2023國智慧化工園區(qū)建設(shè)研究

智慧化工園區(qū)建設(shè)研究目目錄CONTENTS一、我國智慧化工園區(qū)建設(shè)背景及意義 1（一）我國智慧化工園區(qū)建設(shè)背景 1（二）智慧化工園區(qū)的建設(shè)要點 4（三）智慧化工園區(qū)的建設(shè)意義 5二、我國智慧化工園區(qū)試點示范情況 6（一）嘉興港區(qū)中國化工新材料（嘉興）園區(qū) 8（二）上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 10三、我國智慧化工園區(qū)建設(shè)存在的問題 12（一）區(qū)域分化嚴重，行業(yè)整體智慧水平亟待提升 12（二）智能工廠局限性阻礙園區(qū)平臺作用發(fā)揮 13（三）缺少相關(guān)國家標準，政策資金面臨難題 14（四）智慧園區(qū)建設(shè)與智慧城市融入度較有限 14四、推進我國智慧化工園區(qū)建設(shè)的對策建議 14（一）繼續(xù)推動智慧化工園區(qū)建設(shè)試點示范工作 14（二）以智能工廠建設(shè)為抓手筑牢智慧園區(qū)基礎(chǔ) 15（三）加強頂層設(shè)計，推進企、園、城融合發(fā)展 15（四）鼓勵開放合作，共建活力智慧生態(tài)體系 152 2（五）正確認識智能化技術(shù)的先進性和局限性2 2我國智慧化工園區(qū)建設(shè)研究2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工廠發(fā)生特大爆炸事故，造成嚴重人員傷亡。截至3月27日，事故已造成78人死亡，600多人不同程度受傷。事故波及周邊16家企業(yè)，事發(fā)地所有企業(yè)已陸續(xù)停產(chǎn)。2018年3月，新聞媒體曝光江蘇省灌云、灌南、響水三縣化工園區(qū)非法排污問題，三縣化工園區(qū)停產(chǎn)整頓，對三地108家環(huán)境違法企業(yè)立案查處，處罰總金額達4800萬元，查處刑事、行政案件7起，逮捕4人、刑事和行政拘留13人；同年4月24日，江蘇省對三縣實施掛牌督辦及區(qū)域限批，暫停三縣除環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施類項目和民生類項目外的所有建設(shè)項目環(huán)評文件審批；6月，江蘇省印發(fā)《全省沿?；@區(qū)(集中區(qū))整治工作方案》。據(jù)此，連云港市持續(xù)強化灌云、灌南

化工園區(qū)整治力度，對65家化工企業(yè)實施關(guān)停取締，并計劃到2020年園區(qū)企業(yè)數(shù)量減少50%以上；12月，江蘇省宣布對三縣化工園區(qū)區(qū)域限批再延長6個月……如此密集且嚴厲的監(jiān)管措施，仍未能避免“3.21”響水事故的發(fā)生，這讓我們不禁提出疑問，如果人的安全治理不能奏效，是否可以借助信息化手段來幫助人們進行安全治理？智慧化工園區(qū)建設(shè)因此成為解決當前化工園區(qū)安全問題的重要途徑。一、我國智慧化工園區(qū)建設(shè)背景及意義（一）我國智慧化工園區(qū)建設(shè)背景石化和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟總量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，與經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和國防軍工密切相關(guān)，在我國工業(yè)經(jīng)濟體系中占有重要地位?！笆濉逼陂g，我國已成長為世界第一大化學(xué)品生產(chǎn)國。《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》（以下簡稱《化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃》）指出，改革開放以來，我國石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展取得了長足進步，基本滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展和國防科技工業(yè)建設(shè)的需要。但在化工行業(yè)迅速發(fā)展的過程中，安全問題一直是其無法回避的問題。近年來，國內(nèi)化工園區(qū)安全事故頻發(fā)，多起化工園區(qū)重特大事故造成了嚴重人員財產(chǎn)傷亡的同時，也重創(chuàng)了行業(yè)的整體發(fā)展。在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)大背景下，建設(shè)智慧化工園區(qū)，使用智能化手段提升化工園區(qū)安全性，成為解決當前化工園區(qū)安全問題的重要途徑。1、國家層面，行業(yè)管理部門十分重視智慧化工園區(qū)建設(shè)。2015年，工業(yè)和信息化部印發(fā)

《關(guān)于促進化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部原〔2015〕433號），將智慧園區(qū)建設(shè)作為化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的重要方面：鼓勵有條件的園區(qū)全面整合園區(qū)信息化資源，以提升園區(qū)本質(zhì)安全和環(huán)境保護水平為目的建設(shè)智慧園區(qū)，建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺。為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，推動石化和化學(xué)工業(yè)由大變強，指導(dǎo)行業(yè)持續(xù)科學(xué)健康發(fā)展，2016年，工業(yè)和信息化部制定出臺《化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃》作為“十三五”時期石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件?！皟苫诤夏繕恕笔恰痘ば袠I(yè)“十三五”規(guī)劃》提出的五個發(fā)展目標之一，“建成若干智慧化工園區(qū)，開展石化化工行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點”是兩化融合目標的重要組成部分?！痘ば袠I(yè)“十三五”規(guī)劃》中“兩化融合目標”的完整表述：《化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃》中“兩化融合目標”的完整表述：企業(yè)兩化融合水平大幅提升，實現(xiàn)信息化綜合集成的企業(yè)比例達到35%。石化化工智能工廠標準體系基本建立，在石化、煤化工、輪胎、化肥等領(lǐng)域建成一批石化智能工廠和數(shù)字車間。建成若干智慧化工園區(qū)，開展石化化工行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點。2017年，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地2017年工作要點》提出，要推動互聯(lián)網(wǎng)+示范基地發(fā)展，加大對智慧化工園區(qū)（示范基地）的經(jīng)驗總結(jié)和宣傳推廣，借鑒其成功經(jīng)驗，繼續(xù)在相關(guān)示范基地中遴選示范典型，推進智慧園區(qū)建設(shè)。2、地方層面，多地將智慧化工園區(qū)建設(shè)視為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型良方。2016年10月，江蘇省政府發(fā)布了《關(guān)于深入推進全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》（蘇政發(fā)〔號），成為首家對智慧化工園區(qū)建設(shè)作出政策指導(dǎo)的省份。在“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展高端產(chǎn)能”工作中，“鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和信息化改造，引進高端先進制造工藝，推進化工智能制造應(yīng)用，建設(shè)智慧化工”；在“推動化工園區(qū)規(guī)范化管理，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”工作中，要求“開展智慧化工園區(qū)試點，完善化工園區(qū)監(jiān)控、消防、應(yīng)急等系統(tǒng)平臺，建立網(wǎng)上交易、倉儲、物流、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺及公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成一批智慧園區(qū)和智能工廠”。

2017年初，浙江省印發(fā)《浙江省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》（浙政辦發(fā)〔2017〕11號），要求“加快智慧園區(qū)建設(shè)”。月，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的實施意見》（2017〕81號）（以下簡稱《實施意見》），對推進智慧化工園區(qū)建設(shè)工作做出更為全面的指導(dǎo)：在重點任務(wù)中，《實施意見》特別點名嘉興化工新材料工業(yè)園區(qū)，鼓勵其加快智慧園區(qū)建設(shè)；其次，要求貫徹落實《浙江省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》中“加快智慧園區(qū)建設(shè)”的要求，以“提升綠色安全水平”；《實施意見》還要求“大力推進智能制造”，“加快信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，構(gòu)建面向石化生產(chǎn)全過程、全業(yè)務(wù)鏈的智能協(xié)同體系。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和智慧物流應(yīng)用，鼓勵企業(yè)加快智能化改造。建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)智能車間、智能工廠以及智慧化工園區(qū)標準應(yīng)用體系，開展智能工廠和智慧化工園區(qū)試點示范，在全省石化行業(yè)培育10家以上智能制造示范工廠，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量控制與溯源、能源需求側(cè)管理、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等方面的智能化水平”；最后，在“加大財政金融支持”工作中，專門指出要“加大對石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、高端產(chǎn)品發(fā)展、綠色安全生產(chǎn)、智能制造試點、危險化學(xué)品企業(yè)搬遷、智慧化工園區(qū)和公共服務(wù)平臺建設(shè)以及科技研發(fā)的支持力度”。山東省是我國化工產(chǎn)業(yè)大省，化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量已連續(xù)26年位居于推進石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕78號），要求“加快新工藝、新技術(shù)在傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，促進傳統(tǒng)石化向精細化工、新型化工轉(zhuǎn)變。支持利用清潔生產(chǎn)、智能控制等先進技術(shù)裝備對現(xiàn)有煉化裝置進行改造提升。……加快推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)和智慧物流在石化領(lǐng)域推廣應(yīng)用。支持在石油化工、鹽化工、橡膠輪胎、海洋化工、煤化工等重點產(chǎn)業(yè)，開展智能車間、機器換人示范推廣”。

廣東省人民政府辦公廳于2107年印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實施方案》（粵辦函〔2017〕754號），在“促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”方面，要求“積極推進智能制造，鼓勵建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠和智慧化工園區(qū)，以信息化、智能化應(yīng)用提高安全和環(huán)保水平”。（二）智慧化工園區(qū)的建設(shè)要點智慧化工園區(qū)以實現(xiàn)“企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)管理”四個智能化為目標，以提升園區(qū)安全、管理和能效水平，實現(xiàn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為最終目的，是兩化深度融合背景下，化工園區(qū)乃至化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要建設(shè)方向。軟硬結(jié)合、內(nèi)外兼顧的“智能工廠+智慧平臺+與智慧城市融合”三位一體配置，構(gòu)成較為完整的智慧化工園區(qū)。1、智能硬件模塊（1）智能工廠智能工廠是智能制造的重要載體，也是智慧化工園區(qū)重要的組成單元。智能工廠的生產(chǎn)倉儲自動化水平高、企業(yè)管理智能化、用工成本和安全風(fēng)險低，降低企業(yè)和園區(qū)管理難度，提升安全水平。（2）園區(qū)的智能化公共設(shè)施無線專網(wǎng)、公共管廊、園區(qū)通訊基礎(chǔ)設(shè)施等連接園區(qū)管理部門和企業(yè)，為管理部門和企業(yè)提供服務(wù)的智能化硬件。2、智能軟件模塊智能軟件模塊應(yīng)包含化工園區(qū)內(nèi)部各功能模塊如安全、環(huán)保、封閉管理、應(yīng)急救援、能源管理、管廊、安防、物流、公共服務(wù)、內(nèi)外部信息系統(tǒng)集成、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、信息安全管理防護體系等的智能化平臺；還應(yīng)包含化工園區(qū)與外部如政府管理部門、應(yīng)急管理部門、交通部門等的智能化連接通道，以及回應(yīng)部分社會關(guān)切的智能化展示平臺等。3、智慧化工園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循的五個原則一是標準化。為降低智慧園區(qū)建設(shè)成本，方便城市管理者對園區(qū)進行統(tǒng)一管理，智慧園區(qū)建設(shè)的部分通用標準必不可少。二是可行性。信息系統(tǒng)建設(shè)目標應(yīng)在技術(shù)層面較易實現(xiàn)，不過重

增加企業(yè)和園區(qū)負擔，其建設(shè)推進過程會減少很多困難。三是用戶友好性。在保證安全的前提下，盡可能符合操作者的使用習(xí)慣、對用戶友好的信息技術(shù)會被應(yīng)用的更好，同時還要兼顧不同知識水平的一線操作人員。四是安全可靠性。智慧化工園區(qū)對信息技術(shù)的可靠性和信息安全的要求較高，在一個自動化程度較高的化工園區(qū)里，信息系統(tǒng)的自身缺陷或安全漏洞如操作錯誤的工人一樣，有很大概率會引發(fā)安全事故。五是先進適用性。可以預(yù)見的是，信息技術(shù)一直在不斷發(fā)展、不斷進步，化工園區(qū)的智能平臺應(yīng)可以在初期建設(shè)基礎(chǔ)上進行升級和擴充，而不必重新建設(shè)，確保其先進適用性。（三）智慧化工園區(qū)的建設(shè)意義1、有助于提升園區(qū)安全和環(huán)保水平環(huán)保問題往往和安全問題相伴而來，智慧化工園區(qū)利用新一代信息技術(shù)，將化工園區(qū)安全、環(huán)保、能源、通訊、管廊、公共管理等多個系統(tǒng)整合到一個統(tǒng)一的平臺，實現(xiàn)各個系統(tǒng)的實時信息監(jiān)測、交互和共享以及歷史數(shù)據(jù)積累分析，提升園區(qū)安全環(huán)保監(jiān)管、能源優(yōu)化利用等的智能化水平，從而促進園區(qū)安全和環(huán)保形勢向好發(fā)展。2、更好的服務(wù)園區(qū)公共管理和科學(xué)決策化工園區(qū)的公共管理和應(yīng)急響應(yīng)往往需要多個職能部門參與配合，指揮協(xié)調(diào)工作十分復(fù)雜。數(shù)據(jù)是決策的重要支撐，通過智慧化工園區(qū)建設(shè)收集到各企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的部分數(shù)據(jù)和各職能部門的運行數(shù)據(jù)，在公共管理和處理具有突發(fā)性和不確定性的事件應(yīng)急指揮決策時具有極大的參考價值。3、推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展智能化發(fā)展是社會發(fā)展的整體趨勢。在國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大背景下，化工行業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，依靠園區(qū)數(shù)量的增長難度很大，利用智能化升級在園區(qū)質(zhì)量上做加法，使有限的化工園區(qū)整合更多的優(yōu)勢資源加以優(yōu)化利用，是實現(xiàn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必由

之路。二、我國智慧化工園區(qū)試點示范情況對化工園區(qū)兩化融合工作愈加重劃》指導(dǎo)下，政府引導(dǎo)、推進智慧化工園區(qū)建設(shè)工作力度不斷加大：2006年，工信部委托石化聯(lián)合會開展智慧化工園區(qū)的試點示范工作，評選出了首批“智慧化工園區(qū)試點示范單位”（共2家）；2018年，在肯定首批“智慧化工園區(qū)試點示范單位”引導(dǎo)模式和工作成效基礎(chǔ)上，評選出了首批“中國智慧化工園區(qū)試點示范（創(chuàng)建）單位”（17家）。這些試點示范（創(chuàng)建）單位借助較為高效、規(guī)范的信息化平臺，整合園區(qū)內(nèi)外關(guān)鍵信息資源，在提升園區(qū)本質(zhì)安全與環(huán)境保障水平、加強應(yīng)急處置和循環(huán)經(jīng)濟能力建設(shè)、促進能源管理和高效物流服務(wù)，以及園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面均取得了較好的成績，建設(shè)水平位于國內(nèi)前列。試點示范工作的開展將有力帶動我國智慧化工園區(qū)建設(shè)工作向好發(fā)展。本文僅以兩家具有較高建設(shè)水平的試點示范（創(chuàng)建）單位建設(shè)情況為例，總結(jié)其智慧化工園區(qū)建設(shè)工作亮點，從側(cè)面

也代表了我國智慧化工園區(qū)的建設(shè)方向和發(fā)展趨勢。首批“智慧化工園區(qū)試點示范單位”名單名稱省份聊城新材料產(chǎn)業(yè)園山東嘉興港區(qū)中國化工新材料(嘉興)園區(qū)浙江首批“中國智慧化工園區(qū)試點示范（創(chuàng)建）單位”名單名稱省份上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)上海江蘇省泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江蘇江蘇如東沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江蘇鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園江蘇浙江衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)浙江揚州化學(xué)工業(yè)園區(qū)江蘇濟寧新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)山東杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)浙江東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)山東江蘇高科技氟化學(xué)工業(yè)園江蘇泉惠石化工業(yè)園區(qū)福建江蘇常州濱江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)江蘇寧夏回族自治區(qū)寧東能源化工基地寧夏泰州濱江工業(yè)園區(qū)江蘇河口藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園山東江蘇濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿海工業(yè)園江蘇南京江北新材料科技園江蘇（一）嘉興港區(qū)中國化工新材料（嘉興）園區(qū)中國化工新材料（嘉興）園區(qū)（以下簡稱嘉興園區(qū)）是浙江省乍浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的主要功能區(qū)塊，也是浙江省重點發(fā)展的三個化工園區(qū)之一。規(guī)劃面積10平方公里，已開發(fā)面積約6平方公里。經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成聚碳酸酯、有機硅、環(huán)氧乙烷、PTA、甲醇制烯烴等多條具有行業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。隨著國家對安全環(huán)保問題和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求不斷提高，化工園區(qū)政策不斷收緊。在敏銳地感知到化工園區(qū)智慧化管理的大趨勢后，嘉興港區(qū)主動作為，把智慧化工園區(qū)建設(shè)作為自覺追求，率先啟動了中國化工新材料嘉興園區(qū)智慧化工園區(qū)建設(shè)工作，先后榮獲浙江省兩化深度融合試驗區(qū)（2012）、浙江省外商投資新興產(chǎn)業(yè)示范基地（2012）、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（2013）、全國智慧化工園區(qū)試點示范單位（2016）、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化試點單位（2017）等多項榮譽，躋身全國化工園區(qū)十強行列，在化工園區(qū)建設(shè)

領(lǐng)域扛起了“智慧強區(qū)”的大旗。智慧化工新材料園區(qū)試點(示范)建設(shè)在嘉興港區(qū)落實國家戰(zhàn)略和區(qū)域規(guī)劃起到了重要作用，同時也將促進港區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。1、定位超前，建設(shè)方向明確；開放靈活，投資建設(shè)模式多樣。建設(shè)方向為“方案可復(fù)制、模式可推廣、運行可持續(xù)和標準化”。旨在通過嘉興園區(qū)建設(shè)試點，為全國其他化工園區(qū)提供可借鑒的建設(shè)經(jīng)驗和智慧產(chǎn)品，為全國化工園區(qū)的規(guī)范化、標準化、智慧化運營提供支撐。智慧化工園區(qū)項目投資采取PPP與多種開放模式結(jié)合的靈活方式，充分利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，整合園區(qū)安防、管理和服務(wù)，擬投資3.8億元，5年內(nèi)完成五大智慧管理系統(tǒng)及智慧港口等配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施智能化、園區(qū)管理精細化、生產(chǎn)管理信息化、物流運輸一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化”等目標，使園區(qū)管理更規(guī)范、智能、節(jié)約，也將為港區(qū)智慧城市建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。2、標準先行，以規(guī)范發(fā)展提升自身硬核競爭力。嘉興園區(qū)重視智慧化工園區(qū)標準體系建設(shè)，組織編制了具有競爭力、可推廣的智慧化工園區(qū)建設(shè)方案，積極爭取承擔國家標準化試點任務(wù)，努力提升港區(qū)化工園區(qū)競爭力。2017年，嘉興園區(qū)率先組織編制涵蓋智慧化工園區(qū)標準體系建設(shè)、智慧化工園區(qū)建設(shè)和管理規(guī)范、智慧化工園區(qū)公共服務(wù)規(guī)范、智慧化工園區(qū)入駐企業(yè)通用管理要求、智慧化工園區(qū)入駐企業(yè)環(huán)境管理要求、智慧化工園區(qū)入駐企業(yè)安全管理要求和智慧化工園區(qū)大數(shù)據(jù)標準體系等七個方面的園區(qū)通用標準，指明了智慧化工園區(qū)標準化建設(shè)要求、設(shè)計原則和標準體系框架，為后續(xù)園區(qū)進行封閉化管理、智能工廠建設(shè)等工作搭立了初步框架，也為園區(qū)實現(xiàn)總體目標打下了基礎(chǔ)。嘉興園區(qū)因此獲評“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標準化試點單位”。3、巧借外力，構(gòu)建強大全面的信息化管理系統(tǒng)。2015年初，嘉興園區(qū)開始智慧化工園區(qū)前期調(diào)研等工作；2016

年，浙江省政府聯(lián)合中國航天科技集團，注冊浙江航天恒嘉數(shù)據(jù)科技有限公司，拉開化工園區(qū)地理空間感知數(shù)據(jù)采集的序幕。擁有強大軍民融合技術(shù)背景的浙江航天恒嘉數(shù)據(jù)科技有限公司承擔嘉興園區(qū)的智慧園區(qū)建設(shè)工作，經(jīng)過三年多的建設(shè)，目前已建設(shè)完成包含智慧安防、智慧環(huán)保、智慧物流、智慧消防、?；啡芷诒O(jiān)管平臺等各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智慧化工園區(qū)管理平臺，并啟動了智安小區(qū)、智慧交通、智慧校園等各類智慧城市業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，總投資達1.8億元。已建成的應(yīng)急響應(yīng)中心屬全國領(lǐng)先，企業(yè)信息化走在絕大多數(shù)化工園區(qū)、化工企業(yè)前列。嘉興園區(qū)還建立了以應(yīng)急響應(yīng)中心為運行主體的園區(qū)統(tǒng)一大數(shù)據(jù)中心，接入危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源實時監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、道路交通綜合治安視頻監(jiān)控、水利會商、氣象預(yù)報、會議室和海防監(jiān)控七大系統(tǒng)，打造縱向貫通政府部門和企業(yè)、橫向連接各職能部門的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)信息規(guī)范完整、運行動態(tài)實時掌控、異常事件智能預(yù)警、應(yīng)急指揮協(xié)同高效、企業(yè)服務(wù)豐富便捷，全面提升園區(qū)管理與服務(wù)的信息化效能。（二）上?；瘜W(xué)工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上海化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱上?；^(qū)）是以石油化工和精細化工為主的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，位于杭州灣北岸，距市中心60公里，規(guī)劃面積為29.4平方公里，是國家首批新型工業(yè)化示范基地、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、全國循環(huán)經(jīng)濟先進單位，也是上海六大產(chǎn)業(yè)基地的南塊中心。最終向西與上海石化連線成片后，將形成近60平方公里的化工產(chǎn)業(yè)帶。時期后，上?；^(qū)推動智慧園區(qū)建設(shè)力度不斷加大，將智慧園區(qū)建設(shè)列為2017年八個工作任務(wù)之一和2018年重點任務(wù)之一，在園區(qū)各方重視和合力下取得了較為亮眼的成績。2017年，由于在智慧園區(qū)建設(shè)過程中的引領(lǐng)地位，上海化工區(qū)被確定為“上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新實踐基地”，2018年，上?；^(qū)入選首批“中國智慧化工園區(qū)試點示

范（創(chuàng)建）單位”。1、嚴密的頂層設(shè)計，全面的制度保障。區(qū)以《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃研究報告》、《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)推進智慧園區(qū)建設(shè)十三五行動計劃（2016-2020）》和《上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃綱要（2016-2030）》三個研究項目開啟了智慧園區(qū)建設(shè)啟動階段大幕，對園區(qū)智慧化建設(shè)做出了科學(xué)嚴謹?shù)捻攲釉O(shè)計。圍繞智慧園區(qū)總體規(guī)劃，上?；^(qū)力求在功能發(fā)展上強化政府職能，通過信息化實現(xiàn)園區(qū)治理能力現(xiàn)代化的提升；在技術(shù)層面上更加符合實際技術(shù)演化的要求，加強園區(qū)和企業(yè)的對外合作以及園區(qū)企業(yè)之間的對接；在推進機制上堅持“需求牽引、應(yīng)用導(dǎo)向、眾創(chuàng)機制、普遍惠民”的原則，在數(shù)據(jù)采集、信息化投入等方面創(chuàng)新機制?？傮w目標是到2030年，將上?；^(qū)建設(shè)成為一個深度感知、全面互聯(lián)、智能高效、持續(xù)卓越的世界級智慧化工園區(qū)，重點打造“一基礎(chǔ)、一中心、三重點、六應(yīng)用”。截至2016年9月，化工區(qū)已建設(shè)園區(qū)地理信息管理系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)、安全監(jiān)管系統(tǒng)、環(huán)境保護系統(tǒng)、船舶運輸監(jiān)控系統(tǒng)、物流車輛運輸管理系統(tǒng)、管網(wǎng)統(tǒng)一管理系統(tǒng)和經(jīng)濟統(tǒng)計系統(tǒng)等一批專業(yè)化的應(yīng)用信息管理平臺，具備建設(shè)智慧園區(qū)的基礎(chǔ)和條件。2018年，上海化工區(qū)智慧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步邁入加速推進階段（2018-2020）。為保障智慧園區(qū)建設(shè)工作順利進行，園區(qū)制定了《智慧園區(qū)建設(shè)工作制度》、《化工區(qū)專項發(fā)展資金智慧園區(qū)項目建設(shè)管理辦法》并進一步征求意見；發(fā)布了《智慧政務(wù)信息系統(tǒng)資源交換接口標準》、《智慧政務(wù)信息資源目錄體系規(guī)范》和《智慧園區(qū)建設(shè)專項支持實施辦法》（滬化管〔2018〕58號）等一系列配套制度和政策，為上?；^(qū)智慧園區(qū)建設(shè)工作鋪平道路，掃清制度上的障礙。2、廣泛、開放的交流與合作。國際交流合作方面，上?；^(qū)與法國、德國、荷蘭等國就智慧化工園區(qū)建設(shè)開展對接。對標世

界一流，提升園區(qū)競爭力，上?；^(qū)于2015、2017和2018年，分別召開三次國際專家咨詢會，引進外腦，聘請巴斯夫、科思創(chuàng)、贏創(chuàng)、亨斯邁、西班牙石油、英威達、三井化學(xué)、蘇伊士、北歐化工、安宏資本等來自德國、法國、日本等國家的公司高層管理人員擔任上?；^(qū)國際咨詢專家，以國際智慧助力上?；^(qū)智慧升級。行業(yè)交流方面，加強校企合作，與北京大學(xué)、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開展聯(lián)合培養(yǎng)等行業(yè)合作；強化園企合作，與中國電信、中國移動、工業(yè)電商平臺、儀電集團、上海大數(shù)據(jù)中心等開展“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”跨域合作；重視兄弟園區(qū)交流，多次向廣東省、浙江省等兄弟省市化工園區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí)；舉辦大型會議論壇等交流合作活動，2017年成功舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧化工園區(qū)(上海)高峰論壇”，匯聚行業(yè)先進技術(shù)與理念，聯(lián)合行業(yè)伙伴共同摸索的智慧化工園區(qū)發(fā)展新藍圖。向社會開放方面，不定期舉辦“公眾開放日”活動，邀請市民參觀化工區(qū)展示廳、應(yīng)急響應(yīng)中心和園內(nèi)企業(yè)。展示廳向居民呈現(xiàn)化工區(qū)的開發(fā)建設(shè)歷程和未來發(fā)展規(guī)劃；應(yīng)急響應(yīng)中心現(xiàn)場顯示屏可與參觀者互動，使其了解應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)的“智慧應(yīng)急”和“數(shù)據(jù)聯(lián)日”活動中邀請市民現(xiàn)場掃碼關(guān)注，一起分享化工園區(qū)新信息、新生活。3、重視公共服務(wù)和智慧平臺先進適用性。重視智慧服務(wù)模塊建設(shè)。智慧園區(qū)服務(wù)推進小組就企業(yè)專網(wǎng)智能服務(wù)模塊召開多次專題研討和項目工作會議，研究部署企業(yè)專網(wǎng)建設(shè)工作；管廊公司成立兩化融合管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，深入挖掘新型服務(wù)能力，打造形成一套先進、完整的管廊服務(wù)體系；智慧水務(wù)、智能巡檢、智慧倉儲等園區(qū)公共服務(wù)模塊也是上?；^(qū)智慧化升級整體布局的重要內(nèi)容。保持先進適用的智慧平臺。2016年，上?；^(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心啟動并完成了應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)升級項目。升級項目以適應(yīng)新形勢、

新狀況的“智慧應(yīng)急”為核心，以新一代信息技術(shù)“大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算”等為手段，旨在建成與園區(qū)應(yīng)急管理需求相匹配的綜合應(yīng)急管理信息平臺，構(gòu)建一體化應(yīng)急管理系統(tǒng)，具體包括了場所改造、軟件功能優(yōu)化和研發(fā)以及配套硬件升級三方面，集成?；奋囕v管理、重大危險源監(jiān)控等七大系統(tǒng)，新建成數(shù)字化預(yù)案、應(yīng)急聯(lián)動等九大系統(tǒng)，實現(xiàn)綜合接警聯(lián)動處警、信息共享及應(yīng)急聯(lián)動、三維地理模型等五種特色應(yīng)用。升級后的應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)更能適應(yīng)新形勢下的應(yīng)急管理工作要求，保持了其先進適用性。三、我國智慧化工園區(qū)建設(shè)存在的問題（一）區(qū)域分化嚴重，行業(yè)整體智慧水平亟待提升智慧化工園區(qū)數(shù)量占比較小?；@區(qū)由于在資源集約利用、環(huán)保問題集中治理、安全問題統(tǒng)一監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級等方面的絕對優(yōu)勢，在推動我國石化行業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位。但目前，國內(nèi)大部分化工園區(qū)的管理方式還相對粗放，智能化水平偏低，環(huán)境和安全問題仍嚴重困擾園區(qū)發(fā)展，也影響著我國化工行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。截至2017年底，全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有601家。其中，國家級61家，省級315家，地市級225家。入選智慧化工園區(qū)試點示范單位和（創(chuàng)建）單位的只有19家，占比不到5%，行業(yè)整體智慧水平亟待提升。呈現(xiàn)明顯的地域分布特征。兩批共19家單位中，有15家位列2018年中國化工園區(qū)30強（由中國石化聯(lián)合會依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、盈利能力、基礎(chǔ)設(shè)施、土地集約利用等方面評選得出，代表了國內(nèi)化工園區(qū)家為2018年中國化工潛力園區(qū)10強。較高的重疊率顯示化工園區(qū)智能化建設(shè)與園區(qū)綜合實力相關(guān)。從區(qū)域分布上看，啟動智慧化工園區(qū)試點示范（建）工作的一般是東部沿海省份，位于長三角地區(qū)的共有13家，西部僅有寧東能源化工基地一家入選。結(jié)合2018中國化工園區(qū)30強的地區(qū)分布來看，長三角地區(qū)不僅是我

國石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)最強的區(qū)域，也是我國智慧化工園區(qū)建設(shè)最超前的區(qū)域。差異顯著的區(qū)域不均衡分布也是阻礙行業(yè)整體發(fā)展的重要因素。（二）智能工廠局限性阻礙園區(qū)平臺作用發(fā)揮全國化工園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)約為1.5萬家，占全國石油和化工企業(yè)總數(shù)的51%左右。“十二五”時期，超過90%的規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用了過程控制系統(tǒng)（PCS），生產(chǎn)過程基本實現(xiàn)了自動化控制。生產(chǎn)優(yōu)化系統(tǒng)（APC）、生產(chǎn)制造執(zhí)行（MES）、企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）也已在企業(yè)中大范圍應(yīng)用，生產(chǎn)效率進一步提高。但在智慧化工園區(qū)建設(shè)過程中，智能工廠與智能工廠之間、智能工廠與智慧園區(qū)之間無法“互通互動”成為園區(qū)智慧平臺充分發(fā)揮作用的絆腳石。由于在智慧化工園區(qū)建設(shè)之前，很多企業(yè)已經(jīng)開展了智能化升級工作，如應(yīng)用ERP系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)等，這些自動化系統(tǒng)多是按照企業(yè)個性化要求開發(fā)的產(chǎn)品，存在無標準、不兼容的問題，雖然暫時方便了企業(yè)管理，但對于需要接入的園區(qū)統(tǒng)一平臺來說卻成為一個個獨立的“信息孤島”；還有的園區(qū)內(nèi)企業(yè)尚未開展智能化改造工作，智能工廠建設(shè)進度滯后，企業(yè)無法接入園區(qū)平臺，這些問題均導(dǎo)致了園區(qū)即使建設(shè)了公共智慧平臺，其管理仍相對分散和低效，智能化作用無法有效發(fā)揮。（三）缺少相關(guān)國家標準，政策資金面臨難題編制出臺國家標準是推動我國化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)、園區(qū)和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段，同時也是在保證基本建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)上降低成本的有效措施，但截至目前，尚未有智慧化工園區(qū)相關(guān)國家標準出臺。2018年，為促進我國智慧化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)進程，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會牽頭啟動《智慧化工園區(qū)建設(shè)指南》國家標準起草工作，目前已通過國家標準化管理委員會的立項答辯，處于公示階段。智慧化工園區(qū)作為化工園區(qū)的高級形式和新興事物，其規(guī)范化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展還有很長的探索前進之路。由于智慧平臺的建設(shè)技術(shù)要求

高、資金需求大、后期維護成本高昂，一次性投入不可能解決園區(qū)所有的問題，加之智慧平臺建設(shè)對增加園區(qū)收益并非十分迅速和顯著，部分園區(qū)管理者對智能化改造持觀望遲疑態(tài)度，智慧化工園區(qū)建設(shè)內(nèi)生動力不足，相伴而來的是資金和政策缺少支持，智慧化工園區(qū)建設(shè)成為只停留在紙面上的概念。（四）智慧園區(qū)建設(shè)與智慧城市融入度較有限智慧化工園區(qū)之于智慧城市，與智能工廠之于智慧化工園區(qū)有著一些相似之處。智慧化工園區(qū)是智慧城市建設(shè)的重要組成單元，雖然園區(qū)具有相對獨立的運行體系，但不能脫離城市發(fā)展的總體框架。在智慧化工園區(qū)和智慧城市誰先建設(shè)的問題