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二級建造師管理第一節(jié)考點(diǎn)全套2Z101010施工方的項目管理由于項目管理的核心任務(wù)是項目的目標(biāo)控制,因此按項目管理學(xué)的基本理論,沒有明確目標(biāo)的建設(shè)工程不能成為項目管理的對象。2Z101011建設(shè)工程項目管理的類型一、建設(shè)工程項目管理的概念建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵是:自項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)?!白皂椖块_始至項目完成”指的是項目的實施期?!绊椖坎邉潯敝傅氖琼椖繉嵤┑牟邉?它區(qū)別于項目決策期的策劃),即項目目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作?!百M(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo),對施工方而言是成本目標(biāo)。項目決策期管理工作的主要任務(wù)是確定項目的定義,而項目實施期管理的主要任務(wù)是通過管理使項目的目標(biāo)得以實現(xiàn)。二、建設(shè)工程項目管理的類型按建設(shè)工程生產(chǎn)組織的特點(diǎn),一個項目往往由眾多參與單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù),而各參與單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)和利益不同,因此就形成了不同類型的項目管理。由于

業(yè)主方是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總集成者——人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成,業(yè)主方也是建設(shè)工程項目生產(chǎn)過程的總組織者,因此對于一個建設(shè)工程項目而言,雖然有代表不同利益方的項目管理,但是,業(yè)主方的項目管理是管理的核心。按建設(shè)工程項目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分,項目管理有如下幾種類型:(1)業(yè)主方的項目管理;(2)設(shè)計方的項目管理;(3)施工方的項目管理;(4)供貨方的項目管理;(5)建設(shè)項目工程總承包方的項目管理等。投資方、開發(fā)方和由咨詢公司提供的代表業(yè)主方利益的項目管理服務(wù)都屬于業(yè)主方的項目管理。施工總承包方和分包方的項目管理都屬于施工方的項目管理。材料和設(shè)備供應(yīng)方的項目管理都屬于供貨方的項目管理。建設(shè)項目總承包有多種形式,如設(shè)計和施工任務(wù)綜合的承包,設(shè)計、采購和施工任務(wù)綜合的承包(簡稱EPC承包)等,它們的項目管理都屬于建設(shè)項目總承包方的項目管理。三、業(yè)主方項目管理的目標(biāo)和任務(wù)業(yè)主方項目管理服務(wù)于業(yè)主的利益,其項目管理的目標(biāo)包括項目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。其中投資目標(biāo)指的是項目的總投資目標(biāo)。進(jìn)度目標(biāo)指的是項目動用的時間目標(biāo),即項目交付使用的時間目標(biāo),如工廠建成可以投入生產(chǎn)、道路建成可以通車、辦公樓可以啟用、旅館可以開業(yè)的時間目標(biāo)等。項目的質(zhì)量目標(biāo)不僅涉及施工的質(zhì)量,還包括設(shè)計質(zhì)量、材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和影響項目運(yùn)行或運(yùn)營的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)量目標(biāo)包括滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及滿足業(yè)主方相應(yīng)的質(zhì)量要求。項目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)之間既有矛盾的一面,也有統(tǒng)一的一面,它們之間是對立統(tǒng)一的關(guān)系。要加快進(jìn)度往往需要增加投資,欲提高質(zhì)量往往也需要增加投資,過度地縮短進(jìn)度會影響質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn),這都表現(xiàn)了目標(biāo)之間關(guān)系矛盾的一面。但通過有效的管理,在不增加投資的前提下,也可縮短工期和提高工程質(zhì)量,這反映了關(guān)系統(tǒng)一的一面。建設(shè)工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和使用階段。項目的實施階段包括設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期,如圖2Z101011所示。招標(biāo)投標(biāo)工作分散在設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段和施工階段中進(jìn)行,因此可以不單獨(dú)列為招標(biāo)投標(biāo)階段。業(yè)主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程,即在設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期分別進(jìn)行如下工作,見表2Z101011-lo(1)安全管理;(2)投資控制;(3)進(jìn)度控制;(4)質(zhì)量控制;(5)合同管理;(6)信息管理;(7)組織和協(xié)調(diào)。項目決策階段圖2Z101011建設(shè)工程項目的決策階段和實施階段表2Z101011-1有7行和5列,構(gòu)成業(yè)主方35分塊項目管理的任務(wù)。其中安全管理是項目管理中最重要的任務(wù),因為安全管理關(guān)系到人身的健康與安全,而投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理等則主要涉及物質(zhì)利益。德國DVP(建筑和房地產(chǎn)項目控制協(xié)會)和AHO(德國工程師和建筑師酬金協(xié)會專業(yè)委員會)自1996年開始在國際經(jīng)典的建設(shè)項目管理的理論基礎(chǔ)上開展了建設(shè)工程項目控制和項目管理的創(chuàng)新研究,界定了項目控制和項目管理的工作任務(wù)(詳見AHO叢書第9冊2014年5月)。DVP進(jìn)一步拓展了與建設(shè)項目控制工作任務(wù)相關(guān)的工作階段和工作范圍(見表2Z101011-2)0與表2Z101011-1比較,工作任務(wù)增加了有關(guān)工程數(shù)量計量、工程融資、生產(chǎn)能力和后勤分析以及保險等,并指出:建設(shè)項目控制是專業(yè)性建設(shè)管理的核心,它引導(dǎo)建設(shè)項目的各項工作按項目目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的方向進(jìn)行,并使工程質(zhì)量保證措施得以持續(xù)改進(jìn)。四、設(shè)計方項目管理的目標(biāo)和任務(wù)設(shè)計方作為項@建設(shè)的_個參與方,其項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和設(shè)計方本身的利益。其項目管理的目標(biāo)包括設(shè)計的成本目標(biāo)、設(shè)計的進(jìn)度目標(biāo)和設(shè)計的質(zhì)量目標(biāo),以及項目的投資目標(biāo)。項目的投資目標(biāo)能否實現(xiàn)與設(shè)計工作密切相關(guān)。設(shè)計方的項目管理工作主要在設(shè)計階段進(jìn)行,但它也涉及設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。(2016年二建單選設(shè)計準(zhǔn)備階段的工作)(2013年二建單選)設(shè)計方項目管理的任務(wù)包括:(1)與設(shè)計工作有關(guān)的安全管理;(2)設(shè)計成本控制和與設(shè)計工作有關(guān)的工程造價控制;(3)設(shè)計進(jìn)度控制;(4)設(shè)計質(zhì)量控制;(5)設(shè)計合同管理;(6)設(shè)計信息管理;(7)與設(shè)計工作有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。五、供貨方項目管理的目標(biāo)和任務(wù)供貨方作為項目建設(shè)的一個參與方,其項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和供貨方本身的利益。其項目管理的目標(biāo)包括供貨方的成本目標(biāo)、供貨的進(jìn)度目標(biāo)和供貨的質(zhì)量目標(biāo)。供貨方的項目管理工作主要在施工階段進(jìn)行,但它也涉及設(shè)計準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。(2014年二建單選)供貨方項目管理的主要任務(wù)包括:(1)供貨的安全管理;(2)供貨方的成本控制;(3)供貨的進(jìn)度控制;(4)供貨的質(zhì)量控制;(5)供貨的合同管理;(6)供貨的信息管理;(7)與供貨有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。六、建設(shè)項目工程總承包方項目管理的目標(biāo)和任務(wù)建設(shè)項目工程總承包方作為項目建設(shè)的一個參與方,其項目管理主要服務(wù)于項目的利益和建設(shè)項目總承包方本身的利益。其項目管理的目標(biāo)包括項目的總投資目標(biāo)和總承包方的成本目標(biāo)、項目的進(jìn)度目標(biāo)和項目的質(zhì)量目標(biāo)。建設(shè)項目工程總承包方項目管理工作涉及項目實施階段的全過程,即設(shè)計前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。(2018年二建單選)(2016年二建單選)參考《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》GB/T50358—2017的規(guī)定,建設(shè)項目工程總承包方的管理工作涉及:(1)項目設(shè)計管理;(2)項目采購管理;(3)項目施工管理;(4)項目試運(yùn)行管理和項目收尾等。其中屬于項目總承包方項目管理的任務(wù)包括:(1)項目風(fēng)險管理;(2)項目進(jìn)度管理;(3)項目質(zhì)量管理;(4)項目費(fèi)用管理;(5)項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理;(6)項目資源管理;(7)項目溝通與信息管理;(8)項目合同管理等。2Z101012施工方項目管理的目標(biāo)和任務(wù)(2013年二建單選)施工方作為項目建設(shè)的一個參與方,其項目管理主要服務(wù)于項目的整體利益和施工方本身的利益。其項目管理的目標(biāo)包括施工的成本目標(biāo)、施工的進(jìn)度目標(biāo)和施工的質(zhì)量目標(biāo)。施工方的項目管理工作主要在施工階段進(jìn)行,但它也涉及設(shè)計準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。在工程實踐中,設(shè)計階段和施工階段往往是交叉的,因此施工方的項目管理工作也涉及設(shè)計階段。一、施工方項目管理的任務(wù)施工方項目管理的任務(wù)包括:(1)施工安全管理;(2)施工成本控制;(2017年二建單選)(3)施工進(jìn)度控制;(4)施工質(zhì)量控制;(5)施工合同管理;(6)施工信息管理;(7)與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。施工方是承擔(dān)施工任務(wù)的單位的總稱謂,它可能是施工總承包方、施工總承包管理方、分包施工方、建設(shè)項目總承包的施工任務(wù)執(zhí)行方或僅僅提供施工勞務(wù)的參與方。當(dāng)時工方擔(dān)任的角色不同,其項目管理的任務(wù)和工作重點(diǎn)也會有差異。二、

施工總承包方的管理任務(wù)(2014年二建單選)(施工總承包方(GC,GeneralContractor)對所承包的建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)的執(zhí)行和組織的總責(zé)任,它的主要管理任務(wù)如下:(1)負(fù)責(zé)整個工程的施工安全、施工總進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織與協(xié)調(diào)等。(2)控制施工的成本(這是施工總承包方內(nèi)部的管理任務(wù))。(3)施工總承包方是工程施工的總執(zhí)行者和總組織者,他除了完成自己承擔(dān)的施工任務(wù)以外,還負(fù)責(zé)組織和指揮它自行分包的分包施工單位和業(yè)主指定的分包施工單位的施工(業(yè)主指定的分包施工單位有可能與業(yè)主單獨(dú)簽訂合同,也可能與施工總承包方簽約,不論采用何種合同模式,施工總承包方應(yīng)負(fù)責(zé)組織和管理業(yè)主指定的分包施工單位的施工,這也是國際慣例),并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件

。

(2018年二建單選)(2019年二建單選)(4)負(fù)責(zé)施工資源的供應(yīng)組織。(5)代表施工方與業(yè)主方、設(shè)計方、工程監(jiān)理方等外部單位進(jìn)行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。分包施工方承擔(dān)合同所規(guī)定的分包施工任務(wù),以及相應(yīng)的項目管理任務(wù)。若采用施工總承包或施工總承包管理模式,分包方(不論是一般的分包方,還是由業(yè)主指定的分包方)必須接受施工總承包方或施工總承包管理方的工作指令,月艮從其總體的項目管理。(2017年二建單選))三、

施工總承包管理方的主要特征(2019年二建單選)施工總承包管理方(MC,ManagingContractor)對所承包的建設(shè)工程承擔(dān)施工任務(wù)組織的總責(zé)任,它的主要特征如下:(1)一般情況下,施工總承包管理方不承擔(dān)施工任務(wù),它主要進(jìn)行施工的總體管理和協(xié)調(diào)。如果施工總承包管理方通過投標(biāo)(在平等條件下競標(biāo))獲得一部分施工任務(wù),則它也可參與施工。(2)一般情況下,施工總承包管理方不與分包方和供貨方直接簽訂施工合同,這些合同都由業(yè)主方直接簽訂。但若施工總承包管理方應(yīng)業(yè)主方的要求,協(xié)助業(yè)主參與施工的招標(biāo)和發(fā)包工作,其參與的工作深度由業(yè)主方?jīng)Q定。業(yè)主方也可能要求施工總承包管理方負(fù)責(zé)整個施工的招標(biāo)和發(fā)包工作。(3)

不論是業(yè)主方選定的分包方,還是經(jīng)業(yè)主方授權(quán)由施工總承包管理方選定的分包方,施工總承包管理方都承擔(dān)對其的組織和管理責(zé)任。(4)施工總承包管理方和施工總承包方承擔(dān)相同的管理任務(wù)和責(zé)任,即負(fù)責(zé)整個工程的施工安全控制、施工總進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織與協(xié)調(diào)等。因此,由業(yè)主方選定的分包方應(yīng)經(jīng)施工總承包管理方的認(rèn)可,否則施工總承包管理方難以承擔(dān)對工程管理的總責(zé)任。(5)負(fù)責(zé)組織和指揮分包施工單位的施工,并為分包施工單位提供和創(chuàng)造必要的施工條件。(6)與業(yè)主方、設(shè)計方、工程監(jiān)理方等外部單位進(jìn)行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。四、建設(shè)項目工程總承包的特點(diǎn)工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設(shè)項目組織實施方式。積極推行工程總承包和工程項目管理,是深化我國工程建設(shè)項目組織實施方式改革,提高工程建設(shè)管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場秩序的重要措施;是勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),增強(qiáng)綜合實力,加快與國際工程承包和管理方式接軌,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求;是積極開拓國際承包市場,帶動我國技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口

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