1評(píng)價(jià)單元的劃分163.2評(píng)價(jià)方法的選擇164單元評(píng)價(jià)194.1尾礦庫平安生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元194.2尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元224.3庫周邊坡平安防護(hù)評(píng)價(jià)單元244.4尾礦堆積平安評(píng)價(jià)單元254.5職業(yè)健康危害控制評(píng)價(jià)單元274.6評(píng)價(jià)單元的預(yù)先危險(xiǎn)性分析28預(yù)先危險(xiǎn)性分析29尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元29排洪〔水〕系統(tǒng)平安評(píng)價(jià)單元325總體評(píng)價(jià)356存在的問題及平安對(duì)策措施426.1平安管理機(jī)構(gòu)及管理制度方面的措施與建議426.2壩體平安管理對(duì)策措施436.3排洪系統(tǒng)平安管理對(duì)策措施436.4放礦作業(yè)平安管理對(duì)策措施446.5尾礦庫運(yùn)行過程中的平安管理措施446.6防觸電及機(jī)械傷害對(duì)策措施466.7平安標(biāo)志對(duì)策措施466.8平安投入對(duì)策措施466.9重大事故應(yīng)急對(duì)策措施477評(píng)價(jià)結(jié)論488現(xiàn)場照片508.1芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫壩頂實(shí)景圖508.2芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫排洪隧洞局部實(shí)景圖508.3芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫大壩上游干灘實(shí)景圖508.4芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫壩體護(hù)坡實(shí)景圖508.5芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫庫區(qū)尾礦排放實(shí)景圖508.6芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫庫區(qū)全貌實(shí)景圖509附件511概述1.1平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)依據(jù)1.1.1法律、法規(guī)⑴《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》⑵《中華人民共和國礦山平安法》⑶《中華人民共和國職業(yè)病防治法》⑷《平安生產(chǎn)許可證條例》⑸《非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施方法》⑹《云南省非煤礦礦山企業(yè)平安生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)那么》⑺《工傷保險(xiǎn)條例《尾礦庫平安管理規(guī)定》1.1.2標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)⑴《非煤礦山平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么》⑵《生產(chǎn)過程平安衛(wèi)生要求總那么》(GB12801-91)⑶《金屬非金屬露天礦山平安規(guī)程》(GB16423-1996)⑷《平安標(biāo)志》(GB2894-1996)⑸《電工作業(yè)平安操作規(guī)程》⑹《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(ZBJ1-90)⑺《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》(YS5418-95)⑻《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔SL274－2001〕⑼《建筑結(jié)構(gòu)載荷標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50009-2001〕⑽《建筑防震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50011-2001〕⑾《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50010-2002〕⑿《建筑地基根底設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50007-2002〕⒀《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50019-93〕⒁《水工隧洞設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔DL/T5195-2004〕⒂《碾壓式土石壩施工標(biāo)準(zhǔn)》〔DL/T5129-2001〕⒃《平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)那么》1.1.3企業(yè)提供的資料⑴芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫竣工資料；⑵芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)證書；⑶芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫建設(shè)工程征占林地可行性研究報(bào)告；⑷芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫工程；⑸芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫下壩簽證資料；⑹芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫上壩簽證資料；⑺芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠尾礦壩巖土工程勘察報(bào)告。1.1.4評(píng)價(jià)范圍及類型本次評(píng)價(jià)范圍為芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠的尾礦庫，評(píng)價(jià)類型為平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)。1.1.5評(píng)價(jià)程序尾礦庫平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，定性、定量評(píng)價(jià)，提出平安對(duì)策措施，形成平安評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作具體程序圖：1.2建設(shè)單位簡介芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠屬非煤露天礦山企業(yè)，該選礦廠設(shè)計(jì)年產(chǎn)鉛精礦4080噸、鋅精礦7920噸，年產(chǎn)生尾礦量約18000噸。該公司屬于較典型的鉛鋅礦浮選企業(yè)，必然會(huì)在生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生大量的尾礦，其最終尾礦為選鉛鋅尾礦，將由管道輸送至尾礦庫進(jìn)行堆存。1.3建設(shè)工程概況芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司大礦山老緬硐芭蕉洼鉛鋅礦以處理鉛鋅礦石為主，其礦石來源于芒市中東村大礦山，選廠設(shè)計(jì)規(guī)模為600t/d，尾礦產(chǎn)量97000m3/a，主要為原礦石經(jīng)選別后產(chǎn)生的漿狀尾礦。擬建選廠尾礦庫位于芒市城郊鎮(zhèn)中東村地界，為一由東南向西北呈“S〞型展布的沖溝中上游。庫區(qū)處于芒市至象達(dá)公路北側(cè)，與選廠相連。選廠西至芒市城區(qū)的直線距離約7.0km，公路距離約15.0建設(shè)場地處于南亞熱帶季風(fēng)氣候，場地內(nèi)無斷層通過，構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定地段，滲透形式以地下深部全—強(qiáng)風(fēng)化基巖裂隙滲透為主，地下水對(duì)混凝土及鋼筋具有微腐蝕性，可不考慮其腐蝕性影響。場地環(huán)境類型為=2\*ROMANII類。尾礦為Ⅰ類一般固體廢棄物，故本設(shè)計(jì)按Ⅰ類一般固體廢棄物貯存設(shè)計(jì)，庫區(qū)不作特殊防滲處理。1.3.1地理位置擬建尾礦庫位于芒市城郊鎮(zhèn)中東村地界，為一由東南向西北呈“S〞型展布的沖溝中上游。庫區(qū)處于芒市至象達(dá)公路北側(cè)，與選廠相連。選廠西至芒市城區(qū)的直線距離7km，公路距離15km，交通運(yùn)輸較為便利。依據(jù)現(xiàn)場的實(shí)地情況，我公司工程部提出設(shè)計(jì)方案，并與業(yè)主討論，確定了最終的設(shè)計(jì)方案。尾礦庫工程地質(zhì)勘察工作已委托云南省地震工程勘察院，并于2023年5月初提交了《芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司大礦山老緬硐芭蕉洼鉛鋅礦尾礦庫巖土工程勘察報(bào)告》。1.3.2地形地貌和地質(zhì)條件芒市大礦山老緬硐芭蕉洼鉛鋅礦擬建尾礦庫位于云貴高原盆地—芒市壩子?xùn)|部邊緣的低中山嶺區(qū)，屬低中山山麓斜坡和侵蝕溝谷地貌。區(qū)內(nèi)較高點(diǎn)海拔1586m。擬建尾礦庫一帶海拔1401～1494m，較低點(diǎn)位于溝谷底部季節(jié)性溪流的西南端，海拔1401m，相對(duì)高差90m左右。尾礦庫庫址位于一“S〞型展布的沖溝中上游，主軸方向?yàn)槟蠔|-北西向，長1.62km，寬85～262m不等，沖溝切割深度一般25～80m，絕對(duì)高差96.5m，沖溝兩側(cè)均為坡地地形，北側(cè)坡度一般在35°左右，局部為高度15～30m的陡崖，南側(cè)坡度稍緩，一般為20°～25°，局部少量坡耕地坡度較小，為10°左右?？傉嫉孛娣e140畝。沖溝溝底有一季節(jié)性小溪，勘察期間正值枯水期，流速緩慢，流量極小，為1.5L/s。雨季時(shí)節(jié)，該溝谷系附近山體的主要匯水區(qū)及自上而下的排泄通道，溝谷流量及流速將大幅增加?，F(xiàn)狀調(diào)查說明，庫區(qū)范圍內(nèi)植被覆蓋率大于80%，水土保持較好，未見規(guī)模較大的滑坡、崩塌體，局部見小規(guī)模的巖質(zhì)崩落。壩址區(qū)兩岸斜坡淺部主要為少量坡、殘積形成的粘性土，夾有大量碎石、角礫，壩址區(qū)不同深度揭露強(qiáng)風(fēng)化巖石層。場區(qū)分布一套寒武系上統(tǒng)保山組一段的頁巖夾泥質(zhì)條帶狀灰?guī)r及硅質(zhì)巖〔∈3b1〕，經(jīng)對(duì)外圍出露基巖調(diào)查，巖石風(fēng)化厚度較大，節(jié)理、裂隙及層理發(fā)育，巖體破碎，屬軟質(zhì)巖，實(shí)測巖層產(chǎn)狀為：1070/NE∠19°1.3.3水文地質(zhì)條件根據(jù)工勘1：1000庫區(qū)的地形圖可知庫區(qū)匯水面積：0.58km2擬建庫區(qū)所在地—芒市中東村地處低緯高原，熱量豐富，氣侯溫和，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，具有夏長冬短、干濕清楚、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，日照時(shí)間長、雨量充分、冬季多霧等特點(diǎn)。年平均氣溫19.6℃，最熱月〔6月〕平均氣溫24.1℃，最冷月〔1月〕平均氣溫12.3℃，極端最高氣溫36.2℃〔1960年4月29日〕，極端最低氣溫-0.6℃〔1963年1月5日〕，年積溫7170℃。年平均降水量1654.6mm，年最多降水量2294.4mm〔2001年〕，年最少降水量1177.3mm〔2006年〕，雨季〔5～擬建尾礦庫區(qū)為山麓斜坡和侵蝕溝谷地貌，地形較利于地表水的聚集及下滲。順著斜坡地勢沿溝谷向下游排泄，因此淺部地層較難富集地下水。地表水源自于庫區(qū)內(nèi)積水滲透及壩體下側(cè)溝谷流水，勘察結(jié)果說明，庫內(nèi)斜坡及下游溝谷均遭受過地表水的強(qiáng)烈沖刷和侵蝕作用影響，以致巖石風(fēng)化強(qiáng)烈，風(fēng)化帶厚度大。擬建場地地下水主要為溝谷地段第四系地層中的孔隙水及基巖裂隙水，雨季時(shí)斜坡地帶淺部含少量上層滯水。全～強(qiáng)風(fēng)化頁巖中的裂隙水，由大氣降水間接補(bǔ)給，裂隙水在本場地埋藏較深，本次鉆孔深度范圍內(nèi)未能揭露。據(jù)推算，該套地層的多年平均徑流模量M0為1.2L/S.KM2。勘察期間，正值旱季，各鉆孔未見地下水分布，雨季時(shí)節(jié)地下水的水位會(huì)有所抬升。該場地基巖埋深大于5m，由地基土、下伏基巖情況推算，在20m范圍內(nèi)地基巖土層的等效剪切波速平均值在250～500m/s之間，該場地地基土類型屬中硬土，綜合判定場地類別為=2\*ROMANII類建筑場地。根據(jù)《中國地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》〔GB18306-2001〕，該地區(qū)抗震設(shè)防烈度8度，第三組，設(shè)計(jì)根本地震動(dòng)峰值加速度值為0.30g。特征周期值為0.35s?！捕成巴烈夯瘓龅貎?nèi)地下水埋藏較深，無飽和砂〔粉〕土分布，按《建筑抗震設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50011-2001〕的相關(guān)規(guī)定判定，本場地可不考慮砂土液化影響。本場地?zé)o軟土分布，無軟土震陷影響。綜合考慮場地地形地貌等因素判定，該場地處于建筑抗震不良地段1.3.4建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫屬于山谷型尾礦庫，采用截河法修筑，不直接侵占根本農(nóng)田，而且壩軸線較短，土石方工程量相對(duì)較少，庫區(qū)選址可行。尾礦庫由尾礦壩、排水、污水處理系統(tǒng)、尾礦輸送系統(tǒng)、防、排滲系統(tǒng)、堆存系統(tǒng)、回水系統(tǒng)等組成。尾礦壩為內(nèi)坡防滲碾壓土石壩及后期堆積壩，尾礦排入庫內(nèi)，進(jìn)行逐層堆積，形成需要的庫容量，以滿足生產(chǎn)要求。庫區(qū)內(nèi)設(shè)置排水斜槽—管有效地排出庫區(qū)會(huì)聚的洪水，庫區(qū)周邊設(shè)置截洪溝兼做排水明渠使用，排出局部洪水，減少洪水入庫壓力，岸坡設(shè)置排水溝，有效地保護(hù)壩體不被沖刷。尾礦輸送采用管道輸送，利用選廠和尾礦庫的相對(duì)位置，具有較大落差，選擇管道自流輸送尾礦漿至壩前。為防止庫內(nèi)滲水對(duì)下游水體造成污染，在庫內(nèi)設(shè)置防、排滲設(shè)施即在整個(gè)庫區(qū)鋪設(shè)土工膜，初期壩前鋪設(shè)排滲盲溝并將收集的污水引排至下游集污池。在尾礦庫下游設(shè)置集污池、處理池及應(yīng)急事故池，實(shí)現(xiàn)尾礦水零排放，在處理池內(nèi)設(shè)置水泵，將澄清水泵回選廠繼續(xù)供選礦使用。根據(jù)選擇有利地形，修筑的初期壩壩軸線較短，庫區(qū)附近需要有足夠的筑壩材料等原那么，選擇距選廠直線1.5km的沖溝里修建尾礦庫〔尾礦庫為峽谷型尾礦庫〕。該庫與選廠相對(duì)近，附近再無別的庫址選擇，另外下游也沒有重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、重要鐵路干線，尾礦庫失事對(duì)下游影響相對(duì)較小，庫區(qū)周圍植被發(fā)育，工程地質(zhì)條件好，匯水面積相對(duì)小，因此選擇的尾礦庫庫址相對(duì)適宜。根據(jù)工勘提供的1:1000的庫區(qū)地形圖，量取地形圖，得庫容計(jì)算表，詳見下表，表4—1。單位：高程〔m〕，面積〔m2〕庫容〔m3〕符號(hào)表示為：K〔庫容利用系數(shù)〕∑V〔總庫容〕K∑V〔有效庫容〕S〔面積〕H〔高程〕。表4—1庫容表高程面積平均面積高差庫容累加庫容有效庫容126815.40000082.952165.91270150.5165.9116.13225.352450.71272300.2616.6431.62441.852883.71274583.51500.31050.21789.321578.61276995.13078.92155.231259.52251912781523.95597.93918.531971.423942.812802418.99540.76678.492834.425668.812823249.915209.510646.653675.727351.412844101.522560.915792.634541.129082.212864980.731643.122150.175637.95211275.912886295.24291930043.36799.65213599.312907304.156518.339562.817971.65215943.312928639.272461.650723.129370.9218741.8129410102.691203.486643.2310876.05221752.1129611649.5112955.5107307.712487.75224975.5129813326137931131034.514213.05228426.1130015100.1166357.1158039.216010.6232021.2130216921.1198378.3188459.417950.65235901.3130418980.2234279.6222565.620233.15240226.3130621246.1274505.9260780.622320.7244641.4130823395.3319147.3303189.924719.2249438.4131026043.1368585.7350156.427499.55254999.1131228956423584.8402405.630389.2260778.4131431822.4484363.246014533325.9266651.8131634829.4551015523464.336319.95272639.9131837810.5623654.9592472.239548.55279097.1132041286.6702752667614.4根據(jù)業(yè)主要求尾礦庫滿足選廠6.0a的效勞年限，因此可以計(jì)算出選廠每年排出的尾礦量：W1a=600×0.858×300/1.6=9.7萬m3那么6.0a的尾礦量為58.2萬m3，查庫容表4-1可知，當(dāng)尾礦庫堆至標(biāo)高1320m時(shí)庫容為70.28萬m3，庫容利用系數(shù)0.95，有效庫庫容66.76萬m3，滿足選廠生產(chǎn)6.尾礦庫效勞年限：N=66.76/9.7=6.9a即當(dāng)尾礦庫堆存至標(biāo)高1320m，可滿足選廠6.9年的效勞。尾礦庫效勞年限為6.9年。當(dāng)堆積壩標(biāo)高1320m，總壩高56.0m〔含清基深度3.0m〕，總庫容70.28萬m3，有效庫容66.76萬由于該尾礦庫為峽谷型尾礦庫，該地區(qū)處于8度地震烈度帶，初期壩壩軸線為直線，距選礦廠直線距離1.5km的溝谷里。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔ZBJ1-90〕，初期壩壩高滿足選礦廠投產(chǎn)后半年以上的尾礦量貯存。選廠年處理18萬t原礦，年產(chǎn)尾礦為9.7萬m3，那么半年尾礦量為4.85萬m3，查庫容表4-1可知堆高至標(biāo)高1292m時(shí)，庫容為7.25萬m3，庫容利用系數(shù)0.7，有效庫容為5.07萬m3，滿足選礦廠投產(chǎn)半年以上的尾礦量的貯存，即初期壩壩頂標(biāo)高1292m，初期壩壩高為28.0m〔含清基深度3.0m〕，初期總庫容查庫容表4-1可知，初期庫容為7.25根據(jù)工勘可知，初期壩的設(shè)計(jì)清基深度3.0m，坐落于全風(fēng)化頁巖層，清基完畢鋪筑兩層土工格柵〔每層碾壓鋪筑300mm碎石〕，即初期壩壩高為28.0m(含清基3.0m)，因此初期庫容等別為五等，相應(yīng)構(gòu)筑物級(jí)別為5級(jí)。根據(jù)尾礦庫的工程設(shè)計(jì)和所選庫址的地質(zhì)地形條件，進(jìn)行了以下工程建設(shè)工作：初期壩為內(nèi)坡防滲碾壓土石壩，壩高28.0m〔含清基3.0m〕，底標(biāo)高1264m，壩軸線長96.8m，壩頂寬3.5m，內(nèi)坡1:2.0，外坡:1:2.5，內(nèi)坡設(shè)防滲層厚0.6m，外坡設(shè)塊石護(hù)坡厚0.5m，壩基填筑碎石、土工格柵。外坡設(shè)置排水棱體兼做一級(jí)馬道，棱體高11.2m，內(nèi)外坡比均為1:2.0，頂標(biāo)高1264m去除壩基表層的耕土、圓礫及粉質(zhì)粘土，基坑開挖邊坡1:1.0，設(shè)計(jì)清基深度3.0m，坐落于全風(fēng)化頁巖層，進(jìn)行整平、夯實(shí)、振動(dòng)，碾壓，鋪上級(jí)配良好碎石厚300mm，壓上第一層土工格柵〔本次設(shè)計(jì)擬選用鋼塑土工格柵〔GSZ100100〕〕，再壓上級(jí)配良好的碎石厚300mm，鋪設(shè)第二層土工格柵，最后再壓上級(jí)配良好的碎石厚300mm。根據(jù)工勘提供的資料可知：庫區(qū)周邊廣泛分布?xì)埰路e含礫粉質(zhì)粘土、全風(fēng)化泥灰?guī)r、頁巖等，土料的擊實(shí)性能較好，可作為筑壩材料選用。筑壩石料可取自采礦區(qū)的中風(fēng)化巖石，石料密度在2.30-2.40g/cm3。填筑粉質(zhì)粘土料新鮮，雜質(zhì)小于2%，粉質(zhì)粘土天然含水率ω=20.3%，密度ρ=2.03g/cm3，最大干密度ρmax=1.69g/cm3，快剪粘聚力C=50.9kPa，快剪內(nèi)摩擦角φ=18°；滲透系數(shù)KV=3.30×10-5cm/s，碾壓分層厚度小于0.5～0.8m，碾壓機(jī)械大于14t，碾壓速度小于5m/s，保證碾壓最優(yōu)含水率，密實(shí)度大于98%，碾壓干密度大于1.69g/cm3。填筑筑壩體所用石料的塊度、強(qiáng)度須滿足設(shè)計(jì)要求，巖石的飽和抗壓強(qiáng)度應(yīng)大于40MPa，軟化系數(shù)大于0.85，塊石料徑大于30cm小于200cm，其中40cm～80cm占60%。在填筑施工時(shí)，去除壩址區(qū)內(nèi)廢土填土，壩基坐落于全風(fēng)化頁巖層，對(duì)坡面上殘留的泥土清掃干凈，保證建設(shè)場地及填筑材料的干凈整潔。碾壓堆石必須分層碾壓，設(shè)計(jì)碾壓厚度0.5～0.8cm，碾壓厚度根據(jù)碾壓實(shí)驗(yàn)校核確定，當(dāng)碾壓厚度大于0.8m時(shí)按0.8m進(jìn)行碾壓，碾壓機(jī)械必須大于14噸的角振碾壓機(jī)，填筑孔隙率小于28%，干密度大于1.85t/m31.4生產(chǎn)工藝該尾礦庫屬于芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司選礦廠。其選礦生產(chǎn)工藝流程為：礦石經(jīng)分段破碎后，采用球磨、浮選工藝先選出鉛精礦，選鉛尾礦作為選鋅原礦，再進(jìn)入鋅精礦的選別作業(yè)，選鋅尾礦即為最終尾礦，經(jīng)尾礦管道輸送至尾礦庫堆存。尾礦從選礦廠的尾礦出口接入尾礦輸送系統(tǒng)，尾礦漿通過自流管道輸送到送到壩上，采用主管結(jié)合支管向庫內(nèi)排放尾礦，排放控制采用閘閥，支管向庫內(nèi)沖積，形成沖灘，粗顆粒沉積于壩前，細(xì)顆粒沉積于庫中。輸送方式為自流輸送。尾礦輸送工程因涉及到生產(chǎn)的具體情況及內(nèi)部變化因素，甲方根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況可進(jìn)行局部調(diào)整。其尾礦庫的生產(chǎn)工藝流程為：選鋅尾礦通過尾礦管道輸送至尾礦庫壩前，進(jìn)行壩前分流以后直接排放入庫，礦漿在流趟過程中由于重力作用，使礦砂在壩上游近處沉積，清水流入壩上游遠(yuǎn)處的回水區(qū)，回水區(qū)的清水可根據(jù)情況加以循環(huán)利用。尾礦庫的生產(chǎn)工藝流程如下列圖所示：尾礦直流入庫壩前分流重力沉降尾礦直流入庫壩前分流重力沉降回水區(qū)回水循環(huán)利用1.5主要平安衛(wèi)生措施和技術(shù)措施芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司注重保護(hù)職工生命平安、身體健康和周邊環(huán)境，在人、物、設(shè)施、設(shè)備的平安與職業(yè)防護(hù)等方面進(jìn)行了大量的投入。同時(shí)對(duì)職工開展了平安操作技能、自我防護(hù)技能及其它相關(guān)平安知識(shí)的培訓(xùn)，配備了勞保用品。現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施均配備了平安防護(hù)設(shè)施及附件，以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)化平安度。1.6建設(shè)單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理制度1.6.1建設(shè)單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司設(shè)置有平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有尾礦庫平安管理制度和尾礦庫平安操作規(guī)程，各類平安生產(chǎn)操作人員持證上崗，建立了平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)示意圖選礦廠廠長選礦廠廠長〔安委會(huì)副主任〕生產(chǎn)副總經(jīng)理〔安委會(huì)副主任〕生產(chǎn)技術(shù)管理部門生產(chǎn)平安管理部門總經(jīng)理(安委會(huì)主任)職能管理部門選礦廠副廠長尾礦平安員尾礦庫職工1.6.2芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司管理制度提綱⑴平安管理制度⑵總經(jīng)理平安責(zé)任制⑶平安管理員平安責(zé)任制⑷車間主任平安責(zé)任制⑸員工的平安責(zé)任制⑹防洪應(yīng)急預(yù)案1.6.3芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司各類規(guī)程⑴放礦工操作規(guī)程⑵水泵崗位平安操作規(guī)程⑶邊坡處理工平安操作規(guī)程⑷推土機(jī)作業(yè)平安操作規(guī)程2主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別一、潰壩尾礦庫潰壩事故的出現(xiàn)，究其原因一是由于設(shè)計(jì)及施工過程中未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行而存在的隱患，二是由于管理上的不到位。現(xiàn)就以上各種原因作如下分析：1〕設(shè)計(jì)中暴雨、洪峰流量、洪水量等參數(shù)取值錯(cuò)誤，導(dǎo)致排洪設(shè)施設(shè)計(jì)流量小于實(shí)際需排洪流量，致使洪水流入尾礦庫內(nèi)，最終導(dǎo)致庫內(nèi)水位升高、洪水漫壩，進(jìn)而導(dǎo)致尾礦壩潰壩。2〕尾礦庫建設(shè)過程中，截排洪溝未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，不能滿足截排洪要求，致使洪水流入尾礦庫內(nèi)，引起庫內(nèi)水位升高，導(dǎo)致洪水漫壩或潰壩事故的發(fā)生。3〕截排洪設(shè)施遭到破壞或堵塞，在外部因素如山洪、暴雨、地震、泥石流、山體滑坡等的影響下洪水無法及時(shí)排出，引起尾礦庫內(nèi)水位升高，導(dǎo)致洪水漫壩或潰壩事故的發(fā)生。4〕尾礦壩未設(shè)計(jì)排滲設(shè)施或未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，或防滲層破壞而導(dǎo)致浸潤線升高，引起堆積壩沼澤化、縱向或橫向裂縫、塌陷、沖溝或壩體滑坡。5〕壩址由不具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位進(jìn)行勘探，造成勘探不準(zhǔn)確，壩體建在不穩(wěn)定的地質(zhì)體上；6〕壩體設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用偏低；7〕由不具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的單位施工或未按設(shè)計(jì)施工、施工偷工減料等；8〕尾礦庫調(diào)洪能力或排洪能力缺乏，平安超高和干灘長度不能滿足要求，造成潰壩。9)尾礦庫在運(yùn)行過程中未對(duì)壩體進(jìn)行平安檢查，無壩體變形、位移監(jiān)測系統(tǒng)或監(jiān)測監(jiān)管不及時(shí)、不準(zhǔn)確，對(duì)隱患無處理措施或措施不力等。二、洪水漫頂因設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低和設(shè)計(jì)洪水計(jì)算出現(xiàn)較大偏差，導(dǎo)致排洪構(gòu)筑物泄洪能力缺乏，不能滿足排泄洪水的要求；截排洪構(gòu)筑物未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，致使排洪能力缺乏；因生產(chǎn)管理方面的原因引起排洪構(gòu)筑物破壞、損毀，導(dǎo)致排洪能力降低乃至失效，從而導(dǎo)致洪水漫頂事故發(fā)生。洪水漫頂是導(dǎo)致潰壩的主要因素之一。三、裂縫裂縫是一種尾礦壩較為常見的病害，按裂縫方向可分為橫向裂縫〔平行壩軸線〕、縱向裂縫〔垂直壩軸線〕和龜裂裂縫等；按產(chǎn)生裂縫原因可分為沉陷裂縫、滑坡裂縫和干縮裂縫等；按部位分為外表裂縫和內(nèi)部裂縫。細(xì)小的裂縫可能開展為集中滲漏的通道，而成為壩體滑坡事故的前兆。擬建尾礦庫初期壩為碾壓土石壩，后期壩為尾礦堆積壩。壩址持力層為全風(fēng)化頁巖，如果初期壩壩基未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行清基和處理或未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，可能發(fā)生沉降或干縮裂縫。綜上所述，建設(shè)單位在尾礦庫運(yùn)行期間必須建立健全平安生產(chǎn)管理制度，落實(shí)平安生產(chǎn)管理職責(zé)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，保證尾礦庫能夠平安運(yùn)行，從而為選廠創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。3評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)方法3.1評(píng)價(jià)單元的劃分根據(jù)《尾礦庫平安管理規(guī)定》(2000年版)的相關(guān)規(guī)定，芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫，現(xiàn)整個(gè)尾礦庫的全庫容為89.43萬m3，有效庫容為79.45萬m3，初期壩高為28m，滿足選礦廠6.9年生產(chǎn)的需要，屬于四等庫。尾礦庫的生產(chǎn)工藝流程比擬簡單，按照非煤礦山平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么的相關(guān)要求，根據(jù)尾礦庫現(xiàn)場的生產(chǎn)實(shí)際情況，結(jié)合目前該尾礦庫平安生產(chǎn)現(xiàn)狀，劃分出6個(gè)評(píng)價(jià)單元。具體驗(yàn)收評(píng)價(jià)單元如下：⑴尾礦庫平安生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元⑵尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元⑶尾礦庫周邊坡平安防護(hù)評(píng)價(jià)單元⑷尾礦堆積平安評(píng)價(jià)單元⑸職業(yè)健康危害控制評(píng)價(jià)單元⑹排洪〔水〕系統(tǒng)平安評(píng)價(jià)單元3.2評(píng)價(jià)方法的選擇評(píng)價(jià)方法是對(duì)系統(tǒng)各單元的危險(xiǎn)性、有毒、有害性進(jìn)行分析、辨識(shí)、評(píng)價(jià)的工具。由于評(píng)價(jià)對(duì)象的特性不同，存在的危險(xiǎn)、有害因素不同，因此采用的評(píng)價(jià)方法也不相同。但由于企業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程的關(guān)聯(lián)性，決定了其危險(xiǎn)性也是相互關(guān)聯(lián)的，所以評(píng)價(jià)方法也有其共性的一面。通常平安評(píng)價(jià)方法分為兩大類，即定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)方法通常有預(yù)先危險(xiǎn)性分析法〔PHA〕、事故樹〔FTA〕法、魚刺圖法、平安檢查表法〔SCL〕及危險(xiǎn)可操作性研究法〔HAZOP〕等。定量評(píng)價(jià)方法通常有DOW火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、ICI/MOND火災(zāi)爆炸毒性指標(biāo)法、綜合平安度法等。根據(jù)芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫的實(shí)際情況，參照國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局《非煤礦山平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么》〔安監(jiān)管技裝字[2003]93號(hào)文〕的相關(guān)要求，決定對(duì)本非煤礦山類生產(chǎn)企業(yè)，選用平安檢查表分析法〔SCL〕和預(yù)先危險(xiǎn)性分析法〔PHA〕進(jìn)行平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)?，F(xiàn)分述如下：⑴平安檢查表分析法〔SCL〕平安檢查表分析法是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場按表逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，從而開掘生產(chǎn)現(xiàn)場和平安管理中存在的不平安因素的一種可行、有效的平安評(píng)價(jià)方法。該法科學(xué)、直觀、真實(shí)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的各類平安隱患以及平安管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有利于催促業(yè)主及時(shí)、有效地采取平安防護(hù)措施，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平安、正常、有序生產(chǎn)，可以廣泛地應(yīng)用于企業(yè)開展的各個(gè)階段。本次平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)，采用平安檢查表法對(duì)尾礦庫平安生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元、庫周邊坡平安防護(hù)評(píng)價(jià)單元、尾礦堆積平安評(píng)價(jià)單元、職業(yè)健康危害控制評(píng)價(jià)單元等4個(gè)單元以及尾礦庫總體分別進(jìn)行了危險(xiǎn)性辨識(shí)、評(píng)價(jià)。⑵預(yù)先危險(xiǎn)性分析法〔PHA〕預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是平安系統(tǒng)工程中的重要分析方法之一，主要用于對(duì)危險(xiǎn)主要區(qū)域進(jìn)行分析，以識(shí)別系統(tǒng)中潛在的危險(xiǎn)，并確定其危險(xiǎn)的等級(jí)，以防止危險(xiǎn)開展成事故。由于該生產(chǎn)系統(tǒng)屬尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)，由于尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元和排洪〔水〕系統(tǒng)平安評(píng)價(jià)單元在尾礦庫平安生產(chǎn)中占有非常重要的地位，具有較大的特殊危險(xiǎn)性。因此，本次平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)，選用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法〔PHA〕對(duì)這兩個(gè)單元分別進(jìn)行了危險(xiǎn)性辨識(shí)、評(píng)價(jià)。4單元評(píng)價(jià)4.1尾礦庫平安生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元平安生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。首先，要堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主〞的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工要從思想上對(duì)平安工作引起高度的重視，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下要充分認(rèn)識(shí)到平安就是效益，平安無小事。其次，要從制度上去標(biāo)準(zhǔn)員工的行為，建立健全平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度、各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)崗位的平安技術(shù)、操作規(guī)程。再次，要加強(qiáng)員工的平安教育及平安技能演練，提高平安素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)建立健全平安管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人及其相應(yīng)的平安管理職責(zé)?，F(xiàn)運(yùn)用平安生產(chǎn)管理單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：平安生產(chǎn)管理單元檢查評(píng)價(jià)表APJ5104077-01表序號(hào)檢查工程檢查標(biāo)準(zhǔn)〔內(nèi)容〕檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度⑴建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位平安生產(chǎn)責(zé)任制建立了平安生產(chǎn)責(zé)任制，但不健全。根本合格⑵制定平安檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、平安教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)平安事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備平安管理制度、平安生產(chǎn)檔案管理制度、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度建立了相關(guān)制度，但不健全。根本合格⑶制定作業(yè)平安規(guī)程和各崗位、工種操作規(guī)程建立了局部規(guī)程，但不完善根本合格2平安投入⑴平安投入符合平安生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取平安技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障了平安投入合格3平安管理機(jī)構(gòu)和任職資格培訓(xùn)、取證情況⑴設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員設(shè)置了平安生產(chǎn)小組，配備了2名尾礦庫平安管理員合格⑵主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員的平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格，并取得了任職資格證書經(jīng)過了培訓(xùn)，取得了任職資格證書合格⑶特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得了特種作業(yè)操作資格證書尾礦管理員及尾礦工經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得了相應(yīng)資格證書合格⑷其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格已按規(guī)定教育、培訓(xùn)并考試合格合格4現(xiàn)場平安管理和勞動(dòng)保護(hù)⑴對(duì)有職業(yè)危害的場所定期進(jìn)行檢測，并采取相應(yīng)措施按規(guī)定檢測并采取了局部措施根本合格⑵加強(qiáng)現(xiàn)場巡回檢查，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場采取措施防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場合格⑶各崗位作業(yè)人員均按規(guī)定配備了平安帽、防護(hù)服裝及其它勞保用品配備了局部勞保用品，但不齊全根本合格5事故應(yīng)急救援⑴建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案已建立，但不健全根本合格⑵指定專兼職的應(yīng)急救援人員并配備了應(yīng)急救援的器具，定期組織演練；與鄰近事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議有兼職應(yīng)急救援人員，但應(yīng)急救援器材不齊備且未與鄰近事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議根本合格6工傷保險(xiǎn)⑴依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)已參加工傷保險(xiǎn)合格7防洪搶險(xiǎn)⑴有健全防洪搶險(xiǎn)組織有相應(yīng)組織合格⑵防洪搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備齊全準(zhǔn)備了局部防洪搶險(xiǎn)物資，如草袋、鐵鍬、石塊根本合格經(jīng)統(tǒng)計(jì)，平安生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元16個(gè)子項(xiàng)中，合格項(xiàng)8個(gè)，根本合格項(xiàng)8個(gè)，無不合格項(xiàng)。存在的主要問題是：⑴局部平安生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不完善；⑵事故應(yīng)急救援體系和預(yù)案仍需健全和完善；⑶完善防洪搶險(xiǎn)組織和隨時(shí)準(zhǔn)備齊全各類相關(guān)的防洪搶險(xiǎn)物資；⑷勞動(dòng)防護(hù)用品配備不全。4.2尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元現(xiàn)運(yùn)用尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表APJ5104077—02表序號(hào)檢查工程檢查標(biāo)準(zhǔn)〔內(nèi)容〕檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1尾礦壩⑴尾礦壩的輪廓尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。符合要求合格⑵尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防洪、回水的要求。符合要求合格⑶尾礦壩的最小平安超高和最小干灘長度是否符合設(shè)計(jì)要求。符合要求合格⑷壩肩施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求符合要求合格⑸尾礦壩有無縱、橫向裂縫。無合格⑹檢查壩體是否有滑坡現(xiàn)象。無合格⑺壩體有無治滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)和范圍。無合格⑻壩體的浸潤線位置，浸潤線出逸位置、范圍和形態(tài)。符合要求合格⑼壩體下是否有違章建筑、及閑雜人員。無合格⑽實(shí)測的外坡比不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1符合要求合格統(tǒng)計(jì)該檢查表，尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元共10個(gè)評(píng)價(jià)子項(xiàng)，合格10項(xiàng)，無不合格項(xiàng)，符合平安生產(chǎn)的要求。4.3庫周邊坡平安防護(hù)評(píng)價(jià)單元庫周邊坡是影響尾礦庫平安生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，雖然該尾礦庫及庫體四周工程地質(zhì)較好，但因庫邊四周山坡地形較陡，當(dāng)山洪爆發(fā)或庫內(nèi)蓄水較多時(shí)，容易發(fā)生局部山體滑坡或崩塌事故?，F(xiàn)運(yùn)用庫周邊坡平安評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：庫周邊坡平安防護(hù)評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表APJ5104077—03表序號(hào)檢查工程檢查標(biāo)準(zhǔn)〔內(nèi)容〕檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1庫周邊坡⑴現(xiàn)場是否存在山體崩塌現(xiàn)象無崩塌現(xiàn)象合格⑵邊坡是否已進(jìn)行清理大局部已清理根本合格⑶庫周邊坡是否存在落水洞溶洞、地下水道等不良地質(zhì)情況無合格⑷庫周邊坡是否認(rèn)時(shí)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告處理。按要求加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)隱患能及時(shí)上報(bào)根本合格⑸水泵房的電力設(shè)施、設(shè)備安裝、運(yùn)行、檢修〔維修〕應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。符合要求合格⑹邊坡是否存在滑坡現(xiàn)象無合格2庫周平安標(biāo)志⑴庫周危險(xiǎn)地帶是否設(shè)置醒目的平安警示標(biāo)志已設(shè)置合格⑵庫周是否設(shè)置有滾石或泥石流攔擋設(shè)施。有攔擋，但設(shè)施不完善根本合格⑶庫周是否存在其他影響尾礦庫平安的不良因素。無合格統(tǒng)計(jì)該檢查表，庫周邊坡平安防護(hù)評(píng)價(jià)單元共9個(gè)評(píng)價(jià)子項(xiàng)，合格6項(xiàng)，根本合格3項(xiàng)，無不合格項(xiàng)，符合平安生產(chǎn)的要求。4.4尾礦堆積平安評(píng)價(jià)單元針對(duì)該尾礦庫尾礦堆積現(xiàn)場平安生產(chǎn)的實(shí)際情況，現(xiàn)運(yùn)用尾礦堆積平安評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：尾礦堆積平安評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表APJ5104077—04表序號(hào)檢查工程檢查標(biāo)準(zhǔn)〔內(nèi)容〕檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1放礦管⑴放礦管操作是否制定有平安操作規(guī)程有合格⑵放礦管是否良好良好合格⑶放礦管從壩頂支出，控制放礦閥門的開啟，保證尾礦漿沿著尾礦堆積壩的壩體內(nèi)坡均勻分散排放堆積。不得采用集中放礦方式而使尾礦砂堆積面向一側(cè)偏斜。壩頂安設(shè)放礦管道，采用均勻分散的排放方式堆積合格2尾礦的堆積⑴粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒排至庫內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積。根本滿足粗細(xì)顆粒沉積要求根本合格⑵尾礦堆積壩體上游坡面應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持尾礦砂露出水面具有足夠距離，保證干灘長度不小于40m。在非常情況下，一定要保證最小平安超高不小于0.8m。干灘長度滿足要求。合格⑶放礦時(shí)有專人管理。有專人管理合格⑷尾礦庫澄清水域安設(shè)水位標(biāo)尺，經(jīng)常有專人檢查尾礦庫內(nèi)水位高程，密切注意尾礦堆積體上升速度，記錄、整理、分析有關(guān)數(shù)據(jù)，保證庫體水位平安。有專人巡回檢查，但無水位標(biāo)尺。根本合格⑸放礦時(shí)礦漿不得沖刷壩坡。未沖刷壩坡合格⑹尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑不合格經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該檢查表共9個(gè)子項(xiàng)，其中6個(gè)合格項(xiàng)，2個(gè)根本合格項(xiàng)，1個(gè)不合格項(xiàng)，根本符合平安生產(chǎn)的需要。存在的主要問題是：⑴尾礦庫內(nèi)澄清水域未設(shè)置水位標(biāo)尺；⑵下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑。4.5職業(yè)健康危害控制評(píng)價(jià)單元該尾礦庫生產(chǎn)企業(yè)存在的主要職業(yè)健康危害因素有粉塵及尾礦漿等。現(xiàn)運(yùn)用職業(yè)健康危害控制單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：職業(yè)健康危害控制單元檢查評(píng)價(jià)表APJ5104077—05表序號(hào)檢查工程檢查標(biāo)準(zhǔn)〔內(nèi)容〕檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1規(guī)章制度⑴建立健全職業(yè)健康監(jiān)測控制管理制度有制度合格2礦漿防護(hù)⑴作業(yè)過程中穿戴筒靴、手套等防護(hù)用品。已穿戴相應(yīng)勞保用品合格⑵移動(dòng)放礦支管放礦時(shí)采取正確的放礦作業(yè)方式。符合要求合格3職業(yè)健康管理⑴對(duì)有職業(yè)禁忌的崗位作業(yè)人員應(yīng)體檢前方可上崗作業(yè)已體檢，但無記錄檔案根本合格⑵按照國家規(guī)定定期組織職業(yè)危害崗位作業(yè)人員進(jìn)行體檢定期體檢，但無記錄檔案根本合格⑶設(shè)立專職平安管理人員負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理控制工作設(shè)置了專職平安管理人員合格經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該檢查表6個(gè)子項(xiàng)中，合格項(xiàng)4個(gè)，根本合格項(xiàng)2個(gè)，無不合格項(xiàng)，根本符合職業(yè)健康危害控制的需要。存在的主要問題是：⑴崗位作業(yè)人員職業(yè)健康防護(hù)措施和手段比擬單一。4.6評(píng)價(jià)單元的預(yù)先危險(xiǎn)性分析芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司的尾礦壩屬較典型的上游式尾礦壩，地面以上壩高15m〔＜30m〕，其有效庫容約為79.45萬m3,全庫容約為89.43萬m3〔＜100萬m3〕，屬于四等庫。由于庫址位于位于芒市鎮(zhèn)中東村團(tuán)結(jié)社區(qū)，采用截河法構(gòu)筑尾礦庫，尾礦庫的防排洪壓力較大，尾礦壩自身也將承受較大的尾礦堆積壓力，該尾礦庫一旦失事，將會(huì)危及下游芒宴村，產(chǎn)生較大的政治經(jīng)濟(jì)影響。因此對(duì)尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元和尾礦庫排洪〔水〕系統(tǒng)平安評(píng)價(jià)單元采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法進(jìn)行較為詳細(xì)的平安評(píng)價(jià)。4.6.1預(yù)先危險(xiǎn)性分析為了更好分析該評(píng)價(jià)單元系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，衡量危險(xiǎn)性的大小及其對(duì)系統(tǒng)的破壞程度，現(xiàn)將各類危險(xiǎn)性劃分為4個(gè)等級(jí)，見APJ5104077-06表。危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表APJ5104077-06表級(jí)別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果Ⅰ平安的不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施Ⅲ危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞、要立即采取防范對(duì)策措施Ⅳ災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范4.6.2尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元根據(jù)尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元實(shí)際情況，結(jié)合危險(xiǎn)程度等級(jí)，對(duì)該評(píng)價(jià)單元采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法評(píng)價(jià)如下：尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析APJ5104077-07表工程序號(hào)危險(xiǎn)性防控措施危險(xiǎn)等級(jí)⒈上游擋水壩〔毛石砼壩〕⑴壩基發(fā)生滲漏①壩體水平施工和垂直沉降縫設(shè)置良好的止水；②壩基采用凸榫防滑及設(shè)置一道鋼筋砼防水墻防滲。Ⅱ⑵筑壩材料不符合有關(guān)規(guī)定要求①采用毛石砼結(jié)構(gòu)型式，毛石砼標(biāo)號(hào)不得低于C20，毛石采用堅(jiān)硬抗風(fēng)化的大塊石，塊石飽和抗壓強(qiáng)度不低于30Mpa，浸水軟化系數(shù)不小于0.8。Ⅱ⒉下游擋砂壩〔土質(zhì)防滲體分區(qū)壩〕⑴壩體防滲不符合設(shè)計(jì)要求①壩體防滲采用粘土斜墻；②壩基防滲采用粘土截水槽和混凝土防滲墻；③另外，在上游坡面整個(gè)邊坡范圍內(nèi)采用瀝青砼護(hù)坡。Ⅲ⑵壩體排滲功能不強(qiáng)①在其粘土斜墻下游設(shè)置三層反濾層，可同時(shí)起到反濾和排滲的作用；②在下游壩基面之上鋪筑5.0m厚度的堆石排滲帶，通過排滲帶滲水流入下游堆石棱體。Ⅱ⑶筑壩材料不符合設(shè)計(jì)要求①粘土斜墻采用粘土料經(jīng)碾壓填筑而成，填筑時(shí)不得發(fā)生粗料集中現(xiàn)象；②粘土料可采用昔格達(dá)巖經(jīng)破碎碾壓而成，且符合有關(guān)理化指標(biāo)。Ⅳ⑷反濾層不合平安要求①反濾層符合設(shè)計(jì)要求并分為三層，材料符合相關(guān)要求。Ⅱ⑸下游干砌塊石護(hù)坡不合平安要求①干砌石護(hù)坡厚度應(yīng)為0.5m，且干砌石方平，最小邊長大于0.2m，長短之比不大于4。Ⅱ⑹尾礦壩的最小平安超高不符合要求①五等庫最小平安超高不小于0.4m，實(shí)際取為0.8m。Ⅳ通過對(duì)尾礦壩平安評(píng)價(jià)單元的預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知，該單元的危險(xiǎn)性主要存在于以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：⑴上游擋水壩是否具有良好防滲、防滑移功能；⑵上游擋水壩的壩體和壩基的筑填材料是否符合設(shè)計(jì)要求；⑶下游擋砂壩的壩體和壩基是否防滲；⑷下游擋砂壩的排滲功能是否符合平安要求；⑸下游擋砂壩的筑填材料是否符合設(shè)計(jì)平安要求；⑹下游擋砂壩的反滲層是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定；⑺下游擋砂壩的平安超高是否不低于0.8m；⑻上游擋水壩頂是否比下游擋砂壩頂至少低2m。目前，該尾礦庫尾礦壩存在的主要平安問題是：⑴下游擋砂壩坡面上有個(gè)別積水坑；⑵下游擋砂壩壩外坡面維護(hù)工作仍有待加強(qiáng)，如尚未修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；⑶壩體的日常監(jiān)護(hù)和巡視工作尚不全面；⑷大壩的防震措施尚不健全。雖然尾礦壩平安防護(hù)存在以上問題，但總體平安狀況根本上符合平安生產(chǎn)要求。今后應(yīng)針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，以防發(fā)生事故。4.6.3排洪〔水〕系統(tǒng)平安評(píng)價(jià)單元根據(jù)尾礦庫排洪〔水〕系統(tǒng)平安評(píng)價(jià)單元實(shí)際情況，結(jié)合危險(xiǎn)程度等級(jí)，對(duì)該評(píng)價(jià)單元采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法評(píng)價(jià)如下：排洪〔水〕系統(tǒng)平安評(píng)價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析APJ5104077-08表工程序號(hào)危險(xiǎn)性防控措施危險(xiǎn)等級(jí)⒈尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)⑴該尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)為五等①壩體防洪標(biāo)準(zhǔn)和尾礦庫泄洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定Ⅳ⒉大壩的防洪⑴上游擋水壩與下游擋砂壩高差不符合有關(guān)平安要求①上游擋水壩頂應(yīng)當(dāng)比下游擋砂壩頂至少低2mⅣ⒊排洪隧洞⑴排洪隧洞洞身不符合設(shè)計(jì)要求①排洪隧洞洞身嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工完成Ⅲ⑵排洪隧洞進(jìn)出口邊坡巖體處理不符合平安要求①對(duì)進(jìn)出口圍巖進(jìn)行加固處理，加固采用錨桿加鋼絲網(wǎng)噴射混凝土支護(hù)Ⅲ⑶排洪隧洞出口不符合平安要求①排洪隧洞出口設(shè)置防沖擋水墻，防止水流沖刷淘蝕壩腳，威脅壩體平安Ⅲ⑷排洪隧洞進(jìn)口閘門不符合設(shè)計(jì)要求①設(shè)置擋水閘門調(diào)節(jié)排洪量Ⅱ⑸排水系統(tǒng)的回水泵站不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)①加強(qiáng)維護(hù)、檢修及日常監(jiān)護(hù)，必要時(shí)承當(dāng)局部泄除洪水功能Ⅱ通過對(duì)排洪〔水〕平安評(píng)價(jià)單元的預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知，該單元的危險(xiǎn)性主要存在于以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：⑴排洪〔水〕系統(tǒng)日常管理；⑵排洪〔水〕系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)是否制定適當(dāng)；⑶排洪隧洞的結(jié)構(gòu)和排洪能力是否滿足平安要求；⑷排洪隧洞的進(jìn)出口是否滿足平安要求；⑸尾礦庫的排水系統(tǒng)即回水泵站是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；目前，該尾礦庫排洪〔水〕系統(tǒng)存在的主要平安問題是：⑴排洪隧洞沿程的邊坡加固仍有待加強(qiáng)；⑵尾礦庫的排水系統(tǒng)即回水泵站的管理、維護(hù)不夠；⑶整個(gè)排洪〔水〕系統(tǒng)缺乏完善的監(jiān)控措施和手段；⑷應(yīng)急救援體系不完備。雖然尾礦庫排洪〔水〕系統(tǒng)存在以上問題，但總體平安狀況根本符合平安生產(chǎn)要求。今后應(yīng)針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，以防發(fā)生事故。5總體評(píng)價(jià)現(xiàn)對(duì)該尾礦庫采用平安檢查表逐項(xiàng)評(píng)分方法進(jìn)行總體評(píng)價(jià)如下：礦山尾礦庫平安檢查表APJ5104077-09表序號(hào)工程檢查內(nèi)容評(píng)分方法額定分檢查一技術(shù)資料〔10分〕1、有具備相應(yīng)資質(zhì)的勘部門提供的礦山尾礦庫地質(zhì)勘探資料資質(zhì)不符或資料不全各扣1.5分332、有具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的礦山尾礦庫設(shè)計(jì)方案及施工圖紙資質(zhì)不符或圖紙資料不全各扣2分443、尾礦庫設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)管理〔放礦、筑壩、檢測、評(píng)價(jià)等〕閉庫等資料資料缺一項(xiàng)扣0.5分，直至扣完32二平安組織網(wǎng)絡(luò)〔10分〕4、應(yīng)設(shè)置尾礦設(shè)施平安管理組織，并有專業(yè)人員參加；礦車間〔分廠〕、班組有平安網(wǎng)絡(luò)無平安組織網(wǎng)絡(luò)不得分，網(wǎng)絡(luò)不全缺一項(xiàng)扣1分555、礦車間〔分廠〕須有一名主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)尾礦設(shè)施平安管理工作，礦配有尾礦庫管理相適應(yīng)的專職尾礦管理工，并持證上崗人員配備不全缺一人扣1分，尾礦管理工無證或證件失效一人扣1分54三平安生產(chǎn)管理〔20分〕6、有各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度，〔尾礦設(shè)施管理制度，平安生產(chǎn)崗位責(zé)任制，各工種操作規(guī)程，平安檢查制度，平安教育培訓(xùn)制度，隱患整改等制度〕缺一項(xiàng)制度扣0.5分43.57、礦尾庫設(shè)施管理人員、專職尾礦管理工每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)未按規(guī)定開展平安教育培訓(xùn)的缺一人扣0.5分43.58、礦、車間〔分廠〕班組按規(guī)定開展了平安生產(chǎn)檢查并有記錄未按規(guī)定開展平安檢查缺一次和無記錄各扣1分439、尾礦庫使用到設(shè)計(jì)最終壩高的1/2~2/3高度時(shí)，應(yīng)對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地基勘和穩(wěn)定性分析，使用到最終設(shè)計(jì)高前2-3年，應(yīng)進(jìn)行閉庫設(shè)計(jì)或根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴(kuò)建或新建規(guī)劃設(shè)計(jì)未按規(guī)定進(jìn)行地基勘和穩(wěn)定性分析，未按規(guī)定進(jìn)行閉庫設(shè)計(jì)或擴(kuò)、新建規(guī)劃設(shè)計(jì)各扣2.5分5510、已建立尾礦庫災(zāi)害〔地震、特大洪災(zāi)等〕性預(yù)案及措施未建立不得分33四尾礦排放與堆筑壩〔25分〕11、尾礦排放應(yīng)做到壩前均勻放礦，沉積灘頂均勻平整，坡度符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)橫向流動(dòng)和尾礦泥淤積于壩前發(fā)現(xiàn)排放尾礦不均勻，沉積灘頂不平整等一項(xiàng)扣2分101012、堆筑壩作業(yè)要按設(shè)計(jì)要求實(shí)施，壩的內(nèi)外坡比變動(dòng)必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意〔書面〕子壩堆筑發(fā)現(xiàn)一處不符要求扣1.5分101013、尾礦壩外坡面應(yīng)種草皮護(hù)坡未植皮不得分，植皮不均勻，效果不好發(fā)現(xiàn)一處扣1分54五防訊與排水系統(tǒng)〔25分〕14、有尾礦訓(xùn)防訊防洪方案和措施，并有預(yù)防物資方案、措施、物資準(zhǔn)備缺一項(xiàng)扣1.5分53.515、尾庫排水系統(tǒng)穩(wěn)固、暢通，庫內(nèi)的沉積干灘長度、平安超高和尾礦壩灘頂高程能滿足防訊、生產(chǎn)的要求發(fā)現(xiàn)尾庫排水系統(tǒng)、庫內(nèi)沉積干灘、平安超高等一處不符合要求扣1.5分101016、有降低尾庫浸潤線措施，如建立排滲井溝等有措施、效果明顯得總分值，措施不力、效果不明顯發(fā)現(xiàn)一處扣2分6617、尾礦庫排水做到標(biāo)準(zhǔn)排放未達(dá)標(biāo)排水不得分44六庫區(qū)現(xiàn)場〔10分〕18、尾礦庫區(qū)建有值班室，并有專人負(fù)責(zé)，照明、通信系統(tǒng)完好發(fā)現(xiàn)一處不符要求扣1分3219、庫區(qū)有平安標(biāo)志、平安警示牌發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣1分3220、庫區(qū)周圍排水溝完好、暢通、山體穩(wěn)固或有平安措施發(fā)現(xiàn)一處不符要求扣1分43檢查分匯總表序號(hào)檢查工程額定分檢查分備注1技術(shù)資料109不全2平安組織網(wǎng)絡(luò)109不全3平安生產(chǎn)管理2017不完善4尾礦排放與堆筑壩2524效果不好5防訊與排水系統(tǒng)2523.5不完善6庫區(qū)現(xiàn)場107不完善7總分10089.5正常庫評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說明類型條件得分正常庫1、尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度均符合設(shè)計(jì)要求。2、尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定平安系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求，工況正常。88分以上病庫1、尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2、排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或靡損，排水管接頭漏砂。3、堆積壩的整體外坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值或雖符合設(shè)計(jì)規(guī)定，但局部高程上的堆積壩邊坡過陡，可能形成局部失穩(wěn)。4、經(jīng)驗(yàn)算，壩體穩(wěn)定平安系數(shù)小于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值。5、浸潤線位置過高，滲透水自高位出逸，壩面出沼澤化。6、壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫。7、壩體出現(xiàn)小的管誦并挾帶少量泥沙。8、堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重，形成較多或較大的沖溝。9、壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩。10、其他不正?，F(xiàn)象。76-87分間類型條件得分險(xiǎn)庫1、尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，但平時(shí)對(duì)壩體的平安影響不大。2、排水系統(tǒng)局部堵塞或坍塌，排水能力有所降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。3、壩體出現(xiàn)淺層滑動(dòng)跡象。3、壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫，且出現(xiàn)較大的管誦，水質(zhì)渾蝕挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形。5、其他影響尾礦庫平安運(yùn)行的情況。61-75分間危庫1、尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不能確保壩體的平安。2、排水系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井顯著傾斜，有倒塌的跡象。3、壩體出現(xiàn)深層的滑動(dòng)跡象。4、其他危及尾礦庫的情況。60分以下由上表可知，通過逐項(xiàng)評(píng)分，該尾礦庫總分為88.9分，且尾礦壩的最小平安超高和尾礦庫的最小干灘長度均符合設(shè)計(jì)要求，尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定平安系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求，工況正常。因此，從總體上看，該尾礦庫屬于正常庫。6存在的問題及平安對(duì)策措施通過對(duì)芒市鑫地礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫6個(gè)評(píng)價(jià)單元的辨識(shí)評(píng)價(jià)，共查找出目前該尾礦庫生產(chǎn)系統(tǒng)存在的主要平安問題14項(xiàng)。針對(duì)這14項(xiàng)存在的主要問題，一方面，企業(yè)自身應(yīng)積極采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行整改和加強(qiáng)危險(xiǎn)防范，另一方面，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，提出如下平安對(duì)策措施建議，供企業(yè)在針對(duì)上述平安隱患進(jìn)行整改時(shí)參考，以消除平安生產(chǎn)中存在的平安隱患，防止事故發(fā)生。6.1平安管理機(jī)構(gòu)及管理制度方面的措施與建議⑴必須加強(qiáng)平安管理工作，始終堅(jiān)持平安第一，預(yù)防為主的方針。逐步實(shí)現(xiàn)平安管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員應(yīng)經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和必要的專業(yè)平安知識(shí)。在方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比平安工作的同時(shí)，必須方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比平安工作。認(rèn)真落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。⑵企業(yè)法人代表和主要負(fù)責(zé)人是企事業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任人，尤其要強(qiáng)化平安意識(shí)，加大對(duì)尾礦庫在人力、物力和財(cái)力上的投入。建立和健全平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用管理制度。⑶進(jìn)一步建立健全尾礦庫平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備合格的管理人員結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度，做好尾礦庫生產(chǎn)管理、平安管理和技術(shù)管理工作。⑷根據(jù)尾礦庫生產(chǎn)規(guī)模和平安生產(chǎn)實(shí)際需要，加強(qiáng)對(duì)在崗作業(yè)人員的平安意識(shí)教育和平安操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格前方可上崗作業(yè)。嚴(yán)格按尾礦庫的平安操作規(guī)程操作。⑸加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員如放礦崗位等作業(yè)人員的平安監(jiān)護(hù)和防護(hù)，配備必要職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)用品，如勞保鞋、平安帽、手套等。⑹加強(qiáng)設(shè)備、器材及使用工具的檢查、維護(hù)，檢修，不斷提高本質(zhì)化平安度，防止因設(shè)備、器材、工具故障導(dǎo)致的平安事故。⑺加強(qiáng)尾礦庫現(xiàn)場巡回檢查和平安管理，遇有險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)采取平安措施。同時(shí)各級(jí)人員應(yīng)具備必要工傷救護(hù)知識(shí)，必要時(shí)能積極自救和求援。⑻進(jìn)一步制定和完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操作人員學(xué)習(xí)、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高工人的事故應(yīng)急處理能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫周圍居民的平安教育，提高他們的自我防護(hù)意識(shí)。實(shí)當(dāng)時(shí)應(yīng)組織事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，以檢驗(yàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和可操作性。6.2壩體平安管理對(duì)策措施⑴加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)尾礦壩的監(jiān)控。⑵不定期對(duì)尾礦壩進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理。⑶壩頂設(shè)置防護(hù)系統(tǒng)，防止無關(guān)人員壩上行走。6.3排洪系統(tǒng)平安管理對(duì)策措施⑴排洪滲孔等存在的隱患整治和平安監(jiān)控力度，防止因垮壩、漫壩、尾礦泄漏等重特大事故的發(fā)生。⑵對(duì)庫區(qū)的水量、匯水情況及時(shí)監(jiān)控，確保任何時(shí)候的平安超高不小于0.8m，調(diào)洪高度不小于1.2m，干灘長度不小于40m。⑶及時(shí)去除排洪隧道內(nèi)的堆積物，保證暢通。6.4放礦作業(yè)平安管理對(duì)策措施⑴對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)過程如放礦、泵站操作等作業(yè)過程應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，由專人負(fù)責(zé)作業(yè)操作，確保萬無一失。⑵正常情況下尾礦堆積灘應(yīng)保持最小干灘長度不低于40m，非正常情況下要保證最小平安超高不小于0.8m。6.5尾礦庫運(yùn)行過程中的平安管理措施⑴運(yùn)行中應(yīng)加強(qiáng)平安管理，嚴(yán)格檢查、落實(shí)各項(xiàng)平安管理制度的執(zhí)行情況。⑵加強(qiáng)平安教育和培訓(xùn)。開展經(jīng)常性的平安教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的平安意識(shí)、責(zé)任心和自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)露天尾礦庫的平安知識(shí)培訓(xùn)。新進(jìn)員工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和平安教育，并取得上崗證前方可上崗。特種作業(yè)人員必須參加特種設(shè)備操作人員上崗前培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)上崗資格證前方能上崗。為保證各生產(chǎn)裝置能平安、無事故運(yùn)行，對(duì)操作人員在偏離正常工藝規(guī)程參數(shù)和出現(xiàn)事故時(shí)應(yīng)采取的操作動(dòng)作進(jìn)行良好的培訓(xùn)是具有重要意義的。操作人員應(yīng)了解生產(chǎn)的工藝過程、設(shè)備的操作條件以及復(fù)雜的控制、調(diào)節(jié)和防事故自動(dòng)化系統(tǒng)的相互聯(lián)系。因此，應(yīng)按制定的方案培訓(xùn)操作人員，并讓他們?cè)诓僮鳜F(xiàn)場進(jìn)行較長時(shí)間的實(shí)習(xí)。⑶加強(qiáng)尾礦庫汛期防洪。每年汛前，應(yīng)對(duì)尾礦庫排水設(shè)施進(jìn)行平安檢查，排除事故隱患，確保平安暢通。同時(shí)在制定生產(chǎn)方案時(shí)，根據(jù)尾礦壩壩頂標(biāo)高和尾礦