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PAGEPAGE226國際經(jīng)濟法教案第一章緒論教學目的:通過本章的學習,使學生掌握國際經(jīng)濟法的概念、淵源,國際經(jīng)濟法的主體及其基本原則,國際經(jīng)濟法與相關法律部門的聯(lián)系與區(qū)別,了解國際經(jīng)濟法的產(chǎn)生發(fā)展經(jīng)過,經(jīng)濟全球化與國際經(jīng)濟法的關系及國際經(jīng)濟法的體系和研究方法。教學重點及難點:國際經(jīng)濟法的概念;國際經(jīng)濟法的主體;國際經(jīng)濟法的淵源;國際經(jīng)濟法的基本原則;國際經(jīng)濟法與相關法律部門的聯(lián)系與區(qū)別;跨國公司的法律制度。教學方法:課堂講授。教學時數(shù):4課時。第一節(jié)經(jīng)濟全球化、國家競爭力與國際經(jīng)濟法一、經(jīng)濟全球化與國際經(jīng)濟法(一)經(jīng)濟全球化所謂經(jīng)濟全球化主要包括世界統(tǒng)一大市場的形成和擴大、跨越國界和地區(qū)界限各種投資的增加、全球金融市場的一體化和跨國資金流動加快、信息交流和獲得日趨方便。經(jīng)濟全球化具有如下特征:1、市場全球化市場全球化意味著:(1)由于各國市場體制的建立,國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)成一體,形成了一個開放式的全球市場經(jīng)濟體制,通行的是價值規(guī)律和競爭原則;(2)較少的貿(mào)易壁壘和市場力的解放,使得貨物、資本、技術(shù)、信息、服務以及人員的跨越邊界的流動成為可能,并且得到空前發(fā)展。(3)全球電子網(wǎng)絡和信息技術(shù)的發(fā)展,標志著世界經(jīng)濟進入了一個新時代。不但為全球經(jīng)濟的發(fā)展提供了一個沒有國界的虛擬大市場,而且成為推動經(jīng)濟全球化的有力工具。2、生產(chǎn)和消費全球化跨國公司已成為全球化經(jīng)濟活動的主體??鐕镜目鐕a(chǎn)和提供的服務活動,促進了人員的跨國界流動以及消費的全球化。3、經(jīng)濟全球化與地區(qū)內(nèi)部的生產(chǎn)要素的流動(包括本土的、國家的、區(qū)域性的)相輔相成地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展促進經(jīng)濟全球化,,經(jīng)濟全球化帶動和促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,它們之間是一種復合的相互促進的關系,而不是對立的。4、經(jīng)濟全球化促進了經(jīng)濟活動中統(tǒng)一行為規(guī)則的出現(xiàn)各國經(jīng)濟貿(mào)易政策和法律在矛盾中求得協(xié)調(diào)。全球性、區(qū)域性多邊經(jīng)濟組織制定的規(guī)則,維護著國際經(jīng)濟、金融秩序的正常運轉(zhuǎn)。(二)經(jīng)濟全球化對國際經(jīng)濟法的影響經(jīng)濟全球化促進了調(diào)整跨國經(jīng)濟交往的各種法律規(guī)范的豐富和發(fā)展。主要表現(xiàn)在:1、豐富了國際經(jīng)濟法的內(nèi)容(1)信息技術(shù)和電子網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,使電子商務成為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要形式,由此促進調(diào)整電子商務的法律規(guī)范的發(fā)展。(2)生物技術(shù)和基因工程在造福人類的同時,也帶來一些負面效應,促使各國及國際社會制定相關法律,預防其可能產(chǎn)生的危害與災難。(3)金融全球化與20世紀90年代頻繁發(fā)生的金融危機,使國際社會意識到加強國際金融監(jiān)管的重要性。(4)加強知識產(chǎn)權(quán)的國際保護。2、促進國際經(jīng)濟法的趨同性和多元化發(fā)展(1)法律的趨同性發(fā)展表現(xiàn)在:促使全球多邊經(jīng)濟貿(mào)易體制下法律和政策的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一;促進區(qū)域多邊經(jīng)貿(mào)法律和政策的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一;促進新的國際商業(yè)慣例的形成;各國國內(nèi)法的不斷完善并逐步與國際規(guī)范保持一致;形成了一套比較完整的解決國際經(jīng)濟貿(mào)易爭議的機制。(2)法律的多元化發(fā)展表現(xiàn)在:WTO促進了各國國內(nèi)法的發(fā)展;促進兩國之間或區(qū)域集團之間簽訂雙邊條約和安排以解決兩國或地區(qū)集團之間共同感興趣的問題;和WTO多邊貿(mào)易體系相呼應,許多區(qū)域性經(jīng)濟一體化安排在深度和廣度上得到進一步發(fā)展,擴大成員、拓寬經(jīng)濟合作領域,促使大量新的多邊國際條約出現(xiàn);促進新的國際商業(yè)慣例出現(xiàn)。二、國家競爭力與國際經(jīng)濟法(一)國家競爭力什么是國家競爭力?美國哈佛大學經(jīng)濟學教授米歇爾·波特在傳統(tǒng)經(jīng)濟學觀點的基礎上,提出他的“鉆石理論”或“國家競爭優(yōu)勢理論”。按照他的觀點,一國的國家競爭力是由其人民的生活水平?jīng)Q定的。在國家層面上,競爭力的唯一意義是國家生產(chǎn)力。認為人民生活水平的提高,有賴于企業(yè)不斷提升和創(chuàng)造符合時代需求的生產(chǎn)力。企業(yè)是提升國家競爭力的重要力量,而不是國家。國家和政府的作用是:(1)國家可以自身環(huán)境條件用國家政策引導企業(yè)的發(fā)展方向,為企業(yè)提供基本競爭優(yōu)勢,創(chuàng)造并延續(xù)企業(yè)的競爭條件。(2)政府的角色是干預和放任的平衡。(3)政府可用關稅和非關稅、政府采購等方式推動企業(yè)的投資。(4)政府可用教育、補貼、資金市場政策、稅收、法律等手段干預市場。(5)可以將文化、經(jīng)營方式和規(guī)范輸出國外,使本國服務者的國際競爭更加有利等等。波特認為,國際競爭優(yōu)勢的衡量標準是:(1)企業(yè)能對多國進行實際而持續(xù)的出口貿(mào)易;(2)在母國發(fā)展資產(chǎn)與技術(shù)并借以進行海外投資。兩者是衡量國際成功的必備條件。(二)國家競爭力與國際經(jīng)濟法的關系邁克爾·波特(美)提出的“鉆石理論”或“國家競爭優(yōu)勢”理論給國際經(jīng)濟法研究帶來諸多的啟發(fā)意義:1、國際經(jīng)濟法應進一步加強對國際市場主體跨國公司及其行為規(guī)范的研究。國際經(jīng)濟法研究跨越國境的經(jīng)濟關系,首先是研究企業(yè)跨越國境的經(jīng)濟行為。在經(jīng)濟全球化條件下,企業(yè)的活動,不僅指其在本土從事的跨越國境的經(jīng)濟活動,更重要的是大量跨國公司之間及其內(nèi)部的關聯(lián)活動。這些活動你中有我,我中有你,其中,一部分具有受國內(nèi)法調(diào)整的普遍意義,但其特殊性卻是國內(nèi)法所不能調(diào)整的。2、在國內(nèi)法中,公司法研究本國企業(yè)的內(nèi)部關系,合同法研究企業(yè)之間的契約關系。鉆石理論啟發(fā)我們一個國家的競爭力取決于企業(yè)群的競爭力。研究企業(yè),不能忽視研究企業(yè)與企業(yè)群的關系,行業(yè)與行業(yè)之間、橫向與縱向之間、上游與下游之間的關系。在經(jīng)濟全球化形勢下,國際經(jīng)濟法更要重視和加強研究企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚群及產(chǎn)業(yè)上下游之間因相互影響而產(chǎn)生的復雜法律問題。3、加強對國家干預經(jīng)濟理論的法理和利弊研究。當前通過國家參與和干預經(jīng)濟的方法提升國家競爭力已是不爭的事實。特別是全球經(jīng)濟低迷時,保護主義的“幽靈”會四處飄蕩,發(fā)達國家往往對發(fā)展中國家設下層層壁壘維護自己的既得利益。在經(jīng)濟全球化條件下,哪些領域應是政府壟斷的行業(yè),哪些是政府不應介入而只適合放任由私人從事的領域?怎樣才能將國家干預的負面效應減至最???政府干預經(jīng)濟的行為應受哪些法律約束?波特的理論啟發(fā)我們,國際經(jīng)濟法研究可以提供各國在經(jīng)濟發(fā)展和法治建設中的成功經(jīng)驗以及各國經(jīng)濟發(fā)展和法治建設中失敗或不成功的教訓。第二節(jié)國際經(jīng)濟法的概念、淵源和發(fā)展一、國際經(jīng)濟法的概念與特征(一)概念1.狹義說認為,國際經(jīng)濟法是調(diào)整政府間、政府與國際經(jīng)濟組織相互間經(jīng)濟關系的法律規(guī)范,在法律性質(zhì)上屬于國際公法的一個分支,主張國際經(jīng)濟法是"經(jīng)濟的國際法"。這一學說否認國際經(jīng)濟法是一門獨立學科,有的學者甚至認為國際經(jīng)濟法連國際法的分支也夠不上。在國際上,這一學說的代表主要有英國的施瓦曾伯格(G.Schwarenberger)、日本的金澤良雄和法國的卡羅(D.Carreau)、余亞爾、弗洛里等學者。2.廣義說認為國際經(jīng)濟法是在國際經(jīng)濟交往中形成的,用以調(diào)整國際經(jīng)濟關系,包括國家之間、國際組織之間、不同國籍的私人(自然人和法人)之間以及它們相互之間的經(jīng)濟關系,有法律約束力的各種原則、規(guī)則和制度的總稱。因此,國際經(jīng)濟法并非是國際公法的一個分支,而是與國際公法既交叉又相互獨立的一個法律部門或法律體系。在國際上,這一學說的代表人物有美國的杰克遜(J.H.Jackson)和洛文費爾德(A.F.Lowenfeld)、日本的櫻井雅夫等。在我國,絕大多數(shù)的國際經(jīng)濟法學者持此觀點。(二)特征國際經(jīng)濟法是調(diào)整國家、國際經(jīng)濟組織、不同國家法人與自然人之間的經(jīng)濟關系的國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范的總稱。根據(jù)該定義,可以看出,國際經(jīng)濟法的法律特征表現(xiàn)為以下三個方面:1、主體的普遍性國際經(jīng)濟法的主體包括國家,國際經(jīng)濟組織以及不同國家之間的法人,非法人經(jīng)濟組織和自然人。國家作為國際經(jīng)濟法的重要主體,無論在國內(nèi)經(jīng)濟法學界還是國際法學界均得以公認。而國際組織是國際經(jīng)濟法的主體,也是毫無疑問的。但國際組織根據(jù)其設立的宗旨可以分為多種多樣,是不是所有的國際組織都可以成為國際經(jīng)濟法的主體?我國有的著作指明國際組織為“國際經(jīng)濟組織”,但也有專家認為:“充分注意到國際經(jīng)濟組織在國際經(jīng)濟法主體體系中的重要地位和巨大作用是正確的,但是認為國際經(jīng)濟組織以外的國際組織不是國家經(jīng)濟法的主體的觀點值得商榷。因為這一類國際組織雖然不以經(jīng)濟職能、經(jīng)濟活動和經(jīng)濟目標為主,但是并不等于都沒有經(jīng)濟職能,都不從事經(jīng)濟活動,都不具有經(jīng)濟目標,如果將其排除在國際經(jīng)濟法主體的范圍之外,不利于促進國際經(jīng)濟交流和合作以及推動世界經(jīng)濟的發(fā)展?!蔽覀冊诖耸褂谩皣H經(jīng)濟組織”一詞,是指一切能夠發(fā)揮經(jīng)濟職能的國際組織,包括聯(lián)合國,但排除基于完全的政治,軍事職能而無任何經(jīng)濟職能的國際組織。自然人、法人同樣是國際經(jīng)濟關系的重要主體。其中法人在國際經(jīng)濟交往中有其顯著作用,尤其是跨國公司在現(xiàn)代國際經(jīng)濟活動中發(fā)揚著巨大作用。2、調(diào)整對象的廣泛性國際經(jīng)濟法調(diào)整人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)、分配、交換、消費過程中在國際領域內(nèi)所結(jié)成的國際經(jīng)濟關系,即國家、國際經(jīng)濟組織、自然人、法人在國際投資、國際貿(mào)易、國際融資、國際稅收等活動中所形成的國際經(jīng)濟管制關系和國際經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關系。這兩種國際經(jīng)濟關系之所以需要由國際經(jīng)濟法進行調(diào)整,其原因在于:(1)國際貿(mào)易、國際運輸?shù)汝P系的產(chǎn)生基于合同,并且其基本主體為自然人、法人。該合同主體之間的法律關系通常由傳統(tǒng)民商法調(diào)整。但是,國家、國際經(jīng)濟組織依國內(nèi)法或國際條約有權(quán)對發(fā)生在自然人、法人之間的民商事活動行使宏觀調(diào)控權(quán),比如,最典型的是對外貿(mào)易管制措施的實施。而這一特點,使國際經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關系有別于民商事法律的財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關系。(2)國家、國際經(jīng)濟組織依國內(nèi)法或國際條約既是國際經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關系的主體,也是國際經(jīng)濟管制關系中的管制主體。(3)國際經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關系與國際經(jīng)濟管制關系緊密相連。脫離于國際經(jīng)濟管制關系的國際經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關系是不存在的。當然,獨立于國際經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關系的國際經(jīng)濟管制關系是能夠存在的。3、法律規(guī)范的多樣性國際經(jīng)濟關系既可通過國內(nèi)民商法、經(jīng)濟法調(diào)整,也可以通過國際條約、國際慣例予以規(guī)范。由此,國際經(jīng)濟法法律規(guī)范,既包括國內(nèi)法規(guī)范,又包括國際法規(guī)范。從這些法律規(guī)范性質(zhì)出發(fā),國際經(jīng)濟法法律規(guī)范既包括公法規(guī)范,也包括私法規(guī)范;同時,既有實體法規(guī)范,也有程序法規(guī)范。(1)國際經(jīng)濟法法律規(guī)范中的實體法規(guī)范。此類法律規(guī)范可以分為三類:一為調(diào)整國際經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關系的國內(nèi)私法規(guī)范,通常體現(xiàn)于各國民商事法律規(guī)范中,如買賣法、合同法、商法、保險法、票據(jù)法等;二為國家對國際經(jīng)濟交往實施管制的國內(nèi)公法規(guī)范,通常反映在各國對外貿(mào)易法、海關法、稅法、外匯法、投資法等中;三為調(diào)整國家、國際經(jīng)濟組織之間國際經(jīng)濟關系的國際法規(guī)范,包括國際條約和國際慣例。國際條約中,包括調(diào)整國際經(jīng)濟流轉(zhuǎn)關系和國際經(jīng)濟管制關系的私法規(guī)范和公法規(guī)范,前者如《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》、調(diào)整提單運輸三個國際條約等;含公法規(guī)范的國際條約也有許多,如WTO各項協(xié)定等。(2)國際經(jīng)濟法律規(guī)范中的程序法規(guī)范。此類規(guī)范也可依其作用分為三種:一是國際商事仲裁規(guī)范,如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會《國際商事仲裁示范法》、《紐約公約》、《歐洲商事仲裁公約》等;二是解決投資爭端規(guī)范,如《華盛頓公約》、《漢城公約》等;三是WTO解決爭端規(guī)范,如《關于爭端解決規(guī)則和程序的諒解》等。此外,依國際條約的參加主體,國際條約可分為雙邊條約多邊條約。目前,作為國際經(jīng)濟法律規(guī)范的雙邊條約主要調(diào)整雙邊投資、雙邊稅收和雙邊貿(mào)易關系。國際經(jīng)濟法律規(guī)范中的國際法規(guī)還包括國際慣例,其中主要是國際經(jīng)貿(mào)慣例。綜上所述,國際經(jīng)濟法的調(diào)整對象的特殊性,決定了其法律規(guī)范的復雜性。有學者擔憂,如果國際經(jīng)濟法既含國際法規(guī)范又含國內(nèi)法規(guī)范,就會無視法律規(guī)范功能統(tǒng)一性,而將二者混為一談,會混淆不同法律體系的界限。但是由于作為新興法律部門的國際經(jīng)濟法的調(diào)整對象的特殊性,要求打破傳統(tǒng)的“國際法”與“國內(nèi)法”的嚴格劃分界限,對“這些不同功能、不同層次的法律規(guī)范”,應相互補充和統(tǒng)一起來,以“共同調(diào)整錯綜復雜的統(tǒng)一的國際經(jīng)濟關系”。因而,國際經(jīng)濟法規(guī)范有必要包括國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范。二、國際經(jīng)濟法的調(diào)整范圍國際經(jīng)濟法主要調(diào)整范圍為:(1)國際貿(mào)易關系。主要包括國際貨物貿(mào)易關系、國際技術(shù)貿(mào)易關系、國際服務貿(mào)易關系。(2)國際投資關系。主要包括資本的國際輸出和國際輸入、國際投資的保護、國際投資爭議解決等制度。(3)國際金融關系。主要包括國際貨幣制度與國際資金融通制度、金融監(jiān)管等。(4)國際稅收法律制度。主要包括國際稅收管轄權(quán)、國際雙重征稅和國際重疊征稅、國際逃稅與避稅等法律制度。三、國際經(jīng)濟法的淵源國際經(jīng)濟法的淵源是指國際經(jīng)濟法法律規(guī)范的各種表現(xiàn)形式,包括國內(nèi)淵源和國際淵源兩個方面。國內(nèi)淵源主要是國內(nèi)立法,有些國家包括判例;國際淵源包括國際條約、國際慣例以及重要國際組織關于經(jīng)濟方面的規(guī)范性文件。1、國際條約國際條約是指國家、國際經(jīng)濟組織之間為確定彼此間的經(jīng)濟權(quán)利、義務關系,以國際法為準達成的書面協(xié)議。能夠成為國際經(jīng)濟法法律淵源的國際條約只能是調(diào)整國家、國際經(jīng)濟組織之間經(jīng)濟貿(mào)易關系的書面協(xié)議,及國際經(jīng)濟條約。國際經(jīng)濟條約對締約國有約束力,但也有一部分條約對非締約國也有效。在國際經(jīng)濟貿(mào)易領域存在著大量的國際經(jīng)濟條約。以國際經(jīng)濟條約締結(jié)主體為例,國際經(jīng)濟條約可分為多邊條約與雙邊條約。目前國家、國際組織之間訂立的雙邊條約,主要是調(diào)整稅收、投資、貿(mào)易等關系的;多邊條約又可以分為普遍性條約與區(qū)域性條約。就普遍性條約而言、依其調(diào)整具體領域不同,可分為:(1)國際貿(mào)易領域國際條約,最具代表性的是WTO所轄大部分協(xié)定,如《1994年GATT》、《服務貿(mào)易總協(xié)定》,以及其他貿(mào)易措施協(xié)議等。此外,調(diào)整國際貨物買賣關系的國際經(jīng)濟條約有:《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》(1980年),《國際貨物買賣時效期限公約》(1974年)等。(2)知識產(chǎn)權(quán)保護國際條約,僅締約國超過100個國家的國際條約有:WTO《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》,《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》(1883年),《保護文學藝術(shù)作品的伯爾尼公約》(1886),《世界版權(quán)公約》(1952年)等。(3)投資領域國際條約,主要有:WTO《與貿(mào)易有關的投資措施協(xié)議》,《多邊投資擔保機構(gòu)公約》(1985)。(4)國際金融貨幣支付國際條約,主要有:《國際貨幣基金協(xié)定》(1944年),《國際復興開發(fā)銀行協(xié)定》(1944年),《統(tǒng)一國際銀行資本衡量和資本標準的協(xié)議》(1988年),《統(tǒng)一匯票本票的國際公約》(1930年)、《統(tǒng)一支票的國際公約》(1931年)等。(5)國際運輸國際條約,包括:《關于統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國際公約》(1924年),《修改統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國際公約的議定書》(1968年),《聯(lián)合國海上貨物運輸公約》(1978年),《關于統(tǒng)一國際航空運輸運輸某些規(guī)則的國際公約》(1929年),《統(tǒng)一非締約承辦人所辦國際航空運輸某些規(guī)則以補充華沙公約的公約》(1961年),《國際鐵路貨物運輸公約》(1975年),《國際鐵路貨物聯(lián)合運輸協(xié)定》(1951年)等。(6)解決國際經(jīng)濟爭端國際條約,包括:《解決國家與他國國民間投資爭端公約》(1965年),WTO《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》等。2、國際商業(yè)慣例國際商務慣例是在長期的國際經(jīng)濟貿(mào)易交往中,經(jīng)過反復實踐、反復適用而逐步形成的習慣性規(guī)范和原則。國際商務慣例是任意性的規(guī)范,只有在當事人明確表示援引某慣例的規(guī)定時,該慣例才對當事人有約束力。同時,當事人有權(quán)對國際商務慣例進行修改或補充。通常認為,構(gòu)成國際慣例須具備兩個基本因素:一是物質(zhì)因素,即有重復適用的類似原則或規(guī)則;二是心理因素,即人們較普遍地愿意承受這些原則或規(guī)則的約束。從法律規(guī)范性質(zhì)上講,國際慣例規(guī)范分為兩種:一種是強制性規(guī)范,它要求在國際交往中必須遵守且并非能任意加以改變的規(guī)范,如“國家財產(chǎn)豁免權(quán)”原則;另一種是任意性規(guī)范,它要求在國際交往中由當事人選擇適用的規(guī)范。國際經(jīng)濟交往中的國際慣例任意性規(guī)范較多,人們普遍將其稱之為“國際經(jīng)貿(mào)慣例”或“國際商業(yè)慣例”。20世紀初以后,一些國際組織或?qū)W術(shù)團體對國際經(jīng)貿(mào)慣例進行了成文編纂,如,國際商會的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》、《托收統(tǒng)一規(guī)則》,國際海事委員會的《約克—安特衛(wèi)普規(guī)則》,國際法協(xié)會的《華沙—牛津規(guī)則》等。對于國際經(jīng)貿(mào)慣例的效力,一些國際條約和國內(nèi)立法予以了肯定,如《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第9條規(guī)定:“(1)雙方當事人業(yè)已同意的任何慣例和他們之間所確立的任何習慣做法,對雙方當事人均有拘束力。(2)除非另有協(xié)議,雙方當事人應視為已默示地同意對他們的合同或合同的訂立適用雙方當事人已知道或理應知道的慣例,而這種慣例,在國際貿(mào)易上,已為有關特定貿(mào)易所涉及同類合同的當事人所廣泛知道并為他們所經(jīng)常遵守?!蔽覈睹穹ㄍ▌t》第142條第3款規(guī)定:“中華人民共和國法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約沒有規(guī)定的,可以適用國際慣例。”《中華人民共和國合同法》第第133條、136條規(guī)定:“標的物的所有權(quán)自標的物交付時起轉(zhuǎn)移,但法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。出賣人應當按照約定或者交易習慣向買受人交付提取標的物單證以外的有關單證和資料。”在此,“另有約定的除外”的情況,包括國際貨物買賣合同中當事人所選擇的國際經(jīng)貿(mào)慣例。3、國內(nèi)立法或判例國內(nèi)立法作為國際經(jīng)濟法的淵源,是指各國制定的關于調(diào)整涉外經(jīng)濟關系的法律、法令、條例、規(guī)定等規(guī)范性文件。各國調(diào)整國際經(jīng)濟關系的法律大致可以分為民商法、經(jīng)濟活動管理法和沖突法三類。這些法律法規(guī)在協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟關系中各自起著不同的作用,是國際經(jīng)濟法的淵源之一。英美普通法國家是實行判例法制度的國家,權(quán)威的法院判例,作為一種先例對下級法院具有約束力,起著法的作用。所以,判例是這些國家的法的重要淵源或主要淵源,在經(jīng)濟領域亦如此。大陸法系雖然實行成文法制度,大多有相對完善的商法典或民商法典,這些國家的法院也常運用判例中所確定的某些具體規(guī)則來補充、完善法典規(guī)定的不足。所以在大陸法系國家,判例是法的一種輔助性的淵源。此外,在英美以判例為主的國家,某些學者或團體收集、編纂的判例,或者在研究判例基礎上編制的所謂"法典"甚至學說專著,也是法官審理案件時常常援引的法律依據(jù)。所以,可以將學者的學說作為國際經(jīng)濟法的輔助性淵源。4、國際組織決議許多國際組織都具有協(xié)調(diào)國際經(jīng)濟關系的作用,其中一些重要的國際組織更是對國際經(jīng)濟關系的發(fā)展有著巨大的影響力。如聯(lián)合國。事實上,像聯(lián)合國一類的重要國際組織的決議,按其目的和內(nèi)容,的確反映了一些已經(jīng)存在的或正在形成的國際經(jīng)濟法的原則、規(guī)則和制度,這類決議完全可以成為確定某些國際經(jīng)濟法原則、規(guī)則和制度的補助資料,應當被列為國際經(jīng)濟法的淵源之一。四、國際經(jīng)濟法的形成和發(fā)展法律作為上層建筑,是現(xiàn)存的經(jīng)濟關系的反映。正如馬克思所言:“法的關系正像國家的形式一樣,既不能從它們本身來理解,也不能從所謂人類精神的一段發(fā)展來理解;相反,它們根源于物質(zhì)的生活關系。”國際經(jīng)濟法是伴隨著國際經(jīng)濟技術(shù)交流日益加強而產(chǎn)生和發(fā)展起來的,是國際經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。作為一個新興獨立法律部門,國際經(jīng)濟法究竟是從何時產(chǎn)生發(fā)展起來的?對此學界有不同的看法:一種觀點認為,國際經(jīng)濟法是資本主義發(fā)展到壟斷階段的產(chǎn)物;第二種觀點認為,國際經(jīng)濟法是第二次世界大戰(zhàn)后形成的;第三種觀點認為,國際經(jīng)濟法法律淵源產(chǎn)生于公元前。作為國際經(jīng)濟法法律規(guī)范的構(gòu)成部分與國際經(jīng)濟法為獨立的法律部門,是兩類概念,不應當混用。因此,國際經(jīng)濟法法律規(guī)范產(chǎn)生時期,遠遠早于國際經(jīng)濟法作為獨立法律部門時期,即作為國際經(jīng)濟法法律規(guī)范的構(gòu)成國際經(jīng)濟法產(chǎn)生于公元前,但作為獨立法律部門的國際經(jīng)濟法則產(chǎn)生于資本主義進入壟斷階段。由于大機器、大規(guī)模生產(chǎn),產(chǎn)品經(jīng)濟得到了充分的發(fā)展,資本家為了尋求產(chǎn)品出路,不得不奔走于世界各地,使各部門、各地區(qū)、各企業(yè)間的相互聯(lián)系和依賴日益加強,結(jié)果“資產(chǎn)階級,由于開拓了世界市場,使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了……。過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態(tài),被各民族的、各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了?!闭缌袑幩赋龅?,“對壟斷占統(tǒng)治地位的最新資本主義來說,典型的則是資本輸入?!迸c此同時,由于國家間經(jīng)濟矛盾的加劇和尖銳化,迫使國家間對該矛盾有必要進行協(xié)調(diào)和解決,解決這些矛盾的主要途徑是通過國際條約平衡各方利益。(一)國際經(jīng)濟法規(guī)范萌芽階段(壟斷前)早在公元前,地中海沿岸各國之間就已出現(xiàn)出國際經(jīng)濟交往和國際貿(mào)易活動。在長期的實踐基礎上,各國商人約定俗成,逐步形成了處理國際商務糾紛的各種習慣和制度。這些習慣和制度,有的被有關國家的法律加以吸收,有的被商人作為處理國際商務糾紛的依據(jù),逐步成為有拘束力的判例法或習慣法。如傳說中的“羅得法”中有關商事海事的許多規(guī)定,為以后的羅馬法所吸收。羅馬法中用以調(diào)整國際商務活動的規(guī)定,先推行于西歐大陸,后對許多國家立法均有較大影響。在中世紀,歐洲的商事習慣法,既師承了羅馬法基本原則又對其進行了豐富與發(fā)展,如《康索拉多海商法典》(ConsuladodelMar)、《奧列隆文集》和在此基礎上編纂的《維斯比海法》等。與此同時,在東方一些國家編纂了《耶路撒冷法典》等。所有以上習慣法都是以一國或地區(qū)名義出現(xiàn)的,但其適用范圍都超出了一國國界,為有關國家從事海上貿(mào)易的商人們所普遍遵守。中世紀后期,一些城市國家之間締結(jié)的重要商約,作為近現(xiàn)代國際商務條約的萌芽和先河,在國際經(jīng)濟法發(fā)展史上有一定意義。其中最引人注目的是“漢薩聯(lián)盟”商務規(guī)約。奧本海認為,中世紀的商務規(guī)約為后來的一些國際公法原則的產(chǎn)生奠定了基礎。此外,還有一些雙邊性的商務條約,如1417年8月17日英王亨利五世與布爾格公爵和弗蘭德伯爵締結(jié)的條約中含有最惠國條款;1496年英國與荷蘭訂立的商務條約,規(guī)定了互惠待遇及稅則等。1673年、1681年法國先后頒布、實施了《商事條例》和《海商條例》。1807年在兩條例修訂基礎上,法國產(chǎn)生了《法國商法典》。以后,歐洲大陸法系一些國家制定了商法典。這些商法典用以調(diào)整國內(nèi)與國際貿(mào)易關系。此時,調(diào)整國際經(jīng)濟貿(mào)易關系的條約的數(shù)量不斷增多,其中以雙邊“友好通商航?!睏l約為典型,其內(nèi)容涉及關稅、海關手續(xù)、船舶航行、外國人待遇、知識產(chǎn)權(quán)保護等。在中國,唐以前調(diào)整對外貿(mào)易關系的法律主要是一些零散的臨時法條,這些法條的規(guī)范性和穩(wěn)定性較差。唐代除了臨時性的法條、詔令之外,有關對外貿(mào)易法規(guī)還被寫入《唐律疏議》中。宋代的對外貿(mào)易法規(guī)不僅沿襲了隋唐時期的基本內(nèi)容,還制定了對外貿(mào)易的專門法規(guī)——“廣州市舶條例”(制定于元豐3年,即1080年),它由一系列敕令、指揮構(gòu)成,不僅適用于廣州市舶司,也適用于全國;同時,宋初京師設“榷易院”,它成為我國歷史上最早的專門管理對外貿(mào)易的中央機構(gòu)。元在宋代基礎上于1293年制定了“市舶司則法”,該法共22條,內(nèi)容涉及:對外貿(mào)易管理機構(gòu),通商口岸,船舶管理,進出口貨物,稅收,外商優(yōu)待等。明朝將外國“貢舶”和“商舶”給予不同的待遇,對于前者以“優(yōu)值”(即從優(yōu)計價),負于后者予以免稅。但明朝沒有統(tǒng)一的對外貿(mào)易法,有一些零散法條,集中于海禁、朝貢、稅收等方面。清朝對外貿(mào)易法規(guī)數(shù)量較大,涉及嚴禁華商出海貿(mào)易、外國船舶管理、限制外商活動、稅收等內(nèi)容。 從上述可知,萌芽階段的國際經(jīng)濟法規(guī)范以國際商事習慣和國內(nèi)商法為主,但中國自唐朝以后的對外貿(mào)易法制已逐步建立并趨于完善。(二)國際經(jīng)濟法規(guī)范發(fā)展階段(壟斷至二戰(zhàn)前)19世紀末,資本主義進入壟斷階段后,自由資本主義時期的“私法”自治,已不能完全適應該時期的經(jīng)濟關系。于是經(jīng)濟法逐步成為一個新的法律部門。一戰(zhàn)后,由于世界性經(jīng)濟危機的產(chǎn)生,使國際間爭奪原料和市場的貿(mào)易戰(zhàn)更加激烈。一些資本主義國家為了保護本國民法工業(yè),實行高關稅政策,普遍制定了管制進出口貿(mào)易、關稅,外匯、反壟斷等的法律,以加強國家對本國經(jīng)濟的全面干預。與此同時,為了尋求和瓜分世界市場,資本主義國家間斗爭愈加激烈,經(jīng)妥協(xié)和均衡利益,國際條約數(shù)量增加迅速,并產(chǎn)生了大量的、成文編纂的國際經(jīng)貿(mào)慣例。概括地講,此間國際條約可以分為四類:第一類為保護知識產(chǎn)權(quán)的國際條約,包括:1883年《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》,1886年《保護文學藝術(shù)作品的伯爾尼公約》,1891年《商標注冊的馬德里協(xié)定》等;第二類為調(diào)整國際運輸關系的國際條約,主要有:1910年《關于船舶碰撞統(tǒng)一規(guī)則的國際公約》,1924年《關于統(tǒng)一提單的若干法律規(guī)則的國際公約》(簡稱《海牙規(guī)則》),1929年《關于統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的國際公約》(簡稱《華沙公約》)等;第三類為調(diào)整國際支付關系的國際條約,如1930年、1931年簽訂的《日內(nèi)瓦公約》,即《統(tǒng)一匯票本票的國際公約》和《統(tǒng)一支票的國際公約》等;第四類為專項產(chǎn)品國際條約,包括:1902年、1931年以及1937年先后三度簽訂的《國際砂糖協(xié)定》,1931年《國際錫協(xié)定》,1933年《國際小麥協(xié)定》,1934年《國際橡膠協(xié)定》等。此間,民間組織編纂的國際經(jīng)貿(mào)慣例,主要有:1860年歐美部分商界人士在英國格拉斯哥港共同制定的共同海損理算規(guī)則——《格拉斯哥規(guī)則》,其經(jīng)1864年、1877年二次修訂,更名為《約克—安特衛(wèi)普規(guī)則》,后又經(jīng)多次修訂,沿用至今;1928-1932年國際法協(xié)會制定了《華沙—牛津規(guī)則》,專門對CIF價格中的買賣雙方責任、費用、風險等作了規(guī)定;1933年,國際商會編纂了《跟單信用證統(tǒng)一慣例》,于1936年編纂了《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》。該兩部慣例,經(jīng)多次修訂,沿用至今。(三)國際經(jīng)濟法規(guī)范豐富階段(二戰(zhàn)后)二戰(zhàn)后,國際經(jīng)濟關系發(fā)生了深刻變革,國際經(jīng)濟法得到了迅猛發(fā)展,并走向成熟與完善。1、布雷頓森林體制與關貿(mào)總協(xié)定1944年7月,在美國倡議下,召開了布雷頓森林會議,與會國家簽署了《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復興開發(fā)銀行協(xié)定》,并設立了國際貨幣基金組織、國際復興開發(fā)銀行(即世界銀行),為促進貨幣與金融方面的國際合作、穩(wěn)定國際金融秩序做出了巨大貢獻。1947年10月,23個國家在日內(nèi)瓦簽訂了《關稅及貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱《關貿(mào)總協(xié)定》,GATT),并設立了關稅及貿(mào)易總協(xié)定,旨在世界范圍內(nèi)促進關稅和貿(mào)易方面的國際合作、采取各種措施在成員國間經(jīng)濟貿(mào)易交往中,實行無差別待遇、促進國際貿(mào)易自由化。以上三大協(xié)定,構(gòu)成國際經(jīng)濟體制的三大支柱,標志著國際社會進入了以多邊條約調(diào)整國際經(jīng)濟關系的新階段。2、建立國際經(jīng)濟新秩序斗爭成果二戰(zhàn)后,誕生了十多個社會主義國家。至20世紀60-70年代,許多受殖民壓迫的弱小民族糾紛獨立,形成了強大的第三世界。從此,織結(jié)成“東西關系”、“南北關系”與“南南關系”的復雜的國際經(jīng)濟關系。由于戰(zhàn)后所建立的國際經(jīng)濟法制是在大多數(shù)發(fā)展中國家未參加的情況下建立的,沒有也不可能考慮到發(fā)展中國家的利益。在這種國際經(jīng)濟秩序下,發(fā)展中國家的從屬的經(jīng)濟地位絲毫未得到改觀。于是,為了改造舊國際經(jīng)濟秩序并建立新國際經(jīng)濟秩序,發(fā)展中國家通過集體的力量,促使聯(lián)合國大會通過了一系列宣言、決議、憲章等,如1962年《關于自然資源永久主權(quán)宣言》、1974年《關于建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》及其《行動綱領》,以及1974年《各國經(jīng)濟權(quán)利與義務憲章》等,確立了“國家經(jīng)濟主權(quán)原則”、“公平互利原則”等調(diào)整國際經(jīng)濟關系的基本原則,為建立新的國際經(jīng)濟秩序奠定了法律基礎。3、強化國內(nèi)立法,加強對跨國公司管制戰(zhàn)后,各國為了維護本國經(jīng)濟利益與經(jīng)濟秩序,制定了外資法、外貿(mào)法、外匯管理法、涉外稅法、反壟斷法等。但由于跨國公司在戰(zhàn)后,特別是20世紀70年代發(fā)展十分迅猛,在國際投資、貿(mào)易等領域發(fā)揮著重要作用。但一些跨國公司憑借其優(yōu)勢地位,無視東道國法律,甚至干涉東道國內(nèi)政。于是,20世紀70年代后,各國開始重視對跨國公司的管制。許多國家通過涉外經(jīng)濟立法對跨國公司實行國內(nèi)管制。聯(lián)合國跨國公司委員會草擬《跨國公司行動守則(草案)》、《管制限制性商業(yè)慣例的原則和規(guī)則(草案)》等,以期發(fā)揮跨國公司的積極作用,限制和預防其消極影響。4、世界貿(mào)易組織與區(qū)域性組織科學技術(shù)的迅速發(fā)展,使各國經(jīng)濟上的相互依賴性日益加深,促使經(jīng)濟全球化、區(qū)域化,普遍性的、區(qū)域性的國際組織應運而生。關貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合歷時八年談判,最終于1994年4月15日簽署了最后文件,成立了世界貿(mào)易組織(WTO)。烏拉圭回合所涉及的談判內(nèi)容,既包括以往的關稅壁壘與非關稅壁壘,也包括農(nóng)產(chǎn)品、紡織品以及服裝貿(mào)易、服務貿(mào)易、與貿(mào)易有關的投資及知識產(chǎn)權(quán)的保護等,所達成的協(xié)議主要有:《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》、若干多邊貿(mào)易協(xié)定、諸邊貿(mào)易協(xié)定、《關于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》及《貿(mào)易政策審查機制》等。為了協(xié)調(diào)、管制區(qū)域經(jīng)濟關系,戰(zhàn)后產(chǎn)生了許多區(qū)域性組織。如歐洲經(jīng)濟共同體(現(xiàn)為歐盟)、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、安第斯條約組織、西非國家共同體、東南亞國家聯(lián)盟、亞太經(jīng)濟與合作組織等等。這些區(qū)域性組織在推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中正發(fā)揮著越來越重要的作用。此外,還有形形色色的專業(yè)性組織,如石油輸出國組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等。綜上所述,戰(zhàn)后國際經(jīng)濟關系的主體不斷壯大,豐富了國際經(jīng)濟關系的內(nèi)容,加深了彼此間的依賴性,國際經(jīng)濟法律規(guī)范亦呈迅速發(fā)展態(tài)勢。五、國際經(jīng)濟法與相鄰法律部門的交錯(一)國際經(jīng)濟法與國際公法的聯(lián)系和區(qū)別1、聯(lián)系國家之間的關系包括國家之間政治、經(jīng)濟、軍事、文化、外交等各方面的內(nèi)容,主權(quán)國家相互間發(fā)生的經(jīng)濟關系只是國家關系的一個部分或一個局部,但從另一革命講國際經(jīng)濟關系所包含的"超越一國境"的民間經(jīng)濟往來關系又不是國際關系所能涵蓋的,因而國際法所調(diào)整的社會關系與國際經(jīng)濟法所調(diào)整的社會關系是相互交叉的,這也就決定了國際法與國際經(jīng)濟法在部分內(nèi)容上的相互交融和重疊,但又相互不能完全代替。2、區(qū)別第一,權(quán)利與義務的主體不同。國際公法的主體限于國家與各類政府間國際組織,國際經(jīng)濟法的主體則包括國家、各國政府之間的經(jīng)濟組織、民間國際商務組織、國際商事仲裁機構(gòu)以及不同國籍的國民。第二,所調(diào)整的對象不同。國際公法主要調(diào)整國家之間的政治、外交、軍事以及經(jīng)濟等諸方面的關系,而且歷史傳統(tǒng)上向來以調(diào)整諸項非經(jīng)濟性質(zhì)的國際關系為主,第二次世界大戰(zhàn)以后,經(jīng)濟領域的國際關系在國際公法調(diào)整諸對象中的比重雖有所上升,但仍顯然不占主導地位。國際經(jīng)濟法的調(diào)整對象則排除了國家、國際組織相互之間屬于政治、外交、軍事等非經(jīng)濟領域的各種關系,而突出了國家、國際組織相互之間的屬于經(jīng)濟領域的各種關系,與此同時,又囊括了大量的國家或國際組織與異國國民之間、不同國籍的國民之間的屬于經(jīng)濟領域的各種關系。第三,法律規(guī)范的淵源不同。國際公法的淵源主要是各種領域的國際條約和國際慣例;而國際經(jīng)濟法的淵源則排除了各種非經(jīng)濟領域的國際條約和國際慣例,突出了經(jīng)濟性的國際條約和國際慣例,同時大量吸收了國際私人商務慣例以及各國國內(nèi)的涉外經(jīng)濟立法。(二)國際經(jīng)濟法與國際私法的聯(lián)系和區(qū)別。1、聯(lián)系國際私法或沖突法可以分為兩個部分,即用于調(diào)整國際私人間經(jīng)濟關系的法律沖突規(guī)范與用于調(diào)整國際私人間人身關系的法律沖突規(guī)范。前者屬于國際經(jīng)濟法的范疇,而后者不屬于國際經(jīng)濟法的范疇。所以,國際經(jīng)濟法與國際私法或沖突法也是交叉關系。2、區(qū)別第一,權(quán)利與義務的主體不同。國際私法的主體,通常限于不同國籍的國民(含自然人與法人)以及各種民間性的國際組織機構(gòu)。只有在特殊情況下,如果國家以及各國政府間組織不以主權(quán)實體的身份,而以一般私法法人的身份,從事超越一國國界的經(jīng)濟交往或經(jīng)貿(mào)活動,它們才可能成為國際私法關系上的主體。國際經(jīng)濟法的主體,則既包括經(jīng)濟領域中超越一國國界的“私法”關系上的主體,也包括經(jīng)濟領域中國際公法關系上的主體,即國家以及各國政府間的國際組織。第二,調(diào)整的對象不同。國際私法所調(diào)整的超越一國國界的私人間關系,可分為經(jīng)濟關系與人身關系兩大類,國際經(jīng)濟法則只調(diào)整前一類而不調(diào)整后一類。如果單從這個方面看,國際經(jīng)濟法所調(diào)整的對象的范圍,遠比國際私法狹窄。但是,由于國際經(jīng)濟法調(diào)整的對象中還包括國家、各國政府間組織、不同國籍的國民相互之間大量的經(jīng)濟交往關系,因此,從總體上看,國際經(jīng)濟法所調(diào)整的對象的范圍,又遠比國際私法廣泛得多。第三,發(fā)揮調(diào)整功能的途徑或?qū)哟尾煌?。國際私法是關于民法、商法的法律適用法,而不是實體法。它只是指出應當適用哪一國家的實體法和程序法來解決當事人的權(quán)利義務問題,它本身并不直接確認當事人的權(quán)利義務或解決有關的訟爭,因而是間接的調(diào)整。反之,在門類繁多、內(nèi)容豐富的國際經(jīng)濟法各種規(guī)范中,除了程序法規(guī)范以外,絕大部分本身就是實體法,它在發(fā)揮調(diào)整功能時,無需再經(jīng)過任何中介,因而是直接的調(diào)整。第四,法律規(guī)范的淵源不同。國際私法的淵源主要是各國有關法律沖突或法律適用方面的國內(nèi)立法,并輔以某些有關法律沖突或法律適用方面的國際慣例以及對締約國有拘束力的具有同類內(nèi)容的國際條約。國際經(jīng)濟法的淵源則排除了國際私法上述諸淵源中有關人身方面即非經(jīng)濟方面的法律沖突規(guī)范或法律適用規(guī)范,突出了其中有關經(jīng)濟方面的法律沖突規(guī)范或法律適用規(guī)范,同時大量吸收了屬于實體法和程序法性質(zhì)的、有關經(jīng)濟領域的國際公法規(guī)范、國際私人商務慣例以及各國國內(nèi)的涉外經(jīng)濟立法。(三)與國內(nèi)經(jīng)濟法的區(qū)別與聯(lián)系

1、聯(lián)系任何超越一國國界的經(jīng)濟交往活動,總有一部分或甚至大部分是在某一東道國的國境之內(nèi)進行的。根據(jù)國際社會公認的主權(quán)原則,特別是其中的“領域管轄權(quán)”和“屬地優(yōu)先權(quán)”準則,各國的國內(nèi)法在調(diào)整本國境內(nèi)的涉外經(jīng)濟關系方面,應當適用而且還應優(yōu)先適用。因此,各國國內(nèi)經(jīng)濟立法中用以調(diào)整涉外經(jīng)濟關系的法律規(guī)范,當然也是國際經(jīng)濟法的重要組成部分。

2、區(qū)別各國用以調(diào)整本國境內(nèi)涉外經(jīng)濟關系的各種法律規(guī)范,其立法形式有二:一種是“涉外涉內(nèi)統(tǒng)一”即某些法律規(guī)范既適用于內(nèi)國某種經(jīng)濟關系,又適用于境內(nèi)同類的涉外經(jīng)濟關系;另一種是“涉外涉內(nèi)分流”即某些法律規(guī)范只適用于內(nèi)國某種經(jīng)濟關系,而不適用于境內(nèi)同類的涉外經(jīng)濟關系;或者相反,只適用于境內(nèi)某種涉外經(jīng)濟關系,而不適用于內(nèi)國同類的經(jīng)濟關系。在經(jīng)濟立法“涉外涉內(nèi)統(tǒng)一”的場合,那些同時用以調(diào)整經(jīng)濟領域中內(nèi)國關系以及涉外關系的國內(nèi)法,既屬于內(nèi)國經(jīng)濟法范疇,同時也屬于國際經(jīng)濟法范疇。反之,在經(jīng)濟立法“涉外涉內(nèi)分流”的場合,那些單純用以調(diào)整經(jīng)濟領域中內(nèi)國關系即經(jīng)濟非涉外關系的國內(nèi)法,顯然就不屬于國際經(jīng)濟法范疇了。確認各國(特別是東道國)涉外經(jīng)濟立法(或經(jīng)濟立法中的涉外部分)是國際經(jīng)濟法整體中的一個有機組成部分,必須注意排除來自西方某些強權(quán)發(fā)達國家的兩種有害傾向。一種是:藐視弱小民族東道國涉外經(jīng)濟立法的權(quán)威性,排斥或削弱這些法律規(guī)范對其本國境內(nèi)涉外經(jīng)濟關系的管轄和適用,即排除或削弱其“域內(nèi)效力”。另一種是:夸大強權(quán)發(fā)達國家涉外經(jīng)濟立法的權(quán)威性,無理擴張或強化這些法律規(guī)范對本國境外涉外經(jīng)濟關系的管轄和適用,即擴張或強化其“域外效力”。

國際經(jīng)濟關系的特點是已超越了一國國境的范圍,與不同國家的法律制度發(fā)生了聯(lián)系,這是它區(qū)別于純粹國內(nèi)經(jīng)濟關系的根本因素。而且,任何國際經(jīng)濟關系,無論是貿(mào)易關系、投資關系還是技術(shù)關系,總是在特定的東道國境內(nèi)發(fā)生的。根據(jù)國際社會公認的國家主權(quán)原則以及由此原則引申除的屬地管轄權(quán)原則,有關東道國有權(quán)對發(fā)生于其境內(nèi)的任何經(jīng)濟活動包括國際經(jīng)濟活動形式管轄權(quán)。因此,國際經(jīng)濟法和國內(nèi)經(jīng)濟法也是相互交叉和滲透的兩個法律體系。第三節(jié)國際經(jīng)濟法的主體一、國際經(jīng)濟法主體概念國際經(jīng)濟法主體是指在國際經(jīng)濟法律關系中享有權(quán)利并承擔義務的法律人格者,包括自然人、法人、國家和國際經(jīng)濟組織。通常,要具有國際經(jīng)濟法主體資格,應具備的兩個基本因素:其一,國際經(jīng)濟法主體應具有獨立參與國際經(jīng)濟關系的資格,亦即具有獨立從事國際經(jīng)濟貿(mào)易活動的權(quán)利能力;其二,國際經(jīng)濟法主體應具有直接承受國際經(jīng)濟法律關系中具體權(quán)利、義務的資格,該資格即法律上的行為能力,主要表現(xiàn)為訂立合同、取得和處分財產(chǎn)以及進行訴訟的能力等。二、國際經(jīng)濟法的一般主體(一)自然人作為國際經(jīng)濟法主體——自然人,應具備一般民事權(quán)利能力和行為能力。大多數(shù)國家對自然人從事國際經(jīng)濟貿(mào)易活動均賦予其資格,但在有一些國家則受到限制。在外國,從事國際經(jīng)濟貿(mào)易活動的外國自然人,其權(quán)利能力和行為能力是由該“外國”國內(nèi)法及其與內(nèi)國訂立的有關國際條約決定的。各主權(quán)國家有權(quán)根據(jù)本國的實際,通過國內(nèi)立法或國際條約,賦予外國人以國民待遇或最惠國待遇或其他待遇。(二)、法人法人是指依法定程序設立、具有一定的組織機構(gòu)和獨立財產(chǎn)、能以自己的名義獨立享有權(quán)利并承擔義務的集合體。法人的權(quán)利能力亦決定了法人能否成為國際經(jīng)濟法律關系主體的資格。通常,各國均賦予本國法人以從事國際經(jīng)濟貿(mào)易主體資格,但也有少數(shù)國家對作為國際經(jīng)濟法律關系主體的法人進行了一定限制。而對于外國法人在內(nèi)國從事經(jīng)濟貿(mào)易活動的資格,通常采用“法人認可制度”(或稱外國法人許可制度)。在實踐中,各國作法不盡相同,有的采取“一般許可制”,有的采用“特別許可證”,也有的采用“相互承認制”。一旦外國法人資格在內(nèi)國得到承認,該外國法人權(quán)利能力和行為能力還須受其內(nèi)國法或國際條約的約束,即內(nèi)國依其內(nèi)國法或其與該外國法人所屬國締結(jié)或參加的國際條約給該予外國法人以國民待遇、最惠國待遇或其他待遇。(三)國際組織大多數(shù)國際組織,包括各種類型的國際經(jīng)濟組織都有自己的組織機構(gòu)和章程,有固定的資產(chǎn)和資金來源,在一定的范圍和領域內(nèi)承擔一定的權(quán)利義務,有獨立承擔法律訴訟的能力。有些國際組織甚至享有外交特權(quán)和豁免。因此,國際組織在國際法和國內(nèi)法上具有法人資格是沒有問題的。(四)國家任何主權(quán)國家均具有獨立參加國際經(jīng)濟貿(mào)易活動的能力。但國家在參加國際經(jīng)濟貿(mào)易活動時享有特殊地位,即依據(jù)國家及其財產(chǎn)豁免原則享有豁免權(quán)。當然,國家可以通過明示或通過加入國際條約的行為表示放棄豁免權(quán)。例如,一國因加入《解決國家與他國國民間投資爭端公約》、《多邊投資擔保機構(gòu)公約》以及WTO各協(xié)定,而放棄豁免權(quán),服從有關國際經(jīng)濟組織的管轄。二、跨國公司(一)跨國公司概念國際上對跨國公司的稱謂有多種,如“多國公司”、“多國企業(yè)”、“國際企業(yè)”、“世界企業(yè)”、“全球公司”等等,現(xiàn)在最常用的是“跨國公司”(TransnationalCorporation)和“多國企業(yè)”(MultinationalEnterprises)兩種。在聯(lián)合國的正式文件中基本使用“跨國公司”這一概念。但有些學者則仍使用“多國企業(yè)”的概念,因為他們認為多國企業(yè)是由許多法人或非法人實體組成的集團,是企業(yè),而不是公司。什么是跨國公司?目前尚無一個被各國普遍認同的權(quán)威性的定義。一種源于聯(lián)合國的綜合性定義,雖然仍有爭議,但被廣泛應用,即1983年聯(lián)合國跨國公司委員會在特別會議上就《跨國公司行為守則(草案)》中的定義和適用范圍提交的案中所擬定的定義。該案文指出:本守則所用跨國公司一詞,是指這樣的一種企業(yè),該企業(yè)由設在兩個或兩個以上的國家的實體組成,而不論這些實體的法律形式和活動范圍如何;這種企業(yè)的業(yè)務是通過一個或多個決策中心,根據(jù)一定的決策體制經(jīng)營的,可以具有一貫的政策和共同的策略;企業(yè)的各個實體由于所有權(quán)或別的因素相聯(lián)系,其中一個或一個以上的實體能對其他實體的活動施加重要影響,尤其是可以同其他實體分享知識、資源以及分擔責任。(二)跨國公司法律特征從以上聯(lián)合國跨國公司委員會草擬的行為守則的定義中,我們可以看出,跨國公司具有以下基本法律特征:1、規(guī)模性。目前,歐美發(fā)達國家的大量海外投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及國際貿(mào)易活動,主要是通過跨國公司進行的。在這些活動中,它們以其雄厚的資金、先進的技術(shù)、多樣化的產(chǎn)品、富有經(jīng)驗的管理人才、較高的商業(yè)信譽以及遍布全球的實體的優(yōu)勢,大約掌握著全球1/3的生產(chǎn)、2/3的貿(mào)易和2/3強的投資,銷售額達到了驚人的程度。全球最大的50家跨國公司的銷售額都在百億和數(shù)千億美元之間。巨型跨國公司,如英荷殼牌石油公司、通用汽車公司的銷售額常常超過一些中小國家的國民生產(chǎn)總值。2、跨國性??鐕就ㄟ^海外直接投資,在國外設立子公司或分支機構(gòu),在兩個以上國家從事生產(chǎn),經(jīng)營活動。雖然跨國公司的各實體分布于兩個以上的國家,但其往往以一國為基地,受一國大企業(yè)的控制、管理和指揮,使各實體相互聯(lián)系,從而實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的跨國化。3、戰(zhàn)略的全球性和管理的集中性。所謂戰(zhàn)略的全球性,是指跨國公司從事生產(chǎn)和經(jīng)營時,不是從一個子公司、分支機構(gòu)所在地的某一地區(qū)著眼,而是從整個公司的利益出發(fā),以全世界市場為角逐目標。為了全局的利益,常常要從全球范圍考慮公司的生產(chǎn)、銷售、擴張的政策和策略,如,有時為了搶占某一市場,母公司可以以某個子公司以暫時性的虧損為代價,以追求全球范圍內(nèi)最大限度的、長遠的高額利潤。為了實現(xiàn)跨國公司的全球目標,由跨國公司母公司制定的全球戰(zhàn)略,各子公司或分支機構(gòu)都要接受、服從,從而把分散在世界各地的子公司及分支機構(gòu)組成一個有機整體,實施周密的一體化戰(zhàn)略部署。這樣就可以適應國際市場的瞬息萬變、同行業(yè)的激烈競爭以及東道國政策變化的復雜形勢。母公司決策中心對整個公司各實體擁有高度集中的管理權(quán),是跨國公司獲得巨大成功的重要措施。例如帝國化學公司在全世界的45個國家中開展經(jīng)營活動,但其管理權(quán)始終牢牢掌握在母公司手里。4、公司內(nèi)部的相互聯(lián)系性??鐕臼怯伤植荚谑澜缭S多國家里的諸多實體所組成的企業(yè),實體間并非是簡單的組合,而是通過各種復雜的法律關系,使公司內(nèi)部有機地、緊密地聯(lián)系在一起。這種內(nèi)部法律關系主要是通過通股權(quán)控制和非股權(quán)安排來實現(xiàn)的。擁有全部股權(quán)或多數(shù)股權(quán)是母公司對子公司實施有效控制的最初簡單的辦法。母公司在子公司中持有的股份比例越高,就越能提高其控制子公司的程度。自20世紀70年代以來,跨國公司在發(fā)展中國家東道國的合營企業(yè)比重明顯增加,股權(quán)比重格局有所變化。這一方面主要是東道國的談判地位有了提高,另一方面,發(fā)達國家的跨國公司也看到了合營企業(yè)給他們帶來的若干好處,如投資會更為安全、融資會相對便利以及銷售渠道增加等等。此外,跨國公司正越來越多地使用一些不受股權(quán)限制的跨國界活動,即以非股權(quán)安排來實現(xiàn)其內(nèi)部控制。這種非股權(quán)安排形式多種多樣,從范圍比較簡單的專利權(quán)許可、技術(shù)援助合同、代銷合同、管理合同、產(chǎn)品分成合同,一直到復雜的生產(chǎn)合作和其他方式合作,提供或出租工廠、承包加工等。這樣,跨國公司不參加直接投資或不再保留股權(quán),而是以承包商、代理商、合作商、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方等身份取得收益。事實上,只要跨國公司處于技術(shù)和管理上的實際壟斷地位,以及利用他們所擁有的重要財務管理手段,就不必擔心對這些公司失去控制。(三)跨國公司的法律地位跨國公司在國際經(jīng)濟關系和世界經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的影響和作用,而跨國公司的法律地位問題就直接關系到對跨國公司的管制等一系列重要的實際問題。法學界對此眾說紛紜,我國有學者以“特許契約”或《華盛頓公約》為理由,推論跨國公司是或應該是國際法主體。如果認同這一觀點,那就意味著賦予了跨國公司與國家及國際經(jīng)濟組織相同的豁免特權(quán),將其置于與國家平等的地位,從而為跨國公司逃避有關主權(quán)國家的管轄提供了理論依據(jù);而如果否認跨國公司具有國際法主體資格,則它僅僅是國內(nèi)法主體,那末它就必須服從有關國家的管轄和管制。根據(jù)一般法學理論,法律關系的主體是指法律關系中權(quán)利和義務的承擔者,要想成為法律關系的主體,就必須具有法律上的權(quán)利能力和行為能力。眾所周知,國際上并不存在國際公司法之類的法律,因此,跨國公司是依國內(nèi)法規(guī)定設立的企業(yè)組織或法人,不是國際法的產(chǎn)物。無論是跨國公司的母公司還是其子公司都必須根據(jù)母國或東道國的法律設立,這就決定了跨國公司的國內(nèi)企業(yè)法人的性質(zhì),其權(quán)利能力和行為能力只能取決于有關國家國內(nèi)法的規(guī)定。 雖然跨國公司不是國際法主體,但這并不妨礙國際法對其活動予以規(guī)范。國際上早已存在規(guī)定個人和公司行為的國際法規(guī)則,而且隨著國際經(jīng)濟的發(fā)展、國際交往的增多,此類規(guī)則會越來越多。這并非意味著個人和公司就可以成為國際法的主體。(四)對跨國公司的法律管制1、跨國公司與有關國家的矛盾由于跨國公司的強大經(jīng)濟實力和其在世界范圍內(nèi)追逐高額利潤的全球戰(zhàn)略,這就極易導致跨國公司與東道國間、跨國公司與母國間、東道國與母國間產(chǎn)生尖銳的矛盾。其中,跨國公司與東道國的矛盾最為引人注目。因為在發(fā)達國家跨國公司的諸多優(yōu)勢面前,作為東道國的絕大多數(shù)發(fā)展中國家由于技術(shù)水平低、經(jīng)濟實力弱,同跨國公司打交道往往處于不利地位??鐕九c東道國間的矛盾主要有:①與東道國發(fā)展目標和計劃的沖突。當跨國公司的全球戰(zhàn)略與東道國社會發(fā)展計劃和目標不一致時,子公司是遵循跨國公司的全球戰(zhàn)略,還是按東道國的目標和計劃進行經(jīng)營的問題。在實際上,作為發(fā)展中國家的東道國,其經(jīng)濟發(fā)展極易受到跨國公司的制約;②跨國公司采取轉(zhuǎn)移定價逃避東道國的稅收,逃避東道國的外匯管理措施;③在東道國采取限制性商業(yè)慣例,限制競爭,壟斷市場;④在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中,可能通過各種限制性條款,阻礙技術(shù)性交流,阻礙東道國的技術(shù)發(fā)展,或可能會抬高技術(shù)轉(zhuǎn)讓費以牟取暴利;⑤在雇傭與勞動問題上,可能不愿雇傭當?shù)毓芾砣藛T和技術(shù)人員,不重視勞動安全保護問題,執(zhí)行反工會政策。在勞動條件、勞動保護、勞動管理等方面與東道國的法律、政策不一致;⑥跨國公司為了避免匯兌風險或進行貨幣投機等目的,大量轉(zhuǎn)移資金,給東道國的國際收支帶來重大影響;⑦環(huán)境保護問題。跨國公司可能會將有嚴中污染和公害的工廠開設在東道國,給東道國的環(huán)境質(zhì)量造成重大損害;⑧消費者保護問題??鐕究赡懿蛔⒁猱a(chǎn)品對消費者的健康損害和安全問題;⑨對國家主權(quán)的挑戰(zhàn)??鐕究赡軙扇「鞣N手段,無視或違反東道國的法律,逃避東道國的管轄,阻礙或破壞東道國的發(fā)展目標和政策,占有的掠奪東道國的自然資源,有的甚至干涉東道國的內(nèi)政。跨國公司與母國也會存在著矛盾。諸如,母國指責跨國公司減少了國內(nèi)就業(yè)機會,減少了出口,技術(shù)外流,國內(nèi)投資減少,逃稅,影響國際收支,等等??鐕灸竾c東道國的矛盾主要發(fā)生在對跨國公司活動的管制上。例如,東道國實行財產(chǎn)國有化,而母國行使外交保護;母國稅收管轄權(quán)等。2、跨國公司法律管制由于跨國公司可能會給有關國家,乃至國際社會帶來不利影響,因而有必要對其活動予以法律管制。這種管制,分為國家的、區(qū)域的、國際的管制。(1)國家的管制。為了發(fā)揮跨國公司的積極作用,限制和防止其消極影響,各國都相繼頒布了一些法律來調(diào)整由跨國公司活動。這些法律涉及到跨國公司活動的各個領域,包括外國投資法、合營企業(yè)法、公司法、涉外稅法、反托拉斯法、涉外勞工法、破產(chǎn)法、外匯管制法,等等。其作用主要有兩方面:一方面是鼓勵和保護跨國公司的投資和合法利益。例如,對跨國公司和外國投資者給予國民待遇和稅收優(yōu)惠,允許其利潤匯出,保護其經(jīng)營自主權(quán),開放市場等,以吸引跨國公司投資,促進本國經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面是對跨國公司不利于該國的活動予以限制或管制。例如,設立審查批準機構(gòu)對外國直接投資項目進行審查,對跨國公司投資本國企業(yè)所占股份比重實行限制,對跨國公司的經(jīng)營活動進行管制(如,會計制度是否健全,是否利用轉(zhuǎn)讓定價避稅,是否在引進技術(shù)時帶有限制性商業(yè)行為,等),等等。一般來說,發(fā)達國家對跨國公司的投資大多采取比較寬松的政策,而發(fā)展中國家由于國情千差萬別,對外國跨國公司采取的政策存在較大差異:有的對跨國公司的直接投資采取完全接受而不加限制的政策,如新加坡;有的則采取比較嚴格的限制政策,如印度;而大多數(shù)發(fā)展中國家實行的是既利用又限制的政策。(2)區(qū)域管制。有些地區(qū)或區(qū)域性組織也采取措施加強管理跨國公司的活動。其中主要有:安第斯條約組織的《共同外資規(guī)則》,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OCED)于1976年6月通過的《關于國際投資和多國企業(yè)宣言》以及附屬的《多國企業(yè)的行動指導方針》。(3)國際管制。跨國公司的跨國性生產(chǎn)、經(jīng)營的特點,決定了對跨國公司管制的國家或區(qū)域管制力度的薄弱。20世紀70年代以來國際社會十分重視多跨國公司實行國際管制,并且這也是廣大發(fā)展中國家建立國際經(jīng)濟新秩序的根本要求所在?!蛾P于建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》及其行動綱領、《各國經(jīng)濟權(quán)利與義務憲章》等聯(lián)大文件對跨國公司活動進行了一定規(guī)制。1974年12月聯(lián)合國經(jīng)社理事會成立了跨國公司委員會,并設立跨國公司中心作為其業(yè)務執(zhí)行機構(gòu)。1975年該委員會建立了政府間行動守則工作組,于1977年開始負責擬訂《跨國公司行為守則(草案)》,1982年提交了最后報告。從1993年起,關于跨國公司的事項移交給了聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議?!犊鐕拘袨槭貏t(草案)》主要有六部分:第一部分,序言和目標。第二部分,定義和適用范圍。第三部分,活動與行為。第四部分,待遇。第五部分,政府間合作。第六部分,守則的實施。其中的主要內(nèi)容如下: 1)第三部分內(nèi)容。此部分包括三方面內(nèi)容:①一般性和政治性問題。該部分旨在滿足發(fā)展中國家所表示的關于需要以國際準則支配跨國公司的行為,和主張東道國管制跨國公司的活動的權(quán)利方面的愿望;規(guī)定了關于國家行使主權(quán),依其國內(nèi)目標和優(yōu)先次序調(diào)整其域內(nèi)經(jīng)濟活動的權(quán)利的基本規(guī)則。所涉及的具體問題有:尊重國家主權(quán)和遵守國內(nèi)法律、條例和行政管理辦法,遵從所在國的經(jīng)濟和發(fā)展目標、政策和優(yōu)先事項,合同的審查和重新談判,遵從社會文化目標和價值觀;尊重人權(quán)和基本自由,不應與南非非種族主義少數(shù)人政權(quán)勾結(jié),不干涉內(nèi)部政治事務,不干涉改府間關系,不行賄。對這些問題的分歧體現(xiàn)在“國家永久主權(quán)”和“不干涉東道國內(nèi)部事務”上。②經(jīng)濟、財務和社會問題。該部分包括:投資的所有權(quán)和控制權(quán),國際收支和金融財務,轉(zhuǎn)移定價,稅收,競爭,限制性商業(yè)慣例,技術(shù)轉(zhuǎn)讓,消費者保護,環(huán)境保護等問題。在國際收支、金融財務、轉(zhuǎn)移定價、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面尚需修改。③資料公開。該部分的規(guī)定已全部達到一致?!百Y料公開”的基本要求是:跨國公司在其所在國應向公眾公開關于整個跨國公司的結(jié)構(gòu)、政策、活動的清晰、易懂的資料,這些資料包括財務和非財務資料,通常為每年定期提出,適當時應公布半年財務資料摘要。2)第四部分,跨國公司的待遇。此部分有四個方面內(nèi)容:①一般待遇。守則規(guī)定:“跨國公司在所在國應獲得公平和公正待遇。②國有化和補償。發(fā)達國家與發(fā)展中國家對此造成的共識基于兩點:一是國家對其領域內(nèi)的跨國公司的財產(chǎn)有實行國有化或征用的權(quán)利;二是國家對這種國有化有補償?shù)南鄳x務。③國際法與國際義務。④管轄權(quán)。該部分主要包括:國家對跨國公司活動的管轄權(quán),管轄沖突,法律選擇,爭議解決的方法。這些問題大都存有爭議。3)第五部分,政府間合作。此部分內(nèi)容具體包括:交換為實施守則采取的措施的資料和交流實施守則的經(jīng)驗,在雙邊或多邊的基礎上就守則及其適用的有關各種問題進行協(xié)商,在進行涉及跨國公司的雙邊或多邊協(xié)議的談判時要考慮到守則,反對以跨國公司作為干涉其他國家內(nèi)部事務的工具,并應在其管轄范圍內(nèi)采取適當措施以防止跨國公司的這種干涉活動,一國政府為在另一國營業(yè)的跨國公司采取行動,應遵循用盡當?shù)鼐葷瓌t以及所同意的涉及國際法律求償?shù)某绦虻取1M管該守則最終是以聯(lián)大決議形式作為自愿性文件通過的,但其為東道國管轄跨國公司的活動提供了一套基本準則,并有助于協(xié)調(diào)某些領域中的國內(nèi)法,為制定新的國際法規(guī)范奠定了一定基礎。(五)跨國公司對其子公司的債務責任1、各國理論與實踐跨國公司的母公司與子公司是具有相互聯(lián)系、不同國籍的獨立法人。根據(jù)公司法人有限責任原則,母、子公司以各自財產(chǎn)獨立承擔外部責任。但是,在實踐中,由于母公司過錯,導致子公司受損或損害第三人利益,都將母公司排除于承擔責任者范圍之外,顯然有失公平。為此,各國的司法實踐和理論學說提出了內(nèi)容較為豐富的各種觀點,歸納起來有三點:(1)有限責任原則。根據(jù)法人有限責任原則,母公司與子公司以各自財產(chǎn)承擔外部債務責任,而不論債務形成是否由母公司過錯所致,例如英國。采用該原則,可以限制、降低投資風險,有利于跨國公司的投資活動。但是,該原則也可使“跨國公司往往以有限責任為借口,來逃避其應負的責任”。(2)整體責任說。該理論強調(diào),將母公司與子公司視作一個整體,不分母、子公司,要求整個實體來承擔責任。在“博帕爾”案中,美國代理律師與印度代理律師提出了此觀點。他們認為,跨國公司只有一個實體,即多國企業(yè)整體,對其全世界設計、開發(fā)、情報提供和技術(shù)傳播負有責任………。多國企業(yè)應對其下屬單位造成的損害負責。多國企業(yè)從事超危險性或有危險性活動的,對所在國及人們負有主要的、絕對的和不可代替的義務。(3)特殊情形下的法律責任。在一些國家,母公司對子公司的債務責任的做法有兩種:一是以傳統(tǒng)有限責任原則例外為根據(jù)揭開法人面紗,追究母公司責任;二是通過專門的公司集團法予以直接規(guī)定,如德國1965年公司法。2、母公司承擔責任依據(jù)就跨國公司來說,母公司對子公司承擔的債務責任的依據(jù)是什么?我們認為,母公司對子公司的責任應與子公司享有的自主性程度相聯(lián)系,視子公司自主性被剝奪的程度來決定母公司承擔責任的大小。具體講;(1)母公司不承擔責任。當子公司具有足夠的或必要的自主性,是一個獨立自主的自治體、能獨立決策、獨立地從事民事活動、獨立地承擔外部民事責任時,依有限責任原則,母公司對子公司債務不負責任。(2)母公司承擔部分責任。當子公司在某些事務上的自主性因母公司的干涉、控制而被剝奪,由此給予子公司或其債權(quán)人造成損害時,母公司應對因此造成的特定損害承擔責任。(3)母公司承擔全部責任。當子公司因母公司的控制而完全喪失自主性時,母公司對子公司債務直接承擔責任。當然,在實踐中,以上三種情形尚較難把握。因此,“在沒有立法規(guī)定的情況下,以代理為根據(jù),或依經(jīng)濟實體論”,讓母公司對其失去自主性的子公司的債務負責任的觀點,是可以接受的。第四節(jié)國際經(jīng)濟法的基本原則一、國際經(jīng)濟法的基本原則國際經(jīng)濟法基本原則是指為國際社會所普遍接受的、指導國際經(jīng)濟活動、構(gòu)成國際經(jīng)濟法基礎的法律原則。1974年聯(lián)大通過的《各國經(jīng)濟權(quán)利與義務憲章》規(guī)定了15項原則:①各國主權(quán)、領土完整,各國政治獨立;②一切國家主權(quán)平等;③互不侵犯;④互不干涉內(nèi)政;⑤公平互利;⑥和平共處;⑦各民族權(quán)利平等以及實行民族自決;⑧以和平手段解決各種爭端;⑨糾正使用強迫手段侵奪別國自己正常發(fā)展所需要的自然資源的各種非正義行為;⑩真誠地履行各種國際義務;(11)尊重人權(quán)以及各種基本自由;(12)不謀求霸權(quán)以及各種勢力范圍;(13)增進國際主義;(14)開展國際合作以促進發(fā)展;(15)在上述各項規(guī)則范圍內(nèi),地處內(nèi)陸的國家享有進出口的自由通道。根據(jù)上述15項原則,我國學術(shù)界統(tǒng)一認為國家經(jīng)濟主權(quán)原則、公平互利原則、國際合作以謀發(fā)展原則為國際經(jīng)濟法的基本原則。(一)經(jīng)濟主權(quán)原則國家經(jīng)濟主權(quán)原則是指國家在經(jīng)濟上享有獨立自主的權(quán)利,并對其全部財富、自然資源以及在其境內(nèi)從事的經(jīng)濟活動享有永久主權(quán),包括自由地行使擁有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)。該原則是國家主權(quán)原則在國際經(jīng)濟領域中的具體體現(xiàn),是國際經(jīng)濟新秩序建立的基礎。二戰(zhàn)后,雖有一大批原殖民地附屬國先后獲得政治獨立,但由于帝國主義、殖民主義、霸權(quán)主義控制和支配的國際經(jīng)濟秩序仍在世界范圍內(nèi)居于統(tǒng)治地位,發(fā)展中國家同樣還是其剝削和掠奪的主要對象;同時,發(fā)展中國家的自然資源仍被控制于跨國公司手中。20世紀50年代起,廣大發(fā)展中國家在聯(lián)大展開了不懈的斗爭,1952年12月聯(lián)大第7屆會議通過的《關于自由開發(fā)自然財富和自然資源的權(quán)利的決議》,明確宣示了自由開發(fā)自然資源是主權(quán)所固有的理念;1962年12月聯(lián)大第17屆會議通過的《關于自然資源永久主權(quán)宣言》,正式確認了國家對自然資源的永久主權(quán)的原則;1974年聯(lián)大通過的《各國經(jīng)濟權(quán)利與義務憲章》則進一步完善了國家經(jīng)濟主權(quán)原則的基本內(nèi)容。根據(jù)《各國經(jīng)濟權(quán)利與義務憲章》第1條、第2條的規(guī)定,國家經(jīng)濟主權(quán)原則包括以下內(nèi)容:1、各國在經(jīng)濟上的獨立自主權(quán),包括獨立而不受干涉地選擇本國的經(jīng)濟制度的權(quán)利。2、各國對天然財富與資源的永久主權(quán)原則。3、各國對其境內(nèi)的一切經(jīng)濟活動的主權(quán)。(二)經(jīng)濟合作以謀求發(fā)展原則發(fā)展對外經(jīng)濟關系,進行國際合作,是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。隨著科學技術(shù)和交通、通訊的迅猛發(fā)展,經(jīng)濟全球化已成為人們不可阻擋的潮流,各國經(jīng)濟間的聯(lián)系日趨緊密,國際合作以謀發(fā)展成為各國的努力目標。正如《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》中所闡述的,為了實現(xiàn)世貿(mào)組織(WTO)建立宗旨,各國必須做出積極的努力,以確保發(fā)展中國家,尤其是最不發(fā)達國家,能夠獲得與其貿(mào)易額增長需要相適應的經(jīng)濟發(fā)展。何謂“國際合作以謀發(fā)展原則”?《各國經(jīng)濟權(quán)利與義務憲章》第9條、第17條指出:“所有國家有責任在經(jīng)濟、社會、文化、科學和技術(shù)領域進行合作,以促進全世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。國際合作以謀發(fā)展是所有國家的一致目標和共同義務。每個國家都應對發(fā)展中國家的努力給予合作,提供有利的外貿(mào)條件,給予符合其發(fā)展需要和發(fā)展目標的積極援助;要嚴格尊重各國的主權(quán)平等,不符帶任何有損其主權(quán)的條件,以加速其經(jīng)濟和社會發(fā)展?!备鶕?jù)上述規(guī)定,我們可以看出,國際合作以謀發(fā)展原則,首先強調(diào)的是重視發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合國大會有關決議,發(fā)展權(quán)利是各國一項獨立的權(quán)利,不可剝奪的權(quán)利。因為人類沒有發(fā)展就不能生存。在舊的國際經(jīng)濟秩序下,發(fā)達國家憑借其技術(shù)、經(jīng)濟優(yōu)勢,控制甚至掠奪發(fā)展中國家,不尊重發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利,嚴重影響了其經(jīng)濟發(fā)展速度。而在經(jīng)濟全球化的今天,發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟依賴性逐步增強,損害一方,也意味著損害自己?!蛾P于建立新的國際經(jīng)濟秩序宣言》一語道破地指出:“發(fā)達國家的利益同發(fā)展中國家的利益不能再互相分割開,發(fā)達國家的繁榮與發(fā)展中國家的利益增長和發(fā)展是緊密地聯(lián)系的,整個國際大家庭的繁榮取決于它的組成部分的繁榮。”因此,各國在努力行使各自的發(fā)展權(quán)利時,應特別重視發(fā)展中國家發(fā)展權(quán)利的實現(xiàn)。其次,該原則要求予以國際合作。在承認和尊重各自發(fā)展權(quán)利,特別是發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)利基礎上,通過加強國際合作,以幫助發(fā)展中國家的經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在國際合作中各國應在實質(zhì)上的公平互利的基礎上進行,并不得損害對方國家的經(jīng)濟主權(quán),并按照各國的經(jīng)濟發(fā)展需要和目標,提供更加有利的外部條件,使各國尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟得以繁榮發(fā)展。(三)公平互利原則公平互利原則,根據(jù)《各國經(jīng)濟權(quán)利與義務憲章》第4條、第10條的規(guī)定,是指每個國家都有權(quán)參加國際貿(mào)易以及其他各種形式的經(jīng)濟合作,而不問這些國家在政治、經(jīng)濟和社會制度上的任何差異。不得僅僅根據(jù)上述這些差異而對任何國家加以任何形式的歧視;所有國家在法律上一律平等并且作為國際社會的平等成員,有權(quán)充分和切實有效地參加解決世界性經(jīng)濟、財政金融以及貨幣等重要問題的國際決策過程,特別是有權(quán)通過相應的國際組織,并遵循這些組織的現(xiàn)行規(guī)章或逐步改善中的規(guī)章,參加這一國際決策過程,并且公平地分享由此而帶來的各種效益。該原則是平等互利原則在國際經(jīng)濟關系中的具體體現(xiàn)和發(fā)展。在國際貿(mào)易中公平與權(quán)利,二者相輔相成,公平是互利的前提,互利是公平的結(jié)果?!肮健笔侵附灰纂p方的法律地位平等,任何一方不得濫用其競爭優(yōu)勢地位;“互利”是指交易雙方相互取得實際經(jīng)濟利益,雙方權(quán)利、義務對等。必須注意的是,實現(xiàn)實質(zhì)意義上的“公平互利”,是建立國際經(jīng)濟新秩序的最終目標。戰(zhàn)后,發(fā)達國家憑借其經(jīng)濟實力,與發(fā)展中國家之間所進行的形式上的平等貿(mào)易,造成發(fā)達國家在貿(mào)易中所獲得的利益,遠遠大于發(fā)展中國家從中獲取得的利益,導致“南北經(jīng)濟”嚴重失衡。并且,一些國際條約所確立的一些制度加速了這種不平衡狀態(tài),如國際貨幣基金組織中的加權(quán)平均表決權(quán)以及特別提款權(quán),均以認繳金額確立權(quán)利,因此發(fā)展中國家難以從中受益。20世紀60年代初期前的《關貿(mào)總協(xié)定》(GATT)推行的互惠原則、無差別待遇原則,未能為發(fā)展中國家給予優(yōu)惠。因此,實質(zhì)意義上的公平互利原則,要求在經(jīng)濟實力懸殊的發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟交往中,不僅要消除不等價交換關系和歧視待遇,而且應實行非對等的優(yōu)惠待遇。20世紀60年代初期后至今,一些國際組織、國家已十分關注實質(zhì)意義上的公平互利問題。GATT于1964年11月、1971年6月以及1978年11月逐步認可和肯定了專門給予發(fā)展中國家出口產(chǎn)品的“非互惠的普惠待遇”以及“非互惠的關稅普惠制”。1975年、1979年、1984年、1989年簽訂的四部《洛美協(xié)定》是歐共體給予非洲、加勒比地區(qū)、太平洋地區(qū)幾十個發(fā)展中國家非互惠普惠制的具體承諾。盡管普惠制對縮小南北貿(mào)易利益差距有一定實質(zhì)意義,但在其他領域仍需要賦予發(fā)展中國家以非對等的特殊、優(yōu)惠待遇,以徹底實現(xiàn)“公平互利”。第五節(jié)國際經(jīng)濟法體系與研究方法一、國際經(jīng)濟法體系通過對國際經(jīng)濟法概念與調(diào)整范圍、產(chǎn)生與發(fā)展、主體與淵源的分析,可以看出,國際經(jīng)濟法是一個在二戰(zhàn)后產(chǎn)生的新興的獨立法律部門,它不再恪守傳統(tǒng)的公法與私法、國際法與國內(nèi)法的界限,而是按照國際經(jīng)濟關系發(fā)展的客觀需要形成的一個既包括公法規(guī)范又包括私法的規(guī)范,既包括國內(nèi)法規(guī)范又包括國際法規(guī)范的一個綜合的法律體系。它以研究客觀存在的跨國經(jīng)濟關系中的法律問題為對象,著重研究國際法規(guī)范與國內(nèi)法規(guī)范兩者之間的相互關系。二、國際經(jīng)濟法的研究方法(一)多側(cè)面、全方位的綜合研究方法國際經(jīng)濟法的主體多樣性和法律關系的復雜性決定其適用法律的多樣性。因此,對某一法律關系不但要研究本國法,還要研究交易對方以及有關各方國家的法律和與之有關的國際公約和國際慣例。(二)比較的方法比較的方法是在多側(cè)面、全方位研究基礎上進行的。它是世界多元化的政治、經(jīng)濟、文化、法律制度的反映。各國這些方面的差異應當?shù)玫阶鹬兀瑧斂吹剿麄兪侨祟愇幕z產(chǎn)的寶貴財富。在求大同存小異的過程中,比較各國法律之異同,辨析差異,才能相互尊重各自的差異,建立一個國際大家庭的正常、和諧的經(jīng)濟秩序。(三)經(jīng)濟學的研究方法和法學的研究方法相結(jié)合一部好的法律可以促進、保護經(jīng)濟的發(fā)展;一部不好的、脫離實際的法律不但不能促進、保護經(jīng)濟的發(fā)展,反而可能起到限制和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的作用。因此,法學家不能簡單地對法律條文、判例進行注釋說明解釋,而是要研究產(chǎn)生這種法律的經(jīng)濟現(xiàn)象。研究國際經(jīng)濟法就不能停留在條文上,而是要研究產(chǎn)生這種法律關系的各國以及世界的經(jīng)濟背景是什么?為此,法學家要懂得經(jīng)濟,學會用經(jīng)濟的方法研究法律問題。參考資料:1、姚梅鎮(zhèn)主編:《國際經(jīng)濟法概論》(修訂版),武漢大學出版社,2003年12月第3版。2、Lowenfeld,A.,Internationaleconomiclaw,Vol.1-6,Mattewbender,1981-1982.3、劉影、鄧瑞平著:《國際經(jīng)濟法》,中信出版社,2003年版。4、陳安主編:《國際經(jīng)濟法學》,北京大學出版社,2001年版。5、Seidl-Hohenvelfern,Internationaleconomiclaw,R.D.C.Vol.III,1986.思考題:1、經(jīng)濟全球化對國際經(jīng)濟法的影響。2、國際經(jīng)濟法的概念和范圍。3、國際經(jīng)濟法的淵源。4、國際經(jīng)濟法的主體有哪些?5、國際經(jīng)濟法的基本原則。6、跨國公司的法律制度。第二章國際貿(mào)易法概述教學目的:通過本章的學習,使學生了解國際貿(mào)易法的淵源和發(fā)展,熟悉國際貿(mào)易法與國際商法之間的關系,掌握國際貿(mào)易法的概念和基本原則。教學重點及難點:國際貿(mào)易法的概念;國際貿(mào)易法的基本原則。教學方法:課堂講授。教學時數(shù):2課時。第一節(jié)國際貿(mào)易法的概念和基本原則一、國際貿(mào)易法的概念關于國際貿(mào)易法的概念,國內(nèi)學者表述不盡相同。趙承壁教授認為:國際貿(mào)易法律是指調(diào)整國際貿(mào)易關系以及同國際貿(mào)易有關的其他經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。它調(diào)整的范圍較廣,主要有:關于國際貿(mào)易主體的法律;關于國際合同的法律,關于國家對進出口貨物和外匯管制的法律,以及為解決國際貿(mào)易關系適用法律的沖突規(guī)范和解決國際貿(mào)易爭議的涉外民事訴訟法與國際商事仲裁法等。沈達明、馮大同教授認為:國際貿(mào)易法是調(diào)整跨越國界的貿(mào)易關系以及與貿(mào)易有密切關系的各種關系的法律規(guī)范的總和。國際貿(mào)易法的調(diào)整對象及范圍十分廣泛,其主體包括國家、國際組織、公司、企業(yè)和個人,調(diào)整的貿(mào)易關系也十分廣泛。綜上所述,國際貿(mào)易法是調(diào)整國際貿(mào)易關系的法律規(guī)范的總和,它是國際經(jīng)濟法的重要組成部分。國際貿(mào)易關系除包括國際貨物買賣關系這一核心關系之外,還包括國際貨物運輸關系、國際貨物運輸保險關系、國際貨物買賣支付關系、國際貿(mào)易管理關系、國際技術(shù)貿(mào)易關系、國際服務貿(mào)易關系等。因此,國際貿(mào)易法的調(diào)整范圍是:(1)國際貨物買賣以及與之相聯(lián)系的有關運輸、保險與支付方面的法律;(2)有關服務貿(mào)易方面的法律與制度;(3)國際許可貿(mào)易,即有關專利、商標、專有技術(shù)、著作權(quán)及其跨國轉(zhuǎn)讓和國際保護方面的法律與制度;(4)國際商品制度;(5)有關政府管理貿(mào)易方面的法律與制度。二、國際貿(mào)易法的基本原則國際貿(mào)易法是國際經(jīng)濟法的一部分,除遵守國際經(jīng)濟法的基本原則之外,還應遵守下列兩項原則。(一)貿(mào)易自由化原則自由貿(mào)易能最大限度地實現(xiàn)資源的合理配置,從而達到增進各國福利、提高人民生活水平的目的。國際貿(mào)易法的目標就是調(diào)整在國際貿(mào)易中各主體的行為準則,在不違反一國強制性法律規(guī)定和公共秩序的情況下,承認各個國際貿(mào)易法主體的自主權(quán)利,并在開放的市場上逐步削弱關稅與非關稅壁

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