毛概第9章幻燈片

第九章建設(shè)中國特色社會主義政治★本章教學(xué)目的搞清楚什么是中國特色的社會主義政治，它主要包括哪些內(nèi)容，各個方面在中國特色社會主義政治體系中的地位和作用怎樣。明確社會主義初級階段政治體制改革的必要性和艱巨性，增進(jìn)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的自覺性和堅定性。分清社會主義和資本主義兩種不同社會制度下民主、自由和人權(quán)的不同本質(zhì)。第一節(jié)中國特色社會主義的民主政治第二節(jié)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家第三節(jié)推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展民主政治第一節(jié)中國特色社會主義的民主政治—

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一二

人民民主專政三

人民代表大會制度四

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度五

民族區(qū)域自治制度六

基層群眾自治制度一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一第一，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。第二，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿。第三，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?？傊h的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會主義民主政治的偉大實踐之中，決不能把它們分割開來或?qū)α⑵饋?。地基：人民民主專政靈魂：黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國立柱：人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度二、人民民主專政（一）一組重要概念

1.民主東、西方有不同的認(rèn)識。古代中國認(rèn)為民主就是“人民的主人”?！渡袝ざ喾健分休d“天惟時求民主”，是說上天依時為民求主。西方認(rèn)為民主（democracy）是指“人民的統(tǒng)治”或“人民的政權(quán)”。源于古希臘,希臘文中作demokratia,由demos（人民）和kratos（權(quán)力）兩詞合成。民主的多種理解是按照人民的意志進(jìn)行政治統(tǒng)治——17世紀(jì)英國思想家洛克；是人民投票決定權(quán)力的歸屬——20世紀(jì)奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約·阿·熊彼特；是多種利益集團(tuán)的相互作用——美國政治學(xué)家達(dá)爾；是特定社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑，是人類文明發(fā)展的成果和世界各國人民的普遍要求，體現(xiàn)了國體與政體的統(tǒng)一——馬克思主義。2.國體即國家的階級性質(zhì)。迄今經(jīng)歷了四種類型：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。前三種由于它們的經(jīng)濟(jì)制度都是以私有制為基礎(chǔ),都是少數(shù)人對廣大勞動人民的專政，因此，統(tǒng)稱為剝削階級類型的國家。但是，由于它們產(chǎn)生的歷史條件和歷史使命不同，所維護(hù)的剝削形式不同，相互之間也有區(qū)別。社會主義國家是完全新型的最高歷史類型的國家，與一切剝削階級歷史類型的國家具有根本不同的性質(zhì)。3.政體國家的政權(quán)組織形式，是指一個國家的統(tǒng)治階級用什么形式組成其實現(xiàn)階級統(tǒng)治權(quán)力的國家政權(quán)機(jī)關(guān)。主要是指用什么形式組成國家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。國體是一國主權(quán)的歸屬形式，政體則是一國主權(quán)的運(yùn)用形式。（二）人民民主專政1、人民民主專政是我國的國體指工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的對人民實行民主和對敵人實行專政的國家政權(quán)。是馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的理論和我國革命的具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)我國革命斗爭中的一個創(chuàng)造，發(fā)展了馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的理論。2、人民民主專政的發(fā)展歷程新民主主義革命時期：以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的各革命階級的聯(lián)合專政，擔(dān)負(fù)著反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的任務(wù)。新中國成立后：實現(xiàn)工業(yè)化，完成社會主義改造，消滅剝削階級和剝削制度。社會主義制度建立后：保衛(wèi)社會主義制度，領(lǐng)導(dǎo)和組織社會主義建設(shè)，對反動勢力和反動分子實行專政。3.人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級專政我國的人民民主專政實質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政：它在根本性質(zhì)、作用與職能、歷史使命等基本方面與無產(chǎn)階級專政是相同的。我國的人民民主專政具有中國特色：在政權(quán)組成的階級結(jié)構(gòu)、黨派之間的關(guān)系、概念的表述等方面，都有中國的特點。4.怎樣堅持人民民主專政不斷發(fā)展社會主義民主堅持一切權(quán)力屬于人民充分履行國家政權(quán)的專政職能三、人民代表大會制度1、人民代表大會制度是我國的根本政治制度在我國政治制度體系中居于核心地位是我國各種國家制度的源泉是同我國國體相適應(yīng)的政體形式2、人民代表大會制度顯著的優(yōu)越性廣泛的代表性是其生命所在。運(yùn)行方式有效保障了人民真正行駛當(dāng)家作主的權(quán)利。有利于保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

有利于集中全國人民的意志，集中力量辦大事，共同實現(xiàn)我們的目標(biāo)。有利于我國社會主義制度的鞏固和國家的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和統(tǒng)一。但必須說明的是：第一，人民代表大會制度本身有一個不斷完善的過程，其優(yōu)越性也需要很長時間才能表現(xiàn)出來。第二，我們的人民代表大會制度，發(fā)展才只有幾十年，它本身還不完善。第三，我們正在通過改革，逐步完善人民代表大會制度。3、進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；堅持國家一切權(quán)力屬于人民，更好地代表人民意愿，保障人民各項權(quán)益；堅持圍繞黨和國家工作大局開展人大工作；堅持依法按程序辦事。4、中國決不能搞“三權(quán)分立”我們能不能照搬照抄西方的“三權(quán)分立”？“三權(quán)分立”是現(xiàn)代國家治國理政的最佳政體嗎？

“三權(quán)分立”是現(xiàn)代社會最“民主”的政體嗎？實行“西方”的“三權(quán)分立”制度可以有效地防止腐敗嗎？“三權(quán)分立”是所謂的國際慣例，具有普世性嗎？我國人民代表大會制度與“三權(quán)分立”制度的本質(zhì)區(qū)別。四、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1、歷史形成的新型政黨制度（1）中國政黨制度形成的歷史回顧事實證明,中國的政黨制度安排,是近代以來中國歷史發(fā)展的結(jié)果,是各民主黨派及全國人民共同做出的正確的歷史選擇,是符合中國國情的新型政黨制度。（2）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種新型的政黨制度：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是各民主黨派的自覺選擇，也是我國政黨制度的基本前提；并不是搞一黨制；是馬克思主義政黨理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說同我國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，既是我國的政黨制度，也是我國的一項基本政治制度。八個民主黨派中國國民黨革命委員會中國民主同盟中國民主建國會中國民主促進(jìn)會臺灣民主自治同盟九三學(xué)社中國致公黨中國農(nóng)工民主黨資料中國國民黨革命委員會，“民革”。成立于1948年１月。是由三民主義同志聯(lián)合會、民主革命同盟和國民黨民主促進(jìn)會等國民黨內(nèi)的民主派，在民主革命的共同斗爭中組織起來的民主政黨，成員是原國民黨民主派和國民黨其他愛國分子。中國民主同盟，“民盟”。1941年３月成立，原稱“中國民主政團(tuán)同盟”，1944年改現(xiàn)名。1947年10月被國民黨反動派宣布為“非法團(tuán)體”而被迫宣布解散。1948年１月在香港重新組建，在當(dāng)時，它是民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、各民主階層的政治聯(lián)盟，成員主要是文教、科技界的知識分子。中國民主建國會，“民建”。1945年12月成立。它由一批民族工商業(yè)者和一些與其有聯(lián)系的知識分子所組成。它成立的宣言和政綱，都反映著當(dāng)時中國民族資產(chǎn)階級的要求。中國民主促進(jìn)會，“民進(jìn)”。成立于１９４５年１２月。它是在抗日戰(zhàn)爭勝利后，于上海民主運(yùn)動中逐漸形成的，是反對內(nèi)戰(zhàn)，爭取民主的社會性的政治組織，其成員主要是教育界和出版界的知識分子。中國農(nóng)工民主黨，“農(nóng)工”。創(chuàng)立于１９２７年１２月，原稱中華革命黨，１９３０年８月又改稱“中華民族解放運(yùn)動委員會”，１９４１年３月籌建并參加“中國民主政團(tuán)同盟”，１９４７年２月正式定名為中國農(nóng)工民主黨。它的主要成員是醫(yī)藥界、工程技術(shù)界和文化教育界的知識分子。中國致工黨，“致工”。于１９２５年１０月在美國舊金山成立。它是太平天國革命失敗后，由流亡海外的中國僑民所組織的秘密團(tuán)體――洪門致工黨改組而成。它的成員是歸國華僑和僑眷。九三學(xué)社，“九三”。于1946年５月成立。前身是在1944年底組織起來的“民主科學(xué)社”。1945年９月３日為紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利曾定名為“九三座談會”，后定名為九三學(xué)社。它的主要成員是文化教育界、科學(xué)技術(shù)界的高、中級知識分子。臺灣民主自治同盟，“臺盟”。由臺灣省籍的各界愛國同胞于1947年１１月在香港成立的政治團(tuán)體。它的成員是臺灣省籍的愛國人士。2、我國政黨制度符合我國國情有利于發(fā)揚(yáng)社會主義民主有利于執(zhí)政黨決策的民主化、科學(xué)化有利于鞏固安定團(tuán)結(jié)的政治局面有利于促進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)3、我們不能搞西方多黨制（“金錢政治”）實行多黨輪流執(zhí)政，是否就有利于民主、能更好地反映民意？實行多黨制就能保證政治和社會穩(wěn)定嗎？

西方的多黨輪流執(zhí)政更有利于防治腐敗嗎？多黨制移植到一些發(fā)展中國家后，更是帶來了災(zāi)難性的后果。烏克蘭議會選舉發(fā)生武斗資產(chǎn)階級多黨制帶來了巨大的社會動蕩肯尼亞總統(tǒng)選舉發(fā)生騷亂4、發(fā)展完善中國特色的政黨制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是仍然存在需要完善的方面。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針；發(fā)揮各民主黨派的自身優(yōu)勢和重要作用；探索多黨合作的新方式新機(jī)制；支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。五、民族區(qū)域自治制度（一）民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度民族區(qū)域自治是解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度。體現(xiàn)了我國堅持實行各民族平等、團(tuán)結(jié)、合作和共同繁榮的原則。1.本質(zhì)與法理民族區(qū)域自治的核心、本質(zhì)保障少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族、本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。民族區(qū)域自治的法律依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《民族區(qū)域自治法》等。2.民族發(fā)展模式的自我選擇世界上處理民族問題的制度模式多種多樣，如聯(lián)邦制、邦聯(lián)制、民主自治等。民族區(qū)域自治是中國根據(jù)自身統(tǒng)一的多民族國家的歷史和現(xiàn)狀獨(dú)創(chuàng)的政治制度?！裎覈褡鍏^(qū)域自治地方分布情●我國民族區(qū)域自治地方分（二）民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容在我國領(lǐng)土范圍內(nèi)，在中央政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循憲法的規(guī)定，國內(nèi)各少數(shù)民族依照有關(guān)法律、法規(guī)，以聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立自治地方,設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，享受當(dāng)家作主、管理本民族事務(wù)的、綜合民族和地區(qū)為一體的自治制度。民族區(qū)域自治的核心，是保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利。（三）中國為何要實行民族區(qū)域自治制度歷史根據(jù)：統(tǒng)一的多民族國家的長期存在和發(fā)展政治基礎(chǔ)：近代以來在反抗外來侵略斗爭中形成的愛國主義精神現(xiàn)實條件：各民族大雜居、小聚居的民族分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異（四）民族自治地方的自治權(quán)利自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)制定自治條例和單行條例的權(quán)利宗教信仰自由的權(quán)利使用和發(fā)展本民族語言文字、按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會活動的權(quán)利自治安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)，自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項權(quán)利中華民族大團(tuán)結(jié)

葉淺予

1953六、基層群眾自治制度（一）基層民主它是我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使的民主權(quán)利。包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域的民主權(quán)利，滲透到社會生活的各個方面，具有全體公民廣泛參與的特點。（二）基層群眾自治制度的性質(zhì)它是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作它是一種最廣泛的民主它是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑（三）基層群眾自治制度的內(nèi)容管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督對干部實行民主監(jiān)督（四）基層民主自治體系（主要實現(xiàn)形式）農(nóng)村村民委員會城市居民委員會企事業(yè)單位職工代表大會設(shè)過程：始于20世紀(jì)80年代初期，發(fā)展于80年代，普遍推行于90年代性質(zhì)：村民自治是廣大農(nóng)民直農(nóng)接行村使基層民基本形式：農(nóng)村村民委員會民主權(quán)利，依法管理自己的事務(wù)，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基本制度主要內(nèi)容：民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督湖南望城新康鄉(xiāng)村民在田間投票選舉當(dāng)?shù)卮逦瘯靼泊迕裢镀绷T免村主任基本形式：居民委員會法理：1982年寫入憲法，1989年制定《城市居民委員會組織法》性質(zhì)：是中國城市居民實現(xiàn)自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是在城市基層實現(xiàn)直接民主的重要形式城市社區(qū)民主政過程：正在由點到面、由大城市到中小城市、由東部地區(qū)向西部地區(qū)推進(jìn)，以完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新社區(qū)北京市第六屆居委會選舉基層民主政治需要不斷完善?？谑胁樘庂V選案某村選舉標(biāo)語走一走，看一看，誰把耕地占一片，想一想，算一算，誰把地錢來侵占”“請客送禮給糖豆，選上以后割你肉”

“反腐倡廉是正道，堅決不選那一票”。

“認(rèn)真選舉要實現(xiàn)，村里老賬堅決算”；

“民主選舉要發(fā)揚(yáng)，別叫壞人把官搶”；

“請吃賄票是邪氣，一定不打好主意”；

“只為村民把家看，不與腐敗一邊站”。一張別具特色的標(biāo)語這樣寫：“請客我也到，送錢我也要，要知我選誰，只有我知道。性質(zhì)：是保證職工對企事業(yè)單位實行民主管理的基本制度法理：憲法、全民所有制企業(yè)法企、事業(yè)單位職勞動法、工會法、全民所有制企代業(yè)表大會制度職工代表大會條例過程：改革開放以來，在推行民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和委會職工合法權(quán)益、推進(jìn)企事業(yè)單位改革、發(fā)展與穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重大作用第二節(jié)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略—二加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)法律是根高壓線，誰碰上它誰觸電法律是個守護(hù)神，懲罰犯罪護(hù)好人一、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略（一）依法治國的性質(zhì)依法治國，建立社會主義法治國家，是建設(shè)中國特色社會主義的重要目標(biāo)。（二）依法治國理念的提出建國初，毛澤東提出民主化建設(shè)思想十一屆三中全會后，鄧小平提出一系列法制化治國思想1996年，江澤民提出“依法治國”思想1999年，九屆人大二次會議通過憲法修正案，把“實行依法治國，建設(shè)社會主義法國家”正式寫入憲法（三）依法治國的內(nèi)涵1.基本概念廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。2.科學(xué)內(nèi)涵主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾；客體是國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)；目的是保證對所有上述事業(yè)、事務(wù)的管理工作依法進(jìn)行；依法之法，最重要的是憲法和法律。（四）依法治國的重要意義依法治國是體現(xiàn)社會文明進(jìn)步的顯著標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障，是建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化，構(gòu)建和諧社會的必然要求。依法治國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國是發(fā)展社會主義民主、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。依法治國是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對外開放的客觀需要。二、加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)區(qū)別：法制，是各種法律制度的統(tǒng)稱。它只是一種制度工具，可以存在于任何性質(zhì)的國家中。法治，指依法治理。這個“法

”不是一般的“法”，而是反映了一種價值目標(biāo)與人文關(guān)懷，追求公平正義，保障自由和民主權(quán)利的價值觀、原則和精神。因此，法治只存在于民主國家中。聯(lián)系：法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件。要實行法治，必然要求完備法制，加強(qiáng)法制法治

法制（一）社會主義法制的性質(zhì)社會主義法制是人民按照自己的意志，通過國家政權(quán)所建立起來的法律制度和執(zhí)法原則，是人民當(dāng)家作主和治理國家的基本方法。（二）社會主義法制的基本要求基本要求社會主義法制有法可依——前提有法必依——核心執(zhí)法必嚴(yán)——關(guān)鍵違法必究——保障改革開放以來法制建全國人大于1982年修改了憲法，以后又有了四個憲法修正案。全國人大及其常委會制定了200多件現(xiàn)行有效的法律和200多件關(guān)于法律問題的決定。國務(wù)院制定了650多件現(xiàn)行有效的行政法規(guī)，地方人大及其常委會制定了7500多件現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)，民族自治地方的人大制定了600多件自治條例和單行條例。以憲法為核心的法律體系框架已經(jīng)建成，社會生活的各個方面基本實現(xiàn)了有法可依。健全立法方式，實行民主立法有了新進(jìn)展。2005年7月，《物權(quán)法（草案）》向社會征求意見。9月，改全革國開人放大以來法制建常委舉行歷史上首次立法聽證會，就《個人所得稅法》修改聽取社會建議。2006年3月，《勞動合同法（草案）》面向社會公開征求意見和建議，收到社會各界的14萬多條意見和建議。北京交規(guī)立法聽證會廣東愛衛(wèi)會立法聽證會上海道路橋梁管理立法聽證會民主立法的新進(jìn)展（三）積極推進(jìn)依法治國基本方略的實施堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系推行依法行政深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)開展法制教育，形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍第三節(jié)推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展民主政治深化政治體制改革，擴(kuò)大社會主義民主—二社會主義社會的民主、自由和人權(quán)一、深化政治體制改革，擴(kuò)大社會主義民主(一)政治體制及其評價標(biāo)準(zhǔn)政治體制：政治制度的具體表現(xiàn)和實現(xiàn)形式，主要指黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等。評價標(biāo)準(zhǔn)：國家的政局是否穩(wěn)定；能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展。(二)政治體制改革的必要性“我們提出改革時，就包括政治體制改革?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體制改革每前進(jìn)一步，都深深感到政治體制改革的必要性?！薄爸匾氖钦误w制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求”，“進(jìn)行政治體制改革的目的，總的來講是要消除官僚主義，發(fā)展社會主義民主，調(diào)動人民和基層單位的積極性。要通過改革，處理好法治與人治的關(guān)系，處理好黨和政府的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是不能動搖的，但黨要善于領(lǐng)導(dǎo)，黨政需要分開，這個問題要提上議事日程。”“我們越來越感到進(jìn)行政治體制改革的（三）政治體制改革的基本要求必須堅持正確的政治方向，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會主義民主，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。必須堅持從國情出發(fā)，既要態(tài)度積極，又要步子穩(wěn)妥。必須堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，絕不能照搬西方政治模式。健全民主制度，豐富民主形式，拓展民主渠道，實現(xiàn)社會主義民主制度化、規(guī)范化、程序化；完善法律制度；完善司法體制機(jī)制；加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系；完善制約和監(jiān)督機(jī)制；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。(四)我國政治體制改革的主要任務(wù)（一）民主定義民主一詞來源于古希臘文，有“人民”和

“權(quán)力”合成，是人民當(dāng)家作主的意思。多樣性作為國家制度，民主的本質(zhì)、內(nèi)容和形式等都是隨著一個國家的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展而來的。世界上不存在唯一的、普遍適用和絕對的民主模式。二、社會主義的民主、自由和人權(quán)實質(zhì)任何一種類型的民主，其實質(zhì)都在于維護(hù)現(xiàn)有制度。性質(zhì)判斷民主有內(nèi)容與形式兩方面組成。形式是內(nèi)容的載體，內(nèi)容是形式的依據(jù)和規(guī)定。社會主