第五單元 貨幣與賦稅制度、第六單元 基層治理與社會(huì)保障 知識(shí)清單-2023-2024學(xué)年高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一

第15課貨幣的使用和世界貨幣體系的形成1、“氓之蚩蚩，抱布貿(mào)絲”中的布可能是一種銅鑄貨幣。中國古代貨幣以銅錢為主，民國時(shí)期，貨幣發(fā)行較為紊亂。（金屬貨幣也可能導(dǎo)致貶值）。2、中國古代貨幣的演進(jìn)經(jīng)歷了由海貝、金屬貨幣到紙幣的演進(jìn)過程。二里頭遺址可能是夏文化遺址。3、中國古代最初被用作貨幣的可能是海貝，大約在商朝后期，開始出現(xiàn)銅鑄幣，春秋戰(zhàn)國時(shí)期，國家分裂，貨幣類型多樣，貨幣不統(tǒng)一（反映經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境影響貨幣類型。）秦朝在寰huán錢（中國古代圓形銅幣）基礎(chǔ)上將貨幣統(tǒng)一為圓形方孔錢。秦完成國家統(tǒng)一后統(tǒng)一貨幣、度量衡、文字。意義：加強(qiáng)了中央集權(quán)，增強(qiáng)了國家認(rèn)同，有利于各地經(jīng)濟(jì)文化交流。公元前221年，秦朝建立。商鞅變法在公元前4世紀(jì)。北魏孝文帝改革在公元5世紀(jì)。4、宋朝的主幣是銅錢，交子是輔幣（輔助貨幣）。從戰(zhàn)國到元朝，貴金屬金、銀也時(shí)常承擔(dān)貨幣職能，但并未成為主要貨幣。5、北宋時(shí)期，世界上最早的紙幣交子產(chǎn)生的背景①銅錢本身價(jià)值低下，流通量不足，出現(xiàn)錢荒②根本原因：北宋商品經(jīng)濟(jì)繁榮，商業(yè)貿(mào)易發(fā)展需要的推動(dòng)③印刷技術(shù)的進(jìn)步④金屬貨幣攜帶不便⑤北宋發(fā)達(dá)的金融信用。6、元朝將紙幣作為單一流通貨幣來發(fā)行稱為“鈔”，（主要目的：加強(qiáng)政府權(quán)力）。元末濫印紙幣，導(dǎo)致惡性通貨膨脹，財(cái)政崩潰。明朝恢復(fù)銅錢，紙幣并行的貨幣體制。7、明朝中期起，白銀開始成為主要流通貨幣。原因：①商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)②大明寶鈔貶值失去民眾信任③銅錢使用不便和銅的成色不足④政府賦役折銀改革的推動(dòng)⑤新航路開辟后，海外貿(mào)易發(fā)展，世界聯(lián)系加強(qiáng)，世界市場(chǎng)開始形成，白銀大量流入中國。8、白銀貨幣化是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。清朝完全承認(rèn)白銀的法定貨幣地位，與銅錢兼用。明清紙幣未能取代金銀成為主要貨幣主要原因：中國的商品市場(chǎng)發(fā)展不充分。9、晚清（1840-1912）時(shí)，政府開始鑄造銀元，1912年中華民國建立后，以銀元為法定貨幣。10、1935年，國民政府實(shí)行法幣改革原因：①國內(nèi)經(jīng)濟(jì)蕭條，貨幣制度混亂②1929-1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，國內(nèi)白銀大量外流③國內(nèi)日益嚴(yán)重的財(cái)政金融危機(jī)和巨額的財(cái)政赤字④防備日本對(duì)中國侵略。改革內(nèi)容：規(guī)定由中央銀行、中國銀行、交通銀行、農(nóng)民銀行發(fā)行的鈔票為法幣、禁止銀元的流通、將白銀收歸國有。評(píng)價(jià)：是中國貨幣史上一次重大改革和進(jìn)步，統(tǒng)一了全國貨幣，有利于防止白銀外流，有利于穩(wěn)定國內(nèi)金融秩序，促使物價(jià)回升，有利于民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。11、“國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)運(yùn)動(dòng)”時(shí)間（1935—1937年）12、在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，法幣急劇貶值，最終徹底崩潰。國民政府在當(dāng)時(shí)濫發(fā)紙幣主要原因：戰(zhàn)爭的需要。13、1948年，解放戰(zhàn)爭后期，國民黨進(jìn)行幣制改革，開始發(fā)行金元券，目的：為挽救其財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī)，維持日益擴(kuò)大的內(nèi)戰(zhàn)軍費(fèi)開支。國民黨又發(fā)行銀元券，由于濫發(fā)造成惡性通貨膨脹，法幣急劇貶值，導(dǎo)致物價(jià)瘋狂上漲，仍以失敗告終。濫發(fā)貨幣導(dǎo)致物價(jià)瘋狂上漲，失去民心，成為國民黨政權(quán)失敗原因之一。14、中共領(lǐng)導(dǎo)的華北人民政府于1948年12月1日在河北石家莊成立中國人民銀行，開始統(tǒng)一發(fā)行人民幣。背景：①解放戰(zhàn)爭順利推行，各解放區(qū)迅速連成一片②原來各根據(jù)地和解放區(qū)貨幣種類龐雜，交換不便。15、晚清時(shí)期，政府開始鑄造銀元，1948年，國民黨政府開始發(fā)行金圓券。16、新中國形成了人民幣與金屬幣，普通紀(jì)念幣與金屬紀(jì)念幣等多品種、多系列的貨幣體系。17、1816年，英國開始實(shí)行金本位制背景①資本主義世界市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，世界聯(lián)系加強(qiáng)，國際貿(mào)易的發(fā)展。②國際間貨幣結(jié)算日益頻繁和復(fù)雜。③工業(yè)革命推動(dòng)了英國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，英國成為“世界工廠”，成為資本主義世界頭號(hào)強(qiáng)國。④自由主義經(jīng)濟(jì)思想的影響。⑤君主立憲制的確立及完善⑥英國擁有雄厚的黃金儲(chǔ)備。⑦英國擁有強(qiáng)大的海軍實(shí)力，世界殖民霸權(quán)的建立。（國內(nèi)、國際角度思考）注意：資本主義世界市場(chǎng)最終形成時(shí)間（19世紀(jì)末20世紀(jì)初、根源：第二次工業(yè)革命）18、1816年，英國實(shí)行金本位制，其他資本主義國家也都先后采用金本位幣（說明金本位制得到廣泛認(rèn)可）。特點(diǎn)：①以英鎊為中心，以金幣或黃金在國際間流通為主。②各國的金幣具有法定的含金量，人們可以根據(jù)規(guī)定自由鑄造金幣，金幣可以自由流通。19、國際金本位制度確立的影響。對(duì)英國：促使英鎊成為世界貨幣，倫敦成為當(dāng)時(shí)世界的金融中心，提高了英國的國際地位；有利于穩(wěn)定物價(jià)，利于抑制通貨膨脹，促進(jìn)英國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為英國進(jìn)行商品輸出和掠奪原料提供了便利。對(duì)世界：為世界貨幣體系提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，推動(dòng)了國際貨幣金融體系的發(fā)展，促進(jìn)了國際資本流動(dòng)和資本市場(chǎng)的形成，促進(jìn)了世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利于保障國際收支平衡。20、19世紀(jì)初“世界貨幣進(jìn)入英鎊世紀(jì)”的原因。①原因：英國君主立憲制（資產(chǎn)階級(jí)代議制）的確立及完善②工業(yè)革命使英國成為“世界工廠”，英國自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大③自由主義經(jīng)濟(jì)政策的影響④英國金本位制的確立，英鎊相對(duì)于黃金更易于攜帶，英國擁有雄厚的黃金儲(chǔ)備。⑤資本主義世界市場(chǎng)的初步形成，國際貿(mào)易發(fā)展的推動(dòng)⑥強(qiáng)大的海軍實(shí)力，英國世界殖民霸權(quán)的建立⑦英國完善的金融制度和法制化的金融監(jiān)管。21、金本位制下，各國貨幣的對(duì)內(nèi)價(jià)值和對(duì)外價(jià)值基本一致，各國貨幣之間比價(jià)比較穩(wěn)定，幾乎都是固定匯率制。22、金本位制崩潰原因：①1929-1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響②資本主義各國銀行大量倒閉，黃金儲(chǔ)備銳減③美、英等國政府宣布停止兌換黃金，全面禁止黃金出口④黃金產(chǎn)量的增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品增長速度。⑤各國黃金存量不平衡。23、金本位制崩潰的后果（影響）：①資本主義世界貨幣失去了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，國際金融領(lǐng)域呈現(xiàn)出一種無序狀態(tài)。②使得各國可以不受約束地發(fā)行貨幣，紙幣的過度發(fā)行會(huì)帶來嚴(yán)重的通貨膨脹，破壞各國的貨幣流通和信用制度，使得各國出口貿(mào)易和國際收支嚴(yán)重萎縮。③使得固定匯率制結(jié)束，國際匯價(jià)劇烈波動(dòng)。④催生了美元霸權(quán)。24、金本位制是以黃金作為本位幣和價(jià)值尺度的貨幣制度。金本位制下，英鎊和黃金可以自由兌換。在金本位制下，每單位的貨幣價(jià)值等同于若干重量的黃金(即貨幣含金量)。金本位制下，貨幣發(fā)行和兌換都與黃金固定比例相關(guān)。25、19世紀(jì)最后三十年各大國紛紛實(shí)行金本位制的原因①以英鎊為中心的資本主義貨幣體系的建立②第二次工業(yè)革命帶來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切③金本位制利于穩(wěn)定國際經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)了國際自由貿(mào)易的需要。26、布雷頓森林體系的確立確立時(shí)間：1944年確立原因：①第二次世界大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了英國等歐洲國家，西歐國家普遍衰落②二戰(zhàn)后，美國成為資本主義頭號(hào)強(qiáng)國，擁有廣闊的市場(chǎng)，具有豐富的黃金儲(chǔ)備。③經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致金本位制崩潰，以英鎊為中心的國際貨幣體系難以維系，國際金融領(lǐng)域呈現(xiàn)無序狀態(tài)。成立目的：為了協(xié)調(diào)資本主義國家的經(jīng)濟(jì)。特點(diǎn)：以美元為中心，美國主導(dǎo)，美元與黃金掛鉤，各國貨幣與美元掛鉤，實(shí)行固定匯率制，美元實(shí)際上等同于黃金。影響：對(duì)世界①一定程度上促進(jìn)了國際貿(mào)易，穩(wěn)定了國際金融。②為世界貨幣關(guān)系提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，有利于維持二戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，有利于世界經(jīng)濟(jì)朝著體系化，制度化和全球化方向發(fā)展。③使國際貨幣從無序到有序。對(duì)美國：①確立了美元在資本主義貨幣體系中的霸權(quán)地位，為美國推行世界霸權(quán)提供了有利條件。②加強(qiáng)了美國在國際金融領(lǐng)域的特權(quán)和支配地位，促進(jìn)了美國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展。27、布雷頓森林會(huì)議美英爭奪實(shí)質(zhì)：爭奪世界金融霸權(quán)。美國在布雷頓森林體系目的：爭奪世界金融霸權(quán)，建立以美元為中心的資本主義世界貨幣體系。28、布雷頓森林體系（1944-1971）是以美元和黃金為基礎(chǔ)的金匯兌本位制，其實(shí)質(zhì)是建立一種以美元為中心的國際貨幣體系29布雷頓森林體系下（1944-1971），各國以美元結(jié)算國際收支，美國承諾以1盎司黃金兌換35美元的固定價(jià)格兌換各國央行持有的美元30、當(dāng)今影響世界貨幣制度變化的因素。國家實(shí)力；世界格局；金融制度；國際關(guān)系；經(jīng)濟(jì)全球化、世界市場(chǎng)。31、1971年，美國政府宣布停止美元兌換黃金，美元實(shí)際上不再承擔(dān)作為世界儲(chǔ)備貨幣的責(zé)任，但還擁有世界儲(chǔ)備貨幣的地位，美元的信用仍然在很大程度上等同于黃金。32、布雷頓森林體系（1944-1971）實(shí)行固定匯率，瓦解后，固定匯率制被浮動(dòng)匯率制取代。二戰(zhàn)后，美國通過布雷頓森立體系建立的以美元為中心的國際貨幣體系，美國國內(nèi)也不流通金幣，但允許其他國家政府以美元向其兌換黃金。33、1971年布雷頓森林體系解體原因：20世紀(jì)七十年代初美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)下降，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，通貨膨脹加劇、美元危機(jī)與美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻發(fā)，體系自身存在缺陷、美國國際收支逆差擴(kuò)大、美國的黃金儲(chǔ)備減少。歐日的崛起和競爭。33、布雷頓森林體系崩潰并沒有終結(jié)美元霸權(quán)。布雷頓森林體系從建立到崩潰反映了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。34、進(jìn)入21世紀(jì)，美元仍然在國際貨幣基金組織籃子中占據(jù)最大權(quán)重，是國際貿(mào)易結(jié)算和各國外匯儲(chǔ)備的主要貨幣。但歐、日元和人民幣等的影響力上升。35、論題：世界貨幣體系的變遷以國家實(shí)力為基礎(chǔ)，它反映了國家實(shí)力的消長。論證：19世紀(jì)中期英國資本主義制度不斷完善，率先完成工業(yè)革命，成為“世界工廠”，通過殖民擴(kuò)張，成為殖民霸主，資本主義世界市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，世界聯(lián)系加強(qiáng)，自由主義經(jīng)濟(jì)思想的影響。形成了以英鎊為主導(dǎo)地位的國際貨幣金融體系；兩次世界大戰(zhàn)，英國經(jīng)濟(jì)遭到戰(zhàn)爭破壞而相對(duì)衰落，國際金融領(lǐng)域呈現(xiàn)出一種無序狀態(tài)。二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速膨脹，二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為頭號(hào)資本主義強(qiáng)國，布雷頓森林體系確立了以美元為中心的國際貨幣金融體系，推動(dòng)了以美國為中心的國際貿(mào)易發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，美元的國際地位不斷遭到削弱。這一變化既反映了美國經(jīng)濟(jì)霸主地位的動(dòng)搖，也體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)格局和政治格局的多極化趨勢(shì)。綜上所述：從英國、美國先后成為世界金融中心，世界貨幣體系的演變，不僅反映了國家實(shí)力的增長，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的體現(xiàn)，反映了貨幣的國際化和經(jīng)濟(jì)的全球化。36、“漢興錢”論證自己是漢朝政權(quán)的繼承者，唐朝“開元通寶”表明自己政權(quán)開歷史新紀(jì)元，表明當(dāng)時(shí)的政權(quán)在發(fā)行貨幣時(shí)不僅關(guān)注貨幣的經(jīng)濟(jì)功能，還在于論證自己政權(quán)的合法性，對(duì)自己政權(quán)進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)人民的認(rèn)可度。（“開元通寶”唐高祖時(shí)期發(fā)行，開元意為開創(chuàng)新紀(jì)元，非指年號(hào)。開元通寶不是年號(hào)錢）37、20世紀(jì)50年代以來，美元的海外持有者開始拋售美元、購入黃金，使得美國黃金儲(chǔ)備迅速減少，這說明面對(duì)西歐和日本的崛起，美國資本主義世界霸主地位有所動(dòng)搖，維持美國霸主地位的布雷頓森林體系難以維系。38、明朝白銀貨幣化對(duì)中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。對(duì)中國的影響：推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；緩解了通貨膨脹；推動(dòng)賦役制度的改革；推動(dòng)中國加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。對(duì)世界的影響：推動(dòng)白銀成為世界貨幣；推動(dòng)世界貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。38、1976年形成的牙買加體系的主要內(nèi)容：黃金非貨幣化；浮動(dòng)匯率制取代固定匯率制；國際貨幣儲(chǔ)備多元化；美元仍居核心主導(dǎo)地位。39、明代寶鈔發(fā)行過程中存在的主要問題：寶鈔不斷貶值，通貨膨脹嚴(yán)重。原因：商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；政府抑商意識(shí)濃厚，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)（政府濫發(fā)紙幣）；寶鈔缺乏儲(chǔ)備金作為保障；財(cái)政困難加??；寶鈔信用度下降；白銀使用日益廣泛；貴金屬資源的匱乏。39、19世紀(jì)世界貨幣體系的變化：金本位制取代銀本位制；英鎊成為中心貨幣。40、公元前113年，漢武帝下令禁止郡國和民間私鑄錢幣，指定專門官吏負(fù)責(zé)鑄造五銖錢，作為法定貨幣，這一舉措有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。41、中國古代貨幣演化趨勢(shì)①由自然貨幣向人工貨幣演變②由雜亂形制向規(guī)范形狀演變③由地方鑄幣向中央鑄幣演變④由金屬貨幣向紙幣演變。⑤由文書重量向通寶元寶演變。意義：有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家統(tǒng)一。42人民幣國際化的背景：①舊的國際貨幣體系不能適應(yīng)國際形勢(shì)的發(fā)展②冷戰(zhàn)結(jié)束后多極化趨勢(shì)的加強(qiáng)③改革開放增強(qiáng)了中國綜合國力，提供了中國國際地位④國際社會(huì)對(duì)中國的信任和支持⑤中國為維護(hù)國家利益和人類命運(yùn)共同體的積極努力。43、漢武帝初年，政府發(fā)行大額白金幣和白鹿皮幣，這是政府通過變相通貨膨脹來掠奪財(cái)富，增加政府財(cái)政收入的手段。打擊了地方豪強(qiáng)和諸侯藩王、抑制了富商大賈勢(shì)力，加強(qiáng)了中央集權(quán)。43、秦朝半兩錢由各級(jí)政府維護(hù)流通信譽(yù)。秦朝鑄幣權(quán)由政府壟斷。秦統(tǒng)一后不久滅亡，幣制在全國范圍內(nèi)未能全面實(shí)行。秦朝統(tǒng)一貨幣示意圖反映了貨幣的發(fā)行流通趨向統(tǒng)一。封建社會(huì)占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。44、唐朝飛錢出現(xiàn)，表明金融匯兌業(yè)務(wù)出現(xiàn)。明清政府對(duì)白銀開采采取放任自流態(tài)度，白銀的發(fā)行及管理權(quán)多屬于民間勢(shì)力，反映了貨幣主導(dǎo)權(quán)下移。明朝白銀廣泛使用，銀本位制逐漸形成。中國推行銀本位時(shí)間（明朝到1935年國民政府法幣改革）。明朝私鑄錢盛行，導(dǎo)致明后期銅錢膨脹嚴(yán)重。說明明朝沒有建立有效的貨幣制度。45、20世紀(jì)60年代，美國拋售黃金以穩(wěn)定美元匯率，美國官方持有黃金量下降。1931年9月，英國率先廢除金本位制。46、經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，各國為了自身利益提高關(guān)稅，相互轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)，阻礙了世界貿(mào)易的發(fā)展，不利于緩解嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。貨幣貶值有利于出口。47、美元國際化的原因①第二次工業(yè)革命推動(dòng)②美國利用兩次世界大戰(zhàn)的機(jī)遇③“馬歇爾計(jì)劃“的實(shí)施④布雷頓森林體系的建立⑤經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)。48、鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐漸卷入資本主義世界市場(chǎng)，（依據(jù)：中國經(jīng)濟(jì)逐漸成為資本主義世界經(jīng)濟(jì)的附庸，成為列強(qiáng)原料產(chǎn)地和商品銷售市場(chǎng)，中國進(jìn)出口貿(mào)易服從國際市場(chǎng)需要）。甲午中日戰(zhàn)爭后，資本輸出成為列強(qiáng)侵華主要經(jīng)濟(jì)方式。49、對(duì)國際貨幣體系變遷的認(rèn)識(shí)：國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定本國貨幣的國際地位；國際貨幣的演變反映了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)；國際貨幣體系漸趨制度化，協(xié)調(diào)性作用增強(qiáng)；當(dāng)代國際貨幣格局具有多元性特征；世界經(jīng)濟(jì)格局的演變與國際貨幣格局的調(diào)整具有一致性。第16課中國賦稅制度的演變1、春秋時(shí)期，初稅畝、相地而衰征實(shí)質(zhì)：承認(rèn)土地私有。影響：促使土地所有制逐步由國有制向私有制轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，有利于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)了奴隸制生產(chǎn)關(guān)系向封建生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變，加速了井田制瓦解。封建土地私有制成為后來土地兼并根源。2、夏商周時(shí)期（奴隸社會(huì)時(shí)期），實(shí)行貢賦制度，是我國賦稅制度雛形，當(dāng)時(shí)沒有土地稅和地租。秦漢時(shí)期的賦役，分為田賦、人頭稅和徭役。在中國古代自秦朝始，農(nóng)民每年都要服徭役。3、秦朝田賦稅率極高，史稱“收泰半之賦”，也就是要繳納三分之二為田賦，秦朝向人民征收極重的口賦稅，即人頭稅。西漢統(tǒng)治者吸取秦朝滅亡的教訓(xùn)，采取“與民休息”的政策，田賦稅率大大降低，漢高祖實(shí)行十五稅一的稅率，到漢景帝時(shí)候改為三十稅一。漢朝人頭稅分口賦、算賦，漢朝規(guī)定商人和奴婢的算賦錢還要加倍，漢朝還征收財(cái)產(chǎn)稅（算緡、告緡）。漢朝對(duì)商人、手工業(yè)者、高利貸者征稅算緡錢。告緡是漢武帝為打擊商人勢(shì)力，解決財(cái)政困難而采取的一項(xiàng)重要政策。指告發(fā)富戶隱匿財(cái)產(chǎn),逃漏稅款。口賦是漢代對(duì)兒童征收的人頭稅。算賦、口賦是漢代按人口為標(biāo)準(zhǔn)征收的人頭稅。4、秦朝徭役有更卒、正卒、戍卒三種（并存、多樣），秦朝男子17歲起役，漢昭帝時(shí)改為23歲起役，更卒徭役的法定服役期限是一個(gè)月，賦役地點(diǎn)在本郡或本縣。正卒是到郡國或京城服兵役，役期一般是兩年，戍卒是到邊塞屯戍，役期一般一年。屯田戍邊始于漢朝。5、勞役地租主要有兩種形式：一種是封建國家的徭役，如徭役、軍役等，另一種是農(nóng)民租種地主土地和在地主土地上進(jìn)行的無償勞動(dòng)（如中世紀(jì)西歐莊園）。6、北魏賦稅實(shí)行租調(diào)制，隋到唐朝前期實(shí)行租庸調(diào)制。庸指成年男子繳納一定的絹或布來代替徭役。代役意義：保證農(nóng)民手工業(yè)者生產(chǎn)時(shí)間、放松了封建人身控制、利于封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展。租調(diào)制和租庸調(diào)制基礎(chǔ)：均田制.7、兩稅法實(shí)行原因：①生產(chǎn)力發(fā)展，土地兼并嚴(yán)重②均田制瓦解，租庸調(diào)無法實(shí)施，國家財(cái)政緊張③人口遷移④緩和社會(huì)矛盾，增加政府財(cái)政收入，鞏固封建統(tǒng)治的需要。特點(diǎn)：內(nèi)容、影響見綱要上第7課8、宋承唐制征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍，秦朝徭役擾民嚴(yán)重。北宋王安石推行募役法。使得原本擁有免役特權(quán)的大官僚大地主階級(jí)也不得不交錢，增加了政府財(cái)政收入，也直接觸動(dòng)了大官僚大地主階級(jí)利益。元朝基本沿襲唐朝租庸調(diào)制和兩稅法，在北方征丁稅，地稅。在南方征夏糧、秋糧。9、明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收。明初賦稅以實(shí)物為主，所征主要是米麥實(shí)物。明朝正統(tǒng)年間（明英宗時(shí)期），明朝在江南部分地區(qū)稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。稅糧折銀征收推動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民以糧易銀增加負(fù)擔(dān)。背景：①商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展②白銀貨幣化趨勢(shì)推動(dòng)③官田賦稅沉重，農(nóng)民貧困。影響：①改革了賦稅制度，推動(dòng)了田賦貨幣化。②成為白銀成為正賦的開始，有利于實(shí)物地租向貨幣地租轉(zhuǎn)化。③促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品商品化，推動(dòng)了手工業(yè)發(fā)展。④緩解了民眾稅負(fù)負(fù)擔(dān)，增加了政府財(cái)政收入，賦役征銀助長了奢靡之風(fēng)。8、一條鞭法：背景：商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與白銀流通量的增加。土地兼并嚴(yán)重。農(nóng)民紛紛破產(chǎn)，嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。一條鞭法特點(diǎn)①賦役合并

②賦稅征銀③按畝征稅

④化繁為簡⑤官收官解⑥征收貨幣地意義作用：是中國賦役制度上的重大變革。增加了國家的財(cái)政收入；削弱了農(nóng)民對(duì)國家的依附關(guān)系；緩和了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了明后期商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本主義萌芽。清朝攤丁入畝的意義。①廢除了人頭稅。②國家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱，有利于商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。③減輕了無敵、少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，緩和了階級(jí)矛盾，增加政府財(cái)政收入。④隱瞞人口的現(xiàn)象逐漸減少，促進(jìn)了人口快速增長。（最大社會(huì)影響）⑤保護(hù)和發(fā)展了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。局限：無法解決土地兼并問題。10、封建社會(huì)賦稅改革目的：增加政府財(cái)政收入、緩和社會(huì)矛盾、鞏固封建統(tǒng)治。11、1712年，清朝康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀為定額，不再增加，稱“滋生人丁，永不加賦稅”。雍正時(shí)期，實(shí)行攤丁入畝（把丁稅分?jǐn)傇谔锂€上），在中國歷史上存在了兩千多年的人頭稅徹底廢除，清朝前期賦役制度改革是清初人口增加的原因之一。雍正時(shí)期攤丁入畝內(nèi)容：滋生人丁，永不加賦（或者以前一年的丁銀作為定額，不再增加）。12攤丁入畝反映的趨勢(shì)趨勢(shì)：賦役征發(fā)逐漸轉(zhuǎn)到向土地和財(cái)產(chǎn)征稅，人頭稅逐漸被廢除。影響：人頭稅徹底廢除，國家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。13、清初人口增加原因從政治、經(jīng)濟(jì)、賦役制度改革、耕地面積增加、醫(yī)療（科技進(jìn)步）、美洲高產(chǎn)農(nóng)作物引進(jìn)和推廣，多子多福生育觀念影響等角度思考。14、雍正時(shí)期，人頭稅廢除。軍機(jī)處的設(shè)置，標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰。15、中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時(shí)期。關(guān)稅是國家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅。存在國內(nèi)關(guān)稅和國境關(guān)稅并立現(xiàn)象。16、在世界范圍內(nèi)，廢止國內(nèi)關(guān)稅，單一征收國境關(guān)稅，是伴隨近代國家的形成和國際貿(mào)易的發(fā)展而出現(xiàn)。西方近代民族國家出現(xiàn)時(shí)間（16-19世紀(jì)）。14、中國直到1931年才開始取消國內(nèi)關(guān)稅（與九一八事變同年），實(shí)行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。國境關(guān)稅在近代中國重要性日趨凸顯。15、鴉片戰(zhàn)爭前中國享有完全的關(guān)稅主權(quán)，鴉片戰(zhàn)爭后，《南京條約》規(guī)定“協(xié)定關(guān)稅”，影響：①損害了中國關(guān)稅主權(quán)，中國失去了自主調(diào)整稅率的權(quán)力。②外國商品大量涌入中國，沖擊中國傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)③長期低關(guān)稅政策不利于近代中國民族資本主義的發(fā)展④加重了中國半殖民地化程度，加劇民族危機(jī)。此后的中美《望廈條約》、中法《黃埔條約》等不平等條約進(jìn)一步強(qiáng)化了西方列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)。近代掌管中國國境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長期把持在外國人手中。16、國民大革命時(shí)期（1924年1月-1927年7月），中國共產(chǎn)黨和國民黨都要求廢除不平等條約，要求關(guān)稅自主。1927年南京國民政府建立后，宣告關(guān)稅自主。1928年，國民政府發(fā)表《改訂新約》，國民政府首先與美國簽訂了《中美關(guān)稅條約》。關(guān)稅改革意義：①一定程度上恢復(fù)了關(guān)稅自主，中國關(guān)稅有所提高，一定程度保護(hù)了民族工商業(yè)，有利于中國民族資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。②提高了國際地位，增加了政府財(cái)政收入，利于抵制外國商品傾銷，保護(hù)變本國民族經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)市場(chǎng)。③減少了帝國主義在中國關(guān)稅特權(quán)，強(qiáng)化了民族意識(shí)。局限性：改革并不徹底，未能關(guān)注到民生，關(guān)稅自主權(quán)未真正實(shí)現(xiàn)，不能從根本上改變半殖民地半封建社會(huì)性質(zhì)。17、直到中華人民共和國成立，中國才真正收回關(guān)稅主權(quán)。說明只有實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立才能徹底實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主。新中國成立后關(guān)稅稅率靈活，完全自主，根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整，維護(hù)了國家關(guān)稅主權(quán)。18、政務(wù)院頒布的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口稅則》及其實(shí)施條例，是中華人民共和國第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法。作用：統(tǒng)一了全國海關(guān)稅制。19、1985年國務(wù)院頒布了《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》。頒布目的：為了適應(yīng)新時(shí)期國家經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放政策的需要。意義：強(qiáng)化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)。20、1987年，全國人大常委會(huì)頒布了《中華人民共和國海關(guān)法》，意義：進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易起到了重要促進(jìn)作用。21、個(gè)人所得稅是以納稅人個(gè)人取得各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的稅種，我國的個(gè)人所得稅起步于民國時(shí)期。1914年，北洋政府制定了所得稅條例，但并沒有實(shí)施。1936年，南京國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個(gè)人所得稅。22、新中國成立后，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，沒有征收個(gè)人所得稅。1980年，全國人民代表大會(huì)通過了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》，我國的個(gè)人所得稅制度正式確立。意義：對(duì)調(diào)節(jié)個(gè)人收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。23、以庸代役和兩稅法后封建國家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸松弛，解放了生產(chǎn)力，有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。兩稅法按田畝繳納地稅，實(shí)際上默認(rèn)了地主兼并土地的行為。24、漢朝稅役制度的特點(diǎn)：名目繁多，賦役沉重；田租較輕，人頭稅重。民眾納稅年齡低，時(shí)間長，有鮮明的抑商特征。25、東晉前期黃籍和白籍的區(qū)別。區(qū)別：是否承擔(dān)賦役。（如答黃籍是南方土著居民，白籍是北方南渡僑民也可）。東晉后期白籍的變化變化：白籍土著化，承擔(dān)賦役。26、白籍流民不用交稅，減少了中央的稅收，削弱了中央集權(quán)基礎(chǔ)，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)。27、古代政府管理戶籍的根本目的：掌握人口變動(dòng)情況，以便征發(fā)賦役，鞏固統(tǒng)治。28、募役法使保證了勞動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)了生產(chǎn)（農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)）發(fā)展，增加了政府財(cái)政收入。29、“視田如陷阱，是以富者縮資以趨末”說，反映了一條鞭法按畝納稅，打擊了土地兼并的現(xiàn)象。30、在個(gè)人和家庭收入整體差別不大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒有征收的必要，直到改革開放后的1980年，隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國才制定頒行了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》。31、新中國調(diào)整關(guān)稅稅率的意義。推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)融入世界；促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；樹立了中國的國家信譽(yù)；有利于引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力；提高中國產(chǎn)品的國際競爭力。32、蠲免是中國古代朝廷根據(jù)地方民力對(duì)百姓應(yīng)征賦稅的免除。清朝的蠲免政策有利于減輕人民負(fù)擔(dān)，緩和階級(jí)矛盾，穩(wěn)定地方社會(huì)秩序，維護(hù)清王朝統(tǒng)治。33、賦稅制度變化原因:①社會(huì)生產(chǎn)力、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②統(tǒng)治階級(jí)維護(hù)統(tǒng)治、緩和社會(huì)危機(jī)，增加政府財(cái)政收入需要，③農(nóng)民反抗斗爭④統(tǒng)治者吸取歷史教訓(xùn)。34、1951年實(shí)施的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》是基于當(dāng)時(shí)的時(shí)代條件，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)物。改革開放后，在中國走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，這一稅則的不少規(guī)定已不適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放政策的需要，因此，國務(wù)院于1985年頒布了新的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》。35、南京國民政府關(guān)稅改革是為了增加財(cái)政收入和保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，并非以抵制西方商品傾銷為目的。36、中國古代戶籍管理制度的特點(diǎn)：歷史悠久；政府高度重視：不斷繼承和創(chuàng)新；人身依附關(guān)系逐漸松弛。37、1927-1928年南京國民政府成立后，發(fā)起改訂新約運(yùn)動(dòng)，意在廢除侵害國家主權(quán)利益的不平等條約，體現(xiàn)了民族意識(shí)增強(qiáng)。38、新中國成立初期關(guān)稅政策的特點(diǎn)及制定背景。特點(diǎn)：獨(dú)立制定；保護(hù)性色彩濃厚。背景：關(guān)稅自主權(quán)的收回；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱；國民經(jīng)濟(jì)亟須恢復(fù)；西方大國對(duì)中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖。意義：推動(dòng)了關(guān)稅體系的近代化；有利于維護(hù)國家主權(quán)；保護(hù)了國內(nèi)市場(chǎng)；促進(jìn)了民族工業(yè)發(fā)展；增加了政府財(cái)政收入。39、新航路開辟后，大量白銀流入中國，為了平抑物價(jià)，政府加大了鑄錢數(shù)量。40、影響賦役制度的因素：政府政策、賦役改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)治者重視程度、歷史教訓(xùn)。41、由租調(diào)制到租庸調(diào)制，標(biāo)志著從勞役地租到實(shí)物地租的轉(zhuǎn)變。中國農(nóng)業(yè)稅由實(shí)物財(cái)政向貨幣財(cái)政轉(zhuǎn)變的標(biāo)志：兩稅法。42、、政府控制戶口增加，有利于增加稅收。43、秦朝丁男被甲（指成年男子當(dāng)兵打仗）指兵役沉重。漢朝規(guī)定年齡在15-30歲之間未婚女性需要繳納5倍于常人的人頭稅，反映了漢代鼓勵(lì)人口生育以維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，增加政府財(cái)政收入。古代賦稅相同實(shí)質(zhì)：封建生產(chǎn)關(guān)系局部調(diào)整。44、明清賦稅有利于防止地方征收賦稅隨意性，攤丁入畝體現(xiàn)了以土地作為征稅標(biāo)準(zhǔn)和平均稅負(fù)的理財(cái)理念，隋朝輸籍法從法律上杜絕了地方官吏營私舞弊現(xiàn)象，使輸籍額及每戶所承擔(dān)情況公開化。45、1992年中共十四大提出了經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；21世紀(jì)初，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，2001年中國加入世貿(mào)組織。46、1992年后我國關(guān)稅下降原因：①改革開放推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展（根本原因）②適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要③履行加入世貿(mào)的義務(wù)④經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)。關(guān)稅降低是中國融入世界表現(xiàn)。50、我國古代稅制演變趨勢(shì)：①賦稅征稅標(biāo)準(zhǔn)從以人丁為主逐漸向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變。②納稅由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租演變（兩稅法、募役法、一條鞭法、攤丁入畝）③稅種由繁到簡。④封建人身控制逐漸松弛⑤隨著商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)商品征收重稅。明清稅收征銀，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義發(fā)展需要。51、兩稅法舍人稅地指征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主變?yōu)橐酝恋貫橹?。兩稅法征收?shí)物地租和貨幣地租，以貨幣地租為主。第17課中國古代的戶籍制度與社會(huì)管理1、中國古代戶籍制度目的：掌握人口變動(dòng)情況，以便征發(fā)賦役。中國古代戶籍制度特點(diǎn)：、地域性（政府限制人口流動(dòng)）、等級(jí)性、世襲性、嚴(yán)格控制人口流動(dòng)，戶籍不能隨意變更。2、重視戶籍管理有利于社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。掌握人口變動(dòng)情況，征發(fā)賦役。弊端：限制人口遷徙，違背人口流動(dòng)傾向；阻礙商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、、隋唐時(shí)期，形成新的官僚政治的主要原因：科舉制度的產(chǎn)生和發(fā)展。古代戶籍是征收賦稅的主要依據(jù)，是基層管理的重要手段。賦稅分?jǐn)偛痪又刎毧噢r(nóng)民的負(fù)擔(dān)。4、中國古代的基層治理以戶籍管理與基層組織構(gòu)建為基礎(chǔ)，戶籍的編制與管理一般以基層組織為單位進(jìn)行。既保證賦役征發(fā)，也由利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)治。（目的和意義）。5、中國古代的社會(huì)保障主要由政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。在封建社會(huì)后期，宗族及社會(huì)公益性組織的作用越來越大。6、西歐中古時(shí)期（封建社會(huì)，公元5-15世紀(jì)）的基層治理以莊園內(nèi)和城市為中心。7、中國古代大規(guī)模編戶齊民，制定戶籍，始于戰(zhàn)國時(shí)期。公元前375年，秦獻(xiàn)公以“戶籍相伍”，即以五家為“伍”的辦法編排戶口。商鞅變法時(shí)說：“四境之內(nèi)，丈夫、女子皆有名與上，生者著，死者削?！睙o論男女，都在政府的簿籍上有登記。目的：削弱貴族勢(shì)力，增強(qiáng)國家對(duì)人口控制，保證賦役征發(fā)，鞏固統(tǒng)治。（區(qū)分秦國與秦朝）。8、秦朝的戶籍實(shí)行分類登記制度，除一般百姓的戶籍外，還有宗室貴族的宗室籍，官吏的宦籍，商賈的市籍。9、漢朝丞相主管全國戶籍工作，戶是政府征派賦役的單位，百姓編戶入籍后，變成了封建國家的編戶齊民（齊民指平民，指治理人民。）10、編戶齊民主要目的：控制管理百姓，確保賦稅征發(fā)，維護(hù)地主階級(jí)的封建統(tǒng)治。西漢政府為掌握人口數(shù)，也會(huì)定期進(jìn)行人口調(diào)查。11、東漢末年戶籍散亂原因：戰(zhàn)事頻繁，中央集權(quán)削弱，人口流動(dòng)加劇，豪強(qiáng)地主與國家爭奪人口。12、隋朝建立后，命州縣官“大貌索閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)。唐朝戶籍管理更嚴(yán)，三年一造。大索貌閱原因：世家大族隱漏人口，逃避賦稅②國家不能掌握實(shí)際人口數(shù)量，無法保證財(cái)政收入。影響：增加了國家財(cái)政收入，打擊了豪強(qiáng)大族。加強(qiáng)了中央集權(quán)，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，鞏固了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。13、宋朝戶籍分主戶和客戶，主戶指擁有土地，繳納賦稅的稅戶，客戶指沒有土地的佃戶。北宋初，客戶所占比例下降，為國家承擔(dān)賦稅的主戶人口所占比例相對(duì)上升。14、元朝的戶口類型比較復(fù)雜，按職業(yè)可以分為軍戶、民戶、匠戶、站戶，統(tǒng)稱為“諸色戶計(jì)”，一旦定籍，世代相襲，不得變動(dòng)。15，明朝戶籍冊(cè)稱“黃冊(cè)”，以里甲制為基礎(chǔ)。清朝普通戶籍基本沿襲明朝，但由于政府賦役越來越傾向于向土地?cái)偱?，戶籍管理相?duì)松弛。到清朝前期賦役實(shí)行固定丁銀，攤丁入畝后，戶籍作用大大削弱。16、明代戶籍制度的主要內(nèi)容，并結(jié)合所學(xué)知識(shí)評(píng)價(jià)該制度。內(nèi)容：分為黃冊(cè)和魚鱗冊(cè)，分別統(tǒng)計(jì)人口、財(cái)產(chǎn)及土地?cái)?shù)目；明確戶籍類型，分民、軍、匠三大類。評(píng)價(jià)：加強(qiáng)了對(duì)民眾的控制，強(qiáng)化了基層治理，成為維護(hù)封建統(tǒng)治的重要工具；便于征發(fā)賦役；后期官員腐敗，加重了百姓負(fù)擔(dān)，執(zhí)行力減弱，作用有限。17、對(duì)人口流動(dòng)的嚴(yán)格控制，不利于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。18、秦漢到明清，縣是最基層的行政機(jī)構(gòu)，下設(shè)直接管理民眾的基層組織。秦漢時(shí)期，縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)三老，掌管教化；設(shè)嗇夫，掌獄訟、賦稅；設(shè)游徼，掌捕盜。里設(shè)里正。鄉(xiāng)里之外有廳，設(shè)廳長，負(fù)責(zé)傳遞政令和維護(hù)治安。唐朝以百戶為里，五里設(shè)鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊。明朝實(shí)行里甲制。19、秦漢時(shí)期的什伍組織，互相監(jiān)督。唐朝的鄰保制度，北宋時(shí)期王安石實(shí)施的保甲制度都反映了封建政府注重建立基層民眾的自我管理與相互監(jiān)督機(jī)制。明朝王陽明推行十家牌法，要求十家總編為一牌。作用：加強(qiáng)了中央對(duì)地方控制，強(qiáng)化了基層社會(huì)治理。20、中國古代救助原因：①古代社會(huì)生產(chǎn)力水平低下，自然災(zāi)害頻發(fā)，人民生活缺少保障。②封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有脆弱性③封建士大夫的社會(huì)責(zé)任感，③儒家仁政思想、民本思想、佛教思想的影響④緩和社會(huì)矛盾，鞏固封建統(tǒng)治需要⑤古代農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)救助提供物質(zhì)保障。意義：為民眾提供一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，利于緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)封建統(tǒng)治。21、歷代救濟(jì)的主體是掌握大量資源的政府（政府主導(dǎo)），民間組織處于輔助地位。漢武帝建立常平倉制度，調(diào)節(jié)糧價(jià)。22、秦漢時(shí)期，皇帝有時(shí)會(huì)賜給高齡老人手杖---鳩杖，以示尊重。鳩杖體現(xiàn)了秦漢政府對(duì)老人的優(yōu)撫制度，體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體的尊敬與贍養(yǎng)，鳩杖體現(xiàn)了中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)，體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德，具有社會(huì)教化職能。從唐朝開始，政府設(shè)有收容貧老，孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)（體現(xiàn)特點(diǎn)：設(shè)專門機(jī)構(gòu)、關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體、政府重視）。唐朝設(shè)養(yǎng)病坊、宋朝設(shè)福田院、元朝設(shè)眾濟(jì)院、明清設(shè)養(yǎng)濟(jì)院。23、宋朝以后，宗族內(nèi)部救助活動(dòng)逐漸興起（理學(xué)形成的影響、宗法制影響，社會(huì)責(zé)任感的推動(dòng)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展），北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人。義莊的設(shè)立凸顯了士大夫的社會(huì)責(zé)任感，義莊的設(shè)立說明宗族內(nèi)部救濟(jì)發(fā)揮重要作用。明清時(shí)期，慈善組織開始興起，在基層治理和社會(huì)救濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。24、古代社會(huì)，政府救濟(jì)的重點(diǎn)是救災(zāi)，核心在于保證糧食供應(yīng)，或直接實(shí)施賑濟(jì)，或鼓勵(lì)各地余糧向?yàn)?zāi)區(qū)流通，同時(shí)疏導(dǎo)和安置流民。社會(huì)力量的救濟(jì)活動(dòng)側(cè)重于日常生活中的賑濟(jì)。25、中國古代戶籍管理制度的特點(diǎn)。特點(diǎn)：歷史悠久；政府高度重視：不斷繼承和創(chuàng)新；人身依附關(guān)系逐漸松弛。26、1927-1928年中國。國民政府成立后，發(fā)起改訂新約運(yùn)動(dòng)，意在廢除侵害國家主權(quán)利益的不平等條約，體現(xiàn)了民族意識(shí)增強(qiáng)。27、新中國成立初期關(guān)稅政策的特點(diǎn)及制定背景：特點(diǎn)獨(dú)立制定；保護(hù)性色彩濃厚。背景：關(guān)稅自主權(quán)的收回；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱；國民經(jīng)濟(jì)亟須恢復(fù)；西方大國對(duì)中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖。28、二十世紀(jì)八十年代以來我國戶籍制度改革的主要趨勢(shì)，并簡析其意義。趨勢(shì)：城鄉(xiāng)二元戶籍制被打破，國家對(duì)人口流動(dòng)的控制放松。意義：有利于農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)，推動(dòng)城市化和工業(yè)化進(jìn)程；推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，體現(xiàn)社會(huì)公平公正；進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；完善國家治理體系，助力中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。推動(dòng)改革開放進(jìn)程。第18課世界主要國家的基層治理與社會(huì)保障1、自古以來，婚喪嫁娶是基層治理的主要內(nèi)容。2、在古希臘時(shí)期（奴隸社會(huì)）基層治理依靠村社進(jìn)行。村社實(shí)行自治，全體成年男性出席的村社大會(huì)是村社最高權(quán)力機(jī)關(guān)。注意：古代雅典、斯巴達(dá)、羅馬共和國最高權(quán)力機(jī)關(guān)是公民大會(huì)。3、西歐封建社會(huì)，莊園是主要的基層單位，10-11世紀(jì)，西歐城市興起，城市從國王或莊園主哪里獲得特許狀，享有不同程度的自治。4、西歐的行會(huì)或商會(huì)由城市里的手工業(yè)者和商人組成。積極作用：有利于規(guī)范手工業(yè)者和商人的經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展。城市行會(huì)和商會(huì)上層分子把持城市政權(quán)，行使城市管理的職責(zé)。5、16-19世紀(jì)西歐加強(qiáng)對(duì)基層治理管理的背景：①近代西歐民主國家的產(chǎn)生②社會(huì)救濟(jì)的發(fā)展③地方自治傳統(tǒng)的影響。6、1835年，英國頒布法律（政府主導(dǎo)，立法規(guī)范），規(guī)定自治市的政府和議會(huì)都由當(dāng)?shù)剡x民選舉產(chǎn)生，地方征稅所得也由自主市自主開支，但必須接受選民監(jiān)督，1835年，英國確立了近代自治市制度。7、美國建國后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔(dān)著除司法之外所有公共服務(wù)功能。法國大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個(gè)市鎮(zhèn)的市長和議會(huì)都由普選產(chǎn)生。市長同時(shí)對(duì)中央政府和本地選民負(fù)責(zé)。8、西方國家社區(qū)組織開始形成原因①工業(yè)革命的開展②城市人口激增，失業(yè)、貧困等社會(huì)問題使傳統(tǒng)的社會(huì)救濟(jì)方式遭遇瓶頸。③政府對(duì)社會(huì)救濟(jì)新方法的探索。9、第二次世界大戰(zhàn)后，西方各國的基層自治進(jìn)一步發(fā)展，西方各國都認(rèn)識(shí)到組織和鼓勵(lì)民眾參與社會(huì)與解決社會(huì)的重要性，社區(qū)很快發(fā)展為基層自治的主要方式。積極作用：有利于緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序和政治穩(wěn)定，有利于鞏固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。10、20世紀(jì)80年代以后，西方國家的基層治理更加強(qiáng)調(diào)政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用，社區(qū)承擔(dān)了更多的政府職能，使基層治理效率更高，成本更低。11、17世紀(jì)，英國頒布濟(jì)貧法，此后，歐洲國家紛紛建立了濟(jì)貧制度。19世紀(jì)80年代，德國初步建立了社會(huì)保險(xiǎn)制度（背景：政治：1871年德國統(tǒng)一完成，君主立憲制建立和逐步完善。經(jīng)濟(jì)：第二次工業(yè)革命推動(dòng)了德國資本主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。思想：資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想影響社會(huì)需要：緩和社會(huì)矛盾，解決工業(yè)革命引發(fā)失業(yè)、貧困等社會(huì)問題的需要。1935年，美國頒布《社會(huì)保障法》，標(biāo)志著美國現(xiàn)代社會(huì)保障制度的最終建立。12、對(duì)資本主義國家社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)：資本主義國家的社會(huì)保障制度是資本主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，改善了廣大人民群眾的生活，緩和了社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有利于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治。但是，過渡的社會(huì)保障增加了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，容易助長懶惰行為。13、中華人民共和國成立后，具有中國特色的社會(huì)保障制度逐步建立。1951年2月政務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》是新中國制定的第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)。14、隨著改革開放的不斷推進(jìn)，我國社會(huì)保障制度日趨成熟，我國建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系。意義：減輕了人們的后顧之憂，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，適應(yīng)了改革開放（開始于1978年12月）和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（始于1992年）的需要。15、中國古代鄉(xiāng)約發(fā)展的特點(diǎn)：深受儒家思想的影響；注重道德教化和行為規(guī)范相結(jié)合；官治與自治相結(jié)合；從儒士倡導(dǎo)到政府推廣，強(qiáng)制力逐漸增強(qiáng)；逐漸與法律合流。16、明朝時(shí)期中國銀本位制度形成的背景。背景：新航路開辟，東西方貿(mào)易擴(kuò)大；巨額貿(mào)易順差使大量白銀流入中國；商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；原有貨幣的弊端，使白銀在民間獲得迅速發(fā)展；賦役制度改革，推動(dòng)白銀合法地位的確立。17、20世紀(jì)前期中國銀本位與英國金本位制度衰落的共同因素。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊；戰(zhàn)爭的影響；美國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響力擴(kuò)大。18、論題：清代保甲制度對(duì)于維護(hù)社會(huì)安定與治理起到了重要作用。闡釋：保甲制度加強(qiáng)了基層治理，強(qiáng)化了清朝的中央集權(quán)，突破了前代的傳統(tǒng)，將其轉(zhuǎn)化為維護(hù)等級(jí)秩序、執(zhí)行地方公務(wù)的行政管理組織，成為統(tǒng)治者最為有利的管理工具。保甲制度的實(shí)施，使得社會(huì)治安得到了有效的維護(hù)。保甲的職能不只是維護(hù)地方治安，還兼顧統(tǒng)計(jì)戶口、負(fù)責(zé)征收錢糧稅款、處理賑濟(jì)、基層教化等相關(guān)事務(wù)，甚至可以參與地方司法及其他官府交辦的地方雜項(xiàng)公務(wù)?？偟膩碚f，清朝保甲制度對(duì)于社會(huì)治理起到了積極的作用，維護(hù)了清朝的廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的統(tǒng)治，促進(jìn)了國家的長治久安。19、古代中西法制建設(shè)的異：中國重刑法，西方重民法；中國禮法結(jié)合，西方重視法理闡釋。20、德國社會(huì)保障制度的立法過程是為了解決工業(yè)革命帶來的社會(huì)貧富分化嚴(yán)重、工人工作條件惡劣、疾病與犯罪等社會(huì)問題，說明這些法律的制定適應(yīng)了德國工業(yè)化的要求。21、中國古代封建王朝（專制主義中央集權(quán)國家）通過土地賦役制度、社會(huì)救助、社會(huì)教化、基層治安等措施強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的控制以維護(hù)封建統(tǒng)治秩序。22、中國古代鄉(xiāng)紳自治產(chǎn)生的社會(huì)條件。中國傳統(tǒng)宗法觀念的影響；科舉等選官制度的推動(dòng)；專制主義中央集權(quán)的發(fā)展和完善；儒學(xué)思想深入人心。23、中國古代的地方治理偏重人治，英國偏重于法治。中國古代的地方治理是士紳與民眾共同參與，而英國普通民眾無權(quán)參與。24、多重因素推動(dòng)英德政府社會(huì)保障體系建立，英、德政府代表的是資產(chǎn)階級(jí)的利益。工人斗爭是推動(dòng)英德社會(huì)保障體系建立的因素之一。25、新時(shí)期中國農(nóng)村基層治理改革的特點(diǎn)。從民間自發(fā)到政府主導(dǎo)；從局部試點(diǎn)到全國推廣；立法保障；形式多樣，內(nèi)容豐富；發(fā)展性，漸進(jìn)性，創(chuàng)新性。新時(shí)期中國農(nóng)村基層治理改革的影響。積極性：有利于填補(bǔ)基層治理的真空，穩(wěn)定社會(huì)秩序；一定上程度緩解農(nóng)村存在的現(xiàn)實(shí)問題。局限性：與制度初衷存在差距；受行政化的影響；村兩委會(huì)存在矛盾。26、建國初期開展扶貧工作的特點(diǎn):政府主導(dǎo);法律保障;扶貧開發(fā)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革相結(jié)合;手段和方式多樣;政府救助和民間互助相結(jié)合。27、明清時(shí)期基層治理的特點(diǎn)。中央間接控制；以鄉(xiāng)里制為主要組織形式；嚴(yán)密控制；以血緣和地緣為紐帶；官民合治。28、英國基層治理的意義。意義：有利于基層社會(huì)秩序的穩(wěn)定；促進(jìn)了基層社會(huì)治理的民主化；調(diào)動(dòng)了民眾參與基層治理的熱情；提高了基層治理的效率。29、春秋時(shí)期鄭國子產(chǎn)“鑄刑鼎”背景：社會(huì)制度轉(zhuǎn)型，沖擊傳統(tǒng)秩序；貴族曲解法律，社會(huì)矛盾尖銳。傳統(tǒng)禮樂制度受到?jīng)_擊，社會(huì)治理逐漸轉(zhuǎn)向法治。法律重要地位作用突出。30、1625年，格勞秀斯出版《戰(zhàn)爭與和平法》，確定了國際法的主體是主權(quán)國家，奠定了國際法的基礎(chǔ)。1648年，歐洲各國簽訂《威斯特伐利亞和約》，確立了國際關(guān)系中的國家領(lǐng)土、主權(quán)與獨(dú)立等原則，標(biāo)志著近代國際法產(chǎn)生。31、東漢晚期至三國兩晉南北朝時(shí)期，影響官府戶籍統(tǒng)計(jì)戶數(shù)的主